Закон Астраханской области от 05.02.2007 № 4/2007-ОЗ

комиссии вправе находиться  лица,  указанные  в  пункте  3  статьи  30
Федерального  закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской  Федерации".  Список  лиц,
осуществлявших  наблюдение  за  ходом  голосования и подсчетом голосов
участников референдума, составляется участковой комиссией на основании
представленных данными лицами документов.
     15. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в
ее  работе,  а  наблюдатель  и  иные  лица  удаляются из помещения для
голосования, если они нарушают законодательство Российской Федерации о
референдуме.   В   указанных  случаях  соответствующее  мотивированное
решение принимается участковой  комиссией  или  вышестоящей  комиссией
референдума в письменной форме. Правоохранительные органы обеспечивают
исполнение указанного решения и принимают меры  по  привлечению  члена
участковой   комиссии,   отстраненного  от  участия  в  работе  данной
комиссии, а также удаленных из помещения для голосования наблюдателя и
иных   лиц   к  ответственности  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.
     16. Членам   инициативной   группы   по  проведению  референдума,
инициативных  агитационных  групп,  уполномоченным  представителям  по
финансовым   вопросам   указанных   инициативных  групп,  политическим
партиям,   а   также   организациям,    учредителями    (участниками),
собственниками,  владельцами  и  (или)  членами органов управления или
органов контроля которых являются указанные лица и  организации,  иным
физическим  и юридическим лицам,  действующим по просьбе или поручению
указанных лиц и организаций,  запрещается  совершать  любые  действия,
направленные   на  обеспечение  доставки  участников  референдума  для
участия в голосовании.

     Статья 54. Досрочное голосование

     1. При проведении референдума участнику  референдума,  который  в
день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка,  режим
трудовой  и  учебной  деятельности,   выполнение   государственных   и
общественных обязанностей,  состояние  здоровья  и  иные  уважительные
причины) будет отсутствовать по месту своего жительства  и  не  сможет
прибыть в помещение для голосования на участке референдума, на котором
он включен в список участников референдума, должна быть  предоставлена
возможность проголосовать досрочно. Досрочное  голосование  проводится
путем  заполнения  участником  референдума   бюллетеня   в   помещении
избирательной комиссии муниципального образования (за 10–4 дня до  дня
голосования) или участковой комиссии (не ранее чем за  3  дня  до  дня
голосования).
     2. В случае совмещения дня  голосования  на  референдуме  с  днем
голосования на иных  выборах,  референдуме,  в  ходе  которых  законом
предусмотрено голосование по открепительным  удостоверениям,  участник
референдума может проголосовать досрочно (но не ранее чем за  10  дней
до  дня  голосования)  в  помещении  той  комиссии,   которая   выдает
открепительные удостоверения.
     3. Помещения, в  которых  осуществляется  досрочное  голосование,
должны быть оборудованы и оснащены в соответствии с частью 2 статьи 51
настоящего Закона. Оборудование помещений для  досрочного  голосования
должно  предусматривать   возможность   присутствия   при   проведении
досрочного   голосования   всех   членов   соответствующей   комиссии,
наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте  3  статьи 30  Федерального
закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие  в
референдуме  граждан  Российской  Федерации».  Досрочное   голосование
проводится не менее четырех часов в день  в  рабочие  дни  в  вечернее
время (после 16 часов по местному времени) и в  выходные  дни.  График
работы комиссий для  проведения  досрочного  голосования  определяется
избирательной комиссией  муниципального  образования,  размещается  на
сайте комиссии в информационно-телекомму­никационной  сети  «Интернет»
(при наличии), а также подлежит  опубликованию  в  средствах  массовой
информации или  обнародованию  иным  способом.  Досрочное  голосование
проводится  с  соблюдением  требований,  предусмотренных  статьей   53
настоящего Закона,  с  учетом  особенностей,  установленных  настоящей
статьей. Организация досрочного голосования должна обеспечивать  тайну
голосования, исключить возможность искажения волеизъявления  участника
референдума,  обеспечивать  сохранность  бюллетеня   и   учет   голоса
участника референдума при установлении итогов голосования.
     4. Избирательная комиссия муниципального  образования  составляет
список досрочно проголосовавших  участников  референдума  отдельно  по
каждому участку референдума. Если досрочное голосование  проводится  в
помещении участковой комиссии, указанный список не составляется, а все
необходимые  сведения  и  отметки   вносятся   в   список   участников
референдума.
     5.  Участник   референдума,   голосующий   досрочно,   подает   в
соответствующую  комиссию  заявление,  в  котором  указывает   причину
досрочного голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя  и
отчество участника  референдума,  адрес  его  места  жительства.  Член
соответствующей комиссии проставляет в заявлении участника референдума
дату и  время  досрочного  голосования  этого  участника  референдума.
Заявление приобщается к  списку  досрочно  проголосовавших  участников
референдума  (если  досрочное  голосование  в   помещении   участковой
комиссии, – к списку участников референдума).
     6. Если участник референдума голосует в  помещении  избирательной
комиссии муниципального образования, то на лицевой стороне выдаваемого
ему бюллетеня в правом  верхнем  углу  ставятся  подписи  двух  членов
избирательной комиссии муниципального образования, которые  заверяются
ее печатью. При получении участником референдума  бюллетеня  в  списке
досрочно  проголосовавших  участников  референдума   указываются   его
фамилия,  имя,  отчество,  год  рождения  (в   возрасте   18   лет   –
дополнительно день и месяц рождения), адрес  места  жительства,  после
чего участник референдума проставляет в списке серию  и  номер  своего
паспорта или документа, заменяющего  паспорт  гражданина.  С  согласия
участника референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого
им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут  быть
внесены  членом  комиссии  с   правом   решающего   голоса.   Участник
референдума   проверяет   правильность    произведенной    записи    и
расписывается в соответствующей  графе  в  получении  бюллетеня.  Член
комиссии, выдавший бюллетень (бюллетени) участнику референдума,  также
расписывается в соответствующей графе списка досрочно  проголосовавших
участников референдума.
     7. Для проведения досрочного голосования используются специальные
непрозрачные конверты. Бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно
участником референдума, вкладывается участником референдума вне  места
для тайного голосования в  такой  конверт,  который  заклеивается.  На
месте склейки на конверте ставятся подписи двух  членов  избирательной
комиссии муниципального образования или участковой комиссии  с  правом
решающего голоса, а также  членов  комиссии  с  правом  совещательного
голоса, наблюдателей (по их  желанию).  Указанные  подписи  заверяются
печатью соответствующей комиссии.
     8.  Запечатанный  конверт  с  бюллетенями  хранится  у  секретаря
соответствующей   комиссии:   в   помещении   избирательной   комиссии
муниципального  образования  –  до  момента   передачи   конвертов   с
бюллетенями в участковую комиссию, в помещении участковой  комиссии  –
до дня голосования.
     9. Избирательная комиссия муниципального образования  не  позднее
чем  в  день,  предшествующий  дню  голосования,  передает  в   каждую
нижестоящую  участковую  комиссию  соответствующие   список   досрочно
проголосовавших  участников  референдума   с   приобщенными   к   нему
заявлениями участников референдума о досрочном голосовании, конверты с
бюллетенями досрочно проголосовавших участников референдума.
     10. Непосредственно    после    получения     списка     досрочно
проголосовавших участников референдума участковой комиссией  в  списке
участников  референдума  напротив  фамилий   участников   референдума,
проголосовавших   досрочно   в   помещении   избирательной    комиссии
муниципального образования, делается отметка: «Проголосовал досрочно».
Список досрочно проголосовавших участников референдума с  приобщенными
к нему заявлениями  участников  референдума  о  досрочном  голосовании
приобщается к списку участников референдума. Если участник референдума
голосует  досрочно   в   помещении   участковой   комиссии,   отметка:
«Проголосовал досрочно» делается в списке участников  референдума  при
выдаче бюллетеня.
     11. Информация о числе  участников  референдума,  проголосовавших
досрочно,   в   том   числе   в   помещении   избирательной   комиссии
муниципального образования, отдельно по  каждому  участку  референдума
представляется до дня голосования участковой комиссией,  избирательной
комиссией муниципального  образования  в  непосредственно  вышестоящую
избирательную комиссию и  (или)  избирательную  комиссию  Астраханской
области, избирательной комиссией Астраханской области – в  Центральную
избирательную  комиссию  Российской  Федерации  в  порядке  и   сроки,
установленные   Центральной   избирательной    комиссией    Российской
Федерации.
     12. В день голосования  председатель  участковой  комиссии  перед
началом  голосования,  но  после  подготовки  и  включения   в   режим
голосования   технических   средств   подсчета   голосов    (при    их
использовании) в присутствии членов участковой комиссии, наблюдателей,
иных лиц, указанных в пункте  3  статьи  30  Федерального  закона  «Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан   Российской   Федерации»,   сообщает   о   числе   участников
референдума, включенных в  список  участников  референдума  на  данном
участке референдума, проголосовавших досрочно, в том числе в помещении
избирательной комиссии  муниципального  образования,  предъявляет  для
визуального ознакомления запечатанные конверты  с  бюллетенями.  После
этого председатель участковой  комиссии  вскрывает  поочередно  каждый
конверт.
     13. Если число досрочно  проголосовавших  участников  референдума
составляет более одного  процента  от  числа  участников  референдума,
внесенных в список участников референдума на участке  референдума  (но
не  менее  десяти  участников  референдума),  на   оборотной   стороне
бюллетеней,  извлеченных   из   конвертов   досрочно   проголосовавших
участников референдума, непосредственно после извлечения бюллетеней из
конвертов проставляется печать участковой комиссии.
     14. После  совершения  действий,  указанных  в  частях  12  и  13
настоящей статьи, председатель  участковой  комиссии,  соблюдая  тайну
волеизъявления   участника   референдума,   опускает    бюллетени    в
стационарный ящик для голосования либо в техническое средство подсчета
голосов (в случае его использования).  Если  на  конверте  отсутствуют
реквизиты, предусмотренные частью 7 настоящей статьи, либо из конверта
извлечено более одного бюллетеня установленной формы  для  голосования
на  референдуме   по   соответствующему   вопросу   референдума,   все
извлеченные из данного  конверта  бюллетени,  содержащие  этот  вопрос
референдума, признаются недействительными, о чем составляется акт.  На
лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадратах,  относящихся
к позициям «Да» и «Нет» («За» и «Против»), вносится запись  о  причине
признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями
двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется
печатью участковой комиссии.
     15.  Избирательная  комиссия  муниципального  образования  вправе
разрешить провести досрочно (но  не  ранее  чем  за  20  дней  до  дня
голосования) голосование всех  участников  референдума  на  одном  или
нескольких участках референдума, образованных  в  труднодоступных  или
отдаленных местностях, на судах,  находящихся  в  день  голосования  в
плавании. Досрочное голосование проводится с  соблюдением  требований,
предусмотренных статьей 53 настоящего Закона.
     Статья 54 (В редакции Закона Астраханской области от 17.12.2014 №
86/2014-ОЗ)

     Статья 55. Порядок голосования вне помещения для голосования

     1. Участковая комиссия обязана обеспечить возможность  участия  в
голосовании   участникам   референдума,   которые   внесены  в  список
участников референдума на данном участке референдума,  но не могут  по
уважительным    причинам   (по   состоянию   здоровья,   инвалидности)
самостоятельно  прибыть  в  помещение  для   голосования.   Участковая
комиссия   также   обеспечивает   возможность  участия  в  голосовании
участникам  референдума,   которые   внесены   в   список   участников
референдума  на  данном  участке  референдума  к  находятся  в  местах
содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.
     2.  Голосование вне помещения для голосования проводится только в
день  голосования и только на основании письменного заявления (устного
обращения)  (в  том  числе  переданного  при  содействии  других  лиц)
участника  референдума  о предоставлении ему возможности проголосовать
вне  помещения  для  голосования. Участковая комиссия регистрирует все
заявления   (устные  обращения)  в  специальном  реестре,  который  по
окончании   голосования   хранится   вместе   со   списком  участников
референдума. (В      редакции      Закона     Астраханской     области
от 30.08.2011 г. N 48/2011-ОЗ)
     3. При  регистрации  устного  обращения  участника  референдума в
реестре в соответствии с частью 2 настоящей статьи  указываются  время
поступления  данного  обращения,  фамилия,  имя  и  отчество участника
референдума,  заявившего о своем желании проголосовать  вне  помещения
для голосования,  адрес его места жительства, а также ставится подпись
члена участковой комиссии,  который принял обращение  (телефонограмму,
сообщение  и  тому  подобное).  Если обращение передано при содействии
другого лица,  в реестре также указываются  фамилия,  имя  и  отчество
этого лица и адрес его места жительства. По прибытии членов участковой
комиссии  к  участнику  референдума  обращение  участника  референдума
подтверждается письменным заявлением.
     4. В   письменном   заявлении   (устном   обращении)    участника
референдума   о   предоставлении  ему  возможности  проголосовать  вне
помещения для голосования должна быть  изложена  причина,  по  которой
участник  референдума не может прибыть в помещение для голосования.  В
заявлении  должны  содержаться  фамилия,  имя  и  отчество   участника
референдума,  адрес его места жительства. Участковая комиссия на своем
заседании вправе признать неуважительной причину,  по которой участник
референдума   не   может   самостоятельно   прибыть  в  помещение  для
голосования,  и  на  этом   основании   отказать   данному   участнику
референдума в проведении голосования вне помещения для голосования.  О
принятом решении об отказе в проведении такого голосования  участковая
комиссия немедленно извещает участника референдума.
     5.  Заявления  (устные  обращения), указанные в части 4 настоящей
статьи,  могут  быть  поданы  в  любое  время в течение 10 дней до дня
голосования,  но  не  позднее  чем за шесть часов до окончания времени
голосования.   Заявление   (устное   обращение),  поступившее  позднее
указанного   срока,   не   подлежит  удовлетворению,  о  чем  участник
референдума  либо  лицо,  оказавшее  содействие  в передаче обращения,
уведомляется   устно   непосредственно  в  момент  принятия  заявления
(устного  обращения).  (В  редакции  Закона  Астраханской  области  от
30.08.2011 г. N 48/2011-ОЗ)
     6.  Председатель  участковой  комиссии обязан объявить о том, что
члены  участковой  комиссии  будут проводить голосование вне помещения
для  голосования,  не  позднее  чем за 30 минут до предстоящего выезда
(выхода)  для проведения такого голосования, а также предложить членам
участковой  комиссии  с  правом  совещательного  голоса и наблюдателям
присутствовать при его проведении. (В   редакции  Закона  Астраханской
области от 30.08.2011 г. N 48/2011-ОЗ)
     7. Участковая комиссия должна располагать необходимым количеством
переносных  ящиков  для  голосования, изготовленных из прозрачного или
полупрозрачного     материала    в    соответствии    с    нормативами
технологического оборудования, утверждаемыми Центральной избирательной
комиссией  Российской  Федерации  в соответствии с пунктом 9 статьи 21
Федерального  закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на   участие   в   референдуме   граждан  Российской  Федерации",  для
организации  голосования  вне  помещения  для голосования". Количество
таких   ящиков   определяется   решением  непосредственно  вышестоящей
комиссии, а если территория округа референдума совпадает с территорией
участка   референдума,   -  решением  участковой  комиссии.  В  случае
совмещения  дней голосования на местном референдуме с днем голосования
на  выборах  органов государственной власти или референдуме Российской
Федерации,   референдуме   Астраханской  области  решение  принимается
комиссией, участвующей в подготовке и проведении выборов (референдума)
более высокого уровня. При этом максимальное количество используемых в
день  голосования  переносных ящиков для голосования вне помещения для
голосования  на  одном  участке  референдума  в  зависимости  от числа
участников   референдума,  зарегистрированных  на  территории  участка
референдума, составляет:
     1) до  501  участника  референдума  -  1  переносной   ящик   для
голосования;
     2) от 501 до 1001 участника референдума - 2 переносных ящика  для
голосования;
     3)  более  1000  участников  референдума - 3 переносных ящика для
голосования.  
     (В  редакции  Закона  Астраханской  области   от  30.08.2011  г. N
48/2011-ОЗ)
     7(1). Решением соответствующей  комиссии,  указанной  в  части 7
настоящей  статьи,  количество  используемых  переносных  ящиков   для
голосования вне помещения для голосования, указанное в пунктах 1  и  2
части 7 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем  на  1
переносной ящик при наличии хотя бы одного из условий:
     1) участок референдума включает территории нескольких  населенных
пунктов,  и  населенный   пункт,   где   расположено   помещение   для
голосования, находится вне пределов  пешеходной  доступности  до  иных
населенных пунктов в течение времени голосования;
     2) на  территории   участка   референдума   располагается   место
временного пребывания участников референдума, где не образован участок
референдума;
     3) на территории участка референдума в соответствии с пунктом  10
статьи 16 Федерального  закона  "Об основных  гарантиях  избирательных
прав и права на участие в референдуме  граждан  Российской  Федерации"
зарегистрировано более 50 участников референдума старше 80 лет и (или)
инвалидов, сведения о которых представлены в  соответствии  с  пунктом
16(1)  статьи   20   Федерального   закона   "Об основных    гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации".
     (Дополнен        -        Закон        Астраханской       области
от 30.08.2011 г. N 48/2011-ОЗ)
     8.   Члены   участковой   комиссии  с  правом  решающего  голоса,
проводящие   голосование   вне  помещения  для  голосования,  получают
бюллетени и расписываются в их получении в ведомости выдачи бюллетеней
для  проведения голосования вне помещения для голосования. Общее число
получаемых  бюллетеней  не  может  превышать  более чем на 5 процентов
число  полученных к моменту выезда заявлений (устных обращений) (но не
менее  двух  бюллетеней).  Голосование  вне  помещения для голосования
проводят не менее чем два члена участковой комиссии с правом решающего
голоса,  которые  должны  иметь  при  себе  предварительно опечатанный
(опломбированный)   в   участковой   комиссии   переносной   ящик  для
голосования,  необходимое  количество  бюллетеней установленной формы,
реестр,  указанный в части 2 настоящей статьи, либо заверенную выписку
из  него,  содержащую необходимые сведения об участниках референдума и
запись   о   поступивших  заявлениях  (устных  обращениях)  участников
референдума   о   предоставлении   им  возможности  проголосовать  вне
помещения для голосования, поступившие письменные заявления участников
референдума   о   предоставлении   им  возможности  проголосовать  вне
помещения    для   голосования,   а   также   необходимые   письменные
принадлежности  (за  исключением карандашей) для заполнения участником
референдума бюллетеня. Голосование вне помещения для голосования может
быть  проведено  одним  членом  участковой комиссии с правом решающего
голоса  при  условии,  что  при этом присутствует не менее двух лиц из
числа  лиц,  указанных в части 13 настоящей статьи. (В редакции Закона
Астраханской области от 30.08.2011 г. N 48/2011-ОЗ)
     9. Голосование  вне  помещения  для  голосования   проводится   с
соблюдением требований, предусмотренных статьей 53 настоящего Закона.
     10. На  письменном   заявлении   о   предоставлении   возможности
проголосовать  вне  помещения  для  голосования  участник  референдума
указывает серию и номер своего  паспорта  или  документа,  заменяющего
паспорт гражданина, адрес места жительства и расписывается в получении
бюллетеня.  С согласия участника референдума либо по его просьбе серия
и номер предъявляемого им паспорта или документа,  заменяющего паспорт
гражданина,  могут быть внесены в заявление членом участковой комиссии
с   правом  решающего  голоса.  Члены  участковой  комиссии  с  правом
решающего голоса удостоверяют факт выдачи бюллетеня  своими  подписями
на  письменном  заявлении  участника  референдума.  В  заявлении также
делается отметка о получении нового бюллетеня взамен испорченного, а в
случае  получения  участником референдума двух и более бюллетеней - об
общем количестве полученных бюллетеней.
     10(1). В   случае,   если   участник    референдума   вследствие
инвалидности  или  по  состоянию   здоровья   не   имеет   возможности
самостоятельно  расписаться  в  получении  бюллетеня   или   заполнить
бюллетень,  он  вправе  воспользоваться  для  этого  помощью   другого
участника референдума в порядке, установленном  частью  10  статьи  53
настоящего Закона.
     11. Члены   участковой   комиссии   с  правом  решающего  голоса,
проводящие голосование вне помещения для  голосования,  вправе  выдать
бюллетени   только   тем  участникам  референдума,  заявления  (устные
обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с  частью
2 настоящей статьи.
     12. Серия и номер паспорта  или  документа,  заменяющего  паспорт
гражданина,  участника референдума, проголосовавшего вне помещения для
голосования,  вносятся  в  список   участников   референдума   членами
участковой   комиссии-с   правом   решающего  голоса,  выезжавшими  по
заявлениям (устным обращениям) участников референдума.  Одновременно в
соответствующей   графе  (соответствующих  графах)  списка  участников
референдума   делается   отметка:   "Голосовал   вне   помещения   для
голосования",  а  также  ставятся  подписи указанных членов участковой
комиссии.
       13. При  проведении  голосования  вне помещения для голосования
вправе   присутствовать   члены   участковой   комиссии    с    правом
совещательного  голоса,  наблюдатели.  При  этом  участковая  комиссия
должна обеспечить не менее чем двум лицам из числа  членов  участковой
комиссии  с  правом  совещательного  голоса,  назначенных инициативной
группой по проведению  референдума,  разными  политическими  партиями,
наблюдателей,   назначенных   инициативной   группой   по   проведению
референдума,    разными    инициативными    агитационными    группами,
политическими  партиями и иными общественными объединениями,  равные с
проводящими  голосование  вне  помещения   Для   голосования   членами
участковой  комиссии  с правом решающего голоса возможности прибытия к
месту проведения голосования.  Организация голосования  вне  помещения
для  голосования  должка  исключать  возможность  нарушения  права  на
участие в референдуме,  а равно  искажения  волеизъявления  участников
референдума.
     14. Если участник референдума,  от которого  поступило  заявление
(устное  обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне
помещения для голосования,  прибыл в помещение для  голосования  после
того,  как  к  нему были направлены члены участковой комиссии с правом
решающего  голоса  для  проведения  голосования  вне   помещения   для
голосования,  никто из членов участковой комиссии не вправе выдать ему
в помещении для  голосования  бюллетень,  пока  не  возвратятся  члены
участковой   комиссии.   проводящие   голосование  вне  помещения  для
голосования  по  заявлению   (устному   обращению)   этого   участника
референдума,   и   не   будет   установлено,  что  указанный  участник
референдума не проголосовал вне помещения для голосования.
     15. По   окончании  голосования  вне  помещения  для  голосования
участковой  комиссией  составляется   акт,   в   котором   указываются
количество  бюллетеней,  выданных  членам участковой комиссии с правом
решающего  голоса,   проводившим   голосование   вне   помещения   для
голосования,  количество письменных заявлений участников референдума о
предоставлении  им  возможности  проголосовать   вне   помещения   для
голосования, количество выданных участникам референдума и возвращенных
(неиспользованных,  испорченных участниками референдума) бюллетеней, а
также сведения о членах участковой комиссии с правом решающего голоса,
проводивших  голосование  вне  помещения  для  голосования,  о  членах
участковой  комиссии  с  правом  совещательного голоса и наблюдателях,
присутствовавших  при  проведении  голосования   вне   помещения   для
голосования   с   использованием   каждого   переносного   ящика   для
голосования.

     Статья 56. Протокол участковой комиссии об итогах голосования

     1. Участковая  комиссия  оформляет   свое   решение   об   итогах
голосования   протоколом  об  итогах  голосования  на  соответствующем
участке референдума.  В  случае  вынесения  на  референдум  нескольких
вопросов  и  изготовления  для  каждого вопроса референдума отдельного
бюллетеня  участковая  комиссия  оформляет  свое  решение  об   итогах
голосования  протоколом  об  итогах  голосования  отдельно  по каждому
вопросу референдума.
     1(1).  Протокол  об  итогах  голосования  может  быть составлен в
электронном виде. (Дополнен     -     Закон    Астраханской    области
от 09.09.2013 г. N 44/2013-ОЗ)
     2.  В  случае, если протокол об итогах голосования оформляется на
бумажном  носителе,  он должен быть составлен на одном листе. Протокол
участковой комиссии об итогах голосования должен содержать:
     1) номер экземпляра;
     2) название референдума, дату голосования;
     3) слово "Протокол";
     4) адрес  помещения  для  голосования  с указанием номера участка
референдума;
     5) строки протокола в следующей последовательности:
     а) строка 1:  число участников референдума, внесенных в список на
момент окончания голосования;
     6) строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией;
     в) строка 3:  число бюллетеней,  выданных участникам референдума,
проголосовавшим  досрочно,  в  том  числе  отдельной  строкой  4  -  в
помещении избирательной комиссии муниципального образования;
     г) строка 5:  число бюллетеней, выданных участникам референдума в
помещении для голосования в день голосования;
     д) строка 6:  число бюллетеней,  выданных участникам референдума.
проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
     е) строка 7: число погашенных бюллетеней;
     ж) строка 8:  число бюллетеней,  содержащихся в переносных ящиках
для голосования;
     з) строка 9: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках
для голосования;
     и) строка 10: число недействительных бюллетеней;
     к) строка 11: число действительных бюллетеней;
     л) строка 12: число утраченных бюллетеней;
     м) строка 13: число бюллетеней, не учтенных при получении;
     н) строка  14  и  последующие  строки:  число  голосов участников
референдума по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), содержащимся в
бюллетенях для голосования на референдуме;
     6) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в день
голосования  и  до  окончания  подсчета голосов участников референдума
жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу;
     7) фамилии  и  инициалы  председателя,  заместителя председателя,
секретаря и других  членов  участковой  комиссии  с  правом  решающего
голоса, и их подписи;
     8) дату и время подписания протокола;
     9)  печать  участковой  комиссии (для протокола, составленного на
бумажном носителе).
     3. В случае вынесения на  референдум  нескольких  вопросов  и  их
включения  в один бюллетень в строку 14 и последующие строки протокола
участковой комиссии  об  итогах  голосования  вносится  число  голосов
участников референдума, поданных за каждый вопрос референдума и против
каждого вопроса референдума.
     4. В  случае  вынесения  на  референдум альтернативных вопросов s
строку 14 и последующие строки протокола участковой комиссии об итогах
голосования вносится число голосов участников референдума, поданных за
каждый вопрос референдума.
     5. Числа,  указанные  в  частях 2-4 настоящей статьи,  вносятся в
протокол участковой комиссии об итогах голосования цифрами и прописью.

       Статья 57.  Порядок подсчета голосов участников  референдума  и
составления протокола об итогах голосования участковой комиссией

     1. Подсчет  голосов участников референдума осуществляется открыто
и гласно с оглашением  и  соответствующим  оформлением  в  увеличенной
форме протокола об итогах голосования последовательно всех результатов
выполняемых действий  по  подсчету  бюллетеней  и  голосов  участников
референдума членами участковой комиссии с правом решающего голоса.
     2. Подсчет голосов участников референдума начинается сразу  после
окончания   времени   голосования   и   проводится   без  перерыва  до
установления итогов голосования,  о которых должны быть  извещены  все
члены участковой комиссии, а также наблюдатели.
     3. После окончания времени голосования члены участковой  комиссии
с  правом  решающего  голоса  в  присутствии  наблюдателей,  иных лиц,
указанных в пункте  3  статьи  30  Федерального  закона  "Об  основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации",  подсчитывают и погашают,  отрезая левый нижний
угол,  неиспользованные  бюллетени,  затем  оглашают  и  вносят  число
погашенных   неиспользованных   бюллетеней,   а   также    бюллетеней,
испорченных  участниками  референдума  при  проведении голосования,  в
строку 7 протокола об итогах  голосования  и  его  увеличенной  формы,
находящейся в помещении для голосования. При использовании технических
средств подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся
в строку 7 увеличенной формы протокола об итогах голосования.
     4. Председатель,   заместитель   председателя    или    секретарь
участковой  комиссии уточняет,  оглашает и вносит в строку 2 протокола
об итогах  голосования  и  его  увеличенной  формы  число  бюллетеней,
полученных  участковой комиссией (данные о бюллетенях,  извлеченных из
конвертов досрочно проголосовавших в помещении избирательной  комиссии
муниципального  образования участников референдума,  в указанное число
не входят).  При использовании технических  средств  подсчета  голосов
полученные  данные  после их оглашения вносятся в строку 2 увеличенной
формы протокола об итогах голосования.
     5. Перед    непосредственным    подсчетом    голосов   участников
референдума члены участковой комиссии с правом решающего голоса вносят
в  каждую  страницу  списка участников референдума следующие суммарные
данные по этой странице:
     1) число  участников  референдума,  внесенных в список участников
референдума на момент окончания голосования (без учета числа  выбывших
участников референдума);
     2) число бюллетеней,  выданных участникам референдума в помещении
для  голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей
участников референдума в списке участников референдума);
     3) число    бюллетеней,      выданных   участникам   референдума,
проголосовавшим вне  помещения  для  голосования  в  день  голосования
(устанавливается  по числу соответствующих отметок в списке участников
референдума);
     4) число бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим участникам
референдума (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке
участников  референдума;  число   участников   референдума,   досрочно
проголосовавших  в  помещении  избирательной  комиссии  муниципального
образования, проверяется по списку досрочно проголосовавших участников
референдума).     (В     редакции    Закона    Астраханской    области
от 17.12.2014 № 86/2014-ОЗ)
     6. После  внесения  указанных  в  части 5 настоящей статьи данных
каждая страница списка участников  референдума  подписывается  внесшим
эти  данные  членом комиссии,  который затем их суммирует,  оглашает и
сообщает  председателю,   заместителю   председателя   или   секретарю
участковой  комиссии  и  лицам,  присутствующим  при подсчете голосов.
Итоговые  данные,  определяемые  как  сумма  данных,  установленных  в
соответствии  с частью 5 настоящей статьи,  председатель,  заместитель
председателя или секретарь  участковой  комиссии  оглашает,  вносит  в
последнюю  страницу списка участников референдума,  подтверждает своей
подписью и заверяет печатью  участковой  комиссии.  Оглашенные  данные
вносятся  в  соответствующие  строки протокола об итогах голосования и
его увеличенной формы,  а в случае использования  технических  средств
подсчета  голосов  - только в соответствующие строки увеличенной формы
протокола:
     1) в строку 1 - число участников референдума,  внесенных в список
участников референдума на момент окончания голосования;
     2) в  строки  3  и  4  -  число  бюллетеней,  выданных участникам
референдума, проголосовавшим досрочно;
     3) в   строку   5   -   число   бюллетеней,  выданных  участникам
референдума,  проголосовавшим  в  помещении  для  голосования  в  день
голосования;
     4) в  строку  6   -   число   бюллетеней,   выданных   участникам
референдума,  проголосовавшим  вне  помещения  для  голосования в день
голосования.
     После этого со списком участников референдума вправе ознакомиться
наблюдатели и иные лица,  указанные в пункте 3 статьи 30  Федерального
закона  "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", а члены участковой комиссии
с   правом  совещательного  голоса  вправе  убедиться  в  правильности
произведенного подсчета.
     7. Дальнейшая  работа  со списком участников референдума не может
проводиться до проверки контрольных соотношений  данных,  внесенных  в
протокол  об  итогах  голосования в соответствии с частью 20 настоящей
статьи.  Список участников референдума на это время убирается  в  сейф
либо  иное  специально  приспособленное для хранения документов место.
Хранение списка участников референдума,  исключающее  доступ  к  нем}'
лиц,   находящихся   в   помещении   для  голосования,  обеспечивается
председателем или секретарем участковой комиссии.
     8. Непосредственный   подсчет   голосов   участников  референдума
производится  по  находящимся  в  ящиках  для  голосования  бюллетеням
членами участковой комиссии с правом решающего голоса.
     9. При непосредственном подсчете голосов  участников  референдума
вправе    присутствовать    члены   участковой   комиссии   с   правом
совещательного голоса,  наблюдатели,  иные лица,  указанные в пункте 3
статьи  30  Федерального  закона  "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
     10. Непосредственный   подсчет   голосов  участников  референдума
производится  в  специально  отведенных  местах,  оборудованных  таким
образом. чтобы к ним был обеспечен доступ членов комиссии как с правом
решающего,  так и с правом совещательного голоса.  Членам  комиссии  с
правом решающего голоса, кроме председателя (заместителя председателя)
и секретаря комиссии,  запрещается при подсчете  голосов  пользоваться
письменными принадлежностями,  за исключением случаев, предусмотренных
частями  12  и  15  настоящей  статьи.   Липам,   присутствующим   при
непосредственном подсчете голосов,  должен быть обеспечен полный обзор
действий членов комиссии.
     11. При   сортировке   бюллетеней  участковая  комиссия  отделяет
бюллетени неустановленной формы.  Бюллетени неустановленной формы  при
подсчете голосов не учитываются.
     12. В   первую   очередь   производится    подсчет    бюллетеней,
находившихся в переносных ящиках для голосования.  Вскрытию переносных
ящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности  печатей
(пломб)  на  них.  Подсчет ведется таким образом,  чтобы не нарушалась
тайна голосования.  Число извлеченных бюллетеней  установленной  формы
оглашается и вносится в строку 8 протокола об итогах голосования и его
увеличенной  формы.  Если  число   бюллетеней   установленной   формы,
обнаруженных  в  переносном  ящике для голосования,  больше количества
заявлений  участников  референдума,   содержащих   отметку   о   числе
полученных бюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данном переносном
ящике  для  голосования,  решением  участковой   комиссии   признаются
недействительными,  о  чем  составляется  акт,  который  прилагается к
протоколу об итогах голосования и  в  котором  указываются  фамилии  и
инициалы   членов   участковой   комиссии,  обеспечивавших  проведение
голосования вне помещения для  голосования  с  использованием  данного
переносного  ящика  для  голосования.  Число  признанных в этом случае
недействительными бюллетеней оглашается,  вносится в указанный  акт  и
впоследствии   суммируется   с   числом  недействительных  бюллетеней,
выявленных при сортировке бюллетеней.  На лицевой стороне  каждого  из
этих  бюллетеней,  на  квадратах,  относящихся к позициям "Да" и "Нет"
("За" и "Против"),  вносится  запись  о  причине  признания  бюллетеня
недействительным,   которая   подтверждается   подписями  двух  членов
участковой комиссии с правом решающего  голоса  и  заверяется  печатью
участковой  комиссии,  а  сами бюллетени при непосредственном подсчете
голосов  упаковываются  отдельно,  опечатываются  и   при   дальнейшем
подсчете не учитываются.
     13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверю;
неповрежденности печатей (пломб) на них.
     14. Члены участковой комиссии сортируют бюллетени, извлеченные из
переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным
по позициям «Да» и «Нет» («За» и «Против»), содержащимся  в  бюллетене
для  голосования  на  референдуме,  одновременно  отделяют   бюллетени
неустановленной формы и  недействительные  бюллетени.  При  сортировке
бюллетеней  члены  участковой  комиссии  с  правом  решающего   голоса
оглашают содержащуюся в  бюллетене  отметку  участника  референдума  и
представляют бюллетени для визуального контроля лицам,  присутствующим
при подсчете голосов участников референдума.  Одновременное  оглашение
содержащихся в двух и более бюллетенях отметок участников  референдума
не  допускается.  Если  в  бюллетень   включено   несколько   вопросов
референдума, сортировка бюллетеней не проводится, а отметки  участника
референдума оглашаются членом участковой комиссии с  правом  решающего
голоса с представлением каждого  бюллетеня  для  визуального  контроля
лицам, присутствующим при подсчете голосов участников  референдума,  и
учитываются в таблице,  форма  которой  устанавливается  избирательной
комиссией муниципального образования. (В редакции Закона  Астраханской
области от 17.12.2014 № 86/2014-ОЗ)
     14(1).  Если  число   участников   референдума,   проголосовавших
досрочно в помещении избирательной комиссии муниципального образования
и участковой комиссии,  составляет  более  одного  процента  от  числа
участников референдума, внесенных в список участников  референдума  на
участке референдума  (но  не  менее  десяти  участников  референдума),
участковая комиссия по требованию любого члена  комиссии,  наблюдателя
обязана  произвести  отдельный  подсчет  голосов  по  бюллетеням,   на
оборотной стороне которых проставлена  печать  участковой  комиссии  в
соответствии с частью 13 статьи 54 настоящего Закона.  По  результатам
указанного подсчета участковой  комиссией  составляется  акт,  который
прилагается  к  протоколу  об  итогах  голосования. (В редакции Закона
Астраханской области от 17.12.2014 № 86/2014-ОЗ)
     15.  Недействительные  бюллетени  подсчитываются  и   суммируются
отдельно. Недействительными считаются бюллетени, которые  не  содержат
отметок в квадратах, относящихся к  позициям  «Да»  и  «Нет»  («За»  и
«Против»), или  в  которых  отметки  проставлены  таким  образом,  что
невозможно определить волеизъявление участника референдума.  В  случае
возникновения  сомнений   в   определении   волеизъявления   участника
референдума  этот  бюллетень  откладывается  в  отдельную  пачку.   По
окончании   сортировки   участковая   комиссия   решает    вопрос    о
действительности всех сомнительных бюллетеней путем  голосования,  при
этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины признания  его
действительным  или  недействительным.   Эта   запись   подтверждается
подписями двух или более членов участковой комиссии с правом решающего
голоса и заверяется печатью участковой комиссии. Бюллетень, признанный
действительным или недействительным, присоединяется к  соответствующей
пачке бюллетеней. Общее число недействительных  бюллетеней  (с  учетом
числа  бюллетеней,  признанных  недействительными  в  соответствии   с
частью 12 настоящей статьи и частью 14 статьи  54  настоящего  Закона)
заносится  в  строку 10  протокола  об  итогах   голосования   и   его
увеличенной   формы.   (В   редакции   Закона   Астраханской   области
от 17.12.2014 № 86/2014-ОЗ)
     16. После этого производится подсчет рассортированных  бюллетеней
установленной формы в каждой пачке отдельно по позициям «Да»  и  «Нет»
(«За»  и  «Против»).   При   этом   бюллетени   подсчитываются   путем
перекладывания их по одному  из  одной  части  пачки  в  другую  таким
образом,  чтобы  лица,  присутствующие  при  подсчете,  могли  увидеть
отметку  участника  референдума  в  каждом  бюллетене.   Одновременный
подсчет бюллетеней из разных пачек не допускается.  Полученные  данные
заносятся в  строку  14  и  последующие  строки  протокола  об  итогах
голосования, а также его увеличенной формы. Если в  бюллетень  внесено
несколько вопросов референдума, подсчет бюллетеней в таком порядке  не
проводится, данные из таблицы, в которой были учтены голоса участников
референдума, оглашаются и вносятся в строку 14  и  последующие  строки
протокола  об  итогах голосования и его увеличенной формы. (В редакции
Закона Астраханской области от 17.12.2014 № 86/2014-ОЗ)
     17. Затем  члены  участковой  комиссии  с правом решающего голоса
суммируют данные строки 14 и последующих  строк  протокола  об  итогах
голосования,  оглашают число действительных бюллетеней и заносят его в
строку 11 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.
     18. Члены   участковой   комиссии   с   правом  решающего  голоса
подсчитывают,  оглашают и  вносят  в  строку  9  протокола  об  итогах
голосования  и  его  увеличенной  формы число бюллетеней установленной
формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.
     19. После  этого  с  рассортированными  бюллетенями под контролем
членов участковой комиссии" с правом решающего голоса вправе визуально
ознакомиться   наблюдатели,  а  члены  участковой  комиссии  с  правом
совещательного голоса вправе  убедиться  в  правильности  проведенного
подсчета.
       20. После ознакомления  членов  участковой  комиссии  с  правом
совещательного  голоса,  наблюдателей  с рассортированными бюллетенями
проводится  согласно  приложению  2  к  настоящему   Закону   проверка
контрольных   соотношений  данных,  внесенных  в  протокол  участковой
избирательной  комиссии  об   итогах   голосования.   Если   указанные
контрольные соотношения не выполняются,  участковая комиссия принимает
решение о дополнительном подсчете данных по всем или отдельным строкам
протокола,  в  том числе о дополнительном подсчете бюллетеней.  Если в
результате дополнительного подсчета по строкам 2,  3,  4,  5,  6  и  7
протокола  контрольные  соотношения  не выполняются снова,  участковая
комиссия составляет соответствующий акт,  прилагаемый к  протоколу,  и
вносит  данные  о расхождении в строки протокола 12 и 13.  Если число,
указанное в строке 2,  больше чем 3 - 4 + 5 + 6 +  7,  разность  между
числом,  указанным  в  строке  2,  и  числом,  полученным в результате
подсчета по строкам 3,  4,  5,  6 и 7 вносится в строку 12, при этом в
строке  13  проставляется цифра "0".  Если 3 - 4 + 5 + 6 больше числа,
указанного в строке 2,  полученная разность вносится в строку 13,  при
этом   в   строке  12  проставляется  цифра  "0".  Если  в  результате
дополнительного  подсчета  необходимо  внести  изменения  в  протокол,
заполняется новый бланк протокола,  а в его увеличенную форму вносятся
соответствующие исправления. Если контрольные соотношения выполняются,
в строках 12 и 13 проставляется цифра "0".
     21. После   завершения   подсчета   рассортированные    бюллетени
упаковываются  в  отдельные  пачки.  Сложенные таким образом бюллетени
упаковываются в  мешки  или  коробки,  на  которых  указываются  номер
участка референдума, число бюллетеней. Мешки или коробки опечатываются
и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей комиссии или  суда.
На  указанных  мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены
участковой комиссии как с правом решающего  голоса,  так  и  с  правом
совещательного голоса. Упаковка   осуществляется  в  присутствии  лиц,
которые указаны в пункте 3 статьи 30 Федерального закона "Об  основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской Федерации" и которым предоставляется возможность  поставить
на мешках или коробках свои подписи.
     22. При  использовании  технического  средства  подсчета  голосов
после   завершения   работы   со   списком  участников  референдума  в
присутствии членов участковой комиссии с правом совещательного голоса,
наблюдателей,  иных  лиц,  указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального
закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие  в
референдуме граждан Российской Федерации":
     1) если  по  какой-либо  причине  голосование  в  помещении   для
голосования   временно   проводилось  без  использования  технического
средства   подсчета    голосов,    участковая    комиссия    проверяет
неповрежденность  печатей  (пломб)  на  специальном  отсеке  на данном
техническом средстве подсчета голосов либо на  резервном  стационарном
ящике  для голосования,  открывает такой ящик и все содержащиеся в нем
бюллетени опускает  в  техническое  средство  подсчета  голосов  таким
образом, чтобы не нарушалась тайна голосования;
     2) участковая    комиссия    производит    подсчет    бюллетеней,
находившихся   в   переносных   ящиках  для  голосования,  в  порядке,
предусмотренном  частью  12  настоящей  статьи,  затем  все  бюллетени
опускаются  в  техническое средство подсчета голосов,  переключенное в
режим подсчета голосов из переносных ящиков для голосования,  при этом
бюллетени   опускаются   таким  образом,  чтобы  не  нарушалась  тайна
голосования;
     3) участковая  комиссия  вводит  в  техническое средство подсчета
голосов данные,  полученные на  этапе  работы  со  списком  участников
референдума,  то есть данные,  занесенные в строки 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7
увеличенной формы протокола об итогах голосования;
     4) участковая   комиссия  осуществляет  распечатку  протокола  об
итогах голосования из технического средства подсчета голосов, оглашает
и заносит соответствующие данные в строки 8, 9,10, 11,14 и последующие
строки увеличенной формы протокола об итогах голосования;
     5) участковая  комиссия проводит проверку контрольных соотношений
данных,  внесенных в протокол об итогах  голосования.  Если  указанные
контрольные соотношения не выполняются,  участковая комиссия принимает
решение о дополнительном подсчете по всем  или  по  отдельным  строкам
протокола  об итогах голосования,  в том числе о дополнительном ручном
подсчете  бюллетеней.  Если  в  результате  дополнительного   подсчета
контрольные  соотношения  не  выполняются  снова,  участковая комиссия
принимает соответствующее решение,  прилагаемое к протоколу об  итогах
голосования,  и вносит данные о расхождении в строки 12 и 13 протокола
об итогах голосования.
     23. Участковая  комиссия  обязана  рассмотреть поступившие в день
голосования  до  окончания  подсчета  голосов  участников  референдума
жалобы  (заявления)  лиц,  присутствовавших  при  подсчете голосов,  и
принять  соответствующие  решения,  которые  приобщаются   к   первому
экземпляру  протокола  участковой  комиссии  об итогах голосования.  В
случае    поступления    обоснованных    жалоб    (заявлений)     лиц,
присутствовавших  при  непосредственном  подсчете голосов,  участковая
комиссия, использовавшая техническое средство подсчета голосов, вправе
принять   решение   о  незамедлительном  проведении  непосредственного
ручного подсчета голосов без использования  этого  средства.  Если  по
итогам  указанного  подсчета выявится разница более чем в один процент
(определяемая делением меньшего числа на большее),  но не  менее  трех
единиц между данными ручного подсчета голосов и данными, полученными с
использованием технического средства  подсчета  голосов,  хотя  бы  по
одной из следующих строк:  10,  11, 14 и последующих строк - протокола
участковой  комиссии  об  итогах  голосования,  протокол   об   итогах
голосования   составляется   по  результатам  ручного  подсчета.  Если