Постановление Правительства Астраханской области от 20.02.2015 № 53-П

Приложение № 3

к Порядку

Соглашение между министерством сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области и муниципальным образованием Астраханской области о предоставлении субсидии

г. Астрахань                                                                «___» _______ 20__года

Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, именуемое в дальнейшем «Министерство», в лице заместителя председателя Правительства Астраханской области - министра сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области _______________________ , действующего(-ей) на основании Положения о министерстве сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, утвержденного постановлением Правительства Астраханской области от 26.11.2014 № 541-П, с одной стороны, и муниципальное образование «_____________________» Астраханской области, именуемое в дальнейшем «Муниципальное образование», в лице главы Муниципального образования ______________________________, действующего(-ей) на основании _________________________________________, с другой стороны, именуемые в дальнейшем «Стороны», в соответствии с Порядком предоставления субсидии из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области на реализацию мероприятий в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Астраханской области», прилагаемым к подпрограмме «Устойчивое развитие сельских территорий Астраханской области» государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса Астраханской области», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 10.09.2014 № 368 - П (далее – Порядок), заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

1. Предмет Соглашения

Настоящее Соглашение определяет порядок взаимодействия Сторон по предоставлению субсидий на выполнение мероприятий _______________________________________ (далее - мероприятия) в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Астраханской области» государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса Астраханской области», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 10.09.2014 № 368-П (далее - подпрограмма), и выполнению указанных мероприятий.

Выполнение мероприятий осуществляется посредством строительства (реконструкции) объектов по перечню согласно приложению к настоящему Соглашению (далее - объекты).

Субсидия Муниципальному образованию на софинансирование мероприятий (далее - субсидия) предоставляется в размере, предусмотренном в приложении к настоящему Соглашению, при условии соблюдения требований Порядка.

Муниципальное образование обеспечивает софинансирование реализации мероприятий в общем объеме ___________ (______________________) рублей.

2.Обязательства Сторон

2.1. Министерство обязуется:

2.1.1. В пределах лимитов бюджетных обязательств и в размере, установленном настоящим Соглашением, предоставлять субсидию Муниципальному образованию по направлениям, предусмотренным в приложении к настоящему Соглашению.

2.1.2. Перечислить субсидию в доход бюджета Муниципального образования в течение 20 рабочих дней со дня поступления денежных средств на лицевой счет Министерства в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом Астраханской области о бюджете Астраханской области на текущий финансовый год и на плановый период, при условии представления Муниципальным образованием документов о ходе выполнения мероприятий подпрограммы и (или) освоении бюджетных средств и средств, полученных из внебюджетных источников на выполнение мероприятий подпрограммы.

2.1.3. Обеспечивать соблюдение Муниципальным образованием условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.

2.1.4. Направлять Муниципальному образованию в случае выявления нарушений условий, целей и порядка предоставления субсидий в течение 10 рабочих дней со дня выявления указанных нарушений уведомление об устранении выявленных нарушений (далее – уведомление).

2.2. Муниципальное образование обязуется:

2.2.1. Утвердить решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций раздельно по каждому объекту.

2.2.2. Обеспечить софинансирование реализации мероприятия в объеме, установленном настоящим Соглашением.

2.2.3. Обеспечить надлежащую реализацию мероприятий подпрограммы.

2.2.4. Соблюдать условия, цели и порядок предоставления субсидии.

2.2.5. Обеспечить проведение закупок работ по строительству (реконструкции) объектов в рамках реализации мероприятий подпрограммы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.2.6. Обеспечить своевременное заключение муниципальных контрактов на строительство (реконструкцию) объектов в рамках реализации мероприятий подпрограммы.

2.2.7. Представлять в управление Федерального казначейства по Астраханской области документы, необходимые для финансирования объектов, предусмотренных в приложении к настоящему Соглашению.

2.2.8. Назначить должностное лицо, ответственное за распределение и учет средств субсидии.

2.2.9. Устранить выявленные нарушения в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в подпункте 2.1.4 пункта 2.1 настоящего Соглашения.

3. Ответственность Сторон

3.1. Муниципальное образование несет ответственность в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.

3.2. Министерство не несет ответственности по обязательствам Муниципального образования, не подлежащим исполнению за счет субсидий в рамках настоящего Соглашения.

3.3. Муниципальное образование несет ответственность за соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4. Разрешение споров

Стороны принимают все необходимые меры по разрешению споров и разногласий, возникающих по настоящему Соглашению (и/или в связи с ним), путем переговоров между Сторонами.

5. Прочие условия

5.1. Все изменения и дополнения к Соглашению действительны, если они имеют ссылку на Соглашение, совершены в письменной форме и подписаны уполномоченными на то представителями обеих Сторон.

5.2. Все приложения и дополнения к Соглашению являются его неотъемлемыми частями.

5.3. Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу.

5.4. Соглашение вступает в силу со дня его подписания представителями обеих Сторон и действует до 31 декабря 20__ года.

6. Юридические адреса, реквизиты и подписи Сторон

Приложение

к Соглашению

Перечень

объектов, строительство (реконструкция) которых осуществляется в рамках выполнения мероприятий подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Астраханской области»

(тыс. руб.)

	Наименование объекта	Получатели бюджетных средств	Функциональная классификация расходов	Классификация целевых статей расходов	Классификация видов расходов	Экономическая классификация расходов	Единицы измерения	Мощность	Срок ввода в действие	Государственные капитальные вложения на 20__год
	Мероприятие по ___________________________________________________________
	Общий объем субсидии по мероприятию:
	Мероприятие по ___________________________________________________________
	Общий объем субсидии по мероприятию:
	Итого объем субсидии:

Подпрограмма

«Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения

Астраханской области»

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы государственной программы	«Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Астраханской области»
Государственный заказчик подпрограммы государственной программы	министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Исполнители подпрограммы государственной программы	министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, министерство образования и науки Астраханской области, ФГБУ «Управление «Астраханмелиоводхоз» (по согласованию), сельскохозяйственные товаропроизводители
Цель подпрограммы государственной программы	повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв путем проведения комплексной мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Астраханской области
Задачи подпрограммы государственной программы	- восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемых земель и мелиоративных систем) и повышение водообеспеченности земель сельскохозяйственного назначения Астраханской области; - внедрение энерго-, водосберегающих технологий орошения, достижение экономии водных ресурсов за счет повышения коэффициента полезного действия мелиоративных систем Астраханской области; - предотвращение процессов подтопления, затопления, опустынивания территорий и выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения Астраханской области
Целевой индикатор и показатель подпрограммы	- индекс производства продукции растениеводства на орошаемых землях в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) увеличится с 100,4% в 2013 году до 101,2 % в 2020 году
Сроки и этапы реализации подпрограммы государственной программы	с 2015 по 2020 год, в том числе: первый этап – с 2015 по 2016 год; второй этап – с 2017 по 2020 год
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы государственной программы	Затраты на реализацию подпрограммы за счет всех источников финансирования составляют 5 456 400,0 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет – 1662920,0 тыс. рублей, из них в виде субсидий – 571920,0 тыс. рублей;  бюджет Астраханской области – 128400,0 тыс. рублей; внебюджетные источники – 3 665080 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы государственной программы	Реализация подпрограммных мероприятий позволит к 2020 году: - достичь прироста объема производства продукции растениеводства на мелиорируемых землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий подпрограммы в 2020 году 176 % к уровню 2013 года; - сохранить существующие и создать новые высокотехнологичные рабочие места для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий в количестве 3254 рабочих мест; - ввести в эксплуатацию за счет строительства новых, реконструкции, технического перевооружения и капитального ремонта существующих гидромелиоративных систем 31,1 тыс. га мелиорируемых земель (в том числе: за счет строительства, реконструкции, технического перевооружения – 21,6 тыс. га, за счет капитального ремонта - 7,5 тыс. га мелиорируемых земель); - повысить водообеспеченность земель сельскохозяйственного назначения для предотвращения их выбытия из сельскохозяйственного оборота общей площадью17 962 га; - увеличить на 16 тыс. га площадь орошаемых земель с применением энерго-, водосберегающих технологий орошения и довести её до 57 тыс. га, в том числе с применением капельного метода - до 37 тыс. га; - защитить и сохранить земли сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственные угодья от затопления, ветровой эрозии и опустынивания, а также вовлечь в оборот выбывшие сельскохозяйственные угодья, на площади 60,9 тыс. га; - сократить количество бесхозяйных мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений сельскохозяйственного назначения до 0 процентов; - сократить долю государственной собственности Российской Федерации в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений за счет передачи в аренду сельскохозяйственным товаропроизводителям с правом последующего выкупа указанного имущества с 43,4 до 33%; - привести 6 единиц государственных гидротехнических сооружений в безопасное в эксплуатации техническое состояние

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Настоящая подпрограмма разработана в соответствии и с учетом положений федеральных законов от 10.01.96 № 4-ФЗ «О мелиорации земель», от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», Указа Президента Российской Федерации от 30.01.2010 № 120 «Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации», постановлений Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы», от 12.10.2013 № 922 «О федеральной целевой программе «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 – 2020 годы», Стратегии социально-экономического развития Южного федерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2011 № 1538-р, постановления Правительства Астраханской области от 24.02.2010 № 54-П «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года», распоряжения Правительства Астраханской области от 15.05.2014 № 197-Пр «О перечне государственных программ Астраханской области».

Подпрограмма направлена на повышение конкурентоспособности, рентабельности и устойчивости сельскохозяйственного производства средствами комплексной мелиорации в условиях глобального и регионального изменения климата и природных аномалий, а также за счет строительства, реконструкции, технического перевооружения и капитального ремонта мелиоративных систем, эффективного использования природных ресурсов, повышения урожайности и расширения посевов сельскохозяйственных культур на мелиорированных землях в Астраханской области.

 Содержание проблемы, ее соответствие стратегическим приоритетам, обоснование необходимости ее решения программным методом

Интенсивное ведение сельскохозяйственного производства на мелиорированных землях Астраханской области привело к тому, что в регионе стали нарастать процессы деградации земель. Особую угрозу сельскохозяйственному производству и экологии стали наносить засоление, заболачивание и переувлажнение земель. Увеличилось количество дефляционно опасных и дефлированных сельскохозяйственных земель.

По результатам проведенной инвентаризации мелиорированных земель мелиоративный фонд в регионе составляет 210,9 тыс. га, используется в сельскохозяйственном производстве (включая садоводческие общества) 81,8 тыс. га.

Из неиспользуемых на сегодня 129,1 тыс. га орошаемых земель около 50 тыс. га - слабозасоленные, 34 тыс. га – среднезасоленные и 14,6 тыс. га – сильно и очень сильно засоленные. В неудовлетворительном мелиоративном состоянии находится практически каждый третий гектар, в хорошем – каждый четвертый из всего орошаемого поля. Только на 30% из орошаемых систем имеется дренаж.

Оросительные системы мелиоративного комплекса Астраханской области включают в себя 360 насосных станций, 10,5 тыс. км оросительных каналов, из которых 8,3 тыс. км выполнены в земляном русле, 9 тыс. км коллекторно-дренажной и сбросной сети, 94 тыс. гидротехнических сооружений сельскохозяйственного назначения.

Основные фонды оросительных систем в среднем по региону изношены более чем на 70%. Коэффициент полезного действия инженерных оросительных систем, построенных, как правило, до 1980 года, остается низким и составляет менее 0,65, что вызывает существенные потери воды. Потери воды в оросительной сети составляют 40 – 60% от величины водозабора на орошение.

Более 70% оросительных систем Астраханской области нуждаются в проведении работ по модернизации, перевооружению и восстановлению. В исправном состоянии находится не более 50% широкозахватной дождевальной техники. Реконструкция гидромелиоративных систем выполняется не более чем на 5-10% площадей от потребности. Проведение неотложных работ по реконструкции и ремонту орошаемых земель требуется на площади 125 тыс. га. 

Серьезную озабоченность вызывает техническое состояние в регионе мелиоративных объектов федеральной собственности балансовой стоимостью 3,6 млрд рублей. Ухудшение их состояния происходит в связи с недостатком финансовых средств, направляемых на капитальные, эксплуатационные и ремонтно-восстановительные мероприятия ФГБУ «Управление «Астраханмелиоводхоз», осуществляющим подачу воды на орошение 84,1 тыс. га и обводнение 438 тыс. га сельскохозяйственных угодий.

На балансе ФГБУ «Управление «Астраханмелиоводхоз» находится 30 плавучих насосных станций, и только 2 из них введены в эксплуатацию в 2002 - 2004 годах. Остальные 17 единиц эксплуатируются 25 и более лет, 11 единиц находятся в эксплуатации 15 и более лет.

В проведении неотложных работ по капитальному ремонту нуждаются 30 стационарных электрифицированных насосных станций, более 670 км магистральных каналов и государственных водных трактов, 192 крупных гидротехнических сооружения сельскохозяйственного назначения, более 30 км напорных трубопроводов мелиоративного комплекса федеральной собственности.

Мелиорация - капиталоёмкая сфера, и в переходный период вступления России в ВТО в целях поддержания конкурентоспособности отечественного орошаемого земледелия требуется проведение крупномасштабной реконструкции и технического перевооружения федеральных мелиоративных объектов.

На федеральном балансе остались только крупные гидротехнические сооружения, магистральные каналы и межхозяйственные системы, а мелиоративные системы общего и индивидуального пользования, находящиеся в зоне их влияния, перешли в пользование сельскохозяйственных товаропроизводителей, которые оказались неготовыми к эффективному использованию ранее мелиорированных земель и квалифицированной эксплуатации мелиоративных систем. Только государственная поддержка мероприятий по восстановлению и реконструкции внутрихозяйственных инженерных гидромелиоративных систем может предотвратить выбытие их из сельскохозяйственного оборота и утрату инвестиций прошлых лет в мелиоративную отрасль.

Балансовая стоимость мелиоративных объектов сельскохозяйственного назначения всех форм собственности, расположенных на территории Астраханской области, по состоянию на 01.01.2013 составляет 8,3 млрд рублей, в том числе: федеральной собственности (в оперативном управлении ФГБУ «Управление «Астраханмелиоводхоз») – 3,6 млрд рублей или 43,4%, собственности физических и юридических лиц (сельскохозяйственных товаропроизводителей) – 4,7 млрд рублей или 56,6%. Мелиоративные объекты сельскохозяйственного назначения в собственности Астраханской области отсутствуют. При этом в оперативном управлении ФГБУ «Управление «Астраханмелиоводхоз» находятся в том числе мелиоративные объекты федеральной собственности (оросительно-обводнительные системы, насосные станции, водозаборы, каналы, водовыпуски и др.), обслуживающие одно или несколько хозяйств, руководители которых готовы взять данные мелиоративные объекты в аренду на приемлемых условиях с правом последующего выкупа.

Реализация данного мероприятия позволит повысить эффективность использования мелиоративных объектов, созданных за счет средств федерального бюджета,  но не имеющих регионального значения, снизить эксплуатационные расходы ФГБУ «Управление «Астраханмелиоводхоз» и сократить долю государственной собственности Российской Федерации в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, обеспечить гарантированную водоподачу на орошение значительных площадей посевов, размещенных на государственных оросительно-обводнительных системах.

По результатам инвентаризации мелиорированных земель в Астраханской области из 609 мелиоративных систем (орошаемых участков), расположенных на территории региона, 54 мелиоративные системы – бесхозяйные, орошаемая пашня 280 орошаемых участков находится в общественно-долевой или смешанной собственности, мелиоративные системы и гидротехнические сооружения данных орошаемых участков также требуют оформления прав собственности. Всего требуется оформить право собственности на 334 мелиоративные системы. Подпрограммой предусмотрено выделение субсидий на оформление в собственность сельскохозяйственными товаропроизводителями бесхозяйных мелиоративных систем и гидротехнических сооружений по аналогии и в дополнение к мероприятиям, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2011 № 874 «Об утверждении Правил  предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения». 

Одним из глобальных явлений современности является опустынивание земель. Развитие процессов опустынивания в той или иной мере отмечается в 35 субъектах Российской Федерации. В Астраханской области и Республике Калмыкия преобладающим по площади видом опустынивания является деградация растительного покрова пастбищ, которая, став настоящим бедствием, распространилась на площади более 60 тыс. кв. км. Разработка и реализация комплекса фитомелиоративных мероприятий по предотвращению эрозии, дефляции и восстановлению плодородия почв на Черных землях и Кизлярских пастбищах, которые являются природными кормовыми угодьями для развития степного скотоводства, требует крупномасштабной государственной поддержки.

Одной из целей Стратегии социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года является превращение агропромышленного кластера Астраханской области в один из наиболее эффективных технологических, экологических, инновационно ориентированных промышленных секторов Южного Поволжья со специализацией на производстве сельскохозяйственной продукции.

В условиях глобальных и региональных изменений климата и природных аномалий решить проблему повышения конкурентоспособности, рентабельности и устойчивости сельскохозяйственного производства в регионе возможно только средствами комплексной мелиорации с применением программно-целевого подхода.

При отсутствии программно-целевого подхода к развитию мелиорации и мероприятиям по техническому перевооружению, реконструкции существующих мелиоративных систем, увеличению площадей орошаемых земель в комплексе с другими видами мелиорации земель ситуация будет характеризоваться дальнейшим износом основных фондов мелиоративных и водохозяйственных объектов.

Без проведения комплекса мероприятий, предусмотренных подпрограммой, произойдет сокращение площадей сельскохозяйственных угодий, ухудшение мелиоративного состояния орошаемых земель, активизация процессов эрозии и опустынивания земель сельскохозяйственного назначения.

Отказ от решения указанных проблем программно-целевым методом приведет к инерционному развитию всего сельскохозяйственного производства в Астраханской области.

Развитие мелиоративного комплекса Астраханской области в рамках реализации федеральной целевой программы «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы и на период до 2013 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 99, с 2007 по 2010 годы осуществлялось в соответствии с  отраслевой целевой программой  «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения Астраханской области на 2007-2010 годы», утвержденной постановлением Государственной Думы Астраханской области от 05.07.2007 № 304/6 (далее – ОЦП «Плодородие 2007-2010 гг.»), с 2011 по 2013 годы- в соответствии с  отраслевой целевой программой  «Сохранение и восстановление плодородия почв земель

сельскохозяйственного назначения Астраханской области на 2011-2013 годы», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 10.09.2014 № 368-П (далее – ОЦП «Плодородие 2011-2013 гг.»).

В рамках ОЦП «Плодородие 2007-2010 гг.» и ОЦП «Плодородие 2011-2013 гг.» с 2007 по 2013 годы были реализованы следующие крупномасштабные, особо значимые для региона мелиоративные мероприятия:

- приобретение и передача на условиях льготной аренды сельхозтоваропроизводителям области 2,5 тыс. га систем капельного орошения;

- ввод в эксплуатацию межхозяйственной оросительно-обводнительной системы «Ивановская» в Енотаевском районе Астраханской области стоимостью 94,6 млн. рублей и мощностью по обслуживанию 1,6 тыс. га орошаемых земель;

- реконструкция насосной станции 2-го подъема Владимирской оросительной системы Ахтубинского района Астраханской области стоимостью 182,5 млн. рублей и мощностью по обслуживанию 5398 га орошаемых земель;

-  реконструкция насосной станции второго подъема Бешкульской оросительно-обводнительной системы ФГБУ «Управление «Астраханмелиоводхоз» в Наримановском районе Астраханской области стоимостью работ 146,4 млн. рублей и мощностью по обслуживанию 6500 га орошаемых земель;

- расчистка и дноуглубление государственных водных трактов и оросительно-обводнительных систем объемом более 1,5 млн. куб. м земляных работ;

- мелиоративные мероприятия на рыбоводных водоемах на площади более 2,5 тыс. га рыбоводных прудов;

- фитомелиоративные мероприятия по комплексному закреплению песков на Черных землях и Кизлярских пастбищах в Наримановском и Лиманском районах на площади более 9,8 тыс. га.

В 2013 году в рамках ведомственной целевой программы по реконструкции и модернизации внутрихозяйственных мелиоративных систем с участием средств государственной поддержки из  бюджета Астраханской области и федерального бюджета осуществлен ввод в эксплуатацию орошаемых земель на площади 2565,3 га, в том числе в результате: строительства новых мелиоративных систем – 287,2 га, реконструкции мелиоративных систем – 600 га,  технического перевооружения мелиоративных систем – 614,1 га, капитального ремонта мелиоративных систем – 1064 га.

В ходе реализации мероприятий по реконструкции и модернизации внутрихозяйственного мелиоративного комплекса в 2013 году было установлено 18 единиц новой высокотехнологичной дождевальной техники: фронтальные и круговые поливочные машины Valley, ZIMMATIC производства США, сплинклерные системы израильского производства, современные ирригаторы и насосно-силовое оборудование.

В 2014 году развитие мелиоративного комплекса региона осуществлялось в рамках федеральной целевой программы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2013 № 922 (далее – ФЦП «Развитие мелиорации»), в соответствии с государственной программой «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Астраханской области на 2014-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 19.12.2013 № 557-П (далее –ГП «Развитие мелиорации»).

В 2014 году в рамках реализации ГП «Развитие мелиорации»:

- введено в сельскохозяйственное производство за счет строительства новых, реконструкции, технического перевооружения и капитального ремонта существующих внутрихозяйственных систем 3700 га орошаемых земель;

- проведены фитомелиоративные мероприятия (мероприятия по предотвращению деградации пастбищ и опустынивания) на площади 4200 га;

- осуществлены культуртехнические работы на площади 1000 га сельскохозяйственных угодий.

В 2014 году за счет федеральных капитальных вложений ФГБУ «Управление «Астраханмелиоводхоз» велась реализация объектов:

-в сумме 30 млн рублей «Реконструкция насосной станции орошаемого участка «Гремучий», Харабалинский район, Астраханская область» (стоимость строительства 247 млн. рублей, сроки строительства – 2014-2016 годы, мощность по обслуживанию - 640 га);

- в сумме 9 млн. рублей на объект «Реконструкция плавучей насосной станции первого подъема с береговыми сооружениями и машинным каналом Владимировской оросительной системы, Ахтубинский район, Астраханская область» (стоимость строительства – 180 млн. рублей, сроки строительства - 2015-2018 годы, мощность по обслуживанию - 4503 га).

В результате реализации мероприятий по сохранению и восстановлению плодородия почв ОЦП «Плодородие 2007-2010 гг.», ОЦП «Плодородие 2011-2013 гг.», ВЦП и ГП «Развитие мелиорации» ввод мощностей и выполнение объемных показателей за период 2007-2014 годов (с учетом прогноза выполнения за 2014 год) составит:

- предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий- 449,8 тыс. га;

-  ввод в эксплуатацию мелиорированных земель – 46,7 тыс. га;

-  защита сельскохозяйственных земель от водной эрозии, затопления и подтопления – 18,5 тыс. га, от ветровой эрозии и опустынивания – 42,8 тыс. га;

- проведение агрохимического обследования на площади 1636 тыс. га и эколого-токсикологического обследования на площади 132,6 тыс. га сельскохозяйственных угодий (2007-2013 годы);

- внесение в почву минеральных удобрений - 51,7 тыс. т действующего вещества и 197,3 тыс. т органических удобрений (2007-2013 годы);

-  сохранение существующих и создание новых рабочих мест - 1161чел./мест (таблица 1 подпрограммы).

Таблица 1подпрограммы

Ввод мощностей (объемные показатели)	2007/2010 гг.		2011/2013 гг.		2014 год		Всего  за период 2007/2014 гг.
	план	факт	план	факт	план	факт*	план	факт*
Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий, тыс. га	190	196	240	247	6,8	6,8	436,8	449,8
Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель, всего, тыс. га	10	12	30	31	3,7	3,7	43,7	46,7
Защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления, тыс. га	6,2	6,5	4,2	4,5	1,6	1,6	12	18,5
Защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания, тыс. га	17	17,4	20,5	21,2	4,2	4,2	41,7	42,8
Проведение:
- агрохимического обследования**, тыс. га	969	981	647	655	-	-	1616	1636
- эколого-токсикологического обследования**, тыс. га	41	51,6	78	81	-	-	119	132,6
Внесение:
- минеральных удобрений**, тыс. т действующего вещества	18,3	24,7	25,5	27,0	-	-	43,8	51,7
- органических удобрений**, тыс. т	17	73,3	118	124	-	-	135	197,3
Сохранение и создание новых рабочих мест, чел./мест	310	319	314	327	515	515	1139	1161

* с учетом прогноза за 2014 год;

** объемные показатели ОЦП «Плодородие 2007-2010 гг.», ОЦП «Плодородие 2011-2013 гг.»

Результаты реализации мероприятий ОЦП «Плодородие 2007-2010 гг.», ОЦП «Плодородие 2011-2013 гг.», ВЦП и ГП «Развитие мелиорации» подтверждают целесообразность дальнейшего использования программно-целевого подхода в решении вопросов в мелиоративном комплексе Астраханской области.

2.Цель, задачи и показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов

подпрограммы

Целью подпрограммы является повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв путем проведения комплексной мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Астраханской области.

 Для достижения указанной цели подпрограммой предусматривается решение следующих задач:

- восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемых земель и мелиоративных систем) и повышение водообеспеченности земель сельскохозяйственного назначения Астраханской области;

- внедрениеэнерго-, водосберегающих технологий орошения, достижение экономии водных ресурсов за счет повышения коэффициента полезного действия мелиоративных систем Астраханской области;

- предотвращение процессов подтопления, затопления, опустынивания территорий и выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения Астраханской области.

Для достижения цели и решения поставленных в рамках подпрограммы задач предусматривается проведение комплекса подпрограммных мероприятий:

         - строительство, реконструкция, техническое перевооружение и капитальный ремонт мелиоративных систем, включая оснащение современной мелиоративной и оросительной техникой с применением новых технологий и средств механизации;

- внедрение новых энерго-, водосберегающих методов орошения и современных технологий управления водораспределением на мелиоративных системах;

- проведение мелиоративных, агрохимических, противопаводковых, агролесомелиоративных, фитомелиоративных и культуртехнических мероприятий на землях сельскохозяйственного назначения;

- создание и внедрение малоэнергоемких технологий и новых технических средств для восстановления и эксплуатации мелиоративных систем, развитие инновационных технологий и новых высокоэффективных технических средств мелиорации для возвращения в сельскохозяйственное производство выбывших из сельскохозяйственного оборота земель.