Закон Астраханской области от 05.02.2007 № 4/2007-ОЗ

указанная разница не выявится,  подписывается протокол,  полученный  с
помощью технического средства подсчета голосов,  и составляется  акт о
совпадении данных,  полученных в ходе повторного подсчета  голосов,  с
первоначальными   данными,  который  вместе  с  протоколом  участковой
комиссии об итогах голосования направляется в вышестоящую комиссию.
     24. После   проведения  всех  необходимых  действий  и  подсчетов
участковая  комиссия  в   обязательном   порядке   проводит   итоговое
заседание,  на котором рассматриваются жалобы (заявления) о нарушениях
при голосовании и подсчете голосов участников референдума,  после чего
подписывается  протокол  участковой  комиссии  об итогах голосования и
выдаются копии  протокола  лицам,  указанным  в  пункте  3  статьи  30
Федерального  закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской  Федерации".  Протокол  об
итогах  голосования  заполняется  в  двух  экземплярах и подписывается
всеми присутствующими членами участковой комиссии с  правом  решающего
голоса,  в  нем  проставляются  дата  и  время  (час  с  минутами) его
подписания.  Протокол об итогах голосования,  полученный с применением
технического средства подсчета голосов либо с использованием комплекса
для  электронного  голосования,  приобретает  юридическую  силу  после
указанного  подписания.  Не допускаются заполнение протокола об итогах
голосования  карандашом  и  внесение  в  него  каких-либо   изменений.
Подписание  протокола  с  нарушением этого порядка является основанием
для признания этого протокола недействительным и проведения повторного
подсчета голосов.
     25. Если во время  заполнения  протокола  об  итогах  голосования
некоторые   члены   участковой  комиссии  с  правом  решающего  голоса
отсутствуют,  в протоколе делается об этом запись с указанием  причины
их  отсутствия.  Протокол  является  действительным,  если он подписан
большинством от установленного  числа  членов  участковой  комиссии  с
правом  решающего  голоса.  Если  при  подписании  протокола об итогах
голосования имеет место проявление подписи хотя  бы  за  одного  члена
участковой комиссии с правом решающего голоса другим членом участковой
комиссии или посторонним яйцом,  это является основанием для признания
данного  протокола  недействительным  и проведения повторного подсчета
голосов.
     26. При   подписании   протокола   об  итогах  голосования  члены
участковой  комиссии  с  правом  решающего   голоса,   несогласные   с
содержанием протокола,  вправе приложить к протоколу особое мнение,  о
чем в протоколе делается соответствующая запись.
     27.  По  требованию  члена участковой комиссии, наблюдателя, иных
лиц,  указанных  в пункте 3 статьи 30 Федерального закона "Об основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", участковая комиссия немедленно после подписания
протокола  об  итогах голосования (в том числе составленного повторно)
обязана  выдать  указанным  лицам заверенную копию протокола об итогах
голосования.  Если  протокол  составлен  в электронном виде, его копия
изготавливается  путем  распечатки  протокола  на  бумажном носителе и
заверяется  в  порядке, установленном Федеральным законом "Об основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской   Федерации".   Выдаваемые   заверенные   копии  протоколов
нумеруются.  Участковая комиссия отмечает факт выдачи заверенной копии
в   соответствующем   реестре.   Лицо,  получившее  заверенную  копию,
расписывается  в  указанном реестре. Ответственность за соответствие в
полном  объеме  данных,  содержащихся  в  копии  протокола  об  итогах
голосования,  данным, содержащимся в протоколе, несет лицо, заверившее
указанную копию протокола. (В  редакции  Закона  Астраханской  области
от 09.09.2013 г. N 44/2013-ОЗ)
     28. Первый  экземпляр  протокол  а  участковой комиссии об итогах
голосования  после  подписания  его  всеми   присутствующими   членами
участковой  комиссии с правом решающего голоса и выдачи его заверенных
копий лицам,  имеющим право на получение этих  копий,  незамедлительно
направляется  в  избирательную  комиссию  муниципального образования и
возврату в участковую  комиссию  не  подлежит.  К  первому  экземпляру
протокола  об  итогах  голосования  приобщаются  особые  мнения членов
участковой комиссии с правом решающего голоса,  а также поступившие  в
указанную  комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов
участников референдума  жалобы  (заявления)  на  нарушения  настоящего
Закона,  принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой
комиссии  и  составленные  участковой  комиссией   акты   и   реестры.
Заверенные  копии  указанных  документов и решений участковой комиссии
прилагаются ко второму экземпляру  протокола  об  итогах  голосования.
Первый экземпляр протокола об итогах голосования с приложенными к нему
документами  доставляется  в  избирательную  комиссию   муниципального
образования председателем или секретарем участковой комиссии либо иным
членом участковой комиссии с  правом  решающего  голоса  по  поручению
председателя  участковой  комиссии.  При  указанной передаче протокола
участковой комиссии  вправе  присутствовать  другие  члены  участковой
комиссии,  а  также  наблюдатели,  направленные  в  Данную  участковую
комиссию.
     29.    Второй   экземпляр   протокола   об   итогах   голосования
предоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным в
пункте   3  статьи  30  Федерального  закона  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",   а   его  заверенная  копия  вывешивается  для  всеобщего
ознакомления   в   месте,  установленном  участковой  комиссией.  Если
протокол   составлен   в   электронном   виде,  его  второй  экземпляр
изготавливается  путем  распечатки  протокола  на  бумажном носителе и
подписывается  всеми  членами  участковой  комиссии с правом решающего
голоса,   присутствовавшими  при  установлении  итогов  голосования  и
составлении   протокола.   Второй   экземпляр   протокола   вместе   с
предусмотренной  законом документацией референдума, включая бюллетени,
списки членов участковой комиссии с правом совещательного голоса, иных
лиц,  указанных  в пункте 3 статьи 30 Федерального закона "Об основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", а также печать участковой комиссии передается в
избирательную  комиссию  муниципального  образования  для  хранения не
позднее   чем  через  пят  ь  дней  после  официального  опубликования
результатов референдума. (В   редакции   Закона  Астраханской  области
от 09.09.2013 г. N 44/2013-ОЗ)
     30. Участковые  комиссии  по  решению  Центральной  избирательной
комиссии Российской Федерации или на основании ее поручения по решению
избирательной комиссии Астраханской области используют при голосовании
на референдуме вместо стационарных ящиков для голосования  технические
средства  подсчета голосов или комплексы для электронного голосования.
Перечень участков референдума,  на  которых  используются  технические
средства  подсчета  голосов  и комплексы для электронного голосования,
определяется Центральной избирательной комиссией Российской  Федерации
или  на  основании  ее  поручения избирательной комиссией Астраханской
области.
     31. При   использовании   технических  средств  подсчета  голосов
запрещается  разглашение  данных   подсчета   голосов   до   окончания
голосования  на  участке  референдума,  за исключением данных об общем
числе проголосовавших участников референдума.
     32. Данные   протокола   об   итогах  голосования,  в  том  числе
полученные с  использованием  технических  средств  подсчета  голосов,
передаются  в  вышестоящую  комиссию  по техническим каналам связи (за
исключением  голосовых  средств  связи)   ГАС   "Выборы"   либо   иной
технической системы передачи информации,  а первый экземпляр протокола
об  итогах  голосования  и  вся  документация   референдума,   включая
бюллетени,  при  первой  же возможности представляются в избирательную
комиссию муниципального образования.
     33.  При проведении референдума в муниципальном районе, городском
округе  данные  протоколов  участковых  комиссий об итогах голосования
размешаются  в  информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет" в
порядке,  определяемом  Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации. (В      редакции      Закона      Астраханской      области
от 30.08.2011 г. N 48/2011-ОЗ)
     34. Если после  подписания  протокола  об  итогах  голосования  и
направления   его   первого   экземпляра   в   избирательную  комиссию
муниципального   образования   участковая   избирательная    комиссия,
составившая протокол, выявила неточность (описку, опечатку либо ошибку
в сложении данных) в строках  1-13  протокола  либо  такая  неточность
выявлена  избирательной  комиссией  муниципального  образования в ходе
предварительной   проверки   правильности    составления    протокола,
участковая  комиссия  вправе  на  своем заседании рассмотреть вопрос о
внесении  уточнений  в  строки  1-13  протокола.  О  принятом  решении
участковая  комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с
правом   совещательного   голоса,   наблюдателей   и    других    лиц,
присутствовавших  при  составлении  ранее  утвержденного  протокола об
итогах  голосования,   а   также   представителей   средств   массовой
информации.  В  этом случае участковая комиссия составляет протокол об
итогах  голосования,  на  котором   делается   отметка:   "Повторный".
Указанный   протокол   незамедлительно  направляется  в  избирательную
комиссию муниципального образования.  Ранее представленный  участковой
комиссией в избирательную комиссию муниципального образования протокол
об итогах голосования приобщается к  повторному  протоколу.  В  случае
необходимости  внесения  уточнений  в  строку  14 и последующие строки
протокола   проводится   повторный   подсчет   голосов   в    порядке,
предусмотренном  частью  14  статьи  58  настоящего Закона.  Нарушение
указанного   порядка   составления   повторного   протокола   является
основанием для признания этого протокола недействительным.

     Статья 58. Определение результатов референдума

     1. На   основании   первых   экземпляров   протоколов  об  итогах
голосования, полученных из участковых комиссий, избирательная комиссия
муниципального  образования  путем  суммирования  содержащихся  в этих
протоколах данных не позднее чем через 10 дней после  дня  голосования
определяет   результаты   референдума.  Члены  избирательной  комиссии
муниципального  образования  с  правом  решающего  голоса   определяют
результаты референдума лично.
     2. Избирательная комиссия муниципального  образования  составляет
протокол  о  результатах  референдума,  в  который  вносятся следующие
данные:
     1) число участковых комиссий;
     2) число протоколов участковых комиссий об итогах голосования, на
основании которых составлен данный протокол;
     3) суммарные данные по всем строкам,  содержащимся  в  протоколах
участковых комиссий об итогах голосования;
     4) число  голосов  участников  референдума,  поданных  за  вопрос
референдума;
     5) число голосов участников референдума,  поданных против вопроса
референдума.
     3. В случае вынесения на референдум нескольких  вопросов  данные,
указанные  в  пунктах  4  и  5  части  2 настоящей статьи,  вносятся з
составленный  избирательной   комиссией   муниципального   образования
протокол  о результатах референдума последовательно по каждому вопросу
либо  составляется  протокол  о  результатах  референдума  по  каждому
вопросу референдума.
     4. В случае вынесения на  референдум  альтернативных  вопросов  в
составленный   избирательной   комиссией   муниципального  образования
протокол о результатах референдума вместо данных,  указанных в пунктах
4  и  5  части  2  настоящей статьи,  вносятся данные о числе голосов,
поданных за каждый вопрос референдума.
     5. Избирательная  комиссия  муниципального  образования  признает
референдум состоявшимся,  если в  голосовании  приняло  участие  более
половины   участников   референдума,  внесенных  в  списки  участников
референдума.
     6. Число граждан;  принявших участие в референдуме,  определяется
как  сумма  чисел,  содержащихся  в  строках  3,  5  и  6   протоколов
избирательной   комиссии   муниципального  образования  о  результатах
референдума.
     Число участников  референдума,  принявших  участие в голосовании,
определяется как сумма чисел,  содержащихся в строках 8 и 9  протокола
избирательной   комиссии   муниципального  образования  о  результатах
референдума.
     7. Избирательная  комиссия  муниципального  образования  признает
решение  принятым  на  референдуме,   если   за   вопрос   референдума
проголосовало более половины участников референдума, принявших участие
в голосовании.
     8. Избирательная  комиссия  муниципального  образования  признает
результаты референдума недействительными:
     1) в  случае,  если  допущенные  при  проведении  голосования или
установлении   итогов   голосования   нарушения   не    позволяют    с
достоверностью   определить   результаты   волеизъявления   участников
референдума;
     2) в   случае,  если  они  признаны  недействительными  на  части
участков референдума,  списки участников  референдума  на  которых  на
момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну
четвертую часть от общего числа участников  референдума,  внесенных  в
списки участников референдума на момент окончания голосования в округе
референдума;
     3) по решению суда.
     9. О результатах  референдума  составляются  в  двух  экземплярах
протокол  и  сводная  таблица,  которые подписывают все присутствующие
члены данной комиссии  с  правом  решающего  голоса.  Сводная  таблица
включает  в  себя полные данные всех поступивших протоколов участковых
комиссий об итогах голосования.  На основании протокола о  результатах
референдума    избирательная   комиссия   муниципального   образования
принимает решение о результатах референдума.
     10. Член  избирательной  комиссии  муниципального  образования  с
правом  решающего  голоса,  несогласный  с  протоколом  о  результатах
референдума в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить
к протоколу особое мнение,  о чем в протоколе делается соответствующая
запись.  К протоколу также приобщаются жалобы (заявления) на нарушения
настоящего Закона, поступившие в избирательную комиссию муниципального
образования   в  период,  который  начинается  в  день  голосования  и
заканчивается   в    день    составления    избирательной    комиссией
муниципального  образования  протокола  о  результатах референдума,  и
принятые  по  указанным  жалобам  (заявлениям)  решения  избирательной
комиссии муниципального образования.
     11. Заверенные  копии  протокола  о  результатах  референдума   и
сводной  таблицы  предоставляются  всем  членам избирательной комиссии
муниципального образования,  наблюдателям,  иным  лицам,  указанным  в
пункте   1  статьи  30  Федерального  закона  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" и присутствовавшим при определении результатов референдума,
а также представителям средств массовой информации.
     12. Если  после  подписания протокола о результатах референдума и
("или)   сводной   таблицы   избирательная   комиссия   муниципального
образования выявила в них неточность (в том числе описку, опечатку или
ошибку в суммировании данных,  содержащихся  в  протоколах  участковых
комиссий    референдума),    избирательная   комиссия   муниципального
образования обязана на своем заседании рассмотреть вопрос  о  внесении
уточнений  в протокол и (или) сводную таблицу.  Избирательная комиссия
муниципального  образования,  информируя   о   проведении   указанного
заседания в соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан  Российской  Федерации",  обязана  указать,  что  на нем будет
рассматриваться  данный  вопрос.  О  принятом  решении   избирательная
комиссия муниципального образования в обязательном порядке информирует
своих членов с правом совещательного голоса,  наблюдателей,  иных лиц,
указанных  в  пункте  1  статьи  30  Федерального  закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской   Федерации"   и  присутствовавших  при  составлении  ранее
утвержденного   протокола   о   результатах   референдума,   а   также
представителей средств массовой информации.
     13. При выявлении ошибок,  несоответствий в протоколах об  итогах
голосования,  поступивших  из  участковых  комиссий  референдума,  или
возникновении сомнений в  правильности  их  составления  избирательная
комиссия   муниципального   образования   вправе   принять  решение  о
проведении  повторного  подсчета  голосов  участников  референдума  на
соответствующем   участке  референдума.  Указанный  повторный  подсчет
голосов  может  проводиться  до  определения  избирательной  комиссией
муниципального  образования  результатов  референдума и составления ею
протокола о результатах референдума.
     14. В  случае,  указанном в части 13 настоящей статьи,  повторный
подсчет голосов участников референдума проводится в присутствии  члена
(членов)  избирательной  комиссии  муниципального образования с правом
решающего  голоса  участковой  комиссией  референдума,  составившей  и
утвердившей протокол об итогах голосования, который подлежит проверке,
либо избирательной  комиссией  муниципального  образования.   Комиссия
референдума,   проводящая   повторный   подсчет   голосов   участников
референдума,  извещает  об  этом   членов   соответствующей   комиссии
референдума,  уполномоченных  представителей  инициативной  группы  по
проведению  референдума,  инициативных  агитационных  групп,   которые
вправе  присутствовать  при  проведении  повторного  подсчета  голосов
участников  референдума.  По  итогам   повторного   подсчета   голосов
участников   референдума   комиссия   референдума,  проводившая  такой
подсчет,  составляет  протокол  об  итогах  голосования,  на   котором
делается  отметка:  "Повторный  подсчет  голосов".  Ранее составленный
протокол об итогах голосования приобщается к протоколу,  составленному
по   итогам   повторного   подсчета  голосов  участников  референдума.
Нарушение указанного   порядка   составления   протокола   об   итогах
голосования   с   отметкой:   "Повторный   подсчет  голосов"  является
основанием для признания данного протокола недействительным.
     15. На    основании    протокола    о   результатах   референдума
избирательная комиссия муниципального образования принимает решение  о
результатах   референдума.   В   случае,   если   референдум   признан
состоявшимся,  результаты референдума  -  действительными,  решение  -
принятым    на   референдуме,   в   решении   избирательной   комиссии
муниципального образования о результатах референдума приводится вопрос
(приводятся  вопросы),  принятый (принятые) на референдуме,  а если на
референдум выносился проект нормативного акта,  избирательная комиссия
муниципального   образования   прилагает  к  решению  текст  принятого
нормативного акта.

     Статья 59. Порядок и сроки хранения документов референдума

     1. Документы участковых комиссий (включая бюллетени)  хранятся  в
охраняемых   помещениях   и   передаются   в   избирательную  комиссию
муниципального образования в сроки, установленные настоящим Законом.
     2. Документы  избирательной  комиссии  муниципального образования
вместе с переданными им на хранение  документами  участковых  комиссий
хранятся  в охраняемых помещениях и передаются в архивные учреждения в
сроки,   установленные   законодательством    Российской    Федерации,
Астраханской области.
     3. Бюллетени,  списки участников референдума и подписные листы  с
подписями  участников референдума хранятся не менее одного года со дня
официального опубликования результатов референдума. Если референдум не
проводился по основаниям, предусмотренным настоящим Законом, подписные
листы с подписями участников референдума хранятся не менее одного года
со дня принятия соответствующего решения.
     4. Первые экземпляры протоколов комиссий  референдума  об  итогах
голосования,  о  результатах референдума и сводных таблиц,  финансовые
отчеты комиссий референдума,  итоговые финансовые отчеты  инициативной
группы  по  проведению  референдума,  инициативных  агитационных групп
хранятся  не  менее  пяти  лет  со  дня   официального   опубликования
результатов референдума.
     5. В случае рассмотрения в суде  жалобы  (заявления)  на  решение
комиссии  референдума об итогах голосования или возбуждения уголовного
дела,  связанного с нарушением права на участие в  референдуме,  сроки
хранения  соответствующих  документов  продлеваются  до  вступления  в
законную силу решения суда  либо  до  прекращения  уголовного  дела  в
соответствии с законом.
     6. Бюллетени,  списки участников референдума,  протоколы комиссий
референдума   об  итогах  голосования,  о  результатах  референдума  и
приложенные  к  ним  материалы,  сводные  таблицы,  финансовые  отчеты
комиссий  референдума,  итоговые финансовые отчеты инициативной группы
по проведению референдума,  инициативных агитационных групп хранятся в
порядке,  установленном  для  хранения  документов строгой отчетности.
Ответственность за сохранность  указанных  документов  возлагается  на
председателя  (заместителя  председателя)  и секретаря соответствующей
комиссии референдума до передачи  документов  в  вышестоящую  комиссию
референдума  иди  в  архив  либо до их уничтожения по истечении сроков
хранения.
     7. Порядок хранения,  передачи в архив и уничтожения документации
референдума утверждается избирательной комиссией Астраханской области.

     Статья 60.  Опубликование и обнародование  итогов  голосования  и
результатов референдума

     1. Комиссия  предоставляет  для ознакомления итоги голосования по
каждому участку референдума,  результаты референдума в объеме  данных,
содержащихся  в  ее  протоколе  об  итогах голосования и протоколах об
итогах голосования непосредственно  нижестоящих  комиссий,  участникам
референдума,  уполномоченным  представителям  инициативной  группы  по
проведению  референдума,  наблюдателям,  иностранным   (международным)
наблюдателям,   представителям   средств  массовой  информации  по  их
требованию.
     2. Избирательная  комиссия  муниципального образования направляет
общие данные о результатах референдума в средства массовой  информации
в течение одних суток после определения результатов референдума.
     3. Официальное опубликование  результатов  референдума,  а  также
данных  о  числе голосов участников референдума,  поданных по позициям
"Да" и  "Нет"  ("За"  и  "Против")  по  каждому  вопросу  референдума,
осуществляется в средствах массовой информации избирательной комиссией
муниципального  образования  не  позднее  чем  через  10  дней   после
определения результатов референдума.  Если на референдуме были приняты
нормативные  правовые   акты,   их   тексты   официально   публикуются
(обнародуются)   избирательной  комиссией  муниципального  образования
одновременно с общими результатами референдума.
     4. Избирательная  комиссия  муниципального образования не позднее
чем через один месяц со дня голосования публикует (обнародует) данные,
которые  содержатся в протоколах избирательной комиссии муниципального
образования о результатах референдума,  и данные, которые содержатся в
протоколах  участковых  комиссий  об  итогах голосования.  Официальное
опубликование (обнародование) полных данных о результатах  референдума
осуществляется  избирательной  комиссией  муниципального образования в
течение двух месяцев со дня голосования.

     Статья 61. Юридическая сила решения, принятого на референдуме

     1. Решение,  принятое на  референдуме,  является  обязательным  к
исполнению  и  не  нуждается  в дополнительном утверждении какими-либо
органами государственной власти,  их должностными лицами или  органами
местного самоуправления.
     2. Решение,  принятое на  референдуме,  действует  на  территории
соответствующего муниципального образования.
     3. Решение,  принятое  на  референдуме,  подлежит  регистрации  в
органе   местного   самоуправления   в   порядке,   установленном  для
регистрации нормативных правовых актов муниципального образования.
     4. Решение,  принятое  на  референдуме,  может  быть отменено или
изменено путем принятия иного решения на референдуме,  но не ранее чем
через  два  года  после  его  принятия  либо признано недействительным
(недействующим) в судебном порядке.  В случае принятия на  референдуме
нормативного   правового   акта  он  может  быть  изменен  в  порядке,
установленном  указанным  нормативным  правовым  актом.  Если   данный
порядок  не установлен,  изменения могут быть также внесены в порядке,
предусмотренном для внесения изменений в  соответствующий  нормативный
акт,  но  не ранее чем через пять лет со дня принятия соответствующего
решения на референдуме.
     5. Если   результаты   референдума   признаны  недействительными,
избирательная комиссия муниципального образования назначает  повторное
голосование.
     6. Если  для  реализации  решения,  принятого   на   референдуме,
дополнительно  требуется издание закона,  иного нормативного правового
акта,  орган  государственной  власти  Астраханской   области,   орган
местного  самоуправления или должностное лицо местного самоуправления,
в чью компетенцию входит данный вопрос,  обязаны в течение 35 дней  со
дня  вступления в силу решения,  принятого на референдуме,  определить
срок  подготовки  и  (или)  принятия  данного   закона,   нормативного
правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
     7. Основаниями   для   отмены   судом   решения,   принятого   на
референдуме,   являются  нарушение  установленного  настоящим  Законом
порядка  проведения  референдума,  повлекшее   невозможность   выявить
действительную  волю  участников референдума,  а также иные основания,
предусмотренные федеральным законом.

     Статья 62.  Порядок использования  ГАС  "Выборы"  при  проведении
референдума

     1. При   подготовке   и   проведении  референдума,  а  также  для
осуществления иных полномочий комиссии по обеспечению прав на  участие
в  референдуме  граждан  Российской  Федерации используется только ГАС
"Выборы" в порядке,  предусмотренном федеральным законом.  Ввод в  ГАС
"Выборы"   данных,   содержащихся  в  протоколах  комиссий  об  итогах
голосования, о результатах голосования, является обязательным.
     2.  При  использовании  в ходе выборов ГАС "Выборы" (отдельных ее
технических  средств)  данные  об  участии  избирателей  в  выборах, о
предварительных   и   окончательных  итогах  голосования  должны  быть
оперативно    доступны    (в   режиме   "только   чтение")   абонентам
информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет".  Порядок и сроки
предоставления   таких  данных  не  должны  противоречить  требованиям
законодательства о выборах. (В  редакции  Закона  Астраханской области
от 30.08.2011 г. N 48/2011-ОЗ)

     Глава 8.  Обжалование  нарушений  права  на участие в референдуме
граждан  Российской   Федерации   и   ответственность   за   нарушение
законодательства о референдумах

     Статья 63.  Обжалование  нарушений права на участие в референдуме
граждан  Российской   Федерации   и   ответственность   за   нарушение
законодательства о референдумах

     Общественные отношения,  связанные с обжалованием нарушений права
на   участие   в   референдуме   граждан   Российской   Федерации    и
ответственностью   за   нарушение   законодательства  о  референдумах,
регулируются главой  Х  федерального  закона  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",  Федеральным  законом  "Об  общих  принципах   организации
местного  самоуправления  в Российской Федерации",  иными федеральными
законами.

     Глава 9.  Особенности применения положений настоящего Закона  при
непосредственном  осуществлении  населением  местного самоуправления в
иных формах

     Статья 64. Особенности применения положений настоящего Закона при
проведении  голосования  по  вопросам  изменения границ муниципального
образования, преобразования муниципального образования

     1. Голосование  по  вопросам  изменения   границ   муниципального
образования,  преобразования  муниципального  образования  назначается
представительным органом муниципального  образования  и  проводится  в
порядке  и  сроки,  установленные  Федеральным  законом   "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской Федерации" и  настоящим  Законом,  с  учетом  особенностей,
установленных  Федеральным  законом  "Об общих  принципах  организации
местного  самоуправления  в  Российской  Федерации".   При   этом   не
применяются  положения  настоящего  Закона,   запрещающие   проведение
агитации государственными органами, органами местного  самоуправления,
лицами, замещающими государственные  или  муниципальные  должности,  а
также положения, определяющие юридическую силу решения,  принятого  на
референдуме.
     2. Изменение границ  муниципального  образования,  преобразование
муниципального образования осуществляется законом Астраханской области
по инициативе  населения,  органов  местного  самоуправления,  органов
государственной  власти  Астраханской  области,  федеральных   органов
государственной власти в соответствии с Федеральным законом  "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
     3. На голосование по  вопросам  изменения  границ  муниципального
образования, преобразования муниципального образования  в  зависимости
от характера изменения  границ,  преобразования  могут  быть  вынесены
следующие вопросы:
     1) в случае изменения  границ  муниципальных  районов,  влекущего
отнесение территорий отдельных входящих в их состав поселений и  (или)
населенных пунктов к территориям других  муниципальных  районов,  -  о
согласии  населения  данных  поселений  и  (или)  населенных  пунктов,
входящих в  состав  муниципальных  районов,  на  отнесение  территорий
указанных поселений и (или) населенных пунктов  к  территориям  других
муниципальных районов;
     2) в случае  изменения  границ  поселений,  влекущего   отнесение
территорий  отдельных  входящих  в  их  состав  населенных  пунктов  к
территориям других поселений, - о согласии населения данных населенных
пунктов,  входящих  в  состав  поселений,  на   отнесение   территорий
указанных населенных пунктов к территориям других поселений;
     3) в случае разделения поселения, влекущего  образование  двух  и
более  поселений,  -  о  согласии  населения  соответствующих   частей
территории разделяемого поселения на образование на  этих  территориях
новых поселений;
     4) в случае изменения статуса  городского  поселения  в  связи  с
наделением его статусом городского округа - для  населения  городского
поселения - о согласии населения  городского  поселения  на  изменение
статуса  этого  городского  поселения  и  выделение  его  из   состава
муниципального района в связи с  наделением  его  статусом  городского
округа; для населения муниципального района  -  о  согласии  населения
муниципального района на выделение из его состава городского поселения
в связи с наделением этого поселения статусом городского округа;
     5) в случае изменения статуса  городского  поселения  в  связи  с
лишением его статуса городского  округа  -  для  населения  городского
поселения - о согласии населения  городского  поселения  на  изменение
статуса  этого  городского  поселения  и  включение   его   в   состав
муниципального района  в  связи  с  лишением  его  статуса  городского
округа; для населения муниципального района  -  о  согласии  населения
муниципального района на включение в его состав городского поселения в
связи с лишением этого поселения статуса городского округа.
     4. Инициатива  населения  об  изменении   границ   муниципального
образования, преобразовании муниципального образования  реализуется  в
порядке,  установленном  Федеральным  законом  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" и настоящим Законом для  выдвижения  инициативы  проведения
местного референдума. Регистрация инициативной  группы  по  проведению
голосования, образование и регистрация инициативных агитационных групп
участников  голосования,  а   также   деятельность   указанных   групп
осуществляются в порядке и сроки, установленные настоящим Законом  для
инициативной   группы   по   проведению   референдума,    инициативных
агитационных групп участников референдума.
     5. Инициатива   органов    местного    самоуправления,    органов
государственной власти об изменении границ муниципального образования,
преобразовании  муниципального   образования   оформляется   решениями
соответствующих    органов    местного     самоуправления,     органов
государственной власти, при этом сбор подписей участников  референдума
не проводится. Одновременно с принятием этих решений указанные  органы
образуют инициативную группу по  проведению  голосования  по  вопросам
изменения   границ    муниципального    образования,    преобразования
муниципального образования (далее - инициативная группа по  проведению
голосования).  В  решении  об  образовании  инициативной   группы   по
проведению голосования должны быть  указаны  фамилия,  имя,  отчество,
дата и место  рождения,  серия,  номер  и  дата  выдачи  паспорта  или
документа, заменяющего паспорт гражданина,  с  указанием  наименования
или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства  каждого
члена  инициативной  группы   по   проведению   голосования   и   лиц,
уполномоченных действовать от ее имени  на  территории  муниципального
образования.  Регистрация  образованной  в  соответствии  с  настоящей
частью инициативной  группы  по  проведению  голосования  по  вопросам
изменения  границ   муниципального   образования   осуществляется   на
основании решения об  образовании  инициативной  группы  избирательной
комиссией муниципального образования,  на  части  территории  которого
будет проводиться голосование, а регистрация  инициативной  группы  по
проведению  голосования  по  вопросам  преобразования   муниципального
образования - избирательной комиссией соответствующего  муниципального
образования. Образование и регистрация инициативных агитационных групп
участников  голосования,  а   также   деятельность   указанных   групп
осуществляются в порядке и сроки, установленные настоящим Законом  для
инициативных агитационных групп участников референдума.
     6. В случае выдвижения инициативы изменения границ муниципального
образования,  преобразования   муниципального   образования   органами
местного  самоуправления,  органами  государственной  власти  решения,
предусмотренные частью 5 настоящей статьи, не позднее чем  через  пять
дней со дня их принятия должны быть направлены принявшим их органом  в
представительный  орган  и   избирательную   комиссию   муниципального
образования, которое предлагается преобразовать либо границы  которого
предлагается изменить. При  выдвижении  инициативы  изменения  статуса
городского поселения в связи  с  наделением  его  статусом  городского
округа  либо  лишением  его  статуса  городского  округа  указанные  в
настоящей части решения не позднее чем  через  пять  дней  со  дня  их
принятия  должны  быть  также  направлены  в  представительный   орган
муниципального  образования,  мнение   населения   которого   подлежит
выявлению в ходе голосования.
     7. В случае выдвижения населением  инициативы  изменения  статуса
городского поселения в связи  с  наделением  его  статусом  городского
округа либо лишением его статуса  городского  округа  представительный
орган муниципального образования не позднее чем через пять дней со дня
получения документов,  указанных  в  части  14  статьи  13  настоящего
Закона,  направляет   копию   постановления   избирательной   комиссии
муниципального образования  в  представительный  орган  муниципального
образования, мнение населения которого также подлежит выявлению в ходе
голосования.
     8. Голосование  по  вопросам  изменения   границ   муниципального
образования,  преобразования  муниципального  образования  назначается
представительным органом муниципального образования:
     1) в случае  выдвижения  инициативы  населением  -   в   порядке,
предусмотренном настоящим Законом для назначения местного референдума;
     2) в случае    выдвижения    инициативы     органами     местного
самоуправления, органами государственной власти - не ранее  чем  через
пять  и  не  позднее  чем  через  25  дней  со   дня   поступления   в
представительный орган решения, указанного в части 6 настоящей статьи.
     9. При  выдвижении  инициативы   изменения   статуса   городского
поселения в связи с наделением его  статусом  городского  округа  либо
лишением  его  статуса  городского   округа   представительный   орган
муниципального образования, мнение населения которого  также  подлежит
выявлению в ходе голосования,  обязан  принять  решение  о  назначении
голосования на соответствующей территории в течение  25  дней  со  дня
поступления в представительный орган решения,  указанного  в  части  6
настоящей статьи, либо  копии  постановления,  указанного  в  части  7
настоящей статьи.
     10. При  проведении  голосования  по  вопросам  изменения  границ
муниципального образования, преобразования муниципального  образования
на  части  территории   муниципального   образования   сбор   подписей
участников  голосования  в   поддержку   инициативы   его   проведения
осуществляется только на  указанной  части  территории  муниципального
образования.  Количество  подписей,  которое  необходимо   собрать   в
поддержку инициативы  проведения  данного  голосования,  составляет  5
процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на части
территории соответствующего  муниципального  образования,  на  которой
проводится  голосование.  При  этом   количество   подписей,   которое
необходимо собрать в поддержку инициативы проведения  голосования,  не
может составлять менее 25 подписей.
     11. В случае проведения голосования по вопросам изменения  границ
муниципального образования, преобразования муниципального  образования
на  части  территории  муниципального  образования  границы   участков
голосования не  должны  пересекать  границы  данной  части  территории
муниципального образования.
     12. Инициативная  группа  по   проведению   голосования   обязана
создавать собственный фонд - фонд голосования для финансирования своей
деятельности.  Иные  группы  участников  голосования   в   случае   их
регистрации обязаны создавать  собственные  фонды  для  финансирования
своей деятельности, направленной на получение определенного результата
голосования.   На   указанные    фонды    распространяются    правила,
установленные настоящим  Законом  для  фонда  референдума,  созданного
инициативной группой по проведению референдума. Предельная сумма  всех
расходов из средств фонда голосования равняется предельной сумме  всех
расходов из средств соответствующего фонда референдума, в  том  числе,
если  голосование   проводится   на   части   данного   муниципального
образования.
     13. В случае изменения статуса городского  поселения  в  связи  с
наделением его статусом городского округа либо  лишением  его  статуса
городского  округа  голосование   для   выявления   мнения   населения
городского поселения и мнения населения муниципального  района  должно
быть  назначено  представительными  органами  городского  поселения  и
муниципального  района  на  один  день  и  проводится   раздельно   на
территории городского поселения и на территории муниципального района.
Определение результатов голосования на территории городского поселения
осуществляется   избирательной   комиссией    городского    поселения,
избирательная комиссия  муниципального  района  определяет  результаты
голосования на территории муниципального района без  учета  территории
городского  поселения.  Изменение  статуса  городского  поселения   не
допускается при  отсутствии  согласия  на  такое  изменение  населения
городского поселения и (или) населения муниципального района.
     14. Голосование  по  вопросам  изменения  границ   муниципального
образования,  преобразования  муниципального   образования   считается
состоявшимся, если  в  нем  приняло  участие  более  половины  жителей
муниципального  образования  или  части  муниципального   образования,
обладающих  избирательным  правом.  Согласие  населения  на  изменение
границ  муниципального  образования,   преобразование   муниципального
образования  считается  полученным,  если  за   указанное   изменение,
преобразование  проголосовало  более  половины  принявших  участие   в
голосовании   жителей    муниципального    образования    или    части
муниципального образования.
     15. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального
образования,  преобразования  муниципального  образования  и  принятые
решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
     (В        редакции        Закона       Астраханской       области
от 11.10.2011 г. N 68/2011-ОЗ)
       Статья 65.  Особенности применения положений настоящего  Закона
при проведении голосования по отзыву депутата,  члена выборного органа
местного  самоуправления,   выборного   должностного   лица   местного
самоуправления

       1. Голосование  по  отзыву  депутата,  члена  выборного  органа
местного  самоуправления,   выборного   должностного   лица   местного
самоуправления   проводится   по   инициативе   населения  в  порядке,
установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных
прав  и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и
настоящим Законом,  с учетом особенностей,  установленных  Федеральным
законом  "Об  общих  принципах  организации  местного самоуправления в
Российской Федерации" и настоящей статьей.
       2. Основания   для  отзыва  депутата,  члена  выборного  органа
местного  самоуправления,   выборного   должностного   лица   местного
самоуправления   и  процедура  отзыва  указанных  лиц  устанавливаются
уставом муниципального образования.
       Основаниями для   отзыва   депутата,   члена  выборного  органа
местного  самоуправления,   выборного   должностного   лица   местного
самоуправления  могут  служить  только  его  конкретные противоправные
решения  или  действия  (бездействие)  в  случае  их  подтверждения  в
судебном порядке.
       3. Участниками  голосования  по  отзыву   являются   избиратели
округа,  в  котором  избраны  соответственно  депутат,  член выборного
органа местного самоуправления,  выборное должностное  лицо   местного
самоуправления.
       4. Регистрация инициативной группы по проведению голосования по
отзыву,   регистрация   инициативных   агитационных  групп  участников
голосования  по  отзыву   осуществляются   в   порядке,   усыновленном
Федеральным  законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан  Российской  Федерации"  и  настоящим
Законом для регистрации инициативной группы по проведению референдума,
инициативных агитационных групп участников референдума.  Депутат, член
выборного  органа  местного самоуправления,  выборное должностное лицо
местного  самоуправления  после  регистрации  инициативной  группы  по
отзыву  вправе образовать инициативную  агитационную группу участников
голосования  по  отзыву,  входить  в  ее  состав  и   создавать   фонд
голосования по отзыву.
       5. Инициативная группа по  проведению  голосования  по  отзыву,
инициативные  агитационные группы участников голосования по отзыву,  в
случае их  образования,  а  также  общественные  объединения  проводят
агитацию  по  отзыву в порядке,  установленном Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан   Российской  Федерации"  и  настоящим  Законов для проведения
агитации по вопросам референдума.
       6. Депутат,  член  выборного  органа  местного  самоуправления,
выборное должностное лицо местного самоуправления менее  чем  за  пять
дней  до  проведения  указанного в статье 9 настоящего Закона собрания
инициативной группы по проведению голосования по отзыву,  инициативной
агитационной  группы  участников  голосования  по отзыву,  а также при
проведении массовых агитационных мероприятий, связанных с голосованием
по отзыву в помещениях,  находящихся в государственной и муниципальной
собственности и предоставляемых указанным группам  в  соответствии  со
статьей 39 настоящего Закона, должны быть надлежащим образам письменно
оповещены инициаторами указанных мероприятий о дате,  времени и  месте
проведения   их   проведения.   Инициативная   rpvnna   по  проведению
голосования по отзыву,  инициативная  агитационная  rpvnna  участников
голосования  по  отзыву  должны  обеспечить депутату,  члену выборного
органа местного самоуправления,  выборному должностному лицу  местного
самоуправления, возможность на равных основаниях с другими участниками
указанных  мероприятий  дать  объяснения  по   поводу   обстоятельств,
выдвигаемых  в  качестве оснований  для отзыва,  избирателям,  а также
инициативной группе по приведению голосования по отзыву.  инициативной
агитационной  группе участников голосования по отзыву.  Предоставление
информации о дате,  времени и месте проведения указанных мероприятий в
помещениях,    находящихся    в    государственной   и   муниципальной
собственности,  а также контроль за обеспечением прав депутата,  члена
выборного органа местного самоуправления,  выборного должностного лица
местного самоуправления,  установленных настоящей частью,  возлагается
на избирательную комиссию муниципального образования.
       7. Депутат,  член  выборного  органа  местного  самоуправления,
выборное  должностное  лицо  местного  самоуправления  за счет средств
фонда голосования  по  отзыву,  созданного  инициативной  агитационной
группой участников голосования по отзыву,  в состав которой он входит,
вправе давать избирателям,  а также инициативной группе по  проведению
голосования по отзыву иной инициативной агитационной группе участников
голосования по отзыву объяснения по поводу обстоятельств,  выдвигаемых
в   качестве   оснований  для  отзыва,  в  муниципальных  организациях
телерадиовещания  и  в  региональных  и  муниципальных   периодических
печатных  изданиях  на  равных  основаниях  с  инициативной группой по
проведению  голосования  по  отзыву,  иной  инициативной  агитационной
группой  участников  голосования по отзыву в пределах объемов платного
эфирного времени и платной печатной площади, выделяемых в соответствии
со  статьями  36-38  настоящего  Закона  для  проведения  агитации  по
вопросам референдума.
       8. Депутат,  член  выборного  органа  местного  самоуправления,
выборное   должностное   лицо   местного   самоуправления   может   не
образовывать  инициативную  агитационную группу участников голосования
по отзыву.  В этом  случае  он  вправе  давать  избирателям,  а  также
инициативной группе по проведению голосования по отзыву,  инициативной
агитационной группе участников голосования  по  отзыву  объяснения  по