Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.02.2002 № 73

                 РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                             РЕШЕНИЕ
                    от 26 февраля 2002 г. N 73

                О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
                  В УСТАВ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ

    В  целях  приведения  в  соответствие с российским и областным
законодательством Устава  города  Ростова-на-Дону  городская  Дума
решила:
    1.  Внести  следующие  изменения  и  дополнения в Устав города
Ростова-на-Дону:
    - во  втором  абзаце  ст. 4  слово:  "последнее"  заменить на:
"третье" и далее по тексту;
    - ст. 4 дополнить третьим абзацем следующего содержания:
    "Конкретная   дата  праздника  и  особенности  его  проведения
определяются постановлением Мэра города";
    - в   пункте  1  ст.  5  словосочетание:  "Почетный  гражданин
г. Ростова-на-Дону" заменить  на:   "Почетный   гражданин   города
Ростова-на-Дону";
    - пункт 2 ст. 5 изложить в следующей редакции:
    "2.   Жители   города   Ростова-на-Дону   могут   награждаться
"Почетной  грамотой  Мэра города Ростова-на-Дону", "Благодарностью
Мэра города";
    - дополнить ст. 5 новым пунктом следующего содержания:
    "4.  Город  может иметь памятные даты и торжественные ритуалы,
перечень  и  описание  которых  определяются  решениями  городской
Думы";
    - в пункте 1 ст. 9 слова "Регламентом городской Думы" заменить
на слова: "Регламентом Ростовской-на-Дону городской Думы";
    -  абзац  второй ст. 16  после цифр: "108" дополнить названием
Постановления:      "Об      установлении      городской     черты
г. Ростова-на-Дону" и далее по тексту;
    - пункт 2 ст. 17 изложить в редакции следующего содержания:
    "2.  В  состав  городских  земель  входят  земельные  участки,
отнесенные  в  соответствии  с  градостроительными  регламентами к
следующим   территориальным   зонам:  жилым,  общественно-деловым,
производственным,   инженерных   и   транспортных   инфраструктур,
рекреационным,    сельскохозяйственного   использования,   военных
объектов, иным территориальным зонам.
    В   пределах  городской  черты  могут  выделяться  зоны  особо
охраняемых  территорий,  в  которые  включаются земельные участки,
имеющие   особое  природоохранное,  научное,  историко-культурное,
эстетическое,  рекреационное,  оздоровительное и иное особо ценное
значение";
    -  пункт  3  ст.  17 после слов: "приобретенные или" дополнить
словами: "переданные безвозмездно" и далее по тексту;
    - ст. 19 изложить в следующей редакции:
    "Статья 19. Пригородная зона.
    Прилегающая  к городской черте территория является пригородной
зоной,  составляющая  с  городом  единую  социальную,  природную и
хозяйственную  территорию  и  не  входящая  в состав земель других
поселений.
    Границы  пригородной  зоны  и ее правовой режим утверждаются и
изменяются областным законодательством";
    - в  подпункте 1.2 ст. 21 словосочетание: "включая обеспечение
бесплатного  питания  учащимся  общеобразовательных школ" заменить
на:  "включая  обеспечение льготным (бесплатным) питанием учащихся
общеобразовательных школ";
    -  в  подпункте  1.7 ст. 21  исключить  союз  "и" после слова:
"округа";  после  аббревиатуры  "МВД  РФ"  дополнить  словами:  "и
Южного Федерального округа";
    -   в  подпункте 1.12  ст. 22  слово:  "водных"  заменить  на:
"природных";
    - дополнить ст. 22 подпунктом следующего содержания:
    "1.23.    Создание    условий    для    духовно-нравственного,
гражданского,  патриотического  воспитания и становления молодежи,
поддержки   и   развития   молодежных  инициатив",  соответственно
изменив дальнейшую нумерацию подпунктов статьи;
    -  в  пункте 3  ст. 29  слова:  "Регламентом  городской  Думы"
заменить   на  слова:  "Регламентом  Ростовской-на-Дону  городской
Думы";
    -  в пункте 2 ст. 30 название Федерального закона "Об основных
гарантиях   избирательных   прав   граждан  Российской  Федерации"
заменить  на: "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие  в  референдуме граждан Российской Федерации"; после слов:
"областными  законами" дополнить Областным законом "О выборах глав
муниципальных образований в Ростовской области";
    - в пункте 2 ст. 35 исключить третий абзац;
    -  в  пункте 3 ст. 35 после слова: "являются" текст изложить в
следующей редакции: "микрорайоны, дома, улицы, кварталы";
    -  в пункте  4  ст. 35  после  слов:  "районные администрации"
добавить слово: "могут";
    - пункт  5  ст. 35  после  слов "а также" изложить в следующей
редакции:     "Положением     о    территориальном    общественном
самоуправлении  в  городе  Ростове-на-Дону", принимаемым городской
Думой";
    - пункт 4 ст. 36 изложить в следующей редакции:
    "4.  ОТОС  наделяются  правами  юридического лица с момента их
регистрации   в   соответствии  с  "Положением  о  территориальном
общественном самоуправлении в городе Ростове-на-Дону";
    - пункт 5 ст. 36 исключить;
    -  в абзаце  втором пункта 2 ст. 38 название Областного закона
"О  выборах  депутатов  органов местного самоуправления Ростовской
области"   заменить  на:  "О  выборах  депутатов  представительных
органов местного самоуправления в Ростовской области";
    - в  абзаце  втором пункта 3 ст. 38 название Областного закона
"О  статусе депутата городской Думы (районного собрания депутатов)
Ростовской    области"    заменить   на:   "О   статусе   депутата
представительного   органа   местного   самоуправления,  выборного
должностного лица местного самоуправления в Ростовской области";
    -  в  пункте 4  ст. 38  слова:  "Регламентом  городской  Думы"
заменить на: "Регламентом Ростовской-на-Дону городской Думы";
    - абзац  второй пункта 2 ст. 39 изложить в следующей редакции:
"Порядок  организации и деятельности постоянных комиссий городской
Думы,   их   полномочия   определяются  "Положением  о  постоянных
комиссиях городской Думы", принимаемым городской Думой.";
    - в  пункте  3  ст. 39  слова:  "Регламент  Думы" заменить на:
"Регламент Ростовской-на-Дону городской Думы";
    -  в   пункте   3  ст. 40  слово:  "Ростовской"  заменить  на:
"Ростовской-на-Дону";
    -  исключить  подпункт  3.9  ст.  40,  соответственно  изменив
нумерацию подпунктов статьи;
    -  подпункт  3.11  статьи  40  после  слов:  "органов местного
самоуправления"   дополнить   текстом  следующего  содержания:  "с
определением  источников возмещения выпадающих доходов предприятий
от предоставления льгот";
    -  в  подпункте 3.20  ст. 40  после  слова: "города" добавить:
"Ростова-на-Дону" и далее по тексту;
    - в  пункте  3  ст. 41  слова:  "Регламентом  городской  Думы"
заменить на: "Регламентом Ростовской-на-Дону городской Думы";
    -  в   пункте  2  ст. 42  слово:  "депутатским"  заменить  на:
"постоянным" и далее по тексту;
    - в  абзаце  втором  пункта  2  ст.  42  слова:   "Регламентом
городской   Думы"  заменить  на:  "Регламентом  Ростовской-на-Дону
городской Думы";
    -  пункт   6   ст. 42   дополнить  вторым  абзацем  следующего
содержания:
    "Решения  об  установлении или отмене местного налога и сбора,
о  внесении  изменений  в  порядок  его уплаты - через месяц после
официального опубликования";
    - из второго абзаца пункта 1 ст. 43 исключить слова: "не менее
одного года";
    - в  третьем  абзаце  пункта  1  ст. 43  название Федерального
закона   "Об   основных   гарантиях   избирательных  прав  граждан
Российской   Федерации"   заменить   на:  "Об  основных  гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме граждан
Российской  Федерации"; название Областного закона "О выборах глав
муниципальных  образований  Ростовской  области"  заменить  на: "О
выборах глав муниципальных образований в Ростовской области";
    - в  пункте  2  ст. 43  слова:  "Регламентом  городской  Думы"
заменить на: "Регламентом Ростовской-на-Дону городской Думы";
    - в  пункте  2  ст. 45  слова:  "Управлении юстиции Ростовской
области"  заменить  на:  "Главном  управлении Министерства юстиции
Российской Федерации по Ростовской области";
    - в подпункте 1.1.3 ст. 47 слово: "финансового" исключить;
    - в  подпункте 1.2.3 ст. 47 название документа: "Положением об
управлении  и  распоряжении  объектами муниципальной собственности
города   Ростова-на-Дону"   заменить  на:  "Положением  о  порядке
управления  и  распоряжения  объектами муниципальной собственности
города Ростова-на-Дону";
    -  из   подпункта   1.2.4  ст. 47  исключить  слова:  "органов
территориального     общественного     самоуправления,    трудовых
коллективов";
    - подпункт  1.2.8  пункта  1  ст. 47 исключить, соответственно
изменив нумерацию подпунктов;
    - из подпункта 1.4 ст. 47 исключить слово: "природной" и далее
по тексту;
    - в  подпункте  1.4.1  ст. 47  исключить  слова:  "пожизненное
наследуемое владение";
    - подпункт  1.4.4  ст. 47  исключить,  соответственно  изменив
нумерацию подпунктов статьи;
    - в  подпункте  1.4.12  ст.  47  слова:  "городского значения"
заменить на слова: "муниципальной собственности";
    - в  подпункте  1.4.19  ст. 47  после  слов:  "водный бассейн"
дополнить словом: "почву";
    - в  подпункте  1.4.24  ст. 47  слово: "природной" заменить на
"окружающей" и далее по тексту;
    -  в   подпункте   1.6.10   ст. 47   слова:   "попечительского
(наблюдательного)  совета  по  вопросам похоронного дела" заменить
на:  "Наблюдательного Совета по вопросам похоронного дела" и далее
по тексту;
    - подпункт  1.7.10.  ст. 47  исключить, соответственно изменив
нумерацию подпунктов статьи;
    - в  подпункте  1.8.2  ст. 47  исключить  слова: "Назначение и
выплата пенсий и пособий";
    - подпункт 1.8.3 ст. 47 изложить в следующей редакции:
    "Организация  в  органах  социальной  защиты  населения  учета
оказания  адресной  социальной помощи в соответствии с действующим
законодательством";
    - в  подпункте  1.8.9 ст. 47 слово: "внебюджетных" заменить на
"бюджетных" и далее по тексту;
    - подпункт  1.9.6.  ст.  47  изложить  в  следующей редакции:"
Учреждение в соответствии  с  законодательством  средств  массовой
информации, рассчитанных на население города;";
    - из подпункта 1.9.7.  ст.  47 исключить слова: "Осуществление
руководства городским органом внутренних дел" и далее по тексту;
    - в подпункте 1.9.8.  ст. 47 слова: "городским государственным
архивом" заменить на:  "Междуведомственным архивом г. Ростова-на -
Дону по личному составу";
    - в   пункте   4   ст.   48   слова:  "Положением  о  коллегии
Администрации  города"  заменить  на:   "Положением   о   коллегии
администрации г. Ростова-на-Дону";
    - абзац 2 пункта 3 ст. 52 изложить в следующей редакции:
    "Расходы  на  содержание  районной  администрации утверждаются
главой администрации района и включаются в смету расходов района";
    - в   подпункте   2.2  ст.  54  исключить  слова:  "(районного
бюджета)";
    - в подпункте 2.3.  ст. 54 слова: "районного бюджета" заменить
на: "сметы расходов района";
    - в подпункте 2.5 ст. 54 исключить слово: "финансового";
    - в подпункте 3.5. ст. 54 слово: "природной" исключить;
    - в  пункте  3 ст.  56 название Положения изложить в следующей
редакции: "Положению о порядке управления и распоряжения объектами
муниципальной собственности города Ростова-на-Дону";
    - в абзаце 2 пункта 2 ст.  57  исключить  слова:  "постоянного
пользования";
    -  в  абзаце  втором  пункта  2  ст.  57 заменить: "Управлению
юстиции Ростовской    области"    на:   "Учреждению   юстиции   по
государственной регистрации прав на недвижимость";
    - пункт 3 ст. 57 изложить в следующей редакции:
    "3.  Учет  и техническая инвентаризация объектов недвижимости,
являющихся  муниципальной собственностью, осуществляются созданным
для   этих   целей   муниципальным   предприятием   (муниципальным
учреждением) технической инвентаризации";
    - в  пункте  3  ст.  58  слово:   "бесхозные"   заменить   на:
"бесхозяйные" в соответствующих падежах;
    - в  абзаце  четвертом  пункта  3  ст.  58   заменить   слова:
"муниципальным   учреждением   технической   инвентаризации"   на:
"Учреждением  юстиции  по  государственной  регистрации  прав   на
недвижимость";
    - в первом абзаце пункта  3  ст.  60  название  "Положением  о
порядке   управления   и   распоряжения   объектами  муниципальной
собственности" после  слова:  "собственности"  дополнить  словами:
"города Ростова-на-Дону" и далее по тексту;
    - пункт  6  ст.  61  дополнить   вторым   абзацем   следующего
содержания:
    "Муниципальное учреждение  отвечает  по  своим  обязательствам
находящимися  в  его  распоряжении  денежными  средствами.  При их
недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам
несет муниципальное образование";
    - из   пункта   1   ст.   65   исключить   слова:    "средства
консолидированного бюджета" и далее по тексту;
    - ст. 66 изложить в следующей редакции:
    "Статья 66. Бюджет города
    1. Бюджет города  Ростова-на-Дону  является  бюджетом  единого
муниципального образования.
    2. Разработка проекта бюджета города,  его представление  Мэру
для  внесения  на  утверждение городской Думе и исполнение бюджета
города осуществляется муниципальным  казначейством.  Муниципальное
казначейство  осуществляет  свою  деятельность  в  соответствии  с
Положением "О муниципальном казначействе города Ростова-на-Дону" и
подчиняется непосредственно мэру города.
    3. Бюджет города формируется в соответствии с требованиями и в
сроки, предусмотренные Бюджетным кодексом РФ и законодательством о
бюджетном процессе Ростовской области.
    Городская Дума  утверждает  бюджет  города с учетом обсуждения
основных  его  показателей  на  слушаниях  городской  Думы  и   ее
комиссий,  обсуждений  членами  городского  сообщества в средствах
массовой информации.
    Вмешательство органов, организаций и должностных лиц в процесс
разработки,   утверждения   и   исполнения   бюджета   города   не
допускается";
    - ст. 67 изложить в следующей редакции:
    "Статья 67. Доходы и расходы бюджета города
    1. Бюджет города состоит из доходной и расходной частей.
    2. Доходная  часть бюджета города складывается из:  доходов по
закрепленным  доходным  источникам;  отчислений  по   регулирующим
доходным  источникам;  поступлений от местных налогов и сборов.  В
доходную часть включаются также  финансовые  средства,  переданные
органами   государственной   власти   для   реализации   отдельных
государственных полномочий; дотации, субвенции, трансферты; доходы
от   муниципальных   займов   и   лотерей,  другие  поступления  в
соответствии с Бюджетным кодексом РФ,  областным законодательством
и решениями городской Думы.
    3. Расходная  часть  бюджета  города  подразделяется  согласно
бюджетной  классификации  на  текущие  и  капитальные  расходы  (в
составе последних может быть сформирован бюджет развития).
    В бюджет  текущих  расходов  включаются  расходы  на:  текущее
финансирование  местного  самоуправления,  бюджетных   учреждений,
оказание  муниципальной  поддержки  отдельным  отраслям городского
хозяйства  в  форме  дотаций,  субсидий  и  субвенций  на  текущее
финансирование, другие расходы.
    К капитальным  расходам  бюджета  относятся  ассигнования   на
инвестиционную    и   инновационную   деятельность,   расходы   на
капитальный ремонт и иные расходы на расширенное  воспроизводство,
в  том числе для инвестиций в действующие или во вновь создаваемые
юридические  лица  и  иные  расходы,  связанные   с   капитальными
вложениями в социально-экономическое развитие города.
    4. В доходной и  расходной  частях  бюджета  города  раздельно
предусматриваются  финансирование  вопросов  местного  значения  и
затраты  на  осуществление  органами   городского   самоуправления
отдельных   полномочий  федеральных  и  областных  государственных
органов.
    5. Органы городского самоуправления могут вкладывать свободные
средства в хозяйственные мероприятия,  в акции,  ценные бумаги,  а
также   предоставлять  в  установленном  городской  Думой  порядке
процентные и беспроцентные займы.
    6. Финансовые  ресурсы городского самоуправления могут быть на
договорной   основе   объединены   со   средствами    предприятий,
учреждений,    организаций    и    граждан    для   финансирования
строительства,  ремонта  и  содержания   объектов   социальной   и
производственной инфраструктуры.
    7. Порядок формирования,  утверждения,  исполнения, контроля и
отчетности  за  исполнением  бюджета города определяется Бюджетным
кодексом РФ, областным законодательством и "Положением о бюджетном
устройстве   и   бюджетном  процессе  в  городе  Ростове-на-Дону",
утверждаемым городской Думой";
    - ст. 68 изложить в следующей редакции:
    "Статья 68. Минимальный местный бюджет.
    1. Минимальный  местный  бюджет  -  расчетный  объем доходов и
расходов местного бюджета,  доходы которого  покрывают  минимально
необходимые расходы.
    2. Минимально  необходимые  бюджетные   расходы   определяются
администрацией  города и утверждаются городской Думой на основании
Бюджетного кодекса РФ  и  областного  законодательства  по  единым
методологическим основам с учетом нормативов минимальной бюджетной
обеспеченности   и    минимальных    государственных    социальных
стандартов.
    3. Минимальная бюджетная  обеспеченность  местного  бюджета  -
минимально  допустимая  стоимость  муниципальных  услуг в денежном
выражении,  предоставляемых  органами  местного  самоуправления  в
расчете   на  душу  населения  за  счет  средств  соответствующего
бюджета.
    4. Если  доходная  часть  бюджета  не  обеспечивает минимально
необходимые  бюджетные  расходы,  органы  государственной   власти
Ростовской области предоставляют финансовую помощь на выравнивание
уровня минимальной бюджетной обеспеченности";
    - из пункта 2 ст.  69 исключить слова: "по городу Ростову-на -
Дону" и далее по тексту;
    - ст. 70 изложить в следующей редакции:
    "Статья 70.  Участие  органов  городского   самоуправления   в
кредитных отношениях.
    1. Администрация   города    вправе    привлекать    кредитные
заимствования  в  соответствии  с  бюджетным законодательством для
покрытия  дефицита  бюджета  города  и  (или)  на   финансирование
кассовых  разрывов  в пределах расходов на погашение муниципальных
обязательств и программы  внутренних  заимствований,  утвержденных
городской   Думой   при   принятии  бюджета  города  на  очередной
финансовый год.
    2. Администрация    города    в   соответствии   с   бюджетным
законодательством  вправе  выдавать   муниципальные   гарантии   в
пределах  сумм,  определенных  решением  городской  Думы о бюджете
города на очередной финансовый год.
    3. Администрация    города    вправе   в   пределах   лимитов,
утвержденных  городской  Думой  при  принятии  бюджета  города  на
очередной  финансовый  год,  предоставлять  бюджетные  кредиты  на
условиях  возмездности  и  возвратности  и  обеспечения  заемщиком
исполнения своего обязательства по возврату кредита.
    4. Муниципальное  казначейство  города   Ростова-на-Дону   как
орган,  исполняющий  бюджет  города,  ведет муниципальную долговую
книгу";
    - пункт   1  ст.  76  после  слов:  "пенсионное  обслуживание"
дополнить фразой:  "и  дополнительное  пенсионное  обеспечение  по
"Муниципальной пенсионной программе", принимаемой городской Думой;
    - в пункте 3 ст.  76  название:  "Положением  о  муниципальной
службе"  заменить на:  "Положением о муниципальной службе в городе
Ростове-на-Дону";
    - в  пункте  3  ст.  77  слова:  "Прокуратура города" заменить
словами: "Органы прокуратуры";
    - в  пункте  2  ст.  85 слова:  "Управление юстиции Ростовской
области" заменить на:  "Главном  управлении  Министерства  юстиции
Российской Федерации по Ростовской области";
    - в пункте 2 ст.  85 в названии Областного закона  "О  порядке
государственной  регистрации  уставов  муниципальных образований в
Ростовской области" исключить слова: "в Ростовской области";
    - статью 85 дополнить пунктом следующего содержания:
    "4. Два  имеющих  одинаковую   юридическую   силу   идентичных
экземпляра  Устава города хранятся соответственно в городской Думе
и у Мэра города";
    - статью 86 дополнить пунктом следующего содержания:
    "4. Исключительное  право  толкования   положений   настоящего
Устава принадлежит Ростовской-на-Дону городской Думе";
    - по  тексту  Устава  города  перед  словом  "Дума"  дополнить
"городская" в соответствующих падежах;
    2. Направить  изменения   и   дополнения   в   Уставе   города
Ростова-на-Дону   на   государственную   регистрацию   в   Главное
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской
области.
    3. Контроль за исполнением  решения  возложить  на  постоянную
комиссию   по  местному  самоуправлению,  связям  с  политическими
партиями  и  общественными  объединениями,   средствами   массовой
информации (Т.П. Георгиева).

                                                        Мэр города
                                                      М.А.ЧЕРНЫШЕВ