Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 15.12.2009 № 678

 



                  РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                          ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА

                            РЕШЕНИЕ N 678

15 декабря 2009 года                                    Заседание N 36


                        О внесении изменений и
                      дополнений в Устав города
                           Ростова-на-Дону


     В целях приведения Устава города Ростова-на-Дону в соответствие с
федеральным  и  областным  законодательством,  статьей 44 Федерального
закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" (ред.  от 07.05.2009), статьями
39, 41, 85 Устава города, городская Дума

                               РЕШИЛА:

     1. Внести  в  Устав  города  Ростова-на-Дону,  принятый  решением
городской   Думы  от  09.04.1996  N  211  "О  принятии  Устава  города
Ростова-на-Дону" следующие изменения и дополнения:
     1) в  абзаце  третьем  статьи  4  слово  "Мэра"  заменить  словом
"Администрации";
     2) пункт "а" части 2 статьи 20 изложить в следующей редакции: "а)
осуществление переданных органам местного самоуправления  федеральными
и областными законами отдельных государственных полномочий";
     3) в части 1 статьи 21:
     пункт 1.3 изложить  в  следующей  редакции:  "1.3.  Формирование,
утверждение, исполнение бюджета города и контроль за его  исполнением,
установление, изменение и отмена местных  налогов  и  сборов,  решение
других финансовых вопросов местного значения";
     пункт  1.15  изложить  в  следующей  редакции:  "1.15.   Дорожная
деятельность в  отношении  автомобильных  дорог  местного  значения  в
границах города, а  также  осуществление  иных  полномочий  в  области
использования   автомобильных   дорог   и    осуществления    дорожной
деятельности   в   соответствии   с    законодательством    Российской
Федерации.";
     дополнить   пунктом   1.40    следующего    содержания:    "1.40.
Осуществление муниципального лесного контроля и надзора.";
     4) часть 1 статьи 21-1 дополнить пунктом 9 следующего содержания:
"9) создание условий для развития туризма";
     5) в  части  3   статьи   30   слово   "Мэра"   заменить   словом
"Администрации";
     6) часть  2  статьи  35-1 дополнить  абзацем  вторым   следующего
содержания: "Решение Ростовской-на-Дону городской  Думы  об  изменении
структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем
по  истечении  срока  полномочий  Ростовской-на-Дону  городской  Думы,
принявшей указанное решение.";
     7) в статье 39:
     часть 2 дополнить  пунктом  2.11  следующего  содержания:  "2.11.
Принятие решения об удалении Мэра города в отставку.";
     часть 3 дополнить пунктом 3.12-1 следующего содержания:  "3.12-1.
Заслушивание ежегодных отчетов Мэра города о результатах  деятельности
Администрации  города  и  о  решении вопросов,  поставленных городской
Думой.";
     8) в статье 41:
     второе  предложение  абзаца  первого  части  1  после  слов   "по
вопросам" дополнить словами "об удалении Мэра города в отставку и";
     в абзаце  четвертом  части  6  слова  "информационном  бюллетене"
заменить словом "газете";
     9) в статье 44:
     пункт 1.3.-1 части 1 исключить;
     в части 4 слово "Мэра" заменить словом "Администрации";
     10) в части 1 статьи 45:
     дополнить пунктом   1.1-1    следующего    содержания:    "1.1-1.
Обеспечивает  осуществление  органами  местного  самоуправления города
полномочий  по  решению  вопросов  местного   значения   и   отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
города федеральными законами и областными законами.";
     пункт 1.6  изложить  в  следующей  редакции:  "1.6.  Представляет
городской   Думе   ежегодные   отчеты   о   результатах   деятельности
Администрации города и  о  решении  вопросов,  поставленных  городской
Думой.";
     в пункте 1.15 слова "Мэра города и" исключить;
     11) в статье 46:
     в пункте 1.2 части 1:
     подпункт 1.2.7 исключить;
     подпункт 1.2.10 изложить в следующей редакции: "1.2.10. Выступает
заказчиком по поставке товаров, выполнению  работ  и  оказанию  услуг,
связанных с  решением  вопросов  местного  значения  и  осуществлением
отдельных государственных полномочий, обеспечиваемых за  счет  средств
бюджета города";
     дополнить подпунктами   1.2.11-1.2.13   следующего    содержания:
"1.2.11.   Организует   и   осуществляет   муниципальный  контроль  на
территории города;
     1.2.12. Принимает административные регламенты проведения проверок
при осуществлении муниципального контроля;
     1.2.13. Организует   и    проводит    мониторинг    эффективности
муниципального  контроля  в   соответствующих   сферах   деятельности,
показатели и методика проведения которого утверждается  Правительством
Российской Федерации.";
     в пункте 1.4 части 1:
     подпункт 1.4.1   изложить   в   следующей    редакции:    "1.4.1.
Предоставление в установленном порядке земельных участков в постоянное
(бессрочное)  пользование  и  безвозмездное  срочное  пользование,   в
аренду,  резервирование земель для муниципальных нужд;  изъятие, в том
числе путем  выкупа,  земельных  участков  для  муниципальных  нужд  в
границах     городского     округа,    в    случаях    предусмотренных
законодательством";
     в подпункте 1.4.4 слова "по регулированию"  заменить  словами  "в
сфере";
     подпункт   1.4.5   изложить   в   следующей   редакции:   "1.4.5.
Осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель
на территории города";
     подпункт 1.4.9 исключить;
     подпункт  1.4.10  изложить   в   следующей   редакции:   "1.4.10.
Осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор за использованием,
охраной, защитой, воспроизводством лесов на территории города";
     подпункт 1.4.14 исключить;
     подпункт 1.4.15 исключить;
     в пункте 1.5 части 1:
     подпункт 1.5.1 изложить в следующей редакции: "1.5.1. Организация
подготовки  генерального  плана  города,  правил  землепользования   и
застройки, организация работы по подготовке  изменений  в  генеральный
план города, правила  землепользования  и  застройки,  утверждение  на
основе  генерального   плана   города   документации   по   планировке
территории,  подготовка   и   утверждение   градостроительных   планов
земельных участков, принятие решений о развитии застроенных территорий
в  порядке,  предусмотренным  действующим  законодательством,  ведение
информационной  системы  обеспечения  градостроительной  деятельности,
осуществляемой на территории города";
     подпункт  1.5.5  после  слов  "обслуживающих  население  города,"
дополнить  словами  "организация  оперативного  управления   движением
общественного транспорта";
     подпункт 1.8.5 пункта 1.8 части 1 исключить;
     в пункте 1.9 части 1:
     в подпункте 1.9.1 слово "Мэра"  заменить  словами  "Администрации
города";
     подпункт  1.9.2  дополнить  словами  "обращение   в   суд   общей
юрисдикции или  арбитражный  суд  с  заявлениями  в  защиту  публичных
интересов, в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их
просьбе  либо   в   защиту   прав,   свобод   и   законных   интересов
неопределенного круга лиц";
     дополнить частью 11  следующего  содержания:  "11.  Администрация
города обеспечивает исполнение отдельных  государственных  полномочий,
переданных  органам  местного  самоуправления  города  федеральными  и
областными законами.";
     в части 4 слова "Мэра города и" исключить;
     12) во втором предложении части 3 статьи 47 слова  "Мэра  города,
Администрации" заменить словами "Администрации города";
     13) в статье 48:
     в части 1:
     абзац первый после слов "постановления и распоряжения"  дополнить
словами "Администрации города";
     в  абзаце  втором  слова  "Постановления  и  распоряжения   Мэра"
заменить словами "Правовые акты Мэра города";
     часть 2 изложить в следующей редакции:  "2.  Правовые  акты  Мэра
города  по  вопросам  местного  значения  и  вопросам,   связанным   с
осуществлением  отдельных   государственных   полномочий,   переданных
органам местного самоуправления федеральными  и  областными  законами,
издаются в форме постановлений Администрации города.";
     часть 3 изложить в следующей редакции:  "3.  Правовые  акты  Мэра
города по вопросам организации работы Администрации города издаются  в
форме распоряжений Администрации города.";
     в части 4:
     абзац первый изложить в следующей редакции: "Правовые  акты  Мэра
города нормативного характера вступают в силу со дня  их  официального
опубликования в газете "Ростов  официальный",  ненормативные  правовые
акты - со дня их подписания, если иное не  указано  в  самих  правовых
актах.";
     в абзаце втором слова "установленные статьей 41" заменить словами
"установленные абзацем третьим статьи 41";
     в части 5:
     в первом предложении абзаца  первого  слова  "Постановления  Мэра
(Администрации)" заменить словами "Правовые акты Мэра города";
     в  абзаце  втором  слова  "постановления  Мэра   (Администрации)"
заменить словами "правового акта Мэра города";
     в абзаце третьем слово "постановление" в  соответствующем  падеже
заменить словами "правовой акт" в соответствующем падеже;
     в абзаце четвертом  слова  "постановление  Мэра  (Администрации)"
заменить словами "правовой акт Мэра города";
     в абзаце первом части 6  слова  "правовые  акты  по  установлению
тарифов  на  товары  и  услуги  организаций  коммунального  комплекса"
исключить;
     14) часть  2  статьи  49   дополнить   пунктом   2-1   следующего
содержания:
     "2.-1) отрешение от должности";
     15) главу VII дополнить статьей 49-1 следующего содержания:
     "Статья 49-1. Удаление Мэра города отставку
     1. Городская Дума  вправе  удалить  Мэра  города  в  отставку  по
собственной  инициативе  или   по   инициативе   Главы   Администрации
(Губернатора) Ростовской области по следующим основаниям:
     1) решения,  действия  (бездействие)   Мэра   города,   повлекшие
(повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами  2  и  3
части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах  организации
местного самоуправления в Российской Федерации";
     2) неисполнение в течение трех и более  месяцев  обязанностей  по
решению  вопросов   местного   значения,   осуществлению   полномочий,
предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003  N 131-ФЗ  "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
иными федеральными законами, Уставом города Ростова-на-Дону,  и  (или)
обязанностей   по   обеспечению   осуществления   органами    местного
самоуправления  отдельных   государственных   полномочий,   переданных
органам  местного  самоуправления  федеральными  законами  и  законами
субъекта Российской Федерации;
     3) неудовлетворительная оценка деятельности Мэра города городской
Думой по результатам его  ежегодного  отчета  перед  городской  Думой,
данная два раза подряд.
     2. Инициатива депутатов городской Думы об удалении Мэра города  в
отставку оформляется в виде обращения, которое  выдвигается  не  менее
чем 12 депутатами  городской  Думы.  Указанное  обращение  вносится  в
городскую Думу вместе с проектом решения городской Думы  об  отставке.
Мэр города  и  Глава  Администрации  (Губернатор)  Ростовской  области
уведомляются об этом не  позднее  дня,  следующего  за  днем  внесения
указанного обращения в городскую Думу.
     3. В  случае если при рассмотрении инициативы депутатов городской
Думы об удалении Мэра города в  отставку  предполагается  рассмотрение
вопросов,   касающихся  обеспечения  осуществления  органами  местного
самоуправления города отдельных государственных полномочий, переданных
органам   местного   самоуправления  города  федеральными  законами  и
областными законами,  и (или)  решений,  действий  (бездействия)  Мэра
города,     повлекших     (повлекшего)     наступление    последствий,
предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75  Федерального  закона
"Об  общих  принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации",  решение об удалении Мэра города  в  отставку  может  быть
принято   только   при   согласии  Главы  Администрации  (Губернатора)
Ростовской области.
     4. Инициатива  Главы   Администрации   (Губернатора)   Ростовской
области  об  удалении  Мэра  города  в  отставку  оформляется  в  виде
обращения,  которое  вносится  в  городскую  Думу  вместе  с  проектом
соответствующего  решения  городской   Думы.   О   выдвижении   данной
инициативы Мэр города уведомляется не позднее дня, следующего за  днем
внесения указанного обращения в городскую Думу.
     5. Рассмотрение инициативы депутатов  городской  Думы  или  Главы
Администрации (Губернатора) Ростовской области об удалении Мэра города
в отставку осуществляется городской Думой в течение одного  месяца  со
дня внесения соответствующего обращения, при этом инициатива депутатов
об  отставке  рассматривается  с  учетом  мнения  Главы  Администрации
(Губернатора) Ростовской области.
     6. Решение городской Думы об  удалении  Мэра  города  в  отставку
подписывается председателем городской Думы и считается принятым,  если
за него проголосовало не менее 24 депутатов  городской  Думы.  Решение
подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней  со
дня его принятия.
     7. При  рассмотрении  и  принятии  городской  Думой  решения   об
удалении Мэра города в отставку Мэру города  должны  быть  обеспечены:
заблаговременное получение  уведомления  о  дате  и  месте  проведения
соответствующего  заседания;  ознакомление  с   обращением   депутатов
городской  Думы  или  Главы  Администрации  (Губернатора)   Ростовской
области и проектом решения городской Думы об отставке;  предоставление
возможности  дать  депутатам  городской  Думы  объяснения  по   поводу
обстоятельств,  выдвигаемых  в  качестве  основания  для  удаления   в
отставку.
     При несогласии с решением городской Думы об удалении  в  отставку
Мэр города вправе в  письменном  виде  изложить  свое  особое  мнение,
которое подлежит официальному опубликованию  одновременно  с  решением
городской Думы об удалении Мэра города в отставку.
     8. В случае, если инициатива депутатов городской Думы  или  Главы
Администрации (Губернатора) Ростовской области об удалении Мэра города
в отставку отклонена городской Думой, вопрос об удалении Мэра города в
отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение городской  Думой
не ранее чем через два месяца со дня  проведения  заседания  городской
Думы, на котором рассматривался указанный вопрос";
     16) в статье 52:
     в  абзаце  втором  части   1   слово   "Мэра"   заменить   словом
"Администрации";
     в части 3:
     первый абзац после слов "постановления и распоряжения"  дополнить
словами "администрации района";
     в абзаце втором слово "главы" исключить;
     17) в статье 53:
     в части 2:
     пункт 2.12 изложить в следующей редакции:  "2.12.  Регистрация  и
учет заявлений граждан, нуждающихся  в  садовых,  огородных  и  дачных
земельных участках";
     дополнить пунктом   2.21-1   следующего   содержания:  "  2.21-1.
Обращение в суд общей юрисдикции или арбитражный суд с  заявлениями  в
защиту публичных интересов, в защиту прав, свобод и законных интересов
других лиц по их  просьбе  либо  в  защиту  прав,  свобод  и  законных
интересов неопределенного круга лиц";
     в   пункте   3.4   части   3   слово   "Мэра"   заменить   словом
"Администрации";
     в пункте 4.1 части 4 слова "Мэра города и" исключить;
     18) в  части  3  статьи   55   слово   "Мэра"   заменить   словом
"Администрации",  слово  "объектами"  заменить  словами   "имуществом,
находящимся в";
     19) в статье 56:
     в части 1:
     в пункте 1.1 слова ", ценные бумаги и другие  финансовые  активы,
доли  (пакеты  акций)  муниципального  образования   в   предприятиях,
учреждениях  и  организациях,   иное   муниципальное   имущество,   не
закрепленное за унитарными муниципальными предприятиями и учреждениями
города, городская казна" исключить;
     пункты  1.2,  1.3,  1.4  изложить  в  следующей  редакции:  "1.2.
Муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения,  города
Ростова-на-Дону как организационные структуры и, закрепленные за  ними
на праве  хозяйственного  ведения  (оперативного  управления)  объекты
жилищного, нежилого фондов,  инженерной  инфраструктуры,  объекты,  не
завершенные строительством, объекты движимого имущества;
     1.3. Движимое и недвижимое имущество муниципальной казны, в т. ч.
акции (доли, паи), земельные участки  (после  осуществления  процедуры
разграничения государственной собственности на землю);
     1.4. Иное    имущество    в    соответствии     с     действующим
законодательством";
     пункт 1.5 исключить;
     часть 2 изложить в следующей редакции: "2. Имущество, находящееся
в муниципальной  собственности,  подлежит  пообъектной  регистрации  в
реестре  муниципального  имущества,  который  ведется   уполномоченным
подразделением   Администрации   города   в   порядке,   установленном
уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом
исполнительной власти";
     20) в статье 57:
     в части 1:
     в абзаце третьем  слова  "муниципальной  собственности"  заменить
словами "муниципального имущества";
     в абзаце четвертом  слова  "реестр  муниципальной  собственности"
заменить словами "реестр муниципального имущества";
     первое  предложение   абзаца   второго   части   2   после   слов
"хозяйственного   ведения"   дополнить   словами    ",    оперативного
управления";
     абзацы четвертый и пятый части 3 исключить;
     21) в абзаце третьем части 2  статьи  58  слово  "Мэра"  заменить
словом   "Администрации",   слово    "Комитетом"    заменить    словом
"Департаментом";
     22) в статье 59:
     в части 1:
     в абзаце первом слово "Мэра" заменить словом "Администрации";
     в абзаце  втором  слова  "муниципальной  собственности"  заменить
словами "муниципального имущества";
     в  абзаце  первом  части   3   слово   "Мэра"   заменить   словом
"Администрации";
     23) в статье 60:
     в  абзаце  втором  части  2   слова   "издания   соответствующего
распорядительного акта и последующего заключения  трудового  договора"
заменить   словами   "заключения   трудового   договора   и    издания
соответствующего распорядительного акта";
     в  абзаце  первом  части  3   слово   "Мэра"   заменить   словами
"Администрации города";
     24) часть  2  статьи  62  изложить  в  следующей  редакции:   "2.
Муниципальными заказчиками являются органы местного самоуправления,  а
также бюджетные учреждения, иные получатели средств бюджета города при
размещении заказов на поставки  товаров,  выполнение  работ,  оказание
услуг  за   счет   бюджетных   средств   и   внебюджетных   источников
финансирования";
     25) в абзаце первом части 2 статьи 66 слова "и  плановом  периоде
за  счет  средств  бюджета  города"   заменить   словами   "(очередном
финансовом году и плановом периоде) за счет средств бюджета города";
     26) в статье 76:
     часть 2 изложить в следующей редакции: "2. Муниципальные правовые
акты могут быть отменены или их  действие  может  быть  приостановлено
органами  местного  самоуправления  и  должностными  лицами   местного
самоуправления, принявшими (издавшими)  соответствующий  муниципальный
правовой акт, судом; а в части,  регулирующей  осуществление  органами
местного   самоуправления   отдельных   государственных    полномочий,
переданных им федеральными и  областными  законами,  -  уполномоченным
органом государственной власти  Российской  Федерации  (уполномоченным
органом государственной власти Ростовской области)";
     в части 3  слова  "федеральных  и  областных  законов  о  местном
самоуправлении,  Устава  города  Ростова-на-Дону"   заменить   словами
"законов, действующих на территории Российской Федерации".
     2. Настоящее решение вступает в  силу  со  дня  его  официального
опубликования, произведенного после его государственной регистрации.
     3. Контроль  за  исполнением  настоящего  решения  возложить   на
постоянную комиссию по местному самоуправлению, связям с политическими
партиями и общественными объединениями, средствами массовой информации
(Т.П. Георгиева).


     Мэр города
     Ростова-на-Дону                                     М.А. Чернышев


18 декабря 2009 года