Постановление Правительства Астраханской области от 08.12.2010 № 540-П

     В 2009 году наблюдался рост доли организованной торговли в  общем
товарообороте (с 91,8 до 92,2%), что свидетельствует о  продолжающемся
процессе универсализации торговых организаций,  в  которых  посетители
могут делать все виды покупок в одном месте. За  последние  годы  доля
таких торговых предприятий  (с  гарантированным  качеством  товаров  и
услуг, широким ассортиментом, удобством процесса покупки)  значительно
выросла среди  общего  числа  объектов  потребительского  рынка.  Были
открыты и успешно функционируют торговые комплексы "Лента", "МЕТРО Кэш
энд Керри", реконструируются существующие и строятся новые предприятия
современного формата,  применяющие  разнообразные  формы  обслуживания
населения (традиционная, самообслуживание, салонная,  по  каталогам  и
образцам), в том числе с оказанием услуг по  приобретению  товаров  (в
кредит, с применением скидок, дисконтных и подарочных карт  и  др).  В
настоящее время на  территории  города  функционируют  сети  магазинов
самообслуживания  "Магнит",  "СтандАрт",   "Городок",   "Рубль   Бум",
"Алтын".
     Потребительский   рынок   города   в   период   2005-2009   годов
характеризовался  динамичным  развитием   сетевых   форм   организации
торгового    обслуживания,    крупноформатных    торговых     центров,
специализированных  и   узкоспециализированных   магазинов   различных
форматов (DIY, Cash&Carry).
     Важным представителем розничного товарооборота в городе  являются
рынки, на долю которых приходится около  8%  товарооборота.  В  городе
функционируют  22  рынка,  20%  мест  которых  занято  под  реализацию
плодоовощной продукции. На период массового сбора  урожая  управляющие
рынками  компании  предоставляли  533  дополнительных  торговых  места
гражданам, занимающимся садоводством и огородничеством,  в  том  числе
240 мест на льготной основе.
     Ярмарки на территории города  организованы  с  целью  преодоления
влияния финансового кризиса на  развитие  города,  оказания  поддержки
местным товаропроизводителям, фермерским хозяйствам, субъектам  малого
и среднего предпринимательства. За 2009 год организовано  432  ярмарки
по  реализации  продовольственных   товаров   и   сельскохозяйственной
продукции.

                         Общественное питание

     Оборот предприятий общественного питания  в  2009  году  составил
986,7 млн рублей, что в постоянных ценах  на  6,8%  меньше  показателя
2008 года.

                         Динамика оборота общественного питания
|——————————————————————|——————|———————|———————|——————————|————————|——————————|
|                      | Ед.  | 2005  | 2006  | 2007 год |  2008  | 2009 год |
|                      | изм. |  год  |  год  |          |  год   |          |
|——————————————————————|——————|———————|———————|——————————|————————|——————————|
| Оборот общественного | млн  | 216,0 | 395,6 |  725,4   | 1091,2 |  986,7   |
| питания              | руб. |       |       |          |        |          |
|——————————————————————|——————|———————|———————|——————————|————————|——————————|
| В % к предыдущему    |  %   | 117,7 | 152,8 |  160,1   | 123,5  |   93,2   |
| году                 |      |       |       |          |        |          |
|——————————————————————|——————|———————|———————|——————————|————————|——————————|

     В 2009 году на территории города  открыты  новые  предприятия  на
1775 посадочных мест. Многие из открывшихся предприятий  общественного
питания отличаются  оригинальностью  интерьера,  использованием  новых
технологий в производстве, высоким кадровым потенциалом, разнообразным
ассортиментом изысканных блюд, закусок. Примером  тому  могут  служить
кафе "Сударь", "Жасмин", "Лейла",  "Хаус  Кафе",  "Кураж",  "Валерия",
"Бир-Хаус", "Аристократ", "Арбузов", "Убежище", "Медведь  и  лягушки",
бары  "Аврора",   "Невод".   Продолжено   развитие   уже   действующих
предприятий  (ООО  "Гранд  Отель",  ООО  "Астраханская  сеть  плавучих
ресторанов"), в том числе расположенных в отдаленных  районах  города.
После  ремонта  обрели  новый  облик  такие  предприятия,   как   кафе
"Ариадна", "Надежда",  "Клубничка",  "Драйв",  "Берег",  бар  "Метро".
Успешно  функционируют   рестораны   быстрого   обслуживания   Subway,
McDonald's. Получила свое развитие и сеть развлекательных  комплексов,
например, в микрорайоне ул. Бабаевского открылся комплекс "Крым".

                            Платные услуги

     Сфера   услуг,   являясь    одним    из    важнейших    сегментов
жизнеобеспечения населения,  играет  значительную  роль  в  сохранении
стабильности  экономики  города.  Развитие  рынка  платных   услуг   в
последние  годы  обусловлено  ростом   платежеспособности   населения,
созданием условий для  развития  социально  значимых  услуг,  а  также
внедрением в структуру потребления новых видов услуг.
     Динамика платных услуг, чувствительных к росту доходов населения,
в 2005-2009 годах характеризовалась несколько более медленными темпами
роста, чем в других сегментах  потребительского  рынка.  В  2009  году
населению города реализовано платных услуг оценочно на  сумму  13263,9
млн рублей, их рост к  2004  году  составит  34,5%.  Наблюдается  рост
показателей объема платных услуг и объема реализации бытовых услуг  на
душу населения, их значения выросли за период с 2005 по 2009 год в 2,7
и в 1,7 раза соответственно. Доля платных услуг, оказываемых населению
города, занимает почти 90% от объемов по Астраханской области.

                   Динамика объема платных услуг населению
|———————————————————————————————|——————————|————————|————————|————————|—————————|—————————|
|                               |   Ед.    |  2005  |  2006  |  2007  |  2008   |  2009   |
|                               | изм.     |  год   |  год   |  год   |   год   |   год   |
|———————————————————————————————|——————————|————————|————————|————————|—————————|—————————|
| Объем платных услуг населению | млн руб. | 6794,2 | 8530,8 | 9938,2 | 11625,8 | 13263,9 |
|———————————————————————————————|——————————|————————|————————|————————|—————————|—————————|
| В % к предыдущему году        |    %     | 114,8  | 109,9  | 100,5  |  106,1  |  100,0  |
|———————————————————————————————|——————————|————————|————————|————————|—————————|—————————|

     В 2009 году в структуре объема платных услуг населению наибольший
удельный вес занимали  услуги  связи  (33,8%),  коммунальные  (25,1%),
транспортные (11,3%) услуги и услуги в сфере образования (12,2%).

  Удельный вес платных услуг населению города по видам в общем объеме
                               услуг, %
|———————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|                               | 2005  | 2006  | 2007  | 2008  | 2009  |
|                               |  год  |  год  |  год  |  год  |  год  |
|———————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
| Платные услуги                | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
|———————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
| в том числе:                  |       |       |       |       |       |
|———————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
| бытовые                       |  3,4  |  3,2  |  2,9  |  2,3  |  2,5  |
|———————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
| транспортные                  | 13,3  | 11,7  | 10,7  | 11,3  | 11,3  |
|———————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
| связи                         | 30,3  | 32,1  | 35,7  | 33,9  | 33,8  |
|———————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
| жилищные                      |  3,9  |  4,8  |  4,4  |  3,5  |  3,5  |
|———————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
| коммунальные                  | 27,1  | 26,4  | 22,4  | 25,1  | 25,1  |
|———————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
| учреждений культуры           |  1,1  |  1,2  |  1,4  |  1,4  |  1,4  |
|———————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
| туристские                    |  0,4  |  0,5  |  1,0  |  0,2  |  0,2  |
|———————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
| услуги гостиниц и аналогичных |  2,0  |  1,5  |  1,7  |  1,6  |  1,6  |
| средств размещения            |       |       |       |       |       |
|———————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
| физической культуры и спорта  |  0,2  |  0,1  |  0,1  |  0,1  |  0,1  |
|———————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
| медицинские                   |  6,5  |  6,7  |  6,6  |  6,7  |  6,6  |
|———————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
| санаторно-оздоровительные     |  0,6  |  0,5  |  0,3  |  0,3  |  0,3  |
|———————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
| образования                   |  9,7  |  9,6  | 10,9  | 12,2  | 12,2  |
|———————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
| ветеринарные                  |  0,1  |  0,1  |  0,2  |  0,1  |  0,1  |
|———————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
| правового характера           |  0,3  |  0,4  |  0,3  |  0,3  |  0,3  |
|———————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
| прочие услуги                 |  1,1  |  1,2  |  1,4  |  1,1  |  1,1  |
|———————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|

     Бытовое обслуживание, являясь важным  сегментом  потребительского
рынка, традиционно несет большую социальную нагрузку. Из  года  в  год
увеличивается число предприятий бытового обслуживания, которых за 2009
год введено в действие  16  единиц.  Объем  бытовых  услуг,  оказанных
населению города в 2009 году, составил 331,6 млн рублей (в  том  числе
крупными и средними предприятиями - 134,8 млн руб.), что  выше  уровня
2008 года на 12,4%.
     В структуре объема бытовых услуг наибольший удельный вес занимают
ритуальные  услуги  (33,7%),  услуги  по  техобслуживанию  и   ремонту
транспортных средств, машин и оборудования  (27,5%)  и  прочие  услуги
(22,8%).

         Объем бытовых услуг населению города, оказанных крупными и средними
                             предприятиями, по видам
|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————|
|                                                     | 2009 г.                    |
|                                                     |————————|———————————————————|
|                                                     |  тыс.  |       в % к       |
|                                                     | рублей |———————————|———————|
|                                                     |        | 2008 г.   | итогу |
|—————————————————————————————————————————————————————|————————|———————————|———————|
| Бытовые услуги                                      | 134763 |   106,0   | 100,0 |
|—————————————————————————————————————————————————————|————————|———————————|———————|
| в том числе:                                                                     |
|—————————————————————————————————————————————————————|————————|———————————|———————|
| ремонт, окраска и пошив обуви                       |   75   |   90,2    |  0,1  |
|—————————————————————————————————————————————————————|————————|———————————|———————|
| ремонт и пошив швейных,  меховых  и  кожаных  изде- |  230   |   29,6    |  0,2  |
| лий, головных уборов и изделий текстильной галанте- |        |           |       |
| реи, ремонт, пошив и вязание трикотажных изделий    |        |           |       |
|—————————————————————————————————————————————————————|————————|———————————|———————|
| ремонт и техническое  обслуживание  бытовой  радио- |  7315  | в 68,0 р. |  5,4  |
| электронной аппаратуры, бытовых машин  и  приборов, |        |           |       |
| ремонт и изготовление металлоизделий                |        |           |       |
|—————————————————————————————————————————————————————|————————|———————————|———————|
| техобслуживание и ремонт транспортных средств,  ма- | 37083  |   103,5   | 27,5  |
| шин и оборудования                                  |        |           |       |
|—————————————————————————————————————————————————————|————————|———————————|———————|
| услуги прачечных                                    |  252   |     -     |  0,2  |
|—————————————————————————————————————————————————————|————————|———————————|———————|
| ремонт и строительство жилья и других построек      |  3147  |   65,9    |  2,3  |
|—————————————————————————————————————————————————————|————————|———————————|———————|
| услуги бань и душевых                               | 10312  |   136,4   |  7,6  |
|—————————————————————————————————————————————————————|————————|———————————|———————|
| услуги парикмахерских                               |  220   | в 3,0 р.  |  0,2  |
|—————————————————————————————————————————————————————|————————|———————————|———————|
| ритуальные услуги                                   | 45372  |   104,4   | 33,7  |
|—————————————————————————————————————————————————————|————————|———————————|———————|
| прочие виды бытовых услуг                           | 30757  |     х     | 22,8  |
|—————————————————————————————————————————————————————|————————|———————————|———————|

     Интенсивное развитие рынка бытовых услуг  обусловлено  возросшими
потребностями населения в данных услугах и повышающимся из года в  год
жизненным уровнем астраханцев.
     В самой  структуре  бытовых  услуг  лидирующее  положение  начали
занимать виды,  свидетельствующие  о  возрастающей  платежеспособности
населения (более половины от общего объема оказанных  бытовых  услуг),
среди них: ремонт и техобслуживание автотранспортных средств, ремонт и
строительство    жилья,    техническое    обслуживание    бытовой    и
радиоэлектронной техники  и  др.  Большой  удельный  вес  (более  30%)
занимают и услуги, имеющие социальную значимость.
     В  2009  году  открылись  4   новых   предприятия   по   оказанию
парикмахерских услуг. Предоставляемые ими  услуги  отличаются  высоким
качеством, чему способствовали  оснащенность  предприятий  современным
оборудованием, внедрением новых технологий. А такие  предприятия,  как
салон-парикмахерская    "Л-студио",    "Энигма",    салоны     красоты
"Стилиссимо", "Mери Клайн", "Red Style",  "Креатив",  "Монро",  сумели
перестроить производство в соответствии с  современными  требованиями,
повысить уровень сервиса, обновить оборудование и  расширить  перечень
предоставляемых услуг.
     Широкое развитие получила сеть ателье и мастерских  по  пошиву  и
ремонту  одежды  и  обуви,  мастерских  по  ремонту  бытовой  техники,
расположенных  в  жилых  массивах  города  в  шаговой  доступности   к
потребителю, что создает максимальные  удобства  для  жителей  города.
Кроме того, в каждом  крупном  торговом  центре  открылись  отделы  по
ремонту  одежды,  галантерейных  изделий,   мобильных   телефонов.   В
последнее  время  стали  востребованными   услуги   по   установке   и
обслуживанию  сложной  бытовой  техники  -  климатического,  газового,
спутникового,  компьютерного  оборудования,   оргтехники,   стиральных
машин, что повлекло за собой развитие сети сервисных центров.

     1.4. Социальная и техническая  инфраструктура.  Анализ  кадровой,
материально-технической   и   финансовой   обеспеченности   в    сфере
здравоохранения,    образования,    ЖКХ,    транспорта    и     других
системообразующих отраслях социальной сферы

     Уровень развития таких сфер,  как  образование,  здравоохранение,
культура, спорт и техническая  инфраструктура,  являющихся  важнейшими
составными частями социальной  политики  администрации  г.  Астрахани,
характеризует общую социально-экономическую ситуацию моногорода.

     1.4.1. Социальная инфраструктура

                              Образование

     В современном мире образование является  ресурсом  устойчивого  и
динамичного  развития   общества,   одним   из   важнейших   факторов,
обеспечивающих   экономический   рост,   социальную   стабильность   и
благосостояние граждан.

                        Дошкольное образование

     Дошкольные  образовательные  учреждения  -  начальное   звено   в
образовательном пространстве города. В настоящее время функционируют 3
ведомственных образовательных учреждения (в которых воспитывается 1281
человек)  и  103  муниципальных  образовательных   учреждения   (20902
воспитанника), реализующих общеобразовательные  программы  дошкольного
образования. В целом  сеть  муниципальных  дошкольных  образовательных
учреждений остается стабильной.

    Основные показатели по дошкольным образовательным учреждениям
|——————————————————————————————————|——————|———————|———————|———————|
|            Показатели            | Ед.  | 2007  | 2008  | 2009  |
|                                  | изм. |  год  |  год  |  год  |
|——————————————————————————————————|——————|———————|———————|———————|
| Количество дошкольных учреждений | ед.  |  108  |  110  | 106*  |
| (ДОУ)                            |      |       |       |       |
|——————————————————————————————————|——————|———————|———————|———————|
| в них: мест                      | мест | 16124 | 16668 | 16639 |
|——————————————————————————————————|——————|———————|———————|———————|
| детей                            | чел. | 20155 | 21372 | 22183 |
|——————————————————————————————————|——————|———————|———————|———————|
| в т. ч. муниципальных ДОУ        | ед.  |  102  |  103  |  103  |
|——————————————————————————————————|——————|———————|———————|———————|
| в них: мест                      | мест | 15147 | 15418 | 15458 |
|——————————————————————————————————|——————|———————|———————|———————|
| детей                            | чел. | 19032 | 20051 | 20902 |
|——————————————————————————————————|——————|———————|———————|———————|
     * По   данным   территориального   органа   Федеральной    службы
государственной статистики по Астраханской  области,  с  2009  года  в
количестве ДОУ - только самостоятельные (без 4 филиалов ДОУ  Газпрома,
которые до 2009 года были учтены в 110 ед.).

     В настоящее время обеспеченность  детского  населения  местами  в
дошкольных учреждениях  составила  443  места  на  1000  детей.  Общая
численность детей дошкольного возраста от 1 года до  7  лет  в  городе
составила 37 573. Численность детей, охваченных услугами муниципальных
ДОУ, в 2009 году - 59% (2008 год - 52%). За последние 2  года  удалось
преодолеть отрицательную динамику охвата  детей  услугами  дошкольного
образования. За период 2007-2009 годов осуществлено перепрофилирование
начальных    школ-детских    садов    в    муниципальные    дошкольные
общеобразовательные учреждения,  в  результате  чего  были  открыты  6
дополнительных групп, в  том  числе  с  ранней  диагностикой  детей  с
нарушениями опорно-двигательного аппарата  и  с  нарушениями  речевого
развития;  активно  использовались   внутренние   ресурсы   дошкольных
учреждений города: было открыто дополнительно более 16 групп для детей
3-4 лет.
     Тем не менее доступность услуг дошкольного  образования  является
одной из острых социальных проблем города, которая в основном решается
за   счет   увеличения   наполняемости   списочного   состава    групп
муниципальных ДОУ: на каждые 100 мест  приходится  133  ребенка.  Сеть
дошкольных образовательных учреждений за последние годы не развивалась
в соответствии с инфраструктурой районов города.
     В  основе  системы   дошкольного   образования   города   -   ДОУ
комбинированного вида  с  группами  общеразвивающей  направленности  и
группами для  детей  с   нарушением   речи,   зрения,   интеллекта   и
опорно-двигательного   аппарата   (более   50%).   В  целом  ряде  ДОУ
реализуются      такие       приоритетные       направления,       как
художественно-эстетическое,  познавательно-речевое,  социально-личное,
физическое,   а   также   ведется    работа    по    созданию    новой
предметно-развивающей    среды   для   детей   с   различным   уровнем
интеллектуального и сенсомоторного развития.
     За  последние  годы  отмечается  ряд  положительных  тенденций  в
развитии системы дошкольного образования города:
     - с  учетом образовательных и социокультурных запросов родителей,
особенностей  развития   и   здоровья   детей   сформировано   видовое
разнообразие дошкольных образовательных учреждений:  детский сад (11),
детские сады комбинированного вида (47), присмотра и оздоровления (2),
общеразвивающего    вида    с    приоритетным    направлением    (29),
компенсирующего вида (7),  центр развития ребенка - детский  сад  (1);
дошкольные   группы   функционируют   в  прогимназиях  (3),  начальных
школах-детских садах (3), средней общеобразовательной школе;
     - для часто болеющих детей, детей с хроническими заболеваниями  в
34 дошкольных учреждениях города функционируют оздоровительные группы,
а в 9 - осуществляется коррекция в развитии детей с  нарушением  речи,
зрения, интеллекта, опорно-двигательного аппарата;
     - дошкольные      образовательные      учреждения      оснащаются
полифункциональным и интерактивным  игровым  оборудованием  (применяют
более 22% дошкольных учреждений);
     - проведена большая работа по переоборудованию  пищеблоков  МДОУ,
лицензированию медицинской  деятельности  и  оборудованию  медицинских
блоков;

     Видовое многообразие муниципальных дошкольных образовательных
                      учреждений города Астрахани
     - оказывается  социальная  помощь  детям  из  малообеспеченных  и
многодетных семей (льгота по 50-процентной родительской оплате);
     - осуществляется   бесплатное   содержание   в   МДОУ   детей   с
психофизическими нарушениями, в том числе детей-инвалидов.
     В то же время имеется и ряд проблем:
     - положительная динамика рождаемости  в  городе  и  в  результате
возросшая потребность  семей  в  обеспечении  своих  детей  дошкольным
образованием  вызвали,  в  свою  очередь,  проблему  нехватки  мест  в
дошкольных учреждениях. И, несмотря на  снижение  очередности  в  2009
году на 6,3% за счет повышения средней наполняемости групп до 32 детей
против 28 в 2008 году, эта проблема остается очень острой;
     - все более значимой становится  проблема  необходимости  раннего
выявления, учета и педагогической поддержки как детей с  ограниченными
возможностями здоровья,  возможными  трудностями  в  развитии,  так  и
одаренных детей;
     - требует своего  обновления  и  обогащения  предметно-игровая  и
развивающая среда дошкольных учреждений.
     Решение вышеуказанных  проблем  будет  способствовать  не  только
обеспечению доступности дошкольного  образования  и  равных  стартовых
условий для подготовки детей к освоению общеобразовательных  программ,
но и их позитивной социализации,  что,  в  свою  очередь,  приведет  к
снижению  случаев  асоциального  поведения   и   значительно   повысит
результаты начального общего образования.

                           Общее образование

     На  территории  города   функционируют   95   общеобразовательных
учреждений, в том числе 85 дневных. В учреждениях занимались 49,2 тыс.
учащихся,  в   том   числе   в   дневных   -   46,4   тыс.   В   числе
общеобразовательных учреждений 4 лицея, 5 гимназий, 3 школы-интерната.

          Основные показатели по общеобразовательным учреждениям

|—————|————————————————————————————————————————|——————|———————|———————|———————|
|  N  |               Показатели               | Ед.  | 2007  | 2008  | 2009  |
| п/п |                                        | изм. |  год  |  год  |  год  |
|—————|————————————————————————————————————————|——————|———————|———————|———————|
| 1.  | Количество образовательных учреждений, | ед.  |  94   |  94   |  95   |
|     | всего                                  |      |       |       |       |
|     |————————————————————————————————————————|——————|———————|———————|———————|
|     | в т. ч. муниципальных                  | ед.  |  78   |  76   |  76   |
|     |————————————————————————————————————————|——————|———————|———————|———————|
|     | Число учащихся - всего                 | чел. | 49760 | 49199 | 49237 |
|     |————————————————————————————————————————|——————|———————|———————|———————|
|     | в т. ч. в муниципальных                | чел. | 47268 | 46316 | 46314 |
|—————|————————————————————————————————————————|——————|———————|———————|———————|
|                                                                             |
|—————|————————————————————————————————————————|——————|———————|———————|———————|
| 2.  | Количество   дневных   образовательных | ед.  |  84   |  84   |  85   |
|     | учреждений, всего                      |      |       |       |       |
|     |————————————————————————————————————————|——————|———————|———————|———————|
|     | в т. ч. муниципальных                  | ед.  |  68   |  66   |  66   |
|     |————————————————————————————————————————|——————|———————|———————|———————|
|     | Число учащихся в них                   | чел. | 47112 | 46453 | 46414 |
|     |————————————————————————————————————————|——————|———————|———————|———————|
|     | в т. ч. в муниципальных                | чел. | 44620 | 43570 | 43491 |
|—————|————————————————————————————————————————|——————|———————|———————|———————|
|                                                                             |
|—————|————————————————————————————————————————|——————|———————|———————|———————|
| 3.  | Количество  вечерних   образовательных | ед.  |  10   |  10   |  10   |
|     | учреждений, всего                      |      |       |       |       |
|     |————————————————————————————————————————|——————|———————|———————|———————|
|     | в т. ч. муниципальных                  | ед.  |  10   |  10   |  10   |
|     |————————————————————————————————————————|——————|———————|———————|———————|
|     | Число учащихся в них                   | чел. | 2648  | 2746  | 2823  |
|     |————————————————————————————————————————|——————|———————|———————|———————|
|     | в т. ч. в муниципальных                | чел. | 2648  | 2746  | 2823  |
|—————|————————————————————————————————————————|——————|———————|———————|———————|

     Сеть муниципальных общеобразовательных учреждений города включает
в  себя:   начальные   общеобразовательные   учреждения   -   2   (556
обучающихся), основные - 4 (1022), средние полные - 44 (33030),  лицеи
- 3 (3093), гимназии - 4 (4518), открытые сменные - 7 (2111), вечерние
сменные - 3 (712), начальные школы-детские сады - 3 (277), прогимназии
-  3  (375),  общеобразовательные  школы-интернаты  основного   общего
образования - 2 (210) и среднего  (полного)  общего  образования  -  1
(410). Таким образом, на территории города  функционируют  76  МОУ,  в
которых обучается 46314 человек.
     Количество муниципальных общеобразовательных учреждений  осталось
на уровне прошлого  учебного  года,  но  изменения  в  демографической
структуре детского населения  в  последние  годы  привели  к  снижению
численности обучающихся муниципальных  общеобразовательных  учреждений
за последние три года на 866 человек.

           Изменения контингента обучающихся за последние три года
|———————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|
|                  Год                  | 2007-2008 | 2008-2009 | 2009-2010 |
|———————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|
| Количество общеобразовательных учреж- |    78     |    76     |    76     |
| дений                                 |           |           |           |
|———————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|
| Количество учащихся (без  обучающихся |   46950   |   46150   |   46084   |
| экстерном в вечерних сменных школах)  |           |           |           |
|———————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|
| I ступень                             |   18181   |   18872   |   20024   |
|———————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|
| II ступень                            |   21522   |   20715   |   20222   |
|———————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|
| III ступень                           |   7247    |   6563    |   5838    |
|———————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|
     Продолжает  уменьшаться  количество  обучающихся  на  II  и   III
ступенях обучения, соответственно  уменьшается  и  показатель  средней
наполняемости классов в общеобразовательных учреждениях,  особенно  на
старшей ступени. В то же время анализ количества учащихся по  ступеням
обучения показывает рост численности детей, обучающихся на  I  ступени
обучения, по  сравнению  с  предыдущими  периодами  на  4-6%  за  счет
ежегодного прироста детей, приходящих на обучение в 1 класс.

                    Количество обучающихся в 1 и 11 классах
|———————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|
|                                       | 2007-2008 | 2008-2009 | 2009-2010 |
|———————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|
| Количество обучающихся в 1 классе     |   4680    |   5031    |   5657    |
|———————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|
| Количество обучающихся в 10-м классе  |   3497    |   3063    |   2218    |
|———————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|
| Средняя наполняемость десятых классов |    24     |    23     |    19     |
|———————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|
     В настоящее время в муниципальных общеобразовательных учреждениях
работают  4799  педагогических  работников.  Развитие  педагогического
потенциала  -  одно  из   приоритетных   направлений   в   современной
образовательной политике. Чрезвычайно востребован педагог,  личностные
и профессиональные качества которого  соответствуют  уровню  сложности
стоящих перед обществом задач.
     В   целом   образовательные    учреждения    города    обеспечены
квалифицированными педагогическими  кадрами.  За  три  прошедших  года
повысил свой профессиональный уровень через курсовую  подготовку  2891
педагог по различным специальностям. Успешно  прошли  аттестацию  2485
работников МОУ.

       Аттестация и повышение квалификации педагогических работников
|——————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|
|                                      | Количество педагогических работни- |
|                                      |                ков                 |
|                                      |———————————|———————————|————————————|
|                                      |   2007    |   2008    |    2009    |
|——————————————————————————————————————|———————————|———————————|————————————|
| Повысили квалификацию через курсовую |   1010    |    895    |    986     |
| подготовку                           |           |           |            |
|——————————————————————————————————————|———————————|———————————|————————————|
| Успешно прошли аттестацию            |    900    |    745    |    850     |
|——————————————————————————————————————|———————————|———————————|————————————|

     С  целью  выявления  и  поддержки  талантливых   и   инициативных
педагогов, повышения престижа профессии ежегодно в городе проводится 3
конкурса  профессионального   мастерства   педагогических   работников
учреждений дошкольного и общего образования, из них  конкурс  "Учитель
года" - в течение 20 лет.
     В  рамках  модернизации  муниципальной  системы  образования  был
осуществлен переход на новую систему оплаты труда (НСОТ), цель которой
- повышение качества образовательных услуг через стимулирование лучших
педагогов, когда заработная плата напрямую зависит от результативности
труда. В настоящее время  все  общеобразовательные  учреждения  города
работают по НСОТ. Внедрение НСОТ и установление  минимального  размера
оплаты труда с 1 января 2009 г. в сумме 4330 руб.  в  месяц  позволило
поднять среднюю заработную плату по отрасли. Средняя заработная  плата
педагогического персонала возросла на 36,2% (10 975 руб.), в то  время
как заработная плата прочих работающих в муниципальных образовательных
учреждениях составила 8775 руб., что на 37,7% выше относительно уровня
2008 года.
     В целях повышения качества  общего  образования  в  муниципальных
общеобразовательных учреждениях:
     - улучшаются  условия  обучения:  увеличилось  количество   школ,
работающих в одну смену, до 36% (24 ОУ); в первую смену обучается  78%
(32696 человек от общего количества учащихся в МОУ);
     - при  обучении  используются   разнообразные   формы   получения
образования:   очная   и   заочная   формы   обучения    в    вечерних
общеобразовательных учреждениях, экстернат и дистанционное обучение  в
дневных учреждениях;
     - развивается предпрофильная подготовка и профильное  обучение  в
условиях обязательности общего образования и  обновления  структуры  и
содержания стандарта образования. Так, на старшей ступени обучения  10
общеобразовательных учреждений работают по 11 различным направлениям с
углубленным изучением предметов физико-математического, гуманитарного,
эстетического,   экономического,    естественнонаучного    циклов    и
иностранных языков, осуществляя профильное обучение в 63 классах (1435
обучающихся);
     - действует  система  профориентационной   работы   и   начальной
профессиональной подготовки       через        сотрудничество        с
учебно-производственными  комбинатами,  вузами,  ссузами  в  урочное и
внеурочное время;
     - эффективно внедряются новые образовательные модели, позволяющие
интегрировать  общее  и  дополнительное   образование,   реализовывать
принцип вариативности обучения в соответствии с запросами и интересами
обучающихся: начальная школа полного  дня,  социокультурный  комплекс,
ресурсный центр, профильное обучение на основе индивидуальных  учебных
планов на старшей ступени;
     - активно  внедряются  проектные  и  информационные   технологии,
позволяющие сочетать учебную и внеаудиторную деятельность;
     - образовательные программы многих общеобразовательных учреждений
города  предусматривают  развитие   дополнительного   образования   на
внутришкольном  уровне,  что   способствует   социализации   учащихся,
развитию их интеллектуальных и творческих способностей;
     - активное  участие  общеобразовательных  учреждений   города   в
различных  проектах  и  программах  международного,   федерального   и
регионального  уровней,  позволяющих  продемонстрировать   обучающимся
достижения в учебе,  спорте,  творчестве,  информационной  и  правовой
культуре, способствующих участию школьников в научно-исследовательской
деятельности и их интеграции в мировое межкультурное пространство;
     - реализуются 20 программ, разработанных в 11 общеобразовательных
учреждениях  города  и  направленных  на   поддержку   интеллектуально
одаренных детей.
     Таким образом, в  системе  общего  образования  успешно  решается
целый ряд проблем, связанных с переходом на принципиально новые модели
организации учебного процесса.
     Тем  не  менее  дальнейшей   разработки   и   внедрения   требуют
образовательные  модели  и  программы,  направленные  на   обеспечение
вариативности  и  индивидуализации  обучения.  В  первую  очередь  это
относится к старшей  ступени  общего  образования,  где  разработка  и
реализация  индивидуальных  образовательных  программ  (индивидуальных
учебных   планов)   обучающихся   является    важным    условием    их
профессионального самоопределения.
     Проблемой    остается    недостаточно    активная    деятельность
образовательных  учреждений  по  внедрению   новых   форм   внеурочной
деятельности обучающихся, способствующей их  успешной  социализации  и
формированию активной гражданской позиции.
     Предметом особого внимания должно  стать  развитие  предшкольного
образования, в результате которого будут обеспечены успешная адаптация
каждого ребенка  к  школе  и  равные  стартовые  возможности  изучения
общеобразовательных программ.
     Необходимо  внедрение  различных   моделей,   форм   и   степеней
образовательной  интеграции  ребенка  с  ограниченными   возможностями
здоровья   во   всех   общеобразовательных   учреждениях.    Важнейшее
направление деятельности по реализации права на  образование  детей  с
ограниченными возможностями здоровья -  создание  вариативных  условий
для получения образования  детьми,  имеющими  различные  недостатки  в
физическом и (или) психическом развитии.

                      Дополнительное образование

     Наряду  с  общеобразовательными  на  конец  2009  года  в  городе
действовали 29 учреждений дополнительного  образования,  в  т.  ч.  20
муниципальных, в них занималось более 34 тыс. детей.
     Наличие   в    образовательной    системе    города    учреждений
дополнительного образования позволяет детям и  подросткам  реализовать
свои способности в спорте, художественном и техническом творчестве.

|——————————————————————————————————————|——————————|———————|———————|———————|
|                                      | Ед. изм. | 2007  | 2008  | 2009  |
|——————————————————————————————————————|——————————|———————|———————|———————|
| Число учреждений дополнительного об- |  единиц  |  27   |  27   |  29   |
| разования                            |          |       |       |       |
|——————————————————————————————————————|——————————|———————|———————|———————|
| в т. ч. муниципальных                |  единиц  |  25   |  20   |  20   |
|——————————————————————————————————————|——————————|———————|———————|———————|
| Численность занимающихся детей в му- |          | 19528 | 16664 | 34023 |
| ниципальных учреждениях дополни-     |          |       |       |       |
| тельного образования                 |          |       |       |       |
|——————————————————————————————————————|——————————|———————|———————|———————|

     Воспитанники муниципальных учреждений дополнительного образования
за 2009/2010 учебный год стали призерами, дипломантами и лауреатами 95
городских, 60 областных, 70 соревнований Южного  федерального  округа,
42  всероссийских  и  34  международных  соревнований,   конкурсов   и
фестивалей.
     Значительное  увеличение   в   2009   году   занимающихся   детей
обусловлено созданием на базе двух  школ  социокультурных  комплексов:
СОШ  N 28,  в  которой  функционируют  27  творческих  объединений   и
спортивных секций и охватывают 1314 детей микрорайона, и СОШ N 57  (31
творческих объединений и  секций  -  697  детей).  В  этих  комплексах
занимаются также  дети  из  других  школ,  интерната,  детского  дома,
детских садов и студенты. Взрослые жители микрорайонов  Бабаевского  и
Стрелецкого также принимают активное участие  в  культурно-массовых  и
спортивных мероприятиях.

                Начальное профессиональное образование

     На  начало  2010  года  в  городе   Астрахани   насчитывалось   9
образовательных   учреждений,   реализующих    программу    начального
профессионального образования, в том числе 5 профессиональных училищ и
4   профессиональных   лицея.   Во   всех    учреждениях    начального
профессионального обучения в  2009/2010  учебном  году  обучался  4601
человек.

    Число дневных образовательных учреждений, реализующих программу
 начального профессионального образования, и численность обучающихся в
                                  них
                                               на начало учебного года
|———————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|
|                               | 2007/2008 | 2008/2009 | 2009/2010 |
|———————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|
| Число учреждений, единиц      |    11     |     9     |     9     |
|———————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|
| Численность учащихся, человек |   4876    |   4515    |   4601    |
|———————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|

     По   сравнению   с   2000/2001    учебным    годом    численность
образовательных   учреждений,   реализующих    программу    начального
профессионального образования, сократилась на 10 единиц, а численность
учащихся - на 42%  к  уровню  2000  года.  По  отношению  к  2008/2009
учебному году численность учащихся увеличилась на 1,9%. Такая динамика
обусловлена предпочтением выпускниками школ выбора среднего и  высшего
образования.
     Учреждениями     начального     профессионального     образования
осуществляется   подготовка    судоводителей,    сборщиков    корпусов
металлических  судов,  помощников  механика   судов   речного   флота,
радиомехаников, сварщиков, электромонтеров по ремонту  и  обслуживанию
электрооборудования,  операторов  ЭВМ,  изготовителей   художественных
изделий, изготовителей хлебобулочных изделий, поваров, кондитеров.

                 Среднее профессиональное образование

     Подготовку  специалистов  среднего  звена  в   городе   Астрахани
осуществляют 13 средних специальных учебных заведений.

 Число учреждений среднего профессионального образования и численность
                           обучающихся в них
                                               на начало учебного года
|——————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|                          | 2005/ | 2006/ | 2007/ | 2008/ | 2009/ |
|                          | 2006  | 2007  | 2008  | 2009  | 2010  |
|——————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
| Число учреждений, единиц |  19   |  18   |  14   |  13   |  13   |
|——————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
| Численность учащихся     | 21195 | 20966 | 21281 | 19121 | 17820 |
|——————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|

     На начало 2009/2010 учебного года в городе в  13  государственных
средних специальных учебных заведениях обучалось  17820  студентов,  в
том числе на отделениях: очных - 14026, заочных -  3615,  экстерном  -
179. По сравнению с 2000 годом численность  студентов  уменьшилась  на
5,2%, а по сравнению с 2008 годом - на 6,8%.

      Распределение студентов государственных средних специальных учебных
                      заведений по видам обучения (человек)
                                     на начало 2009/2010 учебного года
|————————————————————————————————|—————————————|———————————————|——————————————|
|                                | Численность | Прием студен- |    Выпуск    |
|                                |  студентов  |      тов      | специалистов |
|————————————————————————————————|—————————————|———————————————|——————————————|
| Всего                          |    17820    |     6102      |     4976     |
|————————————————————————————————|—————————————|———————————————|——————————————|
| в том числе по видам обучения: |             |               |              |
|————————————————————————————————|—————————————|———————————————|——————————————|
| очное                          |    14026    |     4608      |     3615     |
|————————————————————————————————|—————————————|———————————————|——————————————|
| заочное                        |    3615     |     1414      |     1340     |
|————————————————————————————————|—————————————|———————————————|——————————————|
| экстернат                      |     179     |      80       |      21      |
|————————————————————————————————|—————————————|———————————————|——————————————|

     В 2009/2010 году принято на обучение 6102 студента, в  том  числе
на очное обучение - 4608 человек, заочное - 1414 человек, экстерном  -
80 человек.
     Учреждениями   среднего   профессионального   образования    было
подготовлено 4976 специалистов, из которых 3615 - обучались  на  очной
форме, 1340 - на заочной и 21 - экстерном.
     Среднее  профессиональное  образование  представлено   в   городе
разнообразными    образовательными    учреждениями,    осуществляющими
подготовку специалистов широкого профиля:
     - Волго-Каспийский морской рыбопромышленный колледж;
     - колледж строительства и экономики;
     - Астраханское речное училище;
     - Астраханский автомобильно-дорожный колледж;
     - Астраханский технический колледж;
     - Астраханский базовый медицинский колледж;
     - Астраханский техникум легкой промышленности;
     - Астраханский колледж вычислительной техники;
     - Астраханский    государственный    колледж     профессиональных
технологий;
     - Астраханский государственный политехнический колледж;
     - Астраханское училище культуры;
     - Астраханский музыкальный колледж им. М.П. Мусоргского;
     - Астраханское художественное училище.

                  Высшее профессиональное образование

     На  начало  2009/2010  учебного  года  в  области  действовало  5
государственных высших учебных  заведений.  В  государственных  высших
учебных заведениях обучаются 37847  студентов.  По  сравнению  с  2008
годом численность студентов снизилась на 1,5%.

               Государственные высшие учебные заведения
                                      на начало учебного года, человек

|————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|
|                                    | 2007/2008 | 2008/2009 | 2009/2010 |
|————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|
| Число высших учебных заведений*    |     5     |     5     |     5     |
|————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|
| Численность студентов              |   37596   |   38427   |   37847   |
|————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|
| в т. ч. на отделениях:             |           |           |           |
|————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|
| очных                              |   20979   |   21034   |   19323   |
|————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|
| вечерних                           |   1020    |    970    |    358    |
|————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|
| заочных                            |   15581   |   16409   |   18153   |
|————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|
| экстернат                          |    16     |    14     |    13     |
|————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|
| Прием в высшие учебные заведения   |   8056    |   7868    |   7336    |
|————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|
| в т. ч. на отделения:              |           |           |           |
|————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|
| очные                              |   4806    |   4431    |   3986    |
|————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|
| вечерние                           |    198    |    169    |    54     |
|————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|
| заочные                            |   3041    |   3268    |   3296    |
|————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|
| экстернат                          |    11     |     -     |     -     |
|————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|
| Выпуск из высших учебных заведений |   5937    |   6082    |   6199    |
|————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|
| в т. ч. с отделений:               |           |           |           |
|————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|
| очных                              |   3737    |   3937    |   3975    |
|————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|
| вечерних                           |    156    |    177    |    73     |
|————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|
| заочных                            |   2002    |   1968    |   2151    |
|————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|
| экстернат                          |    42     |     -     |     -     |
|————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|
* без филиалов

     В последние годы в вузах отмечается сокращение доли  очной  формы
обучения при росте доли заочного обучения. В 2009/2010 учебном году на
очных отделениях вузов обучается 51%  (в  2008/2009-54,7%)  студентов,
вечерних - 0,9 (2,5%),  заочных  -  48%  (42,7%),  экстерном  -  0,03%
(0,1%). В 2000/2001 учебном году  эти  доли  составили  соответственно
70,1%, 1,4%, 28,5%). В 2009 году принято 7336 студентов,  что  на  532
человека (на 6,8%) меньше, чем в 2008 году. Выпущено из высших учебных
заведений 6199 специалистов.
     Высшее   профессиональное   образование   в   городе    Астрахани
представлено 5 образовательными учреждениями:
     - Астраханский государственный технический университет  (АГТУ)  -
один   из   крупнейших   вузов   юга   России,   в   советское   время
специализировался на подготовке инженерных кадров в рыбной  и  пищевой
промышленности.  Сейчас  университет  готовит  технические  кадры  для
многих отраслей промышленности;
     - Астраханский государственный университет (АГУ) - основан в 1932
году и является одним из  крупнейших  вузов  Астрахани  по  подготовке
специалистов широкого профиля;
     - Астраханская  государственная  медицинская  академия  (АГМА)  -
является старейшим вузом Астрахани, в ноябре 2008 года ей  исполнилось
90 лет;
     - Астраханская государственная консерватория (институт)  (АГК)  -
является ведущим музыкальным институтом юга России;
     - Астраханский инженерно-строительный институт (АИСИ) - образован
в 1992 году на базе строительного техникума.
     Кроме  5  государственных  высших  учебных  заведений  в   городе
действуют  8  государственных  филиалов:  Саратовской  государственной
академии  права,  Волгоградской   академии   государственной   службы,
Московского  государственного  университета  экономики,  статистики  и
информатики, Волжской  государственной  академии  водного  транспорта,
Саратовского государственного  аграрного  университета  им.  Вавилова,
Морской  государственной   академии   им.   адмирала   Ф.Ф.   Ушакова,
Российского государственного гуманитарного  университета,  Московского
государственного университета путей сообщения.
     Наряду с государственными высшими учебными заведениями на  начало
2009/2010   учебного   года   в   области    работало    6    филиалов
негосударственных высших учебных заведений.  Численность  студентов  в
них в 6,7 раза меньше, чем в государственных и составляет 5353. Вместе
с  тем  темпы  роста  численности  студентов  негосударственных  вузов
высоки. По сравнению с 2000 годом их  численность  увеличилась  в  3,1
раза при увеличении численности студентов государственных вузов в  1,8
раза.

              Негосударственные высшие учебные заведения
                            на начало 2009/2010 учебного года, человек
|————————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————————|
|                                | Численность | Прием сту- | Выпуск спе- |
|                                |  студентов  |   дентов   |  циалистов  |
|————————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————————|
| Всего                          |    5353     |    1767    |     962     |
|————————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————————|
| в том числе по видам обучения: |             |            |             |
|————————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————————|
| очное                          |    1186     |    176     |     302     |
|————————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————————|
| вечернее                       |     21      |     -      |     13      |
|————————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————————|
| заочное                        |    3963     |    1535    |     633     |
|————————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————————|
| экстернат                      |     183     |     56     |     14      |
|————————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————————|

     В 2009/2010  учебном  году  в  негосударственных  высших  учебных
заведениях 3011 человек обучались  по  специальностям  и  направлениям
"Гуманитарные науки" (56,2% от общей  численности  студентов)  и  2258
человек - "Экономика и управление" (42,2%). Наименьшая доля  студентов
обучалась на специальностях и направлениях "Культура и искусство"  (12
человек или 0,2%  от  общей  численности  студентов  негосударственных
высших  учебных  заведений)  и  по   специальностям   и   направлениям
"Информатика и вычислительная техника" (72 человека или 1,3%).


     Распределение студентов негосударственных высших учебных заведений
                  по группам специальностей и направлениям

                            на начало 2009/2010 учебного года, человек
|——————————————|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|
|              |      Численность студентов      |       Выпуск специалистов       |
|              |—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|
|              |            обучение             |            обучение             |
|              |———————|————————|———————|————————|———————|————————|———————|————————|
|              | очное | вечер- | заоч- |  экс-  | очное | вечер- | заоч- |  экс-  |
|              |       |  нее   |  ное  | тернат |       |  нее   |  ное  | тернат |
|——————————————|———————|————————|———————|————————|———————|————————|———————|————————|
| Всего        | 1186  |   21   | 3963  |  183   |  302  |   13   |  633  |   14   |
|——————————————|———————|————————|———————|————————|———————|————————|———————|————————|
| Гуманитар-   |  692  |   21   | 2115  |  183   |  191  |   13   |  366  |   14   |
| ные науки    |       |        |       |        |       |        |       |        |
|——————————————|———————|————————|———————|————————|———————|————————|———————|————————|
| Культура и   |  12   |   -    |   -   |   -    |   -   |   -    |   -   |   -    |
| искусство    |       |        |       |        |       |        |       |        |
|——————————————|———————|————————|———————|————————|———————|————————|———————|————————|
| Экономика и  |  465  |   -    | 1793  |   -    |  110  |   -    |  253  |   -    |
| управление   |       |        |       |        |       |        |       |        |
|——————————————|———————|————————|———————|————————|———————|————————|———————|————————|
| Информатика  |  17   |   -    |  55   |   -    |   1   |   -    |  14   |   -    |
| и вычисли-   |       |        |       |        |       |        |       |        |
| тельная тех- |       |        |       |        |       |        |       |        |
| ника         |       |        |       |        |       |        |       |        |
|——————————————|———————|————————|———————|————————|———————|————————|———————|————————|

                            Здравоохранение

     Здравоохранение - второе после образования направление социальной
сферы по объему расходов  бюджета  муниципального  образования  "Город
Астрахань". Сохранение и  укрепление  здоровья  населения,  увеличение
продолжительности активной жизни жителей города  -  одна  из  основных
задач  деятельности  органов   местного   самоуправления   в   области
здравоохранения.
     На  территории  города  Астрахани  медицинскую  помощь  оказывают
следующие муниципальные учреждения:
     - 5 городских больниц;
     - 2 детские больницы;
     - 1 родильный дом;
- 8 амбулаторно-поликлинических учреждений, объединенных с больницами;
     - 13 самостоятельных амбулаторно-поликлинических учреждений;
     - 5 стоматологических поликлиник;
     - центр восстановительного лечения и реабилитации;
     - центр планирования семьи;
     - станция скорой медицинской помощи;
     - автобаза.

     Кроме того,     в     городе     функционируют      ведомственные
лечебно-профилактические   учреждения:  Приволжской  железной  дороги,
Газпрома, Министерства внутренних дел, Министерства юстиции Российской
Федерации и областные лечебные учреждения.
     В муниципальных учреждениях здравоохранения работают  1953  врача
(2008г. - 1875), 3021  медицинская  сестра  (2008г.  -  2853).  И  еще
несколько  тысяч  представителей  прочих   профессий:   бухгалтеры   и
экономисты, водители и  хозяйственные  работники,  люди,  занимающиеся
жизнеобеспечением лечебных учреждений. Всего в системе  муниципального
здравоохранения города  Астрахани  трудится  8238  человек  (2008г.  -
7822).

       Динамика численности врачей и средних медицинских работников в
                            муниципальных учреждениях
|——————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|
|                                          | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
|——————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|
| Численность врачей                       | 1905 | 1922 | 1960 | 1875 | 1953 |
|——————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|
| Численность средних медицинских работни- | 2939 | 3098 | 2886 | 2853 | 3021 |
| ков                                      |      |      |      |      |      |
|——————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|

     Городское здравоохранение,  особенно  амбулаторно-поликлинические
учреждения испытывают серьезные проблемы из-за  нехватки  врачей  ряда
специальностей.  Укомплектованность  врачебных  кадров  на  протяжении
последних лет снизилась и  составила  в  2009  году  88,9%  (2007г.  -
91,5%). Остается  недостаточной  укомплектованность  врачами  основных
специальностей: участковыми терапевтами (94%),  акушерами-гинекологами
(95,2%),    физическими    лицами    (88,14%).    Отмечается    низкая
укомплектованность  врачами  -  ревматологами  (84,6%),   кардиологами
(83,9%),    эндокринологами    (76,2%),    эндоскопистами     (71,4%),
психотерапевтами (50%).
     Сохраняется дефицит среднего  и  особенно  младшего  медицинского
персонала.  Укомплектованность   средними   медицинскими   работниками
занятых должностей и физическими лицами  продолжает  уменьшаться  и  в
2009 году составила 84,7%, физическими лицами - 66,9%.
     За 2009 год в результате передачи в  муниципальную  собственность
стационара медико-санитарной части увеличилась численность  врачей  на
78 или 4,2%, средних медицинских  работников  на  168  или  5,9%,  что
способствовало увеличению обеспеченности населения врачами  с  37,3  в
2008 году  до  38,7  на  10  тыс.  населения  в  2009  году,  средними
медицинскими работниками - с 56,7 до 59,9 на 10 тыс. населения.  В  то
же время обеспеченность  населения  врачами  и  средними  медицинскими
работниками остается меньше социальных нормативов (41 и  114,3  на  10
тыс.    населения    соответственно),    утвержденных    распоряжением
Правительства Российской Федерации от 03.07.96 N 1063-р.
     Среднемесячная   номинальная   начисленная    заработная    плата
работников МУЗ в 2009 году увеличилась в сравнении с 2008 годом в 1,06
раза. Со второго полугодия  2009  года  все  муниципальные  упреждения
здравоохранения переведены на новую систему оплаты труда.
     В 2009 году в рамках Программы государственных гарантий  оказания
гражданам  Российской  Федерации  бесплатной  медицинской  помощи   на
территории Астраханской области на 2009 год  было  зарегистрировано  3
879 932 посещения амбулаторно-поликлинических учреждений (в 2008  году
- 3741013). Объем медицинской помощи на 1  жителя  города  (показатель
посещаемости) в сравнении с 2008 годом увеличился на 3,6%  с  7,43  до
7,7, превысив целевой показатель по Астраханской области на 6,9%  (7,2
на 1  жителя),  что  явилось  результатом  проводимых  мероприятий  по
развитию и увеличению объема амбулаторно-поликлинической помощи.
     В  муниципальных  больничных  учреждениях  функционировали   2101
круглосуточная койка (в 2008  году  -  1814),  количество  которых  за
истекший год увеличилось на 287  или  15,8%  с  связи  с  возвратом  в
муниципальную  собственность  стационара  медико-санитарной  части,  в
результате чего показатель  обеспеченности  населения  круглосуточными
койками увеличился с 36,0 до 41,6 на 10 тыс. жителей.
     На фоне  увеличения  по  городу  круглосуточного  коечного  фонда
улучшилась эффективность его использования. По сравнению с  предыдущим
годом средняя длительность пребывания больного в стационаре  снизилась
до 9,9 дня (в 2008 году - 10,6 дня), средняя занятость  круглосуточной
койки увеличилась с 351 до 360 дней.
     Стоимость  содержания  одной  койки  в  сутки   в   муниципальных
учреждениях здравоохранения в 2009 году  по  сравнению  с  2008  годом
уменьшилась в 0,68 раза. Средняя стоимость койко-дня  в  муниципальных
стационарных  медицинских  учреждениях  увеличилась   в   1,15   раза.
Стоимость   единицы   оказания   медицинской   помощи   муниципальными
учреждениями здравоохранения  по  сравнению  с  2008  годом  по  видам
медицинской помощи изменилась соответственно:
     - стационарной медицинской помощи уменьшилась в 0,94 раза,
     - амбулаторной медицинской помощи увеличилась в 1,06 раза,
     - дневных стационаров всех типов увеличилась в 1,33 раза,
     - скорой медицинской помощи увеличилась в 1,03 раза.
     Объем  медицинской  помощи,  оказанной  в   дневных   стационарах
муниципальных  учреждений  здравоохранения  за  2009  год   в   рамках
Программы  государственных  гарантий  оказания  гражданам   Российской
Федерации бесплатной медицинской  помощи  на  территории  Астраханской
области, составил 221271 пациенто-день (2008 год - 187204). В  расчете
на 1 жителя объем медицинской помощи, оказанной в дневных стационарах,
составил 0,44 пациенто-дня, что превышает уровень 2008 года (0,37)  на
18,9%. На  2010-2012  годы  предполагается  незначительное  уменьшение
объема помощи, оказанной в дневных стационарах.
     В 2009 году бригадами городской станции скорой медицинской помощи
было сделано  247083  выезда  скорой  медицинской  помощи  (СМП),  что
превышает уровень 2008 года (228843)  на  7,9%  в  связи  с  эпидемией
гриппа. Показатель обращаемости за СМП на 1 жителя увеличился с  0,455
до 0,490 и превышает рекомендуемый целевой  норматив  по  Астраханской
области (0,445 на 1000 населения) на 10%.
     В целом финансирование сферы здравоохранения города увеличилось в
1,06 раза с 1,697 млрд рублей в 2008 году до 1,792 млрд  руб.  в  2009
году, в том числе по средствам ОМС - в 1,2 раза, по платным услугам  -
в 1,3 раза. В то же время  финансирование  за  счет  средств  местного
бюджета снизилось на 4,9%.
     Это позволило в истекшем году довести  консолидированные  расходы
муниципального образования "Город Астрахань" на 1 жителя до 3530 руб.,
которые в сравнении с 2008 годом увеличились в  1,05  раза  (2006г.  -
2041руб., 2007г. - 2741 руб., 2008г. - 3372 руб.).
     В  структуре   расходов   по   видам   помощи   на   амбулаторно-
поликлиническую   помощь   приходится   49,8%   от   общих    расходов
консолидированного бюджета, на стационарную - 35,2%, скорую  помощь  -
13%, стационарзамещающую - 2%.
     В   последние   годы   отмечается   относительная    стабилизация
показателей  здоровья  населения,  о  чем  свидетельствует   тенденция
снижения   общей,   младенческой   и   материнской   смертности.    По
предварительным данным, в 2009 году в городе  умерло  на  176  человек
меньше, чем в 2008 году (2008 год - 6990; 2009 год - 6814), показатель
общей смертности снизился в 2009 году  (13,5  на  1000  населения)  по
сравнению с 2008 год (13,9 на 1000 населения) на 2,9%.
     В истекшем году впервые отмечался естественный прирост  населения
на 284 человека, в  то  время  как  за  2008  год  естественная  убыль
составила 41, а за 2007 год - 819 человек.
     Число умерших на дому в возрасте до  65  лет  уменьшилось  в  1,7
раза, уменьшилось также количество умерших на дому в  данном  возрасте
от инфаркта миокарда  и  инсульта.  В  то  же  время  отмечается  рост
смертности в первые сутки в  стационаре  лиц  в  возрасте  до  65  лет
(2009г. - 222 чел.; 2008г. -  198  чел.),  в  том  числе  от  инфаркта
миокарда и инсульта, что  связано  с  поздним  обращением  больных  за
медицинской  помощью.  Рост  летальности  в  стационаре  от   инфаркта
миокарда обусловлен поздними сроками госпитализации, тяжестью  течения
самого  заболевания  (возросло  число  случаев  повторных  инфарктов),
тяжелыми фоновыми  заболеваниями.  Почти  в  100%  случаев  отмечались
осложнения  инфаркта  миокарда:  отек  легких,   нарушения   ритма   и
проводимости,  кардиогенный  шок,  тромбоз  мезентериальных   сосудов,
острая аневризма и так далее.
     Число случаев смерти на дому детей до 18 лет уменьшилось с 11  до
6 случаев, в то время как  число  случаев  смерти  в  первые  сутки  в
стационаре детей до 18 лет увеличилось с 2 до 7 за счет случаев смерти
новорожденных детей в клиническом  родильном  доме.  Во  всех  случаях
состояние новорожденных уже с момента рождения было оценено от  "очень
тяжелого" до "тяжелого" и связано с  имеющейся  врожденной  патологией
(врожденная пневмония,  врожденный  порок  сердца,  не  совместимый  с
жизнью, ГБН - отечная форма).
     Младенческая  смертность  (7,5  на  1 000   родившихся   живыми),
несмотря на некоторое увеличение по  сравнению  с  2008  годом  (7,1),
остается ниже среднего показателя по России за 2008 год (8,5  на  1000
родившихся живыми) на 11,8%. Не регистрируется на протяжении последних
лет материнская смертность.
     В мае 2010 года в Астрахани открыт первый в России семейный центр
иммунизации, организованный на базе городской детской поликлиники N 1.
Его цель - как можно шире охватить население города  профилактическими
прививками против иммуноуправляемых  инфекций,  которые  не  входят  в
национальный   профилактический   календарь   прививок.    Наряду    с
обязательным перечнем прививок в центре  можно  пройти  и  иммунизацию
против таких заболеваний, как ветряная оспа, пневмококковая  инфекция,
гепатит А.
     Поликлинические учреждения расположены в 53 зданиях,  из  которых
требуют  реконструкции  3  здания  (5,7%),  19   (35,8%)   -   требуют
капитального  ремонта.  Ветхий  (с  физическим  износом  60  и   более
процентов)   фонд   зданий   амбулаторно-поликлинических    учреждений
составляет 40%.  Большое  число  зданий,  занимаемых  поликлиническими
учреждениями, требуют значительных бюджетных расходов на  коммунальные
услуги и их содержание. За последние пять лет  материально-техническое
состояние зданий несколько улучшилось (в 2005году нуждалось в  ремонте
29  зданий).  В  типовых  зданиях   расположены   только   4   (14,3%)
амбулаторно-поликлинических учреждения, а  85,7%  учреждений  занимают
первые этажи жилых домов и приспособленные помещения, что ограничивает
дальнейшее улучшение условий  оказания  медицинской  помощи,  развитие
стационарзамещающих  технологий  и  создание   благоприятных   условий
пребывания  для  пациентов.  Обеспеченность  дневными  стационарами  в
больнице и поликлинике на 10000 населения недостаточная (10,8  места),
что ниже, чем в среднем по области, Российской Федерации и  по  Южному
федеральному округу. Аналогичный показатель  по  Астраханской  области
составил 18,9, Южному федеральному округу - 11, Российской Федерации -
14,5 на 10 тыс. населения.
     Сеть больничных МУЗ города Астрахани располагается в  26  зданиях
лечебного  и  лечебно-диагностического  назначения,  из  них   требуют
реконструкции 1 здание и 15 (около 58%) - капитального ремонта.
     Около половины фонда зданий лечебного и  лечебно-диагностического
назначения МУЗ    (48%    от   общего   числа   зданий   лечебного   и
лечебно-диагностического назначения) располагается  в  приспособленных
зданиях. Проекты приспособления этих зданий устарели. Использование их
на  перспективу  предполагает   проведение   значительных   работ   по
реконструкции.
     Ветхий (с физическим износом 60 и более  процентов)  фонд  зданий
лечебного и лечебно-диагностического назначения составляет 40%,  а для
зданий вспомогательного и хозяйственного назначения - 35%.  Этот  фонд
нуждается   в   реконструкции   или   капитальном  ремонте  и  требует
значительных бюджетных ассигнований.
     Оснащенность медицинским инструментарием и инвентарем большинства
муниципальных   учреждений   здравоохранения    недостаточная.    Так,
оснащенность   амбулаторно-поликлинических   учреждений    медицинским
оборудованием от табеля оснащения составляет 66%, а  износ  имеющегося
оборудования составляет: по  аппаратам  функциональной  диагностики  -
35%, рентгеновской аппаратуре  -  24%.  Требует  замены  более  60%  и
списания  43%  физиотерапевтической  аппаратуры,   срок   эксплуатации
которой превышает  10  лет.  Недостаточная  оснащенность  компьютерной
техникой, износ санитарного автотранспорта скорой  медицинской  помощи
составляет  50%.   Процент   оснащенности   бригад   СМП   медицинским
оборудованием  от  норматива  составляет  68%,  а   износ   имеющегося
оборудования - 63%.

                               Культура

     В области  культуры  администрацией  города  проводится  политика
поддержки,  сохранения  и   развития   богатых   культурных   традиций
Астрахани,  совершенствования  эстетического  воспитания,  обеспечения
разнообразных форм культурной жизни.
     В системе муниципальных образовательных  учреждений  культуры  г.
Астрахани (11 детских музыкальных, художественных школ, школ  искусств
и 11 филиалов) обучаются 3533 ребенка, что составляет  около  8,1%  от
общего количества  детей  в  возрасте  от  6  до  17  лет.  Количество
выпускников музыкальных, художественных школ и школ  искусств  города,
поступающих в учреждения культуры и искусства, из года в год стабильно
высоко: от 22 до 33% (в среднем по России 20%).
     О высоком уровне подготовки учащихся  детских  музыкальных  школ,
художественных  школ  и  школ  искусств  говорят  успехи,  достигнутые
воспитанниками за 2009 год. Ими завоеваны 111 званий лауреатов  и  185
званий   дипломантов   и   участников   престижных   международных   и
всероссийских конкурсов, фестивалей и выставок, что в 1,6 раза больше,
чем в 2008 году.
     На сегодняшний день остро стоит вопрос строительства типовых школ
искусств, полностью отвечающих современным  требованиям.  По  типовому
проекту в городе построена только одна  школа  из  11,  все  остальные
размещены в приспособленных помещениях. Остро стоит перед музыкальными
школами и школами искусств проблема инструментария: дети должны  иметь
возможность играть  на  профессиональных,  качественных  инструментах,
иначе ни о какой эффективности музыкального образования не может  быть
и речи.
     Муниципальные библиотеки обеспечивают доступ всех слоев населения
к информации,  создают условия для интеллектуального досуга читателей.
В  год ими обслуживается более 75 тыс.  астраханцев,  выдается около 2
млн экз.  книг,  проводится около 2  тыс.  мероприятий,  экспонируется
более      1300      выставок,      подготавливается      150     тыс.
информационно-библиографических справок.
     Наиболее существенными  проблемами  в  организации  библиотечного
обслуживания населения города являются:
     - недостаточное поступление новой литературы;
     - наличие в фонде большой доли ветхой и устаревшей литературы;
     - недостаток рабочих площадей;
     - отсутствие достойного технического оснащения.
     Решение проблем  библиотечного  комплекса  видится  во  внедрении
новых   технологий   во   всех   сферах   библиотечной   деятельности,
компьютеризации всех библиотек города - филиалов и создании  локальной
информационной сети.
     Большая  целенаправленная  работа  по  сохранению  и   пропаганде
богатого  историко-культурного  наследия  Астрахани  ведется   музеями
города   и   их   филиалами,   которые    представлены    Астраханским
государственным объединенным                    историко-архитектурным
музеем-заповедником (краеведческий музей,  Астраханский кремль,  музей
боевой славы,  музей культуры Астрахани,  музей истории города,  музей
истории  медицины)  и  Астраханской государственной картинной галереей
им.  П.М.  Догадина (дом-музей  Велимира  Хлебникова,  дом-музей  Б.М.
Кустодиева). Число посетителей музеев в городе Астрахани увеличилось и
в 2009 году составило 344,7 тыс.  человек (в 2008 году  -  206,3  тыс.
человек).
     На территории города Астрахани действуют четыре  театра,  которые
находятся в ведении министерства культуры Астраханской области:
     - Астраханский государственный драматический театр - это один  из
старейших театров России. В репертуаре  театра  пьесы  самого  разного
жанрового направления, тематики  для  различных  возрастных  категорий
зрителей:  русская  классика,   современная   русская   и   зарубежная
драматургия, комедии, спектакли для  молодежи.  Здание  театра  -  это
памятник архитектуры, бывшее здание зимнего  театра  рыбопромышленника
Н.И. Плотникова (1883);
     - Астраханский государственный музыкальный театр -  в  репертуаре
театра постановки театральной и балетной труппами произведений русских
и зарубежных классиков;
     - Астраханский государственный театр юного зрителя - этому театру
уже более 75 лет. В репертуаре -  произведения  русской  и  зарубежной
классики;
     - Астраханский государственный театр  кукол - работает  в  городе
более 20 лет. Расположен он в старинном особняке конца  19  века.  При
театре организован музей кукол, в выставочном зале проходят экспозиции
и вернисажи.
     В  настоящее  время  идет  строительство   еще   одного   театра,
музыкального, претендующего на звание  самого  крупного  и  современно
оснащенного  театра  России.  Здание  театра  запланировано  в   стиле
архитектурных сооружений 19 века.  Значительную  часть  первого  этажа
театра  занимает  зрительный  зал  на  1000  мест,  на  втором   этаже
предусмотрен малый концертный зал на 300  мест.  По  периметру  здания
предполагается обустроить  помещения  для  кафе  и  специализированных
магазинов. Вокруг театра планируется создать зеленую зону  для  отдыха
горожан с фонтанами, скамейками, детскими площадками.
     Самым  крупным   городским   объектом   социально-культурного   и
досугового назначения является центральный городской парк  культуры  и
отдыха "Аркадия". В 2009 году в парке проведено 110 культурно-массовых
мероприятий: концерты, фестивали, народные гуляния,  которые  посетили
287 тыс. астраханцев. Материально-техническая база  парка  состоит  из
двух  павильонов  летнего  типа,  служебно-административного   здания,
павильона игровых автоматов капитального типа,  пневматического  тира,
хозяйственных построек, тринадцати аттракционов. Территория  парка  (3
га) не соответствует нормативам областного центра с  населением  свыше
500 тыс. жителей (12 га). В целях удовлетворения растущих потребностей
жителей города в индустрии развлечений необходимо дальнейшее  развитие
парка культуры и отдыха путем расширения территории парка и обновления
аттракционного хозяйства, изношенного на настоящий момент на 50%.

                      Физическая культура и спорт

     По  состоянию  на  2009  год  спортивная  база  города  Астрахани
включала 451 спортивное сооружение: 2 стадиона  с  трибунами  на  1500
мест и более, 270 плоскостных спортивных  сооружений,  154  спортивных
зала, 6 плавательных бассейнов.
     Также  на  территории  города   Астрахани   действуют   17   школ
дополнительного образования спортивной  направленности,  из  них  8  -
муниципальные  детско-юношеские  спортивные   школы.   На   подготовку
спортивных  резервов  города  направлена  также  работа  муниципальных
спортивных учреждений: МСУ "Русский бой", МСУ "Городской клуб  бокса",
МСУ "Шахматный клуб". В настоящее  время  в  муниципальных  спортивных
учреждениях  города   культивируется   7   видов   спорта.   Всего   в
муниципальных спортивных учреждениях  города  в  2009  году  постоянно
занимались спортом 16150 человек.
     Повышенное внимание к развитию массового  детского  и  юношеского
спорта дает свои результаты. Воспитанники детских юношеских спортивных
школ  города  стали  призерами  и  победителями   чемпионатов   Южного
федерального округа, Приволжского федерального округа, России,  Европы
и мира по кикбоксингу, футболу, универсальному бою, борьбе на  поясах.
Именно работа в спортивных школах  с  детьми  дошкольного  и  младшего
школьного возраста помогает наладить приток здоровых, физически хорошо
подготовленных новичков в различные виды спорта.
     Спорт является одной из составляющих  социально-культурной  сферы
города,  поэтому  в  2009  году  особое  внимание  уделялось  развитию
массового  спорта,  привлечению  к  занятиям  физкультурой  и  спортом
населения, особенно детей и подростков.
     Городская политика по пропаганде массового спорта и  формированию
здорового образа жизни горожан проводилась по следующим направлениям:
     -реализация целевой  программы  развития  физической  культуры  и
спорта "Астрахань - территория спорта";
     -организация физкультурно-массовой и спортивной работы  по  месту
жительства;
     -развитие сети детско-юношеских спортивных школ города  Астрахани
и муниципальных спортивных учреждений.
     В 2009 году  на  реализацию  программы  "Астрахань  -  территория
спорта" из местного бюджета было направлено 3,1 млн  руб.  К  занятиям
физической культурой и спортом привлечено более  124,8  тыс.  человек,
проведено 135 спортивно-массовых и физкультурных мероприятий.
     Наиболее традиционными из них являются:
     -VII фестиваль футбола, в  котором  участвовало  более  15  тысяч
школьников;
     -кубок мэра города по мини-футболу, бороться за который вышли 154
дворовые команды;
     -кубок мэра города по хоккею в пяти  возрастных  категориях,  где
участвовало более 1400 хоккеистов;
     -соревнования в рамках  волейбольной  школьной  лиги,  в  которых
приняло участие около 6 тыс. школьников;
     -соревнования в рамках баскетбольной  школьной  лиги,  в  которых
приняло участие более 4 тыс. школьников;
     -городской фестиваль по уличному баскетболу, где участвовали 1507
человек;
     -ежегодная легкоатлетическая эстафета, в которой приняли  участие
1750 человек;
     -соревнования по плаванию в зачет спартакиады школьников среди 27
команд школ города с общим количеством участников 318 человек;
     -Рождественские игры   для   детей    из    малообеспеченных    и
неблагополучных  семей,  а  также  детей,  оставшихся  без   попечения
родителей; в программу соревнований входили  состязания  по  12  видам
спорта, в которых участвовали 1800 человек;
     -спортивно-зрелищный праздник   в   парке   культуры   и   отдыха
"Аркадия", автопробег на улицах  города  в  честь  Всероссийского  дня
физкультурника и Дня города, кубок города по пляжному волейболу.
     Большое  внимание  в  рамках   реализации   городской   программы
"Астрахань - территория  спорта"  уделялось  работе  с  инвалидами.  В
семнадцатый раз в отчетном году прошла  спартакиада  инвалидов  по  10
видам спорта. Около 700 участников (21 организация  районов  города  и
области) приняло  участие  в  соревнованиях  по  настольному  теннису,
дартсу, мини-футболу, баскетболу, легкой атлетике, игровых эстафетах и
др.
     Кроме  развития  массового  спорта  и  организации  общегородских
мероприятий  в  рамках  программы  "Астрахань  -  территория   спорта"
администрация города активно  проводила  спортивную  работу  по  месту
жительства. В 2009 году было организовано около 350 спортивно-массовых
мероприятий. Проведены соревнования в рамках спартакиады "От  дворовой
команды до вершин мастерства" по 12 видам спорта, где  в  каждом  виде
спорта приняло участие более 150 человек.
     В  сфере  физической  культуры  и  спорта  существуют   следующие
основные проблемы:
     - недостаточный уровень физической активности  населения.  Низкий
рост  доли  населения,  систематически  занимающегося  физкультурой  и
спортом;
     - недостаточная      эффективность      существующей      системы
детско-юношеского спорта,  отбора и подготовки спортивного резерва для
спортивных сборных команд региона, страны;
     - отсутствие  возможности  внедрения   спортивных   инновационных
технологий в связи с дефицитом финансовых средств;
     - недостаточное  количество  спортивных   объектов,   позволяющих
населению реализовать потребность в минимальной физической  активности
и  высокая  степень  износа  спортивных  сооружений  и   оборудования,
требующих капитального ремонта и замены;
     - ограниченность условий для реализации потребности  инвалидов  в
физической активности и занятиях спортом.

     1.4.2. Техническая инфраструктура

     Жилищно-коммунальное хозяйство -  одна  из  главных  составляющих
инфраструктуры города Астрахани, устойчивое  функционирование  которой
является основой его жизнеобеспечения.

                             Жилищный фонд

     Жилищный фонд г. Астрахани на конец 2009  года  включает  в  себя
более 11 млн кв. м общей площади жилищного  фонда.  Из  общей  площади
жилищного   фонда   города   наибольшую    долю    занимает    частный
(многоквартирный   и   индивидуальный)   жилищный   фонд   -    82,5%,
муниципальный -15,4%, государственный - 3%.

                             Жилищные условия населения
|———————————————————————————————|——————————|————————|————————|————————|————————|—————————|
|                               | Ед. изм. |  2005  |  2006  |  2007  |  2008  |  2009   |
|                               |          |        |        |        |        | оценка  |
|———————————————————————————————|——————————|————————|————————|————————|————————|—————————|
| Общая    площадь    жилищного | тыс. кв. | 10206, | 10397, | 10663, | 10881, | 11112,8 |
| фонда, всего                  |    м     |   4    |   5    |   3    |   0    |         |
|———————————————————————————————|——————————|————————|————————|————————|————————|—————————|
| в том числе:                  |          |        |        |        |        |         |
|———————————————————————————————|——————————|————————|————————|————————|————————|—————————|
| -государственный              |  - " -   | 353,0  | 331,0  | 326,9  | 323,3  |    х    |
|———————————————————————————————|——————————|————————|————————|————————|————————|—————————|
| -муниципальный                |  - " -   | 1598,2 | 1672,6 | 1648,2 | 1576,8 |    х    |
|———————————————————————————————|——————————|————————|————————|————————|————————|—————————|
| -частный                      |  - " -   | 8255,2 | 8393,9 | 8688,2 | 8980,9 |    х    |
|———————————————————————————————|——————————|————————|————————|————————|————————|—————————|
| Ввод в действие жилья         |  - " -   | 562,7  | 585,4  | 599,0  | 243,0  |  337,8  |
|———————————————————————————————|——————————|————————|————————|————————|————————|—————————|
| Площадь  жилья,   приходящая- |  кв. м   |  20,5  |  20,8  |  21,2  |  21,6  |  22,0   |
| ся в среднем на одного  жите- |          |        |        |        |        |         |
| ля, всего                     |          |        |        |        |        |         |
|———————————————————————————————|——————————|————————|————————|————————|————————|—————————|
| в том числе:                  |          |        |        |        |        |         |
|———————————————————————————————|——————————|————————|————————|————————|————————|—————————|
| введенная в действие за год   |  кв. м   |  1,13  |  1,17  |  1,2   |  0,48  |  0,67   |
|———————————————————————————————|——————————|————————|————————|————————|————————|—————————|
| Общая площадь ветхих  и  ава- | тыс. кв. | 1781,3 | 1781,3 | 1761,0 | 1762,1 | 1734,0  |
| рийных домов, всего           |    м     |        |        |        |        |         |
|———————————————————————————————|——————————|————————|————————|————————|————————|—————————|
| в том числе:                  |          |        |        |        |        |         |
|———————————————————————————————|——————————|————————|————————|————————|————————|—————————|
| ветхих                        | тыс. кв. | 816,5  | 816,5  | 796,2  | 802,9  |  802,9  |
|                               |    м     |        |        |        |        |         |
|———————————————————————————————|——————————|————————|————————|————————|————————|—————————|
| аварийных                     | тыс. кв. | 964,8  | 964,8  | 964,8  | 959,2  |  931,1  |
|                               |    м     |        |        |        |        |         |
|———————————————————————————————|——————————|————————|————————|————————|————————|—————————|
| Число  семей,  состоящих   на |          | 18357  | 17877  | 17123  | 16947  |  16247  |
| учете на конец года для полу- |          |        |        |        |        |         |
| чения жилой площади           |          |        |        |        |        |         |
|———————————————————————————————|——————————|————————|————————|————————|————————|—————————|
| Число    семей,    получивших |          |  541   |  572   |  570   |  799   |   756   |
| жилую  площадь   и   улучшив- |          |        |        |        |        |         |
| ших жилищные условия          |          |        |        |        |        |         |
|———————————————————————————————|——————————|————————|————————|————————|————————|—————————|

     В  2005-2009  годах  в  целом  прослеживается   устойчивый   рост
жилищного  фонда,  чему  способствовало  как  многоквартирное,  так  и
индивидуальное  строительство,  появилось  разнообразие  типов   жилой
застройки: комплексная застройка микрорайонов эконом- и элит- классов,
коттеджная застройка.

         Динамика ввода жилых домов за период 2005-2009 годов
   |——————|———————————————————————————————————————|——————————————|
   | Годы | Ввод общей площади жилья (тыс. кв. м) | Темп роста к |
   |      |———————————————|———————————————|———————| уровню пре-  |
   |      | Многоквартир- | Индивидуаль-  | Всего | дыдущего го- |
   |      | ных жилых до- | ных жилых до- |       |    да, %%    |
   |      |      мов      |      мов      |       |              |
   |——————|———————————————|———————————————|———————|——————————————|
   | 2005 |     172,1     |     390,6     | 562,7 |    102,3     |
   |——————|———————————————|———————————————|———————|——————————————|
   | 2006 |     106,2     |     479,2     | 585,4 |    104,0     |
   |——————|———————————————|———————————————|———————|——————————————|
   | 2007 |     154,7     |     444,3     | 599,0 |    102,3     |
   |——————|———————————————|———————————————|———————|——————————————|
   | 2008 |     90,0      |     153,0     | 243,0 |     40,6     |
   |——————|———————————————|———————————————|———————|——————————————|
   | 2009 |     202,0     |     135,8     | 337,8 |    139,0     |
   |——————|———————————————|———————————————|———————|——————————————|

     С конца 2008 года в связи с кризисной  ситуацией  в  экономике  в
основном велось строительство жилья только высокой степени готовности,
часть строек были приостановлены. А завершение их строительства в 2009
году способствовало приросту объемов ввода жилья в 1,4 раза.
     Среднестатистическая площадь  жилых  помещений,  приходящаяся  на
одного жителя, в Астрахани за последние пять лет выросла  на  10,6%  и
составила 22,0 кв. м, что выше среднероссийского  показателя  на  6,3%
(20,7 кв. м).
     Несмотря на постоянный ввод  жилья  в  г.  Астрахани,  существует
проблема ветхого и аварийного жилья. В целях  снижения  ее  остроты  и
обеспечения астраханцев жильем была разработана программа "Переселение
граждан города Астрахани из ветхого и аварийного  жилищного  фонда  на
2006-2010 годы".
     В 2009 году  была  продолжена  реализация  программы  переселения
граждан из  ветхого  и  аварийного  жилого  фонда.  За  счет  целевого
финансирования из средств федерального бюджета и бюджета  Астраханской
области завершено строительство 10 многоквартирных жилых  домов  общей
площадью  62,8  тыс.  кв.  м.  Также  министерством  строительства   и
дорожного хозяйства Астраханской области были закуплены и  переданы  в
собственность муниципального образования "Город Астрахань" квартиры, в
которые  были  отселены  152  семьи  (предоставлено  7,5  тыс.  кв.  м
благоустроенного жилья и ликвидировано 5,5 тыс. кв. м ветхого жилья).
     В рамках реализации региональной адресной программы  "Переселение
граждан из аварийного жилищного фонда Астраханской области в 2009-2010
годах"  за  счет  средств  бюджета   Астраханской   области,   бюджета
муниципального образования "Город Астрахань"  и  финансовой  поддержки
Государственной  корпорации  "Фонд  содействия   реформированию   ЖКХ"
отселено 25 семей  (предоставлено  1,4  тыс.  кв.  м  благоустроенного
жилья, ликвидировано 0,5 тыс. кв. м ветхого жилья).
     Всего на мероприятия по переселению граждан из  жилищного  фонда,
признанного непригодным для проживания, на территории г.  Астрахани  в
2009 году привлечено 1415,3 млн руб., в том числе:
     - из федерального бюджета - 1245,0 млн руб.;
     - из бюджета Астраханской области - 92,8 млн руб.;
     - из местного бюджета - 30,2 млн руб.;
     - из средств организаций - 29,6 млн руб.;
-средств ГК "Фонд содействия реформированию ЖКХ" - 17,7 млн рублей.
     За счет этих средств населению  предоставлено  40,6  тыс.  кв.  м
благоустроенного жилья, ликвидировано 28,1 тыс. кв. м ветхого фонда.
     В расчете на одного астраханца ввод жилья за  2009  год  составил
порядка 0,67 кв. м, в то время  как  для  нормального  воспроизводства
жилищного фонда и обеспечения  комфортности  проживания  населения,  а
также сбалансированного спроса  и  предложения  на  рынке  жилья  этот
показатель должен составлять около 1 кв. м на человека.
     Длительная практика недофинансирования текущего, и в  особенности
капитального ремонта привела к  тому,  что  большинство  жилых  зданий
имеют износ свыше 65%. В будущем в результате процессов старения,  как
физического, так и морального, в  ремонте  и/или  реконструкции  будет
нуждаться еще больший объем жилищного фонда.
     Одной из острых остается проблема  длительного  периода  ожидания
получения  социального   жилья.   При   сохранении   текущих   объемов
предоставления социального жилья семья, вставшая в очередь  в  текущем
году, сможет получить жилье только через 40 лет, что существенно  хуже
ситуации в других регионах  России.  Такие  длительные  сроки  вызваны
малыми объемами строительства социального жилья в течение  длительного
времени.
     Низкое качество жилищного фонда  приводит  к  неудовлетворенности
жилищными условиями и желанию приобрести новое жилье, что выражается в
росте спроса  и  цен  на  него.  Создание  механизмов  государственной
поддержки  капитального  ремонта   и   модернизации   многоквартирного
жилищного  фонда  за  счет  частных  финансовых  ресурсов   могло   бы
значительно уменьшить давление спроса на первичном рынке жилья.
     За 2007-2009 годы средняя стоимость  строительства  1  кв.  метра
общей площади жилых домов возросла с 16099 до  24122  тыс.  руб.,  что
составляет 49% при среднем росте стоимости 1 кв. метра жилья на  рынке
недвижимости за тот же период на 32%.

                Показатели средней стоимости квадратного метра жилья
                                                                            тыс. руб.
|————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|
|   Характеристика квартир   | Средняя цена 1 квадратного метра общей площади квар- |
|                            |                  тир на конец года                   |
|                            |——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|                            |   2005   |   2006   |   2007   |   2008   |   2009   |
|————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| Первичный рынок жилья      |  14,506  |  18,364  |  27,112  |  37,256  |  38,495  |
|————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| Темп роста к уровню преды- |  119,69  |  126,6   |  147,64  |  137,41  |  103,33  |
| дущего года, в %           |          |          |          |          |          |
|————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| Вторичный рынок жилья      |  13,780  |  17,370  |  26,421  |  35,015  |  32,433  |
|————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| Темп роста к уровню преды- |  124,94  |  126,05  |  152,1   |  132,5   |   92,6   |
| дущего года, в %           |          |          |          |          |          |
|————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|

                          Реформирование ЖКХ

     В  течение  2008-2009  годов   собственниками   жилых   помещений
многоквартирных домов в соответствии с  Жилищным  кодексом  Российской
Федерации продолжился выбор способа управления многоквартирным  домом.
Администрацией города оказывалось активное содействие жителям города в
решении  организационных  вопросов  по  выбору  способов   управления,
работали   общественные   приемные,   оказывающие    консультационную,
методическую помощь.
     В 2008-2009 годах  муниципальное  образование  "Город  Астрахань"
приняло  участие  в   программе   Государственной   корпорации   "Фонд
содействие  реформированию  ЖКХ",  целью  которой  является   создание
безопасных и благоприятных условий проживания граждан и стимулирование
реформирования    жилищно-коммунального    хозяйства,     формирования
эффективных механизмов управления жилищным фондом.
     В соответствии с постановлением администрации города Астрахани от
30.12.2008  N 5294   утвержден   порядок   предоставления   финансовой
поддержки  вновь  созданным  товариществам   собственников   жилья   в
процедуре  регистрации  в  налоговых  органах,  за  2009  год  оказана
поддержка 14 вновь образованным ТСЖ.
     Доля многоквартирных  домов,  в  которых  собственники  помещений
выбрали и  реализуют  один  из  способов  управления  многоквартирными
домами, представлен в следующей таблице:
                                                                   (%)
|—————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|
|                                                     | 2008 год | 2009 год |
|—————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|
| -непосредственное управление собственниками МКД     |   10,5   |   8,0    |
|—————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|
| -управление ТСЖ либо жилищным кооперативом или иным |   8,9    |   21,2   |
| специализированным потребительским кооперативом     |          |          |
|—————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|
| - управление управляющей организацией               |   55,6   |   46,4   |
|—————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|

     Работа  с  населением  по  вопросам  информирования   граждан   о
проводимой жилищной реформе, а также оказание  методической  помощи  и
проведение  консультаций  по   порядку   проведения   общих   собраний
собственников помещений,  по  вопросу  избрания  той  или  иной  формы
управления  специалистами  структурных   подразделений   администрации
города привели к увеличению управления многоквартирными домами  ТСЖ  в
два раза по сравнению с прошлым годом.
     В  целях  реализации   постановления   Правительства   Российской
Федерации от 06.02.2006 N 75 "О порядке  проведения  органом  местного
самоуправления открытого конкурса по  отбору  управляющей  организации
для  управления  многоквартирным  домом"  на  01.01.2010  объявлено  о
проведении  59  открытых  конкурсов  по  1735  домам  и  49  повторных
конкурсов по 1235 домам.
     В рамках реализации положений Федерального закона  от  21.07.2007
N 185-ФЗ  "О Фонде  содействия  реформированию   жилищно-коммунального
хозяйства"  в  2009  году  подготовлена   заявка   на   предоставление
финансовой поддержки за счет средств Государственной корпорации  "Фонд
содействия реформированию ЖКХ" для 124 домов, из них 67 жилых домов  с
формой управления ТСЖ.

                        Коммунальное хозяйство

     Коммунальное хозяйство в городе на начало 2009  года  насчитывало
12 водопроводов, 31 отдельную водопроводную  сеть,  6  канализаций,  8
отдельных канализационных сетей, 84 источника теплоснабжения.

    Система коммунального водоснабжения. Основные эксплуатационные
  показатели работы водопроводов характеризуются следующими данными:
|——————————————————————————————————————|———————————|———————|———————|———————|———————|
|                                      | Ед. изм.  | 2005. | 2006. | 2007. | 2008. |
|——————————————————————————————————————|———————————|———————|———————|———————|———————|
| Водоснабжение                                                                    |
|——————————————————————————————————————|———————————|———————|———————|———————|———————|
| Мощность водопроводов                | тыс. куб. | 473,3 | 473,3 | 473,1 | 471,1 |
|                                      |     м     |       |       |       |       |
|——————————————————————————————————————|———————————|———————|———————|———————|———————|
| Одиночное протяжение уличной водо-   |    км     | 921,0 | 910,1 | 917,8 | 917.6 |
| проводной сети, всего                |           |       |       |       |       |
|——————————————————————————————————————|———————————|———————|———————|———————|———————|
| в т. ч. нуждающейся в замене         |    км     | 604,4 | 610,9 | 617,8 | 632.2 |
|——————————————————————————————————————|———————————|———————|———————|———————|———————|
| Отпущено воды потребителям, всего    | тыс. куб. | 59653 | 63639 | 54915 | 55376 |
|                                      |     м     |       |       |       |       |
|——————————————————————————————————————|———————————|———————|———————|———————|———————|
| в т. ч. населению и на коммунально-  | тыс. куб. | 39708 | 38702 | 29937 | 30028 |
| бытовые нужды                        |     м     |       |       |       |       |
|——————————————————————————————————————|———————————|———————|———————|———————|———————|
| из них населению                     | тыс. куб. | 34560 | 38702 | 29937 | 30028 |
|                                      |     м     |       |       |       |       |
|——————————————————————————————————————|———————————|———————|———————|———————|———————|
| Введено в действие водопроводных се- |    км     |   -   | 1,08  |   -   |   -   |
| тей                                  |           |       |       |       |       |
|——————————————————————————————————————|———————————|———————|———————|———————|———————|
| Введено в действие водопроводов      | тыс. куб. | 2,40  |   -   |   -   |   -   |
|                                      | м воды в  |       |       |       |       |
|                                      |   сутки   |       |       |       |       |
|——————————————————————————————————————|———————————|———————|———————|———————|———————|

     В среднем за сутки на одного жителя города отпускается 163  литра
воды.

                  Система коммунального водоотведения

     На конец  2008  года  одиночное  протяжение  главных  коллекторов
составило  283,2  км,  уличной  канализационной  сети  -   285,7   км.
Возрастающее  загрязнение  водоемов  повышает  требования  к   очистке
сточных вод. Установленная пропускная способность очистных  сооружений
составляет 293,9  тыс.  куб.  м  в  сутки.  Пропущено  через  очистные
сооружения  73,6  млн  куб.  м  сточных  вод,  из  них  прошли  полную
биологическую очистку 69,2 млн куб. метров.
|—————————————————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|
|                                     | Ед. изм.  | 2005г. | 2006г. | 2007г. | 2008г. |
|—————————————————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|
| Канализация                                                                         |
|—————————————————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|
| Мощность очистных сооружений, через | тыс. куб. | 294,8  | 293,9  | 293,9  | 293.9  |
| которые пропускаются  канализацион- |     м     |        |        |        |        |
| ные стоки                           |           |        |        |        |        |
|—————————————————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|
| Одиночное протяжение уличной  кана- |    км     | 287,4  | 284,1  | 285,9  | 285.7  |
| лизационной сети, всего             |           |        |        |        |        |
|—————————————————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|
| в т. ч. нуждающейся в замене        |    км     | 156,2  | 163,3  | 167,7  | 173.9  |
|—————————————————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|
| Пропущено сточных вод, всего        | тыс. куб. | 46901  | 44196  | 42220  | 42262  |
|                                     |     м     |        |        |        |        |
|—————————————————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|
| Пропущено через очистные сооружения | тыс. куб. | 70644  | 73837  | 72060  | 73581  |
|                                     |     м     |        |        |        |        |
|—————————————————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|
|  из них  прошли  полную  биологиче- | тыс. куб. | 65628  | 68822  | 67570  | 69226  |
| скую очистку                        |     м     |        |        |        |        |
|—————————————————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|
| Введено в действие  канализационных | тыс. куб. |  2,88  |   -    |   -    |   -    |
| очистных сооружений                 |     м     |        |        |        |        |
|                                     |  сточных  |        |        |        |        |
|                                     | вод в су- |        |        |        |        |
|                                     |    тки    |        |        |        |        |
|—————————————————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|
| Введено канализационных сетей       |    км     |  2,00  |   -    |   -    |  1.03  |
|—————————————————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|

                 Система коммунального теплоснабжения

     Жилищно-коммунальное  хозяйство  является   одним   из   основных
потребителей тепловой энергии. Протяженность паровых и тепловых  сетей
в двухтрубном  исчислении  составляет  345,4  км,  суммарная  мощность
источников теплоснабжения - 2256,8 Гкал/час.
     Изменение числа источников теплоснабжения и  объема  отпускаемого
потребителям тепла приведено ниже:

|—————————————————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|
|                                     | Ед. изм.  | 2005г. | 2006г. | 2007г. | 2008г. |
|—————————————————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|
| Теплоснабжение                                                                      |
|—————————————————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|
| Число теплоустановок                |  единиц   |   70   |   69   |   76   |   84   |
|—————————————————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|
| в том числе:                        |           |        |        |        |        |
|—————————————————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|
| котельных                           |  единиц   |   70   |   69   |   76   |   84   |
|—————————————————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|
| из них мощностью до 3 Гкал/час      |  единиц   |   38   |   35   |   42   |   49   |
|—————————————————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|
| Протяженность уличных тепловых се-  |    км     | 277,0  | 320,6  | 340,3  | 345,4  |
| тей в двухтрубном исчислении, всего |           |        |        |        |        |
|—————————————————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|
| в т. ч. нуждающихся в замене        |    км     |  94,0  |  24,3  |  51,6  |  51,3  |
|—————————————————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|
| Отпущено тепловой энергии за год,   | тыс. Гкал | 2056,5 | 2356,3 | 2188,4 | 2215.  |
| всего                               |           |        |        |        |   2    |
|—————————————————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|
| в том числе:                        |           |        |        |        |        |
|—————————————————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|
|  на производственные нужды          | тыс. Гкал | 105,7  |  69,2  |  59,8  |  59.3  |
|—————————————————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|
|  населению и на коммунально-        | тыс. Гкал | 1950,9 | 1529,9 | 1327,9 | 1309.  |
| бытовые нужды                       |           |        |   *    |        |   6    |
|—————————————————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|
|    из них населению                 | тыс. Гкал | 1520.0 | 1529,9 | 1327.9 | 1309.  |
|                                     |           |        |        |        |   6    |
|—————————————————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|
| Введено в действие котельных        |   Гкал    |  0,86  |   -    |   -    |  1.25  |
|—————————————————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|
| Введено в действие тепловых сетей   |    км     |   -    |   -    |   -    |   -    |
|—————————————————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|

     Система коммунального газоснабжения. Одиночное протяжение уличной
газовой сети на конец 2008 года составило 883,3 км. Отпущено  сетевого
газа населению 225,0 млн куб. метров.

|——————————————————————————————————————|——————————|————————|————————|————————|————————|
|                                      | Ед. изм. | 2005г. | 2006г. | 2007г. | 2008г. |
|——————————————————————————————————————|——————————|————————|————————|————————|————————|
| Газопотребление                                                                     |
|——————————————————————————————————————|——————————|————————|————————|————————|————————|
| Отпуск сетевого газа всем потребите- | млнкуб.  | 1638,7 | 1525,1 |  169,2 |  236.1 |
| лям                                  |    м     |        |        |        |        |
|——————————————————————————————————————|——————————|————————|————————|————————|————————|
| Отпуск сетевого газа населению       | млнкуб.  |  261,1 |  170,0 |  157,1 |  225.0 |
|                                      |    м     |        |        |        |        |
|——————————————————————————————————————|——————————|————————|————————|————————|————————|
| Отпущено сжиженного газа, всего      |   тонн   |    8,0 |      - |      - |      - |
|——————————————————————————————————————|——————————|————————|————————|————————|————————|
| в т. ч. населению                    |   тонн   |    8,0 |      - |      - |      - |
|——————————————————————————————————————|——————————|————————|————————|————————|————————|
| Введено в действие газовых сетей     |    км    |   12,3 |   6,17 |   3,81 |   6.88 |
|——————————————————————————————————————|——————————|————————|————————|————————|————————|

                   Благоустройство жилищного фонда

     На  фоне  увеличения   жилищного   фонда   растет   доля   жилья,
оборудованного различными видами услуг.

|————————————————————————————————————|——————————|————————|————————|————————|————————|
|                                    | Ед. изм. | 2005г. | 2006г. | 2007г. | 2008г. |
|————————————————————————————————————|——————————|————————|————————|————————|————————|
| Общая площадь, оборудованная:                                                     |
|————————————————————————————————————|——————————|————————|————————|————————|————————|
| -водопроводом                      |    %     |   86,8 |   87,4 |   89,1 |   88,7 |
|————————————————————————————————————|——————————|————————|————————|————————|————————|
| -канализацией                      |    %     |   85,1 |   85,6 |   86,5 |   87,2 |
|————————————————————————————————————|——————————|————————|————————|————————|————————|
| -отоплением                        |    %     |   84,9 |   85,9 |   88,4 |   89,7 |
|————————————————————————————————————|——————————|————————|————————|————————|————————|
| -ваннами (душем)                   |    %     |   71,5 |   71,9 |   72,1 |   72,7 |
|————————————————————————————————————|——————————|————————|————————|————————|————————|
| -газом                             |    %     |   88,0 |   88,2 |   88,3 |   88,9 |
|————————————————————————————————————|——————————|————————|————————|————————|————————|
| -горячим водоснабжением            |    %     |   72,2 |   72,9 |   73,1 |   73,7 |
|————————————————————————————————————|——————————|————————|————————|————————|————————|
| -напольными электрическими плитами |    %     |    1,1 |    1,3 |    1,4 |    1,6 |
|————————————————————————————————————|——————————|————————|————————|————————|————————|