Закон Астраханской области от 05.02.2007 № 4/2007-ОЗ

инициативы   проведения   референдума   на  территории  муниципального
образования,  на  которой  зарегистрировано  не   более   пяти   тысяч
участников  референдума,  создание  инициативной  группой референдума,
инициативной агитационной группой фонда референдума необязательно  при
условии,   что   соответствующей  группой  участников  референдума  не
производится финансирование подготовки  и  проведения  референдума.  В
этом   случае  уполномоченный  представитель  инициативной  группы  по
проведению референдума,  инициативной агитационной группы в письменной
форме  уведомляет избирательную комиссию муниципального образования об
указанных обстоятельствах.
     2. Средства  фонда  референдума инициативной группы по проведению
референдума имеют целевое назначение и используются:
     1) на   финансовое  обеспечение  организационно-технических  мер,
направленных на  сбор  подписей  участников  референдума  в  поддержку
выдвижения  инициативы  проведения референдума,  в том числе на оплату
труда лиц, привлекаемых для сбора подписей участников референдума;
     2) на  проведение  агитации  по вопросам референдума,  а также на
оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;
     3) на   оплату  других  работ  (услуг),  выполненных  (оказанных)
гражданами и юридическими лицами,  а также на покрытие иных  расходов,
непосредственно   связанных  с  проведением  инициативной  группой  по
проведению референдума своей деятельности,  направленной на выдвижение
инициативы  проведения  референдума,  сбор  подписей  в поддержку этой
инициативы  и  получение  определенного  результата  на   референдуме,
инициативной агитационной группой своей деятельности,  направленной на
получение определенного результата на референдуме.
     3. Средства  фонда  референдума  инициативной агитационной группы
имеют целевое назначение и используются:
     1) на  проведение  агитации по вопросам референдума,  указанным в
ходатайстве инициативной агитационной группы  при  ее  регистрации,  а
также  на  оплату  работ  (услуг)  информационного и консультационного
характера;
     2) на   оплату  других  работ  (услуг),  выполненных  (оказанных)
гражданами и юридическими лицами,  а также иных расходов,  связанных с
проведением агитации по вопросам референдума,  указанным в ходатайстве
инициативной агитационной группы при ее регистрации.
     4. Инициативной  группе  по проведению референдума,  инициативной
агитационной группе запрещается использовать иные средства  на  оплату
организационно-технических мероприятий  по  сбору  подписей участников
референдума,  а также на проведение агитации по вопросам  референдума,
осуществление   другой   деятельности,   направленной   на  достижение
определенного результата на референдуме,  кроме средств, поступивших в
их  фонды  референдума.  При  этом  инициативная  группа по проведению
референдума,  инициативная  агитационная  группа  вправе  использовать
только   те   средства,   которые   перечислены  на  специальный  счет
соответствующего фонда  референдума  до  дня  голосования  в  порядке,
установленном федеральными закона-ми, настоящим Законом.
     5. Фонд референдума может создаваться за счет следующих средств:
     1) собственных средств инициативной группы, иных групп участников
референдума, которые в совокупности не могут превышать 1500000 рублей;
     2) добровольных  пожертвований граждан и юридических лиц.  Размер
добровольного пожертвования не  может  превышать  одного  процента  от
установленного  настоящим  Законом  предельного  размера  расходования
средств фонда референдума для каждого гражданина и пяти  процентов  от
установленного  настоящим  Законом  предельного  размера  расходования
средств фонда референдума для каждого юридического лица.
     6. Предельная сумма всех расходов из средств фонда референдума не
может превышать 3000000 рублей.
     7. Право  распоряжаться  средствами фонда референдума принадлежит
создавшей  соответствующий  фонд  инициативной  группе  по  проведению
референдума, инициативной агитационной группе.
     8. Запрещается вносить пожертвования в фонд референдума:
     1) гражданам  Российской Федерации,  не достигшим возраста 18 лет
на день внесения пожертвования;
     2) органам государственной власти,  иным государственным органам,
органам местного самоуправления;
     3) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и
муниципальным унитарным предприятиям;
     4) воинским   частям,   военным   организациям   и   учреждениям,
правоохранительным органам;
     5) юридическим  лицам,  в  уставном (складочном) капитале которых
доля (вклад) Российской Федерации,  субъектов Российской  Федерации  и
(или)  муниципальных образований превышает 30 процентов на день начала
кампании референдума (для  открытых  акционерных  обществ  -  на  день
составления  списка  лиц,  имеющих  право  участвовать в годовом общем
собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
     6) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля
(вклад) иностранного  участия  в  их  уставном  (складочном)  капитале
превышает  30  процентов  на  день  начала  кампании  референдума (для
открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих
право  участвовать  в  годовом общем собрании акционеров за предыдущий
финансовый год);
     7) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до
дня начала кампании референдума, а также некоммерческим  организациям,
выполняющим   функции   иностранного   агента;   (В   редакции  Закона
Астраханской области от 03.06.2015 № 30/2015-ОЗ)
     8) организациям,  учрежденным  государственными  органами и (или)
органами местного самоуправления (за исключением  акционерных  обществ
учрежденных   в   порядке   приватизации);  организациям,  учрежденным
юридическими лицами,  указанными в пунктах  5  и  6  настоящей  части:
организациям,  имеющим  в  своем  уставном  (складочном) капитале долю
(вклад) юридических лиц,  указанных в пунктах 5 и 6  настоящей  части,
превышаются  (превышающий)  30  процентов  на  день  начала  кампании
референдума (для открытых акционерных обществ -  на  день  составления
списка  лиц,  имеющих  право  участвовать  в  годовом  общем  собрании
акционеров за предыдущий финансовый год);
     9) благотворительным   и   религиозным   организациям,   а  также
учрежденным ими организациям:
     10) анонимным    жертвователям.   Под   анонимным   жертвователем
понимается гражданин,  который не  указал  в  платежном  документе  на
внесение  пожертвования  любое из следующих сведений:  фамилию,  имя и
отчество, адрес места жительства - или указал недостоверные сведения о
себе,  либо  юридическое  лицо,  о  котором  в  платежном документе на
внесение пожертвования не указано любое из следующих сведений:
     идентификационный номер      налогоплательщика,     наименование,
банковские реквизиты - или указаны недостоверные сведения;
     11) иностранным государствам и иностранным организациям;
     12) иностранным юридическим лицам;
     13) иностранным     гражданам,     за     исключением     случая,
предусмотренного частью 3 статьи 4 настоящего Закона;
     14) международным   организациям   и  международным  общественным
движениям;
     15) лицам без гражданства;
     16) членам и уполномоченным представителям инициативной группы по
проведению  референдума - в фонд референдума инициативной агитационной
группы,  а  членам  и   уполномоченным   представителям   инициативной
агитационной  группы  -  в  фонд  референдума  инициативной  группы по
проведению   референдума,   фонд   референдума    иной    инициативной
агитационной группы;
     17) некоммерческим  организациям,  получавшим  в  течение   года,
предшествующего   дню   внесения  пожертвования  в  фонд  референдума,
денежные средства либо иное имущество от:
     - иностранных  государств,  а также от указанных в пунктах 3 - 4,
7, 9 - 11, 13 - 15 настоящей части органов, организаций или физических
лиц;
     - российских юридических лиц с иностранным  участием,  если  доля
(вклад)  иностранного  участия  в  их  уставном  (складочном) капитале
превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления  этих  денежных
средств  либо  передачи  иного  имущества  (для  открытых  акционерных
обществ - на день составления списка лиц,  имеющих право участвовать в
годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год):
     - юридических лиц,  в уставном (складочном) капитале которых доля
(вклад)  Российской Федерации,  субъектов Российской Федерации и (или)
муниципальных образований превышала (превышал) 30  процентов  на  день
перечисления  этих денежных средств либо передачи иного имущества (для
открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц. имеющих
право  участвовать  в  годовом общем собрании акционеров за предыдущий
финансовый год);
     - организаций,  учрежденных  государственными  органами  и  (или)
органами местного самоуправления (за исключением акционерных  обществ,
учрежденных в порядке приватизации);
     - организаций,  учрежденных  юридическими  лицами,  указанными  в
абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта;
     - организаций,  в уставном  (складочном)  капитале  которых  доля
(вклад)  юридических  лиц,  указанных  в  абзацах  третьем и четвертом
настоящего  подпункта,  превышала  (превышал)  30  процентов  на  день
перечисления  этих денежных средств либо передачи иного имущества (для
открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих
право  участвовать  в  годовом общем собрании акционеров за предыдущий
финансовый год).
     9. Все  средства,  образующие фонд референдума,  перечисляются на
специальный счет фонда референдума, открытый в соответствии со статьей
46 настоящего Закона.
     10. Некоммерческие организации,  указанные в пункте  17  части  8
настоящей  статьи,  не вправе вносить пожертвования в фонд референдума
только в случае,  если полученные этими некоммерческими  организациями
денежные   средства   либо  иное  имущество  не  были  возвращены  ими
перечислившим эти денежные средства  либо  передавшим  иное  имущество
иностранным государствам,  органам, организациям или физическим лицам,
указанным в абзацах втором -  седьмом  пункта  17  части  8  настоящей
статьи (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы)
в доход Российской Федерации),  до дня внесения пожертвования  в  фонд
референдума.

     Статья 45. Уполномоченные представители по финансовым вопросам

     1. Инициативная  группа  по проведению референдума,  инициативная
агитационная   группа   обязаны   назначить    своих    уполномоченных
представителей по финансовым вопросам.
     2. Уполномоченный   представитель    по    финансовым    вопросам
осуществляет  свои  полномочия на основании нотариально удостоверенной
доверенности,  в которой указываются фамилия,  имя и отчество,  дата и
место  рождения,  адрес места жительства,  серия,  номер и дата выдачи
паспорта или документа,  заменяющего паспорт гражданина,  наименование
или  код  органа,  выдавшего паспорт или документ,  заменяющий паспорт
гражданина,  полномочия уполномоченного  представителя  по  финансовым
вопросам,  а также приводится образец печати для финансовых документов
инициативной   группы   по   проведению   референдума,    инициативной
агитационной группы.
     3. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам  открывает
и   закрывает   специальный   счет  фонда  референдума,  распоряжается
средствами  фонда   референдума,   ведет   учет   указанных   средств,
осуществляет  контроль  за  их  поступлением и расходованием,  а также
имеет  иные  полномочия.  Уполномоченный  представитель  имеет   право
подписи на платежных расчетных документах.
     4. Регистрация  уполномоченных   представителей   по   финансовым
вопросам  инициативной группы по проведению референдума,  инициативной
агитационной    группы    производится     избирательной     комиссией
муниципального  образования  на основании решения инициативной группы,
инициативной агитационной группы,  доверенности,  указанной в части  2
настоящей статьи,  и при предъявлении уполномоченным представителем по
финансовым  вопросам  паспорта  или  документа,  заменяющего   паспорт
гражданина.
     5. Срок полномочий уполномоченного  представителя  по  финансовым
вопросам начинается со дня его регистрации и истекает через 60 дней со
дня голосования либо прекращения  процедур  по  реализации  инициативы
проведения  референдума,  а в случае,  если Е соответствии с настоящим
Законом ведется судебное разбирательство  с  участием  соответствующей
инициативной    группы   по   проведению   референдума,   инициативной
агитационной группы, - со дня вступления в силу судебного решения.
     6. Инициативная  группа  по проведению референдума,  инициативная
агитационная группа вправе в любое время прекратить полномочия  своего
уполномоченного   представителя   по  финансовым  вопросам;  письменно
известив  его  об   этом   и   направив   в   избирательную   комиссию
муниципального образования и в филиал Сберегательного банка Российской
Федерации копию решения,  принятого в том же порядке,  что и  решение,
принятое  при  назначении  уполномоченного представителя по финансовым
вопросам.  Инициативная группа по проведению референдума, инициативная
агитационная  группа  обязаны  не  позднее  чем  через  два  дня после
принятия  решения  о  прекращении  полномочий  своего  уполномоченного
представителя  по финансовым вопросам назначить нового уполномоченного
представителя по финансовым вопросам  в  соответствии  с  частями  2-4
настоящей статьи.

     Статья 46. Специальный счет фонда референдума

     1. Инициативная  группа  по проведению референдума,  инициативная
агитационная группа обязаны  открыть  специальный  счет  своего  фонда
референдума  в  течение  10  дней  со  дня регистрации соответствующей
группы избирательной комиссией муниципального образования.
     2. Специальный  счет  фонда  референдума  открывается  в  филиале
Сберегательного банка Российской  Федерации,  указанном  избирательной
комиссией   муниципального   образования.   Инициативная   группа   по
проведению референдума, каждая инициативная агитационная группа вправе
открыть только по одному специальному счету фонда референдума.
     3. Незамедлительно по  предъявлении  документов,  предусмотренных
настоящим  Законом  и  оформленных  в  установленном  в соответствии с
настоящим Законом порядке,  филиал  Сберегательного  банка  Российской
Федерации   обязан   открыть   инициативной   группе   по   проведению
референдума,  инициативной  агитационной   группе   специальный   счет
соответствующего фонда референдума.
     4. Плата  за  услуги  по  открытию   специального   счета   фонда
референдума  и  проведению  операций  по этому счету не взимается.  За
пользование  средствами,  находящимися  на  специальном  счете   фонда
референдума,  проценты не начисляются и не выплачиваются. Все средства
зачисляются на специальный счет фонда референдума в валюте  Российской
Федерации.
     5. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам  открывает
специальный счет фонда референдума на основании документа, выдаваемого
избирательной комиссией муниципального образования в течение трех дней
со дня регистрации указанного уполномоченного представителя.
     6. Все  финансовые   операции   по   специальному   счету   фонда
референдума,  за  исключением  возврата  средств и зачисления средств,
перечисленных до дня голосования либо до дня прекращения  процедур  по
реализации    инициативы    проведения    референдума,    прекращаются
соответственно в день голосования либо з день прекращения процедур  по
реализации  инициативы  проведения  референдума,  а  если инициативная
группа по проведению  референдума,  инициативная  агитационная  группа
утратили   свой   статус  ранее  указанных  сроков,  все  операции  по
специальному   счету   фонда   референдума    прекращаются    филиалом
Сберегательного  банка  Российской Федерации по указанию избирательной
комиссии муниципального образования.
     7. На  основании  ходатайства  инициативной  группы по проведению
референдума,  инициативной агитационной группы избирательная  комиссия
муниципального  образования  может продлить срок проведения финансовых
операций по оплате  работ  (услуг),  выполненных  (оказанных)  до  дня
голосования  либо до дня прекращения процедур по реализации инициативы
проведения референдума,  а также по оплате иных расходов,  связанных с
подготовкой  и  проведением  референдума и произведенных до указанного
срока.
     8. Специальный  счет фонда референдума закрывается уполномоченным
представителем по финансовым вопросам до дня  представления  итогового
финансового отчета.

     Статья 47. Добровольные пожертвования в фонд референдума

     1. Добровольное  пожертвование  гражданина Российской Федерации в
фонд референдума вносится в  отделение  связи,  кредитную  организацию
лично  гражданином из собственных средств по предъявлении паспорта или
документа.  заменяющего паспорт гражданина. При внесении добровольного
пожертвования  гражданин  указывает  в  платежном  документе следующие
сведения о себе:  фамилию, имя и отчество, дату рождения и адрес места
жительства,  серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, сведения о гражданстве.
     2. Добровольные  пожертвования юридических лиц а фонд референдума
осуществляются в безналичном порядке  путем  перечисления  средств  на
специальный   счет   фонда  референдума.  При  внесении  добровольного
пожертвования юридическим  лицом  в  платежном  документе  указываются
следующие  сведения о нем:  идентификационный номер налогоплательщика,
наименование,  дата  регистрации,  банковские  реквизиты,  отметка  об
отсутствии  доли  (вклада) Российской Федерации,  субъектов Российской
Федерации,  муниципальных образований в уставном (складочном) капитале
данного  юридического  лица  либо  о  наличии  такой  дол-и (вклада) с
указанием ее (его) размера, отметка об отсутствии иностранного участия
в  уставном  (складочном)  капитале  данного  юридического лица либо о
наличии такого  участия  с  указанием  доли  (вклада)  этого  участия,
сведения  об  отсутствии  в  числе  учредителей  (участников)  данного
юридического лица государственных и  муниципальных  органов,  а  также
юридических  лиц,  указанных  в  пунктах  5  и  6  части  8  статьи 44
настоящего Закона.
     3.  Добровольные  пожертвования  в фонд референдума перечисляются
(зачисляются)  на специальный счет фонда референдума отделениями связи
и кредитными организациями не позднее операционного дня, следующего за
днем получения соответствующего платежного документа. При этом перевод
денежных  средств  осуществляется  в  срок  не более трех рабочих дней
начиная   со   дня  списания  денежных  средств  с  банковского  счета
плательщика  или  со дня предоставления плательщиком наличных денежных
средств  в  целях  перевода  денежных средств без открытия банковского
счета. (В       редакции       Закона       Астраханской       области
от 08.05.2014 г. N 21/2014-ОЗ)
     4. Инициативная группа по  проведению  референдума,  инициативная
агитационная    группа    вправе    возвратить    жертвователю   любое
пожертвование,  за  исключением  пожертвования,  внесенного  анонимным
жертвователем.
     5. В случае,  если добровольное пожертвование в фонд  референдума
поступило  от  гражданина  или  юридического  лица,  не  имеющих права
осуществлять такое пожертвование,  либо в размере,  превышающем размер
такого пожертвования, предусмотренный пунктами 2 и 3 части 5 статьи 44
настоящего Закона, уполномоченный представитель по финансовым вопросам
обязан  не  позднее чем через 10 дней со дня поступления пожертвования
на специальный счет  фонда  референдума  возвратить  его  жертвователю
полностью   или   ту   его   часть,  которая  превышает  установленный
максимальный размер пожертвования (за вычетом расходов на  пересылку),
с указанием причины возврата.
     6. Пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, не позднее
чем  через  10  дней  со  дня  поступления  на  специальный счет фонда
референдума  должны  перечисляться  уполномоченным  представителем  по
финансовым вопросам в доход местного бюджета.
     7. Инициативная группа по  проведению  референдума,  инициативная
агитационная   группа,   уполномоченный  представитель  по  финансовым
вопросам не  несут  ответственности  за  принятие  пожертвований,  при
переводе   которых   жертвователи  указали  сведения,  предусмотренные
частями 1 и 2 на  стоящей  статьи,  оказавшиеся  недостоверными,  если
инициативная    группа   по   проведению   референдума,   инициативная
агитационная  группа,  уполномоченный  представитель   по   финансовым
вопросам  своевременно не получили информацию о неправомерности данных
пожертвований.
     8. Граждане   и  юридические  лица  вправе  оказывать  финансовую
поддержку инициативной группе по проведению референдума,  инициативной
агитационной  группе  только  через  соответствующий фонд референдума.
Запрещаются без документально подтвержденного согласия уполномоченного
представителя  по финансовым вопросам и без оплаты из соответствующего
фонда референдума  выполнение  оплачиваемых  работ  (оказание  платных
услуг),   реализация   товаров,   прямо   или   косвенно  связанных  с
референдумом и направленных на достижение определенного результата  на
референдуме.   Расчеты   между   инициативной  группой  по  проведению
референдума,  инициативной агитационной группой и юридическим лицом за
выполнение  работ  (оказание  услуг),  реализацию товаров производятся
только в безналичном порядке.
     9. Запрещается    бесплатное   выполнение   или   выполнение   по
необоснованно заниженным (завышенным) расценкам  юридическими  лицами,
их  филиалами,  представительствами работ (оказание услуг),  прямо или
косвенно  связанных  с  референдумом  и  направленных  на   достижение
определенного результата на референдуме.
     10. Допускается добровольное бесплатное личное  выполнение  работ
(оказание  услуг)  гражданином  для  инициативной группы по проведению
референдума,  инициативной  агитационной  группы   в   ходе   кампании
референдума без привлечения третьих лиц.

     Статья 48. Отчетность по средствам фонда референдума

     1. Порядок открытия, ведения и закрытия специального счета  фонда
референдума определяется избирательной комиссией Астраханской  области
по  согласованию  с  территориальным  учреждением  Центрального  банка
Российской Федерации по Астраханской области. Инициативная  группа  по
проведению референдума, инициативная агитационная группа обязаны вести
учет  поступления  средств  в  соответствующий  фонд   референдума   и
расходования указанных средств. Порядок и формы учета и  отчетности  о
поступлении средств фондов референдума и расходовании этих средств,  в
том числе по каждой операции, устанавливаются избирательной  комиссией
муниципального образования.
     2. Уполномоченный   представитель    по    финансовым    вопросам
инициативной   группы   по   проведению   референдума  представляет  в
избирательную комиссию муниципального образования:
     1) первый   финансовый  отчет  -  одновременно  с  представлением
документов,    необходимых     для     проверки     сбора     подписей
участников-референдума,  в установленном настоящим Законом порядке.  В
отчет включаются сведения по состоянию на дату,  которая  на  три  дня
предшествует дате сдачи отчета;
     2) итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 30 дней после
официального   опубликования   результатов  референдума.  К  итоговому
финансовому  отчету  прилагаются   первичные   финансовые   документы,
подтверждающие   поступление   средств   на   специальный  счет  фонда
референдума и расходование этих средств. В случае прекращения процедур
по  реализации  инициативы  проведения референдума итоговый финансовый
отчет  представляется  не  позднее  чем  через  30  дней  со  дня   их
прекращения.   Копии   указанных   отчетов   передаются  избирательной
комиссией муниципального образования в средства массовой информации не
позднее чем через пять дней со дня поступления.
     3. Уполномоченный   представитель    по    финансовым    вопросам
инициативной агитационной группы представляет в избирательную комиссию
муниципального образования:
     1) первый  финансовый отчет - не ранее чем за 20 и не позднее чем
за 10  дней  до  дня  голосования,  В  отчет  включаются  сведения  по
состоянию  на  дату,  которая  на  пять  дней  предшествует дате сдачи
отчета;
     2) итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 30 дней после
официального  опубликования  результатов  референдума.   К   итоговому
финансовому   отчету   прилагаются   первичные  финансовые  документы,
подтверждающие  поступление  средств   на   специальный   счет   фонда
референдума и расходование этих средств. В случае прекращения процедур
по реализации инициативы проведения  референдума  итоговый  финансовый
отчет   представляется  не  позднее  чем  через  30  дней  со  дня  их
прекращения.  Копии   указанных   отчетов   передаются   избирательной
комиссией муниципального образования в средства массовой информации не
позднее чем через пять дней со дня поступления.
     4.  Копии  финансовых  отчетов  инициативной группы по проведению
референдума, инициативной агитационной группы передаются избирательной
комиссией  муниципального  образования  в  редакции  средств  массовой
информации  для  опубликования  в  течение  пяти дней со дня получения
указанных отчетов. (В    редакции    Закона    Астраханской    области
от 30.08.2011 г. N 48/2011-ОЗ)
     5. Филиал Сберегательного  банка  Российской  Федерации  не  реже
одного  раза в неделю,  а менее чем за 10 дней до дня голосования - не
реже одного раза в три операционных дня представляет  в  избирательную
комиссию  муниципального образования сведения о поступлении средств на
специальные счета  фондов  референдума  и  расходовании  этих  средств
согласно формам,  установленным избирательной комиссией муниципального
образования. При этом может использоваться ГАС "Выборы".
       6. После   официального   опубликования  решения  о  назначении
референдума избирательная комиссия муниципального образования  до  дня
голосования  периодически,  но  не  реже  чем  один  раз  в две недели
направляет в редакции средств массовой  информации  для  опубликования
информацию   о   поступлении   средств  на  специальные  счета  фондов
референдума и расходовании этих средств.
     7. Избирательная  комиссия  муниципального  образования  знакомит
уполномоченных представителей по финансовым вопросам, а также редакции
средств  массовой  информации по их официальным запросам с полученными
из филиалов Сберегательного банка Российской  Федерации  сведениями  о
поступлении   средств   на  специальные  счета  фондов  референдума  и
расходовании этих средств.
     8. Филиал   Сберегательного   банка   Российской   Федерации   по
представлению избирательной комиссии  муниципального  образования  (по
соответствующему фонду референдума также по требованию уполномоченного
представителя по финансовым вопросам) обязан в трехдневный срок,  а за
три  дня  до дня голосования - немедленно представить заверенные копии
первичных финансовых документов, подтверждающих поступление средств на
специальные счета фондов референдума и расходование этих средств.
     8(1). Сведения о поступлении средств на  специальный  счет  фонда
референдума и  расходовании  этих  средств  размещаются  избирательной
комиссией    Астраханской     области     на     своем     сайте     в
информационно-телекоммуникационной  сети   «Интернет».   Обязательному
размещению подлежат сведения:
     1) о   финансовой   операции   по   расходованию    средств    из
соответствующего фонда референдума в случае, если ее размер  превышает
50 тысяч рублей;
     2) о юридических  лицах,  перечисливших  в  соответствующий  фонд
референдума добровольные пожертвования в сумме, превышающей  25  тысяч
рублей;
     3) о  количестве  граждан,   внесших   в   соответствующий   фонд
референдума добровольные пожертвования в сумме, превышающей  20  тысяч
рублей;
     4) о средствах, возвращенных  жертвователям  из  соответствующего
фонда референдума, в том числе об основаниях возврата;
     5) об общей сумме средств,  поступивших  в  соответствующий  фонд
референдума, и об общей сумме израсходованных средств.
     (Пункт 8(1) в редакции Закона Астраханской области от  03.06.2015
№ 30/2015-ОЗ)
     8(2). Размещение  сведений,  указанных  в  части  8(1)  настоящей
статьи,  на  сайте  избирательной  комиссии  Астраханской  области   в
информационно-телекоммуни­кационной сети «Интернет»  осуществляется  в
объеме,  определяемом избирательной комиссией Астраханской области. (В
редакции Закона Астраханской области от 03.06.2015 № 30/2015-ОЗ)
     9. Редакции муниципальных периодических печатных изданий  обязаны
публиковать  переданные  им  избирательной  комиссией   муниципального
образования сведения  о  поступлении  и  расходовании  средств  фондов
референдума в  течение  трех  дней  со  дня  получения.  Обязательному
опубликованию подлежат сведения, установленные частью  8(1)  настоящей
статьи.      (В      редакции      Закона     Астраханской     области
от 03.06.2015 № 30/2015-ОЗ)
     10. Органы  государственной  власти  и уполномоченные ими органы,
осуществляющие   регистрацию   граждан   и   юридических   лиц    либо
уполномоченные  в  сфере  регистрация  некоммерческих  организаций,  в
пятидневный срок со дня поступления представления комиссии референдума
обязаны   осуществить   на  безвозмездной  основе  проверку  сведений,
указанных гражданами и юридическими липами при  внесении  добровольных
пожертвований в фонды референдума, и сообщить о результатах проверки в
комиссию  референдума.  Указанные  сведения  представляются   согласно
формам,    установленным    избирательной   комиссией   муниципального
образования.  При  этом  может  использоваться   ГАС   "Выборы".   При
поступлении   в  распоряжение  избирательной  комиссии  муниципального
образования информации о  перечислении  добровольных  пожертвований  в
нарушение  части  8  статьи  44 настоящего Закона указанная информация
незамедлительно  сообщается  избирательной  комиссией   муниципального
образования    соответствующим    уполномоченным   представителям   по
финансовым вопросам.

     Статья 49.  Возврат средств инициативной  группой  по  проведению
референдума, инициативной агитационной группой

     1. Инициативная  группа  по проведению референдума,  инициативная
агитационная группа  до  представления  итогового  финансового  отчета
обязаны  возвратить  неизрасходованные средства соответствующего фонда
референдума гражданам и юридическим лицам,  осуществившим перечисления
в  этот фонд референдума,  пропорционально перечисленным средствам (за
вычетом расходов на пересылку).
     2. По    истечении   30   дней   со   дня   голосования   филиалы
Сберегательного  банка  Российской  федерации  обязаны  в   бесспорном
порядке  по письменному указанию избирательной комиссии муниципального
образования   перечислить   на   счет   комиссии   причитающиеся    ей
неизрасходованные денежные средства, а оставшиеся денежные средства по
истечении 60 дней  со  дня  голосования  -  в  доход  соответствующего
бюджета.

     Статья 50. Контрольно-ревизионные службы

     Контроль за целевым расходованием  денежных  средств,  выделенных
комиссиям референдума из местного бюджета на подготовку  и  проведение
референдума, за источниками поступления средств в  фонды  референдума,
за организацией учета  этих  средств  и  их  использованием,  а  также
проверка  финансовых  отчетов  инициативной   группы   по   проведению
референдума,   инициативных    агитационных    групп    осуществляются
контрольно-ревизионными   службами   при    избирательных    комиссиях
муниципальных  образований.  (В  редакции  Закона Астраханской области
от 03.06.2015 № 30/2015-ОЗ)

     Глава 7.  Голосование  на  референдуме,  установление результатов
референдума и их опубликование

     Статья 51. Помещение для голосования

     1. Помещение  для  голосования  безвозмездно  предоставляется   в
распоряжение   участковой   комиссии   главой   местной  администрации
соответствующего   муниципального   образования,    а    в    случаях,
предусмотренных   настоящим  Законом,  -  командиром  воинской  части,
капитаном судна.
     2. В  помещении  для  голосования  должен  быть зал,  в котором
размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного
голосования,  либо  должны  быть  пригодные  для  тайного  голосования
комнаты,  ос  нашейные  системой   освещения,   столами,   письменными
принадлежностями (за исключением карандашей).
     3. В помещении для голосования  либо  непосредственно  перед  ним
участковая  комиссия  оборудует  информационный  стенд (информационные
стенды),  на  котором  (на  которых)  размещает   образцы   заполнения
бюллетеней для голосования, предусматривающие варианты голосования как
за вопрос (вопросы)  референдума,  так  и  против  вопроса  (вопросов)
референдума.  Если на референдум вынесен проект нормативного правового
акта,  на  информационном  стенде,   находящемся   в   помещении   для
голосования, должен быть размещен текст данного проекта.
     4. На информационном стенде размещаются извлечения из  Уголовного
кодекса Российской Федерации, законодательства Российской Федерации об
административных  правонарушениях  в   части   норм,   устанавливающих
ответственность  за  нарушение законодательства Российской Федерации о
референдуме.
     4(1). Для  информирования  участников   референдума,  являющихся
инвалидами по зрению, на информационном стенде размещаются  материалы,
указанные в части 3 настоящей статьи, выполненные  крупным  шрифтом  и
(или)  с  применением  рельефно-точечного   шрифта   Брайля.   Участки
референдума,  на  информационных  стендах  которых  размещаются  такие
материалы, определяются решением избирательной комиссии муниципального
образования. (В      редакции      Закона     Астраханской     области
от 30.08.2011 г. N 48/2011-ОЗ)
     5. Материалы  размещаются  участковой комиссией на информационном
стенде таким образом,  чтобы участники референдума  свободно  могли  с
ними ознакомиться.
     6. Размещаемые  на  информационном  стенде  материалы  не  должны
содержать признаки агитации по вопросам референдума.
     7. В помещении  для  голосования  должна  находиться  увеличенная
форма   протокола   участковой   комиссии   об   итогах   голосования,
предназначенная для занесения в нее данных об  итогах  голосования  по
мере  их  установления.  Увеличенная  форма  протокола вывешивается до
начала голосования и должна находиться в поле зрения членов участковой
комиссии,  наблюдателей  на  расстоянии,  необходимом  для  восприятия
содержащейся в ней информации. Увеличенная форма протокола не заменяет
собой  протокол  участковой комиссии об итогах голосования,  а данные,
занесенные в нее, не имеют юридического значения.
     8. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для
голосования,   изготовленные   из   прозрачного   или  полупрозрачного
материала  в соответствии с нормативами технологического оборудования,
утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации
в  соответствии с пунктом 9 статьи 21 Федерального закона "Об основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской   Федерации".   В   качестве   стационарных   ящиков  могут
использоваться  также  технические  средства  подсчета  голосов, в том
числе    программно-технические    комплексы   обработки   бюллетеней.
Технические   средства   подсчета   голосов  используются  в  порядке,
установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных
прав  и  права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
(В редакции Закона Астраханской области от 08.05.2014 г. N 21/2014-ОЗ)
     9. Помещение  для  голосования  должно  быть  оборудовано   таким
образом,  чтобы  места  выдачи  бюллетеней,  кабины,  иные  специально
оборудованные места для тайного голосования и стационарные  ящики  для
голосования  находились  в  ноле  зрения  членов участковой комиссии и
наблюдателей.
     10. При   оборудовании   помещения   для    голосования    должны
обеспечиваться предусмотренные законодательством Российской  Федерации
условия для беспрепятственного доступа к данному помещению  участников
референдума,  являющихся  инвалидами,  и  голосования   в   нем.   При
проведении голосования осуществляется оказание помощи  таким  лицам  в
целях реализации ими права на  участие  в  референдуме  с  соблюдением
требований, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации»  и  настоящим  Законом.  (В  редакции  Закона  Астраханской
области от 24.12.2015 № 98/2015-ОЗ)

     Статья 52. Бюллетень

     1. Форма   бюллетеня   утверждается    избирательной    комиссией
Астраханской  области,  текст  бюллетеня,  число  бюллетеней,  а также
порядок   осуществления   контроля   за    изготовлением    бюллетеней
утверждается  избирательной  комиссией  муниципального  образования не
позднее чем за 20 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть
размещен  только на одной его стороне.  В случае проведения повторного
голосования   текст   бюллетеня,   число    бюллетеней    утверждаются
избирательной  комиссией  муниципального  образования  одновременно  с
принятием  решения  о  проведении  повторного  голосования.  Бюллетени
изготовляются  исключительно  по  распоряжению  избирательной комиссии
муниципального образования. Нумерация бюллетеней не допускается. Число
изготовленных бюллетеней не должно более чем на 1,5 процента превышать
число зарегистрированных участников референдума.
     1(1). В помощь участникам референдума, являющимся  инвалидами по
зрению, по решению избирательной комиссии  муниципального  образования
изготавливаются специальные трафареты для самостоятельного  заполнения
бюллетеня, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля.
Участки референдума,  для  которых  изготавливаются  такие  трафареты,
определяются   решением    избирательной    комиссии    муниципального
образования. (В      редакции      Закона     Астраханской     области
от 30.08.2011 г. N 48/2011-ОЗ)
     2.  В  бюллетене   воспроизводится   текст   вопроса   (вопросов)
референдума   и   указываются   варианты   волеизъявления    участника
референдума “Да” или “Нет” либо словами "За" или "Против",  справа  от
которых помещаются  пустые  квадраты,  Если  на  референдум  выносятся
альтернативные вопросы, в бюллетене справа от каждого варианта вопроса
помещается  пустой  квадрат.  Если  на   референдум   вынесен   проект
нормативного правового акта, то в бюллетене воспроизводится его  текст
либо указывается наименование этого нормативного  правового  акта.  (В
редакции Закона Астраханской области от 17.12.2014 № 86/2014-ОЗ)
     3. При вынесении на референдум нескольких вопросов они включаются
в один бюллетень,  последовательно нумеруются  и  отделяются  друг  от
друга  горизонтальными  линиями  либо  для каждого вопроса референдума
бюллетень изготавливается отдельно.
     4. В   бюллетене   должно  содержаться  разъяснение  порядка  его
заполнения.
     5. Бюллетени печатаются на русском языке.
     6. Изготовленные    полиграфической    организацией     бюллетени
передаются членам комиссии с правом  решающего  голоса,  осуществившей
закупку бюллетеней, по акту, в котором указываются дата  и  время  его
составления,  а  также  количество  передаваемых   бюллетеней.   После
передачи упакованных в пачки бюллетеней в количестве,  соответствующем
контракту, работники  полиграфической  организации  уничтожают  лишние
бюллетени (при  их  выявлении),  о  чем  составляется  акт.  Комиссия,
осуществившая закупку бюллетеней, обязана не позднее чем за два дня до
получения ею бюллетеней от соответствующей полиграфической организации
принять решение о месте и  времени  передачи  бюллетеней  членам  этой
комиссии,  уничтожения  бюллетеней.  Любой   член   данной   комиссии,
представитель   инициативной   группы   по   проведению   референдума,
инициативной  агитационной  группы   участников   референдума   вправе
подписать  акты,  указанные  в  настоящей  части.  (В  редакции Закона
Астраханской области от 03.06.2015 № 30/2015-ОЗ)
     7. Комиссия, осуществившая закупку бюллетеней, после передачи  ей
бюллетеней полиграфической организацией передает их по акту участковым
комиссиям на основании своего решения о  распределении  бюллетеней.  О
передаче  бюллетеней  вышестоящей   комиссией   нижестоящей   комиссии
составляется в двух экземплярах акт,  в  котором  указываются  дата  и
время  его  составления,  а  также  число  передаваемых бюллетеней. (В
редакции Закона Астраханской области от 03.06.2015 № 30/2015-ОЗ)
     8. Передача бюллетеней  участковым  комиссиям  осуществляется  не
позднее  чем  за  один день до дня голосования (в том числе досрочного
голосования).  По каждому участку референдума количество  передаваемых
бюллетеней  не  может превышать более чем на 0,5 процента (но не менее
чем на два бюллетеня) число участников референдума, зарегистрированных
на  данном  участке  референдума,  и  составлять менее 70 процентов от
числа  участников  референдума,   включенных   в   списки   участников
референдума  на  соответствующем  участке референдума на день передачи
бюллетеней.  При передаче бюллетеней участковым комиссиям производятся
их  поштучный пересчет и выбраковка,  при этом выбракованные бюллетени
(при  их  выявлении)  уничтожаются  членами  комиссии,  осуществляющей
передачу бюллетеней, о чем составляется акт.
     9. При  передаче  бюллетеней  вышестоящей  комиссией  нижестоящей
комиссии, их выбраковке и уничтожении вправе присутствовать члены этих
комиссий, представители инициативной группы по проведению референдума,
инициативных  агитационных  групп  участников референдума.  Оповещение
перечисленных лиц о месте и времени передачи бюллетеней осуществляется
избирательной  комиссией  муниципального  образования,  которая  также
обязана предоставить возможность не  менее  чем  одному  представителю
инициативной    группы   по   проведению   референдума,   инициативной
агитационной группы участников референдума присутствовать при передаче
бюллетеней. При этом любое из перечисленных лиц вправе подписать акты,
составляемые при передаче бюллетеней,  а также  при  их  выбраковке  и
уничтожении (если таковые производятся).
     10. Ответственность за передачу и  сохранность  бюллетеней  несут
председатели комиссий,  осуществляющих передачу,  получение и хранение
бюллетеней.
     11. На  лицевой  стороне  всех бюллетеней,  полученных участковой
комиссией,  в  правом  верхнем  углу  ставятся  подписи  двух   членов
участковой  комиссии  с  правом  решающего голоса,  которые заверяются
печатью  участковой  комиссии.  Не  заверенные  участковой   комиссией
бюллетени  признаются бюллетенями неустановленной формы и при подсчете
голосов не учитываются.
     12. В   день  голосования  после  окончания  времени  голосования
неиспользованные  бюллетени,  находящиеся  в  избирательной   комиссии
муниципального   образования,   подсчитываются  и  погашаются,  о  чем
избирательной комиссией муниципального образования  составляется  акт.
При  погашении  бюллетеней  вправе  присутствовать  лица,  указанные в
пункте  3  статьи  30  Федерального  закона  "Об  основных   гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации".  Эти бюллетени хранятся секретарем комиссии референдума  в
опечатанном виде вместе с другими документами указанной комиссии.

     Статья 53. Порядок голосования

     1. Голосование  проводится  с  8 до 20 часов.  В случае,  если на
территории участка референдума расположено место жительства участников
референдума,  рабочее  время  которых совпадает с временем голосования
(при работе на предприятиях с непрерывным циклом работы  или  вахтовым
методом), по решению избирательной комиссии муниципального образования
время начала  голосования  на  этом  участке  референдума  может  быть
перенесено на более раннее время; но не более чем на два часа.
     2. О  времени  и   месте   голосования   избирательная   комиссия
муниципального  образования  и  участковые комиссии обязаны оповестить
участников референдума не позднее чем за 10 дней  до  дня  голосования
через средства массовой информации или иным способом, а при проведении
повторного  голосования  -  не  позднее  чем  за  пять  дней  до   дня
голосования.
     3. На участках референдума,  образованных в  воинских  частях,  в
труднодоступных  или  отдаленных местностях,  на судах,  находящихся в
плавании,  участковая комиссия может объявить голосование  законченным
раньше   времени,  установленного  частью  1  настоящей  статьи,  если
проголосовали  все  участники   референдума,   включенные   s   список
участников референдума.
     4.  В день голосования непосредственно перед наступлением времени
голосования  председатель  участковой комиссии объявляет помещение для
голосования   открытым  и  предъявляет  к  осмотру  членам  участковой
комиссии,  присутствующим  лицам,  указанным  в  пункте  3  статьи  30
Федерального  закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на   участие  в  референдуме  граждан  Российской  Федерации",  пустые
переносные  и  стационарные  ящики  для  голосования  (соответствующие
отсеки    технического   средства   подсчета   голосов   -   при   его
использовании), которые вслед за этим опечатываются печатью участковой
комиссии (пломбируются). (В   редакции   Закона  Астраханской  области
от 09.09.2013 г. N 44/2013-ОЗ)
     5. Члены участковой комиссии с правом решающего  голоса  получают
от  председателя  участковой  комиссии бюллетени для выдачи участникам
референдума и расписываются в их получении.  После этого  председатель
участковой  комиссии  приглашает  участников  референдума приступить к
голосованию.
     6. Бюллетени выдаются участникам референдума, включенным в список
участников  референдума,  по  предъявлении  паспорта  или   документа,
заменяющего  паспорт  гражданина.  Каждый  участник  референдума имеет
право получить равное количество бюллетеней.  Перед выдачей  бюллетеня
член  участковой  комиссии  обязан удостовериться в том,  что участник
референдума не проголосовал  досрочно,  письменное  заявление  (устное
обращение)  участника  референдума  о  предоставлении  ему возможности
проголосовать вне помещения  для  голосования  не  зарегистрировано  в
реестре,  указанном в части 2 статьи 56 настоящего Закона, и к нему не
направлены члены участковой комиссии для  проведения  голосования  вне
помещения для голосования.
     7. При  получении  бюллетеня  (бюллетеней)  участник  референдума
проставляет  в  списке  участников  референдума  серию  и номер своего
паспорта или документа,  заменяющего паспорт  гражданина.  С  согласия
участника  референдума  либо  по  его просьбе указанные сведения могут
быть проставлены в списке  участников  референдума  членом  участковой
комиссии  с  правом  решающего голоса.  Участник референдума проверяет
правильность произведенной записи и  расписывается  в  соответствующей
графе  списка  участников  референдума  в получении бюллетеня (каждого
бюллетеня).  Член участковой комиссии,  выдавший участнику референдума
бюллетень  (бюллетени),  также  расписывается  в соответствующей графе
списка участников референдума.
     8. Голосование проводится путем внесения участником референдума в
бюллетень любого знака в квадрат,  относящийся  к  тому  из  вариантов
волеизъявления,  в отношении которого сделан выбор. (В редакции Закона
Астраханской области от 03.06.2015 № 30/2015-ОЗ)
     9. Каждый участник референдума  голосует  лично.  Голосование  за
других участников референдума не допускается,  за исключением случаев,
предусмотренных частью 10 настоящей статьи.  Бюллетень  заполняется  в
специально  оборудованной кабине,  ином специально оборудованном месте
или комнате  для  тайного  голосования,  где  присутствие  других  лиц
недопустимо,   за   исключением  случая,  предусмотренного  частью  10
настоящей статьи.
     10. Участник  референдума,  который  не   может   самостоятельно
расписаться в получении бюллетеня (бюллетеней) или заполнить бюллетень
(бюллетени),  принять  участие  в  электронном   голосовании,   вправе
воспользоваться для этого помощью другого  участника  референдума,  не
являющегося членом комиссии референдума, членом инициативной группы по
проведению    референдума,    инициативной    агитационной     группы,
уполномоченным  представителем  по  финансовым  вопросам  инициативной
группы по проведению референдума,  инициативной  агитационной  группы,
наблюдателем, иностранным (международным) наблюдателем. Такой участник
референдума устно  извещает  участковую  комиссию  о  своем  намерении
воспользоваться  для  заполнения  бюллетеня,  участия  в   электронном
голосовании.  При  этом  в  соответствующей  (соответствующих)   графе
(графах)  списка  участников  референдума  указываются  фамилия,  имя,
отчество, серия и номер паспорта или документа,  заменяющего  паспорт,
лица, оказывающего помощь участнику референдума. (В   редакции  Закона
Астраханской области от 30.08.2011 г. N 48/2011-ОЗ)
     11. Если  участник  референдума  считает,  что   при   заполнении
бюллетеня  допустил  ошибку,  он  вправе обратиться к члену участковой
комиссии с правом решающего голоса,  выдавшему бюллетень,  с  просьбой
выдать  ему  новый  бюллетень  взамен  испорченного.  Член  участковой
комиссии  выдает  участнику  референдума   новый   бюллетень,   делает
соответствующую отметку в списке участников референдума против фамилии
данного участника референдума и расписывается.  Испорченный бюллетень,
на  котором  член участковой комиссии с правом решающего голоса делает
соответствующую запись и заверяет ее своей подписью,  заверяется также
подписью  секретаря  участковой  комиссии,  после чего такой бюллетень
незамедлительно погашается.
     12. Заполненный   бюллетень   участник   референдума  опускает  в
опечатанный (опломбированный) стационарный ящик для голосования.
     13. Председатель   участковой   комиссии  следит  за  порядком  в
помещении  для  голосования.  Распоряжения   председателя   участковой
комиссии,  отданные  в пределах его компетенции,  обязательны для всех
присутствующих в помещении для голосования.  В отсутствие председателя
участковой  комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя
участковой  комиссии,  а   в   отсутствие   заместителя   председателя
участковой  комиссии  -  секретарь или иной член участковой комиссии с
правом решающего голоса, уполномоченный ею.
     14. При   проведении  голосования,  подсчете  голосов  участников
референдума и составлении  протокола  участковой  комиссии  об  итогах
голосования  в  помещении  для  голосования,  в  помещении  участковой