Закон Астраханской области от 18.12.2012 № 85/2012-ОЗ

общественного объединения, его  регионального  отделения  определяется
персональный состав иной группы участников голосования по отзыву.
     5. Решение о  создании  иной  группы  участников  голосования  по
отзыву избирателями (участниками голосования по отзыву) принимается на
собрании, в котором должно принимать участие не менее  20  избирателей
(участников голосования по отзыву), при этом на собрании  определяется
персональный состав иной группы участников голосования по отзыву.
     6. На  указанных  в  частях  4  и  5  настоящей   статьи   съезде
политической  партии,  конференции  (общем   собрании)   регионального
отделения политической партии, съезде  (конференции,  собрании)  иного
общественного  объединения,  его  регионального  отделения,   собрании
избирателей (участников голосования по отзыву) должны  быть  назначены
уполномоченные  представители  по  финансовым  вопросам  иной   группы
участников  голосования  по  отзыву,  а  также  лица,   уполномоченные
представлять указанную группу по иным вопросам.
     7. Для регистрации иной группы участников голосования по  отзыву,
созданной   политической   партией,   ее   региональным    отделением,
уполномоченный представитель иной  группы  участников  голосования  по
отзыву представляет  в  избирательную  комиссию  Астраханской  области
протокол  (выписку   из   протокола)   съезда   политической   партии,
конференции (общего  собрания)  регионального  отделения  политической
партии,   съезда   (конференции,   собрания)    иного    общественного
объединения, его регионального отделения,  включающий  (включающую)  в
себя решение о создании иной группы участников голосования по  отзыву,
в котором должна быть указана цель ее создания, решения  о  назначении
из числа членов иной группы  участников  голосования  по  отзыву  лиц,
уполномоченных действовать от имени иной группы участников голосования
по отзыву, - уполномоченных представителей инициативной группы, в  том
числе по финансовым вопросам, и  о  наделении  одного  или  нескольких
уполномоченных  представителей  инициативной  группы  правом  выдавать
доверенности от имени группы.
     8. Для регистрации иной группы участников голосования по  отзыву,
созданной  избирателями  (участниками  голосования  по   отзыву),   ее
уполномоченный представитель  представляет  в  избирательную  комиссию
Астраханской  области  протокол   собрания   избирателей   (участников
голосования по отзыву), включающий в  себя  решение  о  создании  иной
группы участников голосования по отзыву, в котором должна быть указана
цель ее создания, а также протокол регистрации  участников  указанного
собрания, решения о назначении из числа членов иной группы  участников
голосования по отзыву лиц, уполномоченных действовать  от  имени  иной
группы   участников   голосования   по   отзыву,   -    уполномоченных
представителей  инициативной  группы,  в  том  числе   по   финансовым
вопросам,  и  о  наделении  одного   или   нескольких   уполномоченных
представителей инициативной группы  правом  выдавать  доверенности  от
имени группы.
     9. Для регистрации иной группы участников голосования  по  отзыву
ее уполномоченный представитель вместе  с  документами,  указанными  в
части 7 или 8 настоящей статьи,  также  представляет  в  избирательную
комиссию Астраханской области:
     1) ходатайство о регистрации иной группы  участников  голосования
по  отзыву,  подписанное  всеми   членами   иной   группы   участников
голосования  по  отзыву.  В   ходатайстве   иной   группы   участников
голосования  по  отзыву  также  должны  быть  указаны  фамилия,   имя,
отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата  выдачи  паспорта
или   документа,   заменяющего   паспорт   гражданина,   с   указанием
наименования или кода  выдавшего  его  органа,  а  также  адрес  места
жительства каждого члена иной группы участников голосования по  отзыву
и лиц,  уполномоченных  действовать  от  ее  имени,  -  уполномоченных
представителей иной группы участников голосования  по  отзыву,  в  том
числе по финансовым вопросам. Подписи членов  иной  группы  участников
голосования по отзыву должны быть нотариально удостоверены;
     2) нотариально  удостоверенные   доверенности,   оформленные   на
уполномоченных  представителей  по  финансовым  вопросам  иной  группы
участников голосования по отзыву, и заявления указанных лиц о согласии
быть уполномоченными представителями по финансовым вопросам.
     10. Избирательная комиссия Астраханской области  не  позднее  чем
через пять дней со дня  поступления  ходатайства  о  регистрации  иной
группы участников голосования по отзыву и иных документов, указанных в
частях 7-9 настоящей статьи,  принимает  решение  о  регистрации  иной
группы участников голосования по отзыву,  а  также  о  регистрации  ее
уполномоченных   представителей   и    выдает    ей    регистрационное
свидетельство либо принимает решение  об  отказе  в  регистрации  иной
группы  участников  голосования  по   отзыву.   О   принятом   решении
избирательной комиссии Астраханской  области  уведомляется  отзываемое
лицо.
     11. Положения  настоящего   Закона,   регулирующие   деятельность
инициативной группы после ее регистрации, ее членов  и  уполномоченных
представителей,  распространяются  также  на  иные  группы  участников
голосования по отзыву, их членов и уполномоченных представителей.

     Глава 6.  Комиссии,  осуществляющие   подготовку   и   проведение
голосования по отзыву

Статья 17. Система и  статус  комиссий,  осуществляющих  подготовку  и
проведение голосования по отзыву

     1. Подготовку и проведение  голосования  по  отзыву  осуществляют
следующие комиссии, перечисленные от вышестоящих к нижестоящим:
     1) избирательная комиссия Астраханской области;
     2) территориальные комиссии;
     3) участковые комиссии.
     2. Полномочия и  порядок  деятельности  комиссий  устанавливаются
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на участие в  референдуме  граждан  Российской  Федерации",  настоящим
Законом, иными законами Астраханской области.
     3. Решения вышестоящей комиссии, принятые  ею  в  пределах  своей
компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.
     4. Комиссии обязаны в пределах  своей  компетенции  рассматривать
поступившие к ним в период кампании по отзыву обращения  о  нарушениях
закона в части, касающейся  подготовки  и  проведения  голосования  по
отзыву,  проводить  проверки  по  этим  обращениям  и  давать   лицам,
направившим обращения, письменные ответы в  пятидневный  срок,  но  не
позднее  дня,  предшествующего  дню  голосования,  а  по   обращениям,
поступившим  в  день  голосования  или  в  день,  следующий  за   днем
голосования,  -  немедленно.  Если  факты,  содержащиеся  в  указанных
обращениях,  требуют   дополнительной   проверки,   решения   по   ним
принимаются не позднее чем в  десятидневный  срок.  Если  в  обращении
содержатся  факты  нарушения  инициативной  группой,  иными   группами
участников голосования по отзыву закона в части, касающейся подготовки
и проведения голосования  по  отзыву,  то  инициативная  группа,  иная
группа участников голосования по отзыву  должны  быть  незамедлительно
оповещены   о   поступлении   такого   обращения.   Отзываемое   лицо,
инициативная группа, иная  группа  участников  голосования  по  отзыву
вправе давать объяснения по существу обращения.
     В  случае  нарушения   инициативной   группой,   иными   группами
участников голосования  по  отзыву  Федерального  закона  "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской  Федерации"  комиссия  вправе  вынести  этой   инициативной
группе, иной группе участников голосования по  отзыву  предупреждение,
которое доводится до сведения участников голосования по  отзыву  через
средства массовой информации либо иным способом.
     5. Комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными
в части 4 настоящей статьи, обращаться с представлениями о  проведении
соответствующих проверок и пресечении нарушений  федеральных  законов,
настоящего  Закона  в  части,  регулирующей  подготовку  и  проведение
отзыва, в правоохранительные  органы,  органы  исполнительной  власти,
которые в соответствии с Федеральным  законом  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" обязаны принять установленные законом  меры  по  пресечению
этих нарушений в пятидневный срок, при получении представления за пять
и менее дней до дня голосования - не позднее дня, предшествующего  дню
голосования, а при получении представления в день, предшествующий  дню
голосования,  в  день  голосования  и  в  день,  следующий   за   днем
голосования, - немедленно. При этом указанные  органы  незамедлительно
информируют  о  результатах   обратившуюся   комиссию.   Если   факты,
содержащиеся  в  представлении,   требуют   дополнительной   проверки,
указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
     6. Комиссии обеспечивают информирование  избирателей  (участников
голосования по отзыву) о сроках и порядке  осуществления  действий  по
отзыву, об инициативной группе, иных группах участников голосования по
отзыву, о ходе кампании по отзыву.
     7. Решение   комиссии,   противоречащее   федеральным    законам,
настоящему Закону, иным законам Астраханской области либо  принятое  с
превышением  пределов  ее  компетенции,  подлежит  отмене  вышестоящей
комиссией или судом. При  этом  вышестоящая  комиссия  вправе  принять
решение  по  существу  вопроса  или  направить  нижестоящей  комиссии,
решение  которой  отменено,  соответствующие  материалы  на  повторное
рассмотрение. Если нижестоящая комиссия повторно не рассмотрит вопрос,
решение  по  существу  данного  вопроса  вправе  принять   вышестоящая
комиссия.
     8. Государственные  органы   и   организации,   органы   местного
самоуправления, государственные и муниципальные  учреждения,  а  также
должностные лица указанных органов  и  организаций  обязаны  оказывать
комиссиям содействие в  реализации  их  полномочий  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     9. Региональные   государственные   организации,   осуществляющие
теле-и  (или)  радиовещание (далее - организации телерадиовещания),  и
редакции региональных государственных периодических  печатных  изданий
обязаны   безвозмездно   предоставлять  комиссиям  не  позднее  чем  в
пятидневный срок со дня обращения  эфирное  время  для  информирования
избирателей    (участников   голосования   по   отзыву)   в   порядке,
установленном федеральными законами,  настоящим  Законом,  и  печатную
площадь   для   опубликования   решений   комиссий,   размещения  иной
информации.  При этом расходы указанных организаций телерадиовещания и
редакций  периодических печатных изданий,  связанные с предоставлением
комиссиям бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной  площади,
относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.
     10. Государственные  органы,  органы   местного   самоуправления,
общественные объединения, организации всех форм собственности,  в  том
числе организации телерадиовещания,  редакции  периодических  печатных
изданий, а также должностные  лица  указанных  органов  и  организаций
обязаны предоставлять  комиссиям  необходимые  сведения  и  материалы,
давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок, на  обращения,
поступившие за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня,
предшествующего дню голосования, а в  день  голосования  или  в  день,
следующий за днем голосования,  -  немедленно.  Указанные  сведения  и
материалы предоставляются комиссиям безвозмездно.

     Статья 18. Порядок формирования территориальных комиссий

     1. Полномочия территориальных комиссий, осуществляющих подготовку
и  проведение  голосования  по  отзыву,  осуществляют  территориальные
избирательные комиссии, сформированные в  соответствии  с  Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", либо избирательные комиссии
муниципальных  образований,  действующие  в  случаях,  предусмотренных
указанным   Федеральным   законом,    в    качестве    территориальных
избирательных комиссий.
     2.   Избирательная   комиссия   Астраханской    области    вправе
сформировать  одну  либо  несколько   территориальных   комиссий   для
руководства  деятельностью  участковых  комиссий,  сформированных   на
участках голосования по отзыву, которые образованы на  судах,  которые
будут  находиться  в  день  голосования  в  плавании,  и  на  полярных
станциях. Такие территориальные  комиссии  формируются  с  соблюдением
общих   условий   формирования   комиссий   и   порядка   формирования
территориальных  избирательных  комиссий,  установленных   Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации".  (В  редакции  Закона  Думы
Астраханской области от 26.05.2016 № 22/2016-ОЗ)

     Статья 19. Порядок формирования участковых комиссий

     1. Полномочия участковых комиссий,  осуществляющих  подготовку  и
проведение   голосования   по    отзыву,    осуществляют    участковые
избирательные комиссии, сформированные в  соответствии  с  Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской  Федерации".  Если  на  соответствующей
территории участковая комиссия не  была  сформирована,  то  участковая
комиссия формируется в порядке, установленном Федеральным законом  «Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации», не позднее,  чем  за  15  дней  до  дня
голосования. Срок  приема  предложений  по  составу  такой  участковой
комиссии  составляет  30  дней.  (В  редакции Закона Думы Астраханской
области от 29.03.2016 № 9/2016-ОЗ)
     2. На участках голосования  по  отзыву,  образованных  на  судах,
которые будут находиться в день  голосования  в  плавании,  участковые
комиссии  формируются  капитанами  судов.  (В  редакции  Закона   Думы
Астраханской области от 26.05.2016 № 22/2016-ОЗ)

     Статья 20. Назначение членов  комиссии  с  правом  совещательного
голоса

     1. Инициативная группа, каждая иная группа участников голосования
по  отзыву  со  дня  представления  документов   для   регистрации   в
избирательную комиссию Астраханской области  вправе  назначить  одного
члена   избирательной   комиссии   Астраханской   области   с   правом
совещательного голоса, а после регистрации - по одному члену  комиссии
с правом совещательного  голоса  в  каждую  территориальную  и  каждую
участковую комиссии. Членам комиссий с  правом  совещательного  голоса
соответствующими  комиссиями  выдаются  удостоверения,  форма  которых
утверждается избирательной комиссией Астраханской области.
     2. Членами комиссий с правом совещательного голоса не могут  быть
назначены граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет,
граждане Российской Федерации, признанные вступившим в  законную  силу
решением суда недееспособными,  ограниченно  дееспособными,  лица,  не
имеющие  гражданства   Российской   Федерации,   граждане   Российской
Федерации, имеющие гражданство иностранного государства  либо  вид  на
жительство или  иной  документ,  подтверждающий  право  на  постоянное
проживание гражданина Российской Федерации на территории  иностранного
государства,  выборные  должностные  лица,  члены   Совета   Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации,  депутаты  законодательных
(представительных) органов государственной власти  и  представительных
органов  муниципальных  образований,   главы   местных   администраций
муниципальных районов, городских округов,  внутригородских  территорий
городов  федерального  значения,  поселений  (далее  –  главы  местных
администраций),  лица,  замещающие  командные  должности  в   воинских
частях, военных организациях  и  учреждениях,  судьи  (за  исключением
судей,  находящихся  в  отставке),  прокуроры,   работники   аппаратов
комиссий, а также лица, имеющие  неснятую  и  непогашенную  судимость,
лица, подвергнутые в судебном порядке административному  наказанию  за
нарушение законодательства о  выборах  и  референдумах,  –  в  течение
одного года со дня вступления в законную силу решения  (постановления)
суда о назначении административного наказания. (В редакции Закона Думы
Астраханской области от 26.05.2016 № 22/2016-ОЗ)
     3. Срок полномочий члена комиссии с правом совещательного  голоса
начинается со  дня  получения  соответствующей  комиссией  письменного
уведомления от инициативной группы, иной группы участников голосования
по отзыву о назначении члена комиссии с правом совещательного голоса и
письменного заявления гражданина о его согласии на такое назначение. В
уведомлении  указываются  фамилия,  имя  и  отчество,  дата  и   место
рождения,  гражданство,  серия,  номер  и  дата  выдачи  паспорта  или
документа,  заменяющего  паспорт  гражданина,  наименование  или   код
органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина,
адрес места жительства  гражданина,  назначенного  членом  комиссии  с
правом совещательного голоса.
     4. Полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса могут
быть прекращены в любое время назначившей  его  инициативной  группой,
иной группой участников голосования по отзыву и переданы другому лицу.
Полномочия членов комиссий с правом совещательного голоса прекращаются
после дня официального опубликования результатов голосования по отзыву
либо со дня прекращения процедур по реализации  инициативы  проведения
голосования по отзыву, а если в вышестоящую комиссию поступили  жалобы
(заявления) на решения и действия (бездействие) комиссии, в результате
которых был нарушен порядок голосования либо порядок подсчета  голосов
участников голосования по отзыву, или если по  данным  фактам  ведется
судебное разбирательство, -  со  дня  принятия  вышестоящей  комиссией
решения либо со дня вступления в законную силу  судебного  решения  по
жалобе (заявлению).

     Статья 21. Организация деятельности комиссий

     1. Организация    деятельности    комиссий    осуществляется    в
соответствии со статьей 28 Федерального закона "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации".
     2. Со  дня  официального  опубликования  (публикации)  решения  о
назначении голосования по отзыву  до  дня  официального  опубликования
результатов  голосования  по   отзыву   региональные   государственные
организации телерадиовещания безвозмездно предоставляют  избирательной
комиссии Астраханской области  не  менее  10  минут  эфирного  времени
еженедельно   на   каждом   из   своих   каналов    для    разъяснения
законодательства об отзыве, информирования участников  голосования  по
отзыву о сроках и  порядке  осуществления  процедуры  отзыва,  о  ходе
кампании  по  отзыву,  а  также  для  ответов  на  вопросы  участников
голосования по отзыву.
     3. Редакции региональных государственных  периодических  печатных
изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, в период кампании  по
отзыву безвозмездно предоставляют избирательной комиссии  Астраханской
области не менее одной сотой от еженедельного объема печатной площади,
а  территориальным  комиссиям  -   не   менее   одной   двухсотой   от
еженедельного объема печатной площади. Комиссии  используют  указанную
печатную  площадь  для   разъяснения   законодательства   об   отзыве,
информирования участников голосования по отзыву  о  сроках  и  порядке
осуществления процедуры по отзыву, о ходе кампании по отзыву, а  также
для ответов на вопросы участников голосования по отзыву.

     Статья 22. Статус членов комиссий

     Статус членов комиссий как с правом решающего,  так  и  с  правом
совещательного голоса устанавливается статьей 29  Федерального  закона
"Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме граждан Российской Федерации".

     Статья 23. Полномочия избирательной комиссии Астраханской области
при подготовке и проведении голосования по отзыву

     Избирательная комиссия Астраханской области:
     1) организует подготовку  и  проведение  голосования  по  отзыву,
руководит деятельностью нижестоящих комиссий;
     2) осуществляет на территории Астраханской  области  контроль  за
соблюдением  права  граждан  Российской   Федерации   на   участие   в
голосовании по отзыву;
     3) принимает правовые  акты  по  вопросам  применения  настоящего
Закона;
     4) оказывает правовую,  методическую,  организационно-техническую
помощь нижестоящим комиссиям;
     5) обеспечивает  единообразное  использование  ГАС  "Выборы",  ее
отдельных  технических  средств,  в  том  числе  технических   средств
подсчета голосов в соответствии с порядком, установленным  Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации;
     6) осуществляет  регистрацию  инициативной  группы,  иных   групп
участников   голосования    по    отзыву,    выдает    регистрационные
свидетельства,  а  также  сообщает  об  этом   в   средства   массовой
информации;
     7) заслушивает   сообщения    органов    исполнительной    власти
Астраханской области и органов местного  самоуправления  по  вопросам,
связанным с подготовкой и проведением голосования по отзыву;
     8)(Утратил      силу     -     Закон     Астраханской     области
от 13.05.2013 г. N 15/2013-ОЗ);
     9) устанавливает  форму  бюллетеня  для  голосования  по  отзыву,
списка  участников  голосования  по  отзыву   и   других   документов,
необходимых для обеспечения голосования по отзыву;
     10) утверждает текст бюллетеня для голосования по отзыву;
     11) обеспечивает  изготовление  бюллетеней  для  голосования   по
отзыву и передачу их в территориальные комиссии;
     12) обеспечивает изготовление и передачу в  нижестоящие  комиссии
открепительных удостоверений, других документов;
     13) утверждает образцы печатей комиссий;
     14) устанавливает  порядок  доставки   в   комиссии   документов,
связанных с подготовкой и проведением голосования по отзыву,  а  также
утверждает   по   согласованию   с   органом   исполнительной   власти
Астраханской области, осуществляющим нормативно-правовое регулирование
в  сфере  архивного  дела,  порядок  хранения,  передачи  в  архив   и
уничтожения по истечении сроков хранения указанных документов;
     15) осуществляет  на  территории  Астраханской  области  меры  по
организации финансирования  подготовки  и  проведения  голосования  по
отзыву;
     16) распределяет средства,  выделенные  из  бюджета  Астраханской
области на финансовое обеспечение подготовки и проведения  голосования
по отзыву, на деятельность комиссий  и  осуществление  их  полномочий,
внедрение, эксплуатацию и  развитие  средств  автоматизации,  обучение
организаторов  голосования  по  отзыву  и  участников  голосования  по
отзыву,  подготовку  членов  комиссий,  издание  необходимой  печатной
продукции, осуществляет контроль за целевым  использованием  указанных
средств;
     17) осуществляет  на  территории  Астраханской  области  меры  по
организации единого порядка распределения эфирного времени и  печатной
площади  между  инициативной  группой,   иными   группами   участников
голосования по отзыву;
     18) организует закупку технологического оборудования (кабины  для
голосования,  ящики  для   голосования)   для   участковых   комиссий;
осуществляет  на   территории   Астраханской   области   контроль   за
соблюдением нормативов технологического  оборудования  для  участковых
комиссий;      (В     редакции     Закона     Астраханской     области
от 03.06.2015 № 30/2015-ОЗ)
     19) рассматривает  вопросы  материально-технического  обеспечения
голосования по отзыву;
     20) обеспечивает информирование участников голосования по  отзыву
о порядке осуществления действий при проведении голосования по отзыву,
об инициативной группе, иных группах участников голосования по отзыву,
о ходе кампании по отзыву;
     21) рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения  и   действия
(бездействие) нижестоящих комиссий и принимает  по  указанным  жалобам
(заявлениям) мотивированные решения;
     22) определяет результаты голосования по  отзыву  и  осуществляет
официальное опубликование результатов голосования по отзыву;
     23) устанавливает  и  контролирует   соблюдение   на   территории
Астраханской области единого порядка  подсчета  голосов,  установления
итогов голосования и определения результатов голосования по отзыву;
     24) осуществляет  контроль  за  поступлением  средств   в   фонды
голосования по  отзыву  инициативной  группы,  иных  групп  участников
голосования по отзыву и их расходованием;
     25) осуществляет иные полномочия в  соответствии  с  федеральными
законами, законами Астраханской области, настоящим Законом.

     Статья 24.  Полномочия  территориальной комиссии при подготовке и
проведении голосования по отзыву

     1. Территориальная комиссия:
     1) осуществляет  на  соответствующей   территории   контроль   за
подготовкой и проведением голосования по отзыву, информирует население
о месте нахождения и номерах телефонов  территориальной  и  участковых
комиссий;
     2) координирует работу  участковых  комиссий  на  соответствующей
территории, рассматривает жалобы (заявления)  на  решения  и  действия
(бездействие)  этих  комиссий  и  принимает  по  жалобам  (заявлениям)
мотивированные решения;
     3) составляет отдельно по каждому участку голосования по  отзыву,
находящемуся  на   соответствующей   территории,   списки   участников
голосования по отзыву, за исключением случаев, предусмотренных частями
3-5 статьи 28 настоящего Закона;
     4) заслушивает  сообщения  органов  местного  самоуправления   по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением отзыва;
     5) распределяет средства, выделенные ей  избирательной  комиссией
Астраханской области на финансовое обеспечение подготовки и проведения
отзыва,  в  том  числе  между  участковыми  комиссиями,   осуществляет
контроль за целевым использованием этих средств;
     6) обеспечивает на соответствующей территории  использование  ГАС
"Выборы"  в  соответствии   с   порядком,   утвержденным   Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации;
     7) организует  доставку  в  участковые  комиссии  бюллетеней  для
голосования по отзыву и иных документов,  связанных  с  подготовкой  и
проведением голосования по отзыву;
     8) выдает  участникам  голосования   по   отзыву   открепительные
удостоверения;
     9) оказывает  методическую,  организационно-техническую  и   иную
помощь участковым комиссиям  в  организации  голосования  на  участках
голосования по отзыву;
     10) обеспечивает    соблюдение    нормативов     технологического
оборудования (кабины  для  голосования,  ящики  для  голосования)  для
участковых комиссий;
     11) контролирует и  обеспечивает  соблюдение  на  соответствующей
территории единого порядка подсчета голосов участников голосования  по
отзыву и установления итогов голосования по отзыву;
     12) устанавливает итоги голосования по отзыву на  соответствующей
территории, сообщает их представителям средств массовой  информации  и
передает протокол  об  итогах  голосования  в  избирательную  комиссию
Астраханской области;
     13) обеспечивает передачу документов, связанных с  подготовкой  и
проведением отзыва, в избирательную комиссию Астраханской области  или
архивное учреждение Астраханской области в  соответствии  с  порядком,
утвержденным  избирательной  комиссией   Астраханской   области,   или
уничтожает указанные документы по истечении сроков их хранения;
     14) информирует участников  голосования  по  отзыву  о  сроках  и
порядке осуществления действий по отзыву, о ходе кампании по отзыву;
     15) осуществляет контроль за соблюдением  порядка  информирования
участников голосования по  отзыву,  проведения  агитации  по  вопросам
отзыва на соответствующей территории;
     16) осуществляет иные полномочия  в  соответствии  с  Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации",  настоящим  Законом,  иными
законами Астраханской области.
     2. Территориальные комиссии, образованные в соответствии с частью
2    статьи 18    настоящего    Закона,    осуществляют    полномочия,
предусмотренные частью 1 настоящей статьи, за исключением  полномочий,
предусмотренных пунктами 3, 4, 8 и 14 части 1 настоящей статьи.

     Статья 25.   Полномочия  участковой  комиссии  при  подготовке  и
проведении голосования по отзыву

     Участковая комиссия:
     1) информирует население об адресе и номере  телефона  участковой
комиссии,  времени  ее  работы,  а  также  о  дне,  времени  и   месте
голосования по отзыву;
     2) уточняет, а в случаях, предусмотренных частями 3-5  статьи  28
настоящего Закона, составляет и уточняет список участников голосования
по отзыву, проводит ознакомление участников голосования по  отзыву  со
списком участников голосования по отзыву, рассматривает  заявления  об
ошибках и неточностях в списке  участников  голосования  по  отзыву  и
решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
     3) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков  для
голосования и другого оборудования;
     4) обеспечивает информирование участников голосования  по  отзыву
об инициативной группе, иных группах участников голосования по  отзыву
на основе сведений, полученных из вышестоящей комиссии;
     5) контролирует соблюдение на территории участка  голосования  по
отзыву порядка проведения агитации по вопросам отзыва;
     6) выдает  участникам  голосования   по   отзыву   открепительные
удостоверения;
     7) организует на участке голосования по отзыву голосование в день
голосования;
     8) проводит подсчет голосов  участников  голосования  по  отзыву,
устанавливает итоги голосования по отзыву на  участке  голосования  по
отзыву  и  передает  протокол  об  итогах  голосования  по  отзыву   в
территориальную комиссию;
     9) рассматривает в пределах своих полномочий  жалобы  (заявления)
на нарушения настоящего Закона и  принимает  по  жалобам  (заявлениям)
мотивированные решения по существу;
     10) обеспечивает    хранение    и    передачу    в    вышестоящую
территориальную  комиссию  документов,  связанных  с   подготовкой   и
проведением  отзыва,   в   соответствии   с   порядком,   утвержденным
избирательной комиссией Астраханской области;
     11) осуществляет иные полномочия  в  соответствии  с  Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", с настоящим Законом,  иными
законами Астраханской области.

     Статья 26. Гласность в деятельности комиссий

     1. На всех заседаниях любой комиссии, а также  при  осуществлении
соответствующей  участковой,  территориальной  комиссией   работы   со
списками  участников  голосования  по  отзыву,   с   бюллетенями   для
голосования по отзыву, открепительными удостоверениями, протоколами об
итогах голосования и сводными таблицами  вправе  присутствовать  члены
вышестоящих   комиссий   и   работники   их   аппаратов,   члены   или
уполномоченные   представители   инициативной   группы,   иных   групп
участников  голосования  по  отзыву.  Для  присутствия  на  заседаниях
соответствующей   комиссии   и   при   осуществлении   ею   работы   с
перечисленными документами указанным лицам не требуется дополнительное
разрешение. Соответствующая комиссия  обязана  обеспечить  возможность
свободного доступа указанных лиц на заседания и в помещения, в которых
ведется  подсчет  голосов   участников   голосования   по   отзыву   и
осуществляется работа с перечисленными документами. (В редакции Закона
Думы Астраханской области от 26.05.2016 № 22/2016-ОЗ)
     1(1). На всех заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с
документами,  указанными  в   части   1   настоящей   статьи,   вправе
присутствовать   представители   средств   массовой   информации,   за
исключением  случая, предусмотренного частью 1(2) настоящей статьи. (В
редакции Закона Думы Астраханской области от 26.05.2016 № 22/2016-ОЗ)
     1(2).  На  заседаниях  комиссии  при   установлении   ею   итогов
голосования, определении результатов голосования по  отзыву,  а  также
при подсчете  голосов  участников  голосования  вправе  присутствовать
представители средств  массовой  информации,  работающие  в  редакциях
средств массовой информации на основании заключенного не менее чем  за
два месяца до  дня  официального  опубликования  (публикации)  решения
о назначении  голосования  по   отзыву   трудового   или   возмездного
гражданско-правового договора, аккредитованные в соответствии с частью
16(2)  настоящей  статьи. (В редакции Закона Думы Астраханской области
от 26.05.2016 № 22/2016-ОЗ)
     2. Соответствующая    комиссия    обеспечивает     информирование
непосредственно вышестоящей комиссии, инициативной группы, иной группы
участников  голосования  по  отзыву  о  времени  проведения  заседаний
комиссии и осуществления работы с перечисленными в части  1  настоящей
статьи документами.
     3. На любом заседании избирательной комиссии Астраханской области
в период кампании по отзыву вправе присутствовать отзываемое лицо  или
его  представитель.  Избирательная   комиссия   Астраханской   области
обеспечивает информирование отзываемого лица или его  представителя  о
времени проведения своих заседаний.
     4. Нормативные акты избирательной комиссии Астраханской  области,
касающиеся подготовки и проведения голосования по  отзыву,  официально
опубликовываются   (публикуются)   в   региональных    государственных
периодических печатных изданиях не позднее чем через пять дней со  дня
их принятия, если иное не установлено  настоящим  Законом.  Другие  ее
решения, а также решения иных комиссий,  непосредственно  связанные  с
подготовкой  и  проведением  голосования  по  отзыву,  публикуются   в
указанных периодических печатных изданиях либо доводятся до  всеобщего
сведения иным путем.
     5. На заседаниях  комиссий  при  рассмотрении  жалоб  (заявлений)
вправе  присутствовать   заявители,   представители   заинтересованных
сторон, которые могут давать объяснения и представлять  доказательства
по существу  рассматриваемого  вопроса.  На  заседаниях  комиссий  при
рассмотрении жалоб (заявлений) также вправе присутствовать  отзываемое
лицо или его представитель.
     6. Комиссии доводят до  сведения  граждан  информацию  об  итогах
регистрации инициативной группы, иных групп участников голосования  по
отзыву, итоги голосования и результаты голосования по отзыву.
     7. С момента начала работы участковой комиссии в день голосования
по отзыву, а  также  в  дни  досрочного  голосования  и  до  получения
сообщения  о  принятии  вышестоящей  комиссией  протокола  об   итогах
голосования,  а  также  при  повторном  подсчете  голосов   участников
голосования  по  отзыву  на  участках  голосования  по  отзыву  вправе
присутствовать лица, указанные в частях 1 и 1(2) настоящей  статьи,  а
также наблюдатели. (В редакции Закона  Думы  Астраханской  области  от
26.05.2016 № 22/2016-ОЗ)
     8. Наблюдатели, представители средств массовой информации  вправе
присутствовать  в  иных  комиссиях   при   установлении   ими   итогов
голосования,   определении   результатов   голосования   по    отзыву,
составлении  протоколов   об   итогах   голосования,   о   результатах
голосования  по  отзыву,  а  также  при  повторном  подсчете   голосов
участников голосования по отзыву.
     9. Всем  членам  комиссии,  иным  лицам,  указанным  в  части   1
настоящей статьи,  и  наблюдателям  должен  быть  обеспечен  доступ  в
помещение участковой комиссии, сформированной на  участке  голосования
по   отзыву,   который   образован   в   воинской   части,    закрытом
административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме
отдыха, месте содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых или  в
другом  месте  временного  пребывания,  а  также   в   помещение   для
голосования на этом участке и помещение, в котором проводится  подсчет
голосов участников голосования по отзыву.
     10.  Инициативная   группа,   каждая   иная   группа   участников
голосования  по  отзыву,   общественное   объединение,   созданное   и
зарегистрированное на уровне  субъекта  Российской  Федерации  или  на
уровне Российской Федерации, вправе назначить  в  каждую  комиссию  не
более двух наблюдателей, которые имеют право  поочередно  осуществлять
наблюдение в помещении для голосования. Одно и то же лицо  может  быть
назначено наблюдателем только в одну комиссию. Наблюдателями не  могут
быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные
лица   субъектов    Российской    Федерации    (руководители    высших
исполнительных органов  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации),  главы  местных   администраций,   лица,   находящиеся   в
непосредственном подчинении этих должностных  лиц,  судьи,  прокуроры,
члены комиссий  с  правом  решающего  голоса,  за  исключением  членов
комиссий,  полномочия  которых  были  приостановлены  в   соответствии
с пунктом 7 статьи  29  Федерального  закона  «Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации».    (В    редакции   Закона   Думы   Астраханской   области
от 26.05.2016 № 22/2016-ОЗ)
     11. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в  письменной
форме в  направлении,  выданном  инициативной  группой,  иной  группой
участников голосования по отзыву, общественным объединением,  интересы
которых представляет данный  наблюдатель.  В  направлении  указываются
фамилия, имя, отчество наблюдателя, адрес его места жительства,  номер
его  телефона  (если  имеется),   участка   голосования   по   отзыву,
наименование   комиссии   (территориальной,   участковой),   куда   он
направляется, а  также  делается  запись  об  отсутствии  ограничений,
предусмотренных  частью  10  настоящей  статьи.  Указание   каких-либо
дополнительных  сведений  о  наблюдателе  и  проставление  печати   не
требуются.  Направление  действительно  при  предъявлении   документа,
удостоверяющего   личность   наблюдателя.   (В  редакции  Закона  Думы
Астраханской области от 26.05.2016 № 22/2016-ОЗ)
     11(1).  Инициативная  группа,  каждая  иная   группа   участников
голосования  по  отзыву,   общественное   объединение,   созданное   и
зарегистрированное на уровне  субъекта  Российской  Федерации  или  на
уровне Российской Федерации,  назначившие  наблюдателей  в  участковые
избирательные комиссии, не позднее чем за три дня до  дня  голосования
(досрочного голосования) представляют список назначенных  наблюдателей
в соответствующую  территориальную  избирательную  комиссию.  В данном
списке указываются фамилия, имя и отчество каждого наблюдателя,  адрес
его  места  жительства,   номер   участка   голосования   по   отзыву,
наименование  комиссии,  куда  наблюдатель  направляется.  (В редакции
Закона Думы Астраханской области от 26.05.2016 № 22/2016-ОЗ)
     Часть 12. (Утратила силу - Закон  Думы  Астраханской  области  от
26.05.2016 № 22/2016-ОЗ)
     13. Направление, указанное в части 11  настоящей  статьи,  должно
быть представлено наблюдателем в избирательную комиссию, в которую  он
назначен,  в  день,   предшествующий   дню   голосования   (досрочного
голосования), либо  непосредственно  в  день  голосования  (досрочного
голосования). В участковую избирательную  комиссию  направление  может
быть   представлено   только   наблюдателем,    указанным    в списке,
предусмотренном частью  11(1)  настоящей  статьи.  Установление  иных,
кроме  указанных  в  Федеральном   законе   «Об   основных   гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации»,  ограничений,  касающихся   присутствия   наблюдателей   в
помещении  комиссии,  помещении   для   голосования,   наблюдения   за
проведением голосования, подсчетом голосов участников  голосования  по
отзыву, составлением протоколов об итогах  голосования  по  отзыву,  а
также  касающихся  выдачи  копий  этих  протоколов, не допускается. (В
редакции Закона Думы Астраханской области от 26.05.2016 № 22/2016-ОЗ)
     14. Наблюдатель вправе:
     1) знакомиться со списками участников голосования  по  отзыву,  с
реестром выдачи открепительных удостоверений, находящимися в  комиссии
открепительными  удостоверениями,  реестром  заявлений  (обращений)  о
голосовании вне помещения для голосования;
     2) находиться  в  помещении  для   голосования   соответствующего
участка голосования по отзыву в любое  время  в  период,  указанный  в
части 7 настоящей статьи, а также осуществлять фото- и  видеосъемку  в
помещениях  для  голосования  в  порядке,  предусмотренном  частью  19
настоящей статьи;
     3) наблюдать за выдачей  бюллетеней  для  голосования  по  отзыву
участникам голосования по отзыву;
     4) присутствовать  при  голосовании  участников  голосования   по
отзыву вне помещения для голосования;
     5) наблюдать за подсчетом числа участников голосования по отзыву,
внесенных в списки участников голосования по  отзыву,  бюллетеней  для
голосования по отзыву,  выданных  участникам  голосования  по  отзыву,
погашенных  бюллетеней  для  голосования  по  отзыву;   наблюдать   за
подсчетом  голосов  участников  голосования  по  отзыву   на   участке
голосования по отзыву на расстоянии и в условиях,  обеспечивающих  ему
обозримость  содержащихся  в  бюллетенях  для  голосования  по  отзыву
отметок участников голосования  по  отзыву;  визуально  знакомиться  с
любым заполненным или  незаполненным  бюллетенем  для  голосования  по
отзыву  при  подсчете  голосов  участников  голосования   по   отзыву;
наблюдать за составлением комиссией протокола об итогах голосования  и
иных документов в период, указанный в части 7 настоящей статьи;
     6) обращаться  с  предложениями   и   замечаниями   по   вопросам
организации голосования к председателю соответствующей комиссии,  а  в
случае его отсутствия - к лицу, его замещающему;
     7) знакомиться  с  протоколом  комиссии,  в   которую   направлен
наблюдатель, и протоколами  непосредственно  нижестоящих  комиссий  об
итогах  голосования,  о   результатах   голосования   по   отзыву,   с
документами,  прилагаемыми  к  протоколам  об  итогах  голосования,  о
результатах  голосования  по  отзыву,  получать   от   соответствующей
комиссии заверенные копии указанных протоколов;
     8) обжаловать  решения  и  действия  (бездействие)  комиссии,   в
которую он направлен, в непосредственно  вышестоящую  комиссию  или  в
суд;
     9) присутствовать  при  повторном  подсчете  голосов   участников
голосования по отзыву в соответствующих комиссиях.
     15. Наблюдатель не вправе:
     1) выдавать  участникам  голосования  по  отзыву  бюллетени   для
голосования по отзыву;
     2) расписываться за участника голосования по отзыву, в том  числе
по его просьбе, в получении бюллетеней для голосования по отзыву;
     3) заполнять за участника голосования по отзыву, в том  числе  по
его просьбе, бюллетени для голосования по отзыву;
     4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
     5) принимать  непосредственное  участие  в   проводимом   членами
комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;
     6) совершать  действия,  препятствующие   работе   комиссии   для
голосования по отзыву;
     7) вести агитацию по вопросам отзыва среди участников голосования
по отзыву;
     8) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией.
     16. Представители  средств   массовой   информации,   принимающие
участие в информационном освещении  подготовки  и  проведения  отзыва,
вправе:
     1)    (Утратил   силу   -   Закон   Думы   Астраханской   области
от 26.05.2016 № 22/2016-ОЗ)
     2) знакомиться  с  протоколом  участковой  комиссии   об   итогах
голосования,  а  также  с  протоколами   иных   комиссий   об   итогах
голосования,  о  результатах  голосования  по  отзыву,  в  том   числе
составляемыми повторно;
     3) получать от соответствующей комиссии копии указанных в  пункте
2  настоящей  части  протоколов;  (В редакции Закона Думы Астраханской
области от 26.05.2016 № 22/2016-ОЗ)
     4) присутствовать  на  агитационных  мероприятиях,  освещать   их
проведение в средствах массовой информации;
     5)    (Утратил   силу   -   Закон   Думы   Астраханской   области
от 26.05.2016 № 22/2016-ОЗ)
     16(1). Представители средств  массовой  информации,  указанные  в
части  1(2)  настоящей  статьи,  вправе  находиться  в  помещении  для
голосования в день голосования, в дни досрочного голосования, а  также
производить фото-  и  видеосъемку,  предварительно  уведомив  об  этом
председателя, заместителя председателя или  секретаря  соответствующей
комиссии.    (В    редакции    Закона    Думы   Астраханской   области
от 26.05.2016 № 22/2016-ОЗ)
     16(2). Для осуществления полномочий, указанных в частях 1(2),  7,
16(1) настоящей  статьи,  представители  средств  массовой  информации
аккредитуются  в  порядке,  установленном  Центральной   избирательной
комиссией Российской  Федерации  или  по  ее  поручению  избирательной
комиссией   Астраханской   области.   Заявки   на   аккредитацию   для
осуществления  указанных  полномочий  должны  быть  поданы  редакциями
средств массовой информации в комиссию не позднее чем за  три  дня  до
дня  голосования  (досрочного  голосования).  (В  редакции Закона Думы
Астраханской области от 26.05.2016 № 22/2016-ОЗ)
     16(3). Аккредитованный в соответствии с  частью  16(2)  настоящей
статьи представитель средства массовой информации считается извещенным
о проведении мероприятия комиссии, если выполнены требования закона об
опубликовании  (обнародовании) соответствующей информации. (В редакции
Закона Думы Астраханской области от 26.05.2016 № 22/2016-ОЗ)
     17.   Заверение  копий  протоколов  и  иных  документов  комиссии
производится  председателем  комиссии,  либо  его  заместителем,  либо
секретарем  комиссии.  При  этом  лицо, заверяющее копию документа, на
указанной   копии   делает   запись:   "Верно"   или   "Копия  верна",
расписывается,  указывает  свою  фамилию  и  инициалы,  дату  и  время
заверения и ставит печать комиссии. (В  редакции  Закона  Астраханской
области от 08.05.2014 г. N 21/2014-ОЗ)
     18. Члены комиссий с правом совещательного  голоса,  наблюдатели,
представители  средств   массовой   информации,   присутствующие   при
голосовании и подсчете голосов  участников  голосования  по  отзыву  в
участковых комиссиях, вправе носить  нагрудные  знаки,  не  содержащие
признаков агитации по вопросам отзыва,  с  указанием  своего  статуса,
своих фамилии, имени  и  отчества.  На  нагрудном  знаке  наблюдателя,
назначенного общественным объединением, также указывается наименование
указанного общественного объединения. Формы  нагрудных  знаков  членов
комиссий с правом совещательного голоса, наблюдателей  устанавливаются
избирательной комиссией Астраханской области.
     19. Фото-  и  (или)  видеосъемка  в  помещении  для   голосования
проводится  с  предварительным  уведомлением  об  этом   председателя,
заместителя  председателя  или  секретаря  комиссии.  Фото-  и   (или)
видеосъемка в помещении для голосования ведется таким  образом,  чтобы
не нарушалась тайна голосования и отсутствовала  возможность  контроля
за волеизъявлением участника голосования по отзыву, а  также  контроля
за участием гражданина Российской Федерации в голосовании  по  отзыву.
Изображение участника голосования по отзыву не должно занимать большую
часть кадра (экрана).
     Запрещается  вести  фото-   и   (или)   видеосъемку   в   местах,
предназначенных для заполнения бюллетеней для голосования  по  отзыву,
фото- и (или) видеосъемку заполненных бюллетеней  для  голосования  по
отзыву до начала подсчета голосов.
     Фото- и (или) видеосъемка в помещении для голосования  проводится
с соблюдением положений статьи 152.1 Гражданского  кодекса  Российской
Федерации.
     Фото- и (или)  видеосъемка  работы  членов  комиссии  со  списком
участников голосования по отзыву должна осуществляться таким  образом,
чтобы сохранялась конфиденциальность персональных  данных,  которые  в
нем содержатся.
     Наблюдатели могут вести фото- и (или) видеосъемку в помещении для
голосования  с  места,  определенного  председателем   соответствующей
комиссии в соответствии с частью 9 статьи 47 настоящего Закона.

     Глава 7.  Образование участков голосования по отзыву, составление
списков участников голосования по отзыву

     Статья 27. Образование участков голосования по отзыву

     1.  Голосование  участников  голосования  по отзыву проводится на
участках   голосования   по  отзыву,  образованных  в  соответствии  с
требованиями,   предусмотренными   Федеральным  законом  "Об  основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской  Федерации".  Уточнение  перечня  участков  голосования  по
отзыву  и их границ в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан  Российской Федерации", осуществляется не позднее чем через 10
дней   со   дня  официального  опубликования  (публикации)  решения  о
назначении голосования по отзыву. (В   редакции   Закона  Астраханской
области от 08.05.2014 г. N 21/2014-ОЗ)
     2. В  местах  временного  пребывания  участников  голосования  по
отзыву (больницах, санаториях, домах  отдыха,  местах  содержания  под
стражей  подозреваемых  и  обвиняемых  и  других   местах   временного
пребывания), в труднодоступных  и  отдаленных  местностях,  на  судах,
которые будут находиться в день голосования в  плавании,  участки  для
голосования  могут   образовываться   территориальной   комиссией   на
установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования,  а