Закон Астраханской области от 18.12.2012 № 85/2012-ОЗ

полномочия.  Уполномоченный  представитель  имеет  право  подписи   на
платежных (расчетных) документах.
     3. Фонд голосования по отзыву может создаваться за счет следующих
средств:
     1) собственных средств членов инициативной  группы,  иной  группы
участников голосования по отзыву, которые в совокупности  для  каждого
члена группы не могут превышать 1 процента от  предельной  суммы  всех
расходов из средств  фонда  голосования  по  отзыву,  установленной  в
соответствии с настоящим Законом;
     2) добровольных  пожертвований  граждан  и  юридических   лиц   в
размере, не превышающем соответственно 1 и 7 процентов  от  предельной
суммы  всех  расходов  из  средств  фонда   голосования   по   отзыву,
установленной  в  соответствии  с  настоящим  Законом,   для   каждого
гражданина, каждого юридического лица.
     4. Предельная сумма всех расходов из средств фонда голосования по
отзыву не может превышать 10 миллионов рублей.
     5. Запрещается  вносить  пожертвования  в  фонд  голосования   по
отзыву:
     1) иностранным государствам и иностранным организациям;
     2) иностранным гражданам;
     3) лицам без гражданства;
     4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста  18  лет
на день голосования;
     5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля
(вклад) иностранного  участия  в  их  уставном  (складочном)  капитале
превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации)
решения о назначении голосования по отзыву (для  открытых  акционерных
обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать  в
годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
     6) международным  организациям   и   международным   общественным
движениям;
     7) органам государственной власти, иным государственным органам и
органам местного самоуправления;
     8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и
муниципальным унитарным предприятиям;
     9) юридическим лицам, в уставном  (складочном)  капитале  которых
доля (вклад) Российской Федерации, субъектов  Российской  Федерации  и
(или)  муниципальных  образований  превышает  30  процентов  на   день
официального   опубликования   (публикации)   решения   о   назначении
голосования по отзыву (для открытых  акционерных  обществ  -  на  день
составления списка лиц, имеющих  право  участвовать  в  годовом  общем
собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
     10) организациям, учрежденным государственными органами  и  (или)
органами местного самоуправления (за исключением акционерных  обществ,
учрежденных  в  порядке   приватизации),   организациям,   учрежденным
юридическими лицами, указанными в пунктах 5 и  9  настоящей  части,  а
также организациям, имеющим в  своем  уставном  (складочном)  капитале
долю (вклад) юридических лиц, указанных в  пунктах  5  и  9  настоящей
части, превышающую (превышающий) 30  процентов  на  день  официального
опубликования (публикации) решения о назначении голосования по  отзыву
(для открытых акционерных обществ - на день  составления  списка  лиц,
имеющих право участвовать  в  годовом  общем  собрании  акционеров  за
предыдущий финансовый год);
     11) воинским  частям,   военным   учреждениям   и   организациям,
правоохранительным органам;
     12) благотворительным  и  религиозным   организациям,   а   также
учрежденным ими организациям;
     13) анонимным   жертвователям.   Под   анонимным    жертвователем
понимается гражданин, если им не  указано  в  платежном  документе  на
внесение пожертвования любое  из  следующих  сведений:  фамилия,  имя,
отчество, адрес места жительства - или если им  указаны  недостоверные
сведения, либо юридическое  лицо,  если  им  не  указано  в  платежном
документе на  внесение  пожертвования  любое  из  следующих  сведений:
идентификационный номер  налогоплательщика,  наименование,  банковские
реквизиты - или если указаны недостоверные сведения;
     14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за  один  год
до  дня  голосования, а также некоммерческим организациям, выполняющим
функции  иностранного  агента; (В редакции Закона Астраханской области
от 03.06.2015 № 30/2015-ОЗ)
     15) некоммерческим  организациям,  получавшим  в  течение   года,
предшествующего дню  внесения  пожертвования  в  фонд  голосования  по
отзыву, денежные средства либо иное имущество от:
     иностранных государств, а также от указанных в пунктах 1-4,  6-8,
11-14 настоящей части органов, организаций или физических лиц;
     российских юридических лиц  с  иностранным  участием,  если  доля
(вклад) иностранного  участия  в  их  уставном  (складочном)  капитале
превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления  этих  денежных
средств  либо  передачи  иного  имущества  (для  открытых  акционерных
обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать  в
годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
     юридических лиц, в уставном (складочном)  капитале  которых  доля
(вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации  и  (или)
муниципальных образований превышала (превышал)  30 процентов  на  день
перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества  (для
открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих
право участвовать в годовом общем собрании  акционеров  за  предыдущий
финансовый год);
     организаций,  учрежденных  государственными  органами   и   (или)
органами местного самоуправления (за исключением акционерных  обществ,
учрежденных в порядке приватизации);
     организаций,  учрежденных  юридическими  лицами,   указанными   в
абзацах третьем и четвертом настоящего пункта;
     организаций,  в  уставном  (складочном)  капитале  которых   доля
(вклад) юридических лиц,  указанных  в  абзацах  третьем  и  четвертом
настоящего  пункта,  превышала  (превышал)  30   процентов   на   день
перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества  (для
открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих
право участвовать в годовом общем собрании  акционеров  за  предыдущий
финансовый год).
     6. Некоммерческие организации, указанные  в  пункте  15  части  5
настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования в  фонд  голосования
по отзыву только  в  случае,  если  полученные  этими  некоммерческими
организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены
ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество
иностранным государствам, органам, организациям или физическим  лицам,
указанным в абзацах втором -  седьмом  пункта  15  части  5  настоящей
статьи (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы)
в доход Российской Федерации), до дня внесения  пожертвования  в  фонд
голосования.
     7. Все денежные средства, образующие фонд голосования по  отзыву,
перечисляются на  специальный  счет  фонда  голосования  по  отзыву  в
филиале публичного акционерного общества  «Сбербанк  России»,  который
открывается с разрешения избирательной комиссии Астраханской  области.
Инициативная группа, иная  группа  участников  голосования  по  отзыву
вправе открыть только один специальный счет. Порядок открытия, ведения
и закрытия указанных счетов  устанавливается  избирательной  комиссией
Астраханской области по  согласованию  с  территориальным  учреждением
Центрального  банка  Российской  Федерации  в  Астраханской   области.
Порядок и формы  учета  и  отчетности  о  поступлении  средств  фондов
голосования по отзыву и расходовании этих  средств,  в  том  числе  по
каждой операции, устанавливаются избирательной комиссией  Астраханской
области. (В редакции  Закона  Астраханской  области  от  03.06.2015  №
30/2015-ОЗ); от 26.05.2016 № 22/2016-ОЗ)
     8. Уполномоченный   представитель    по    финансовым    вопросам
инициативной группы, иной  группы  участников  голосования  по  отзыву
обязан открыть  специальный  счет  для  формирования  соответствующего
фонда  голосования  по  отзыву  после  его  регистрации  избирательной
комиссией Астраханской области в течение 10 дней  со  дня  регистрации
соответствующей   инициативной    группы    избирательной    комиссией
Астраханской области.
     9. Специальный счет фонда голосования по  отзыву  открывается  на
основании документа, выданного  избирательной  комиссией  Астраханской
области   уполномоченному   представителю   по   финансовым   вопросам
инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву.
     10. Незамедлительно по предъявлении  документов,  предусмотренных
настоящим Законом и  оформленных  в  установленном  настоящим  Законом
порядке, филиале публичного акционерного  общества  «Сбербанк  России»
обязан открыть инициативной группе, иной группе участников голосования
по отзыву специальный  счет  для  формирования  фонда  голосования  по
отзыву.  Плата  за  услуги  банка  по  открытию  специального   счета,
зачислению средств и проведению  операций  по  специальному  счету  не
взимается.  За  пользование  денежными  средствами,  находящимися   на
специальном счете,  проценты  банком  не  уплачиваются.  Все  денежные
средства  зачисляются  на  специальный  счет   в   валюте   Российской
Федерации.  Уполномоченный  представитель   по   финансовым   вопросам
инициативной группы, иной группы участников голосования  по  отзыву  в
трехдневный  срок  информирует  избирательную  комиссию   Астраханской
области о реквизитах соответствующего специального счета. (В  редакции
Закона Думы Астраханской области от 26.05.2016 № 22/2016-ОЗ)
     11. Все финансовые операции по специальному счету, за исключением
возврата в фонд голосования  по  отзыву  неизрасходованных  средств  и
зачисления  на  указанный   счет   средств,   перечисленных   до   дня
голосования, прекращаются в день голосования.
     12. На основании  ходатайства  уполномоченного  представителя  по
финансовым  вопросам  инициативной  группы,  иной  группы   участников
голосования по  отзыву  избирательная  комиссия  Астраханской  области
может продлить срок проведения финансовых  операций  по  оплате  работ
(услуг,  товаров),  выполненных  (оказанных,  приобретенных)  до  даты
прекращения  (приостановления)  финансовых  операций  по  специальному
счету.
     13. Специальный счет  фонда  голосования  по  отзыву  закрывается
уполномоченным  представителем  по  финансовым  вопросам  инициативной
группы,  иной  группы  участников  голосования  по   отзыву   до   дня
представления итогового финансового отчета.
     14. Добровольное пожертвование гражданина в фонд  голосования  по
отзыву  вносится  в  отделение  связи,  кредитную  организацию   лично
гражданином   Российской   Федерации   из   собственных   средств   по
предъявлении паспорта или документа, заменяющего  паспорт  гражданина.
При  внесении  добровольного  пожертвования  гражданин   указывает   в
платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество,
дату рождения и адрес места жительства, серию  и  номер  паспорта  или
документа, заменяющего паспорт гражданина, сведения о гражданстве.
     15. Добровольные пожертвования юридических лиц в фонд голосования
по отзыву осуществляются  в  безналичном  порядке  путем  перечисления
денежных средств  на  специальный  счет.  При  внесении  добровольного
пожертвования юридическим  лицом  в  платежном  поручении  указываются
следующие сведения о нем: идентификационный  номер  налогоплательщика,
наименование, дата регистрации, банковские реквизиты; делается отметка
об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.
     16.  Добровольные  пожертвования  в  фонд  голосования  по отзыву
перечисляются  (зачисляются)  на специальный счет фонда голосования по
отзыву   отделениями  связи  и  кредитными  организациями  не  позднее
операционного  дня,  следующего  за  днем  получения  соответствующего
платежного документа. При этом перевод денежных средств осуществляется
в  срок  не  более  трех рабочих дней начиная со дня списания денежных
средств  с  банковского  счета  плательщика  или со дня предоставления
плательщиком  наличных  денежных  средств  в  целях  перевода денежных
средств без открытия банковского счета.
     17. Инициативная группа, иная группа  участников  голосования  по
отзыву вправе возвратить  жертвователям  любое  пожертвование  в  фонд
голосования  по  отзыву,  за  исключением  пожертвования,   внесенного
анонимным  жертвователем.  Если  добровольное  пожертвование  в   фонд
голосования по отзыву внесено гражданином или  юридическим  лицом,  не
имеющими права осуществлять такое  пожертвование,  либо  пожертвование
внесено с нарушением требований настоящего Закона, либо  пожертвование
внесено   в   размере,   превышающем   максимальный   размер    такого
пожертвования, уполномоченный  представитель  по  финансовым  вопросам
инициативной группы, иной  группы  участников  голосования  по  отзыву
обязан  не  позднее  чем  через  десять  дней   со   дня   поступления
пожертвования на специальный счет возвратить его жертвователю в полном
объеме или ту его часть, которая превышает установленный  максимальный
размер пожертвования (за вычетом расходов на пересылку),  с  указанием
причины  возврата.  Инициативная  группа,   иная   группа   участников
голосования  по  отзыву   не   несет   ответственность   за   принятие
пожертвований, при внесении  которых  жертвователи  указали  сведения,
предусмотренные настоящим Законом,  оказавшиеся  недостоверными,  если
она своевременно  не  получила  информацию  о  неправомерности  данных
пожертвований.
     18. Пожертвования,  внесенные   анонимными   жертвователями,   не
позднее чем через десять дней со дня поступления на  специальный  счет
должны  перечисляться  уполномоченным  представителем  по   финансовым
вопросам инициативной группы, иной группы  участников  голосования  по
отзыву в доход бюджета Астраханской области.
     19. Граждане  и  юридические  лица  вправе  оказывать  финансовую
поддержку инициативной группе, иной группе участников  голосования  по
отзыву только через фонд голосования по отзыву. Расходование  с  целью
достижения определенного результата  голосования  по  отзыву  денежных
средств, не перечисленных в фонд голосования по  отзыву,  запрещается.
Запрещаются без документально подтвержденного согласия уполномоченного
представителя по финансовым вопросам инициативной группы, иной  группы
участников голосования  по  отзыву  и  без  оплаты  из  средств  фонда
голосования по отзыву выполнение оплачиваемых работ (оказание  платных
услуг),  реализация  товаров,   прямо   или   косвенно   связанных   с
голосованием по отзыву  и  направленных  на  достижение  определенного
результата голосования по отзыву. Расчеты между инициативной  группой,
иной группой участников голосования по отзыву и юридическими лицами за
такое выполнение работ  (оказание  услуг),  такую  реализацию  товаров
производятся только в безналичном порядке.
     20. Запрещается   бесплатное   выполнение   или   выполнение   по
необоснованно заниженным (завышенным) расценкам  юридическими  лицами,
их  филиалами,  представительствами  и  иными  подразделениями   работ
(оказание услуг), прямо  или  косвенно  связанных  с  голосованием  по
отзыву  и  направленных   на   достижение   определенного   результата
голосования по отзыву.  Материальная  поддержка  инициативной  группы,
иной  группы  участников  голосования  по  отзыву,   направленная   на
достижение определенного результата голосования по отзыву, может  быть
оказана только при ее компенсации за счет средств  фонда  инициативной
группы, иной группы участников голосования по отзыву.
     21. Допускается добровольное бесплатное личное  выполнение  работ
(оказание услуг) гражданином  для  инициативной  группы,  иной  группы
участников голосования по отзыву  в  период  кампании  по  отзыву  без
привлечения третьих лиц.

     Статья 45. Порядок  расходования  средств  фонда  голосования  по
отзыву

     1. Право распоряжаться средствами  фонда  голосования  по  отзыву
принадлежит создавшей  этот  фонд  инициативной  группе,  иной  группе
участников голосования по отзыву.
     2. Средства фонда голосования по отзыву инициативной группы имеют
целевое назначение и могут использоваться только на:
     1) финансовое обеспечение организационно-технических мероприятий,
направленных  на  сбор  подписей  в  поддержку  инициативы  проведения
голосования по отзыву;
     2) агитацию по вопросам отзыва, а также на оплату  работ  (услуг)
информационного и консультационного характера;
     3) оплату   других   работ   (услуг),   выполненных   (оказанных)
гражданами  или  юридическими   лицами,   а   также   иных   расходов,
непосредственно связанных с проведением отзыва.
     3. Средства фонда голосования по отзыву  иной  группы  участников
голосования по отзыву имеют целевое назначение и могут  использоваться
только на:
     1) агитацию по вопросам отзыва, а также на оплату  работ  (услуг)
информационного и консультационного характера;
     2) оплату   других   работ   (услуг),   выполненных   (оказанных)
гражданами Российской Федерации или юридическими лицами, а также  иных
расходов, непосредственно связанных с проведением отзыва.
     4. Инициативной группе, иной  группе  участников  голосования  по
отзыву запрещается использовать  иные  денежные  средства  для  оплаты
работ, связанных с голосованием по отзыву, кроме средств,  поступивших
в фонд голосования по  отзыву.  При  этом  инициативная  группа,  иная
группа участников  голосования  по  отзыву  имеет  право  использовать
только те денежные  средства,  которые  перечислены  отправителями  на
специальный счет соответствующего фонда голосования по отзыву  до  дня
голосования и в установленном настоящим Законом порядке.
     5. Инициативная группа, иная  группа  участников  голосования  по
отзыву обязаны вести учет поступления средств в фонды  голосования  по
отзыву и расходования этих средств. Порядок и формы учета и отчетности
инициативной группы, иной группы участников голосования  по  отзыву  о
поступлении средств в фонды голосования по отзыву и расходовании  этих
средств утверждаются избирательной комиссией Астраханской области.
     6. Инициативная  группа  представляет  в  избирательную  комиссию
Астраханской   области   свои   финансовые   отчеты    со    следующей
периодичностью:
     1) первый  финансовый  отчет  -  одновременно  с   представлением
подписных листов  в  избирательную  комиссию  Астраханской  области  в
установленном настоящим Законом порядке. В отчет  включаются  сведения
по состоянию на дату, которая не более чем на пять  дней  предшествует
дате сдачи  отчета,  подтвержденные  банковской  справкой  об  остатке
средств на счете;
     2) итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 30 дней после
официального опубликования общих результатов голосования по отзыву.  К
итоговому  финансовому   отчету   прилагаются   первичные   финансовые
документы, подтверждающие  поступление  средств  на  специальный  счет
инициативной группы и расходование этих средств,  справка  о  закрытии
указанного счета, а также материалы, указанные в  части  3  статьи  41
настоящего   Закона.   Перечень   первичных   финансовых   документов,
прилагаемых к итоговому финансовому отчету, определяется избирательной
комиссией Астраханской области.
     7. Иная группа участников голосования по отзыву,  создавшая  фонд
голосования по отзыву, не позднее чем через 30 дней после официального
опубликования общих результатов голосования по отзыву  представляет  в
избирательную комиссию Астраханской области итоговый финансовый отчет.
К  итоговому  финансовому  отчету  прилагаются  первичные   финансовые
документы, подтверждающие поступление средств на специальный счет иной
группы участников голосования по отзыву и расходование  этих  средств,
справка о закрытии указанного счета, а также  материалы,  указанные  в
части 3 статьи 41 настоящего  Закона.  Перечень  первичных  финансовых
документов, прилагаемых к итоговому финансовому  отчету,  определяется
избирательной комиссией Астраханской области.
     8. Копии финансовых  отчетов  инициативной  группы,  иной  группы
участников голосования по отзыву  передаются  избирательной  комиссией
Астраханской  области  в  средства  массовой   информации,   а   также
размещаются ею на  своем  сайте  в  информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет"  в  течение  пяти  дней  со  дня  получения  указанных
отчетов.
     9. Филиал Сберегательного  банка  Российской  Федерации  не  реже
одного раза в неделю, а менее чем за десять дней до дня голосования  -
не  реже  одного  раза  в  три   операционных   дня   представляют   в
избирательную комиссию Астраханской  области  сведения  о  поступлении
средств  на  специальные  счета  и  о  расходовании  этих  средств   в
соответствии  с  формами,   установленными   избирательной   комиссией
Астраханской области. При  этом  может  использоваться  ГАС  "Выборы".
Избирательная комиссия Астраханской области периодически, но  не  реже
чем один раз в две недели до дня голосования направляет  информацию  о
поступлении и расходовании средств  фондов  голосования  по  отзыву  в
средства  массовой  информации  для  опубликования. (В редакции Закона
Астраханской области от 03.06.2015 № 30/2015-ОЗ)
     9(1). Сведения о поступлении средств на  специальный  счет  фонда
голосования  по  отзыву  и  расходовании  этих   средств   размещаются
избирательной  комиссией  Астраханской  области  на  своем   сайте   в
информационно-телекоммуникационной  сети   «Интернет».   Обязательному
размещению подлежат сведения:
     1) о  финансовой  операции  по  расходованию  средств  из   фонда
голосования по отзыву в случае, если  ее  размер  превышает  50  тысяч
рублей;
     2) о юридических  лицах,  перечисливших  в  фонд  голосования  по
отзыву  добровольные  пожертвования  в  сумме,  превышающей  25  тысяч
рублей;
     3) о количестве граждан, внесших в  фонд  голосования  по  отзыву
добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;
     4) о средствах, возвращенных жертвователям из  фонда  голосования
по отзыву, в том числе об основаниях возврата;
     5) об общей сумме средств,  поступивших  в  фонд  голосования  по
отзыву, и об общей сумме израсходованных средств.
(Часть  9(1) в     редакции      Закона      Астраханской      области
от 03.06.2015 № 30/2015-ОЗ)
     9(2). Размещение  сведений,  указанных  в  части  9(1)  настоящей
статьи,  на  сайте  избирательной  комиссии  Астраханской  области   в
информационно-телекоммуни­кационной сети «Интернет»  осуществляется  в
объеме, определяемом избирательной комиссией Астраханской области.
(Часть 9(2) в      редакции      Закона      Астраханской      области
от 03.06.2015 № 30/2015-ОЗ)
     10. Филиал  Сберегательного   банка   Российской   Федерации   по
представлению  избирательной  комиссии  Астраханской  области,  а   по
соответствующему фонду  голосования  по  отзыву  также  по  требованию
инициативной группы, иной  группы  участников  голосования  по  отзыву
обязан в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования  немедленно
представить  заверенные   копии   первичных   финансовых   документов,
подтверждающих поступление средств в фонды  голосования  по  отзыву  и
расходование этих средств.
     11. Редакции  государственных  периодических   печатных   изданий
обязаны публиковать переданные им избирательной комиссией Астраханской
области  сведения  о  поступлении  и   расходовании   средств   фондов
голосования по отзыву  в  течение  трех  дней  со  дня  их  получения.
Обязательному опубликованию подлежат  сведения,  установленные  частью
9(1) настоящей статьи.
     12. Органы регистрационного учета граждан Российской Федерации по
месту  пребывания  и  по  месту  жительства  в   пределах   Российской
Федерации,    органы     исполнительной     власти,     осуществляющие
государственную регистрацию  юридических  лиц  либо  уполномоченные  в
сфере регистрации некоммерческих организаций, в  пятидневный  срок  со
дня   поступления   к   ним   представления   избирательной   комиссии
Астраханской  области  обязаны  осуществить  на  безвозмездной  основе
проверку сведений, указанных  гражданами  и  юридическими  лицами  при
внесении (перечислении) добровольных пожертвований в фонд  голосования
по отзыву инициативной группы, иной группы участников  голосования,  и
сообщить о результатах проверки в избирательную комиссию  Астраханской
области. При этом может использоваться ГАС "Выборы".
     13. При  поступлении  в   распоряжение   избирательной   комиссии
Астраханской области информации о перечислении в фонды голосования  по
отзыву добровольных пожертвований  с  нарушением  части  5  статьи  44
настоящего  Закона  указанная  информация  незамедлительно  сообщается
избирательной   комиссией   Астраханской    области    соответствующей
инициативной группе, иной группе участников голосования по отзыву.
     14. До представления итогового  финансового  отчета  инициативная
группа,  иная  группа  участников  голосования   по   отзыву   обязана
возвратить неизрасходованные денежные средства  фонда  голосования  по
отзыву  гражданам  и  юридическим  лицам,  осуществившим  добровольные
пожертвования в фонд голосования по отзыву инициативной  группы,  иной
группы участников голосования по отзыву, пропорционально вложенным ими
средствам за вычетом расходов на пересылку.
     15. Денежные  средства,  оставшиеся  на  специальных  счетах,  по
истечении 60 дней со дня  голосования  филиалы  Сберегательного  банка
Российской  Федерации  обязаны  перечислить  по  письменному  указанию
избирательной  комиссии   Астраханской   области   в   доход   бюджета
Астраханской области и закрыть специальный избирательный счет.
     16. Обязанность  инициативной  группы,  иной  группы   участников
голосования по отзыву, предусмотренная  частью  14  настоящей  статьи,
возникает со дня официального опубликования результатов голосования по
отзыву.

     Статья 46. Контрольно-ревизионная служба

     Контроль за целевым расходованием  денежных  средств,  выделенных
комиссиям  на  подготовку  и  проведение  голосования  по  отзыву,  за
источниками поступления средств в  фонды  голосования  по  отзыву,  за
организацией учета этих средств и их использованием, а также  проверка
финансового  отчета  инициативной  группы,  иной   группы   участников
голосования по отзыву  осуществляется  контрольно-ревизионной  службой
при  избирательной  комиссии   Астраханской   области,   созданной   в
соответствии  со  статьей   22   Закона   Астраханской   области   «Об
избирательной комиссии Астраханской области».
     (Статья 46 в редакции Закона Астраханской области от 03.06.2015 №
30/2015-ОЗ)

     Глава 10. Организация голосования по отзыву

     Статья 47. Помещение для голосования

     1. Помещение  для  голосования  безвозмездно  предоставляется   в
распоряжение  участковой   комиссии   главой   местной   администрации
соответствующего   муниципального   образования,    а    в    случаях,
предусмотренных    Федеральным    законом    "Об основных    гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",   -   командиром   воинской   части,   капитаном    судна,
руководителем полярной станции.
     2. В  помещении  для  голосования  должен  быть  зал,  в  котором
размещаются  ящики  для  голосования,  кабины  или   иные   специально
оборудованные  места  для  тайного  голосования,  оснащенные  системой
освещения и снабженные письменными  принадлежностями,  за  исключением
карандашей.
     3. В помещении для голосования либо  непосредственно  перед  этим
помещением участковая  комиссия  оборудует  информационный  стенд,  на
котором размещаются информационные материалы по отзыву, включая  текст
решения  суда,  установившего   факт,   послуживший   основанием   для
голосования по отзыву, образцы бюллетеня для  голосования,  в  которых
должны быть приведены варианты заполнения бюллетеня для голосования по
отзыву.
     4. На информационном стенде размещаются извлечения из  уголовного
и административного  законодательства  Российской  Федерации  в  части
норм, устанавливающих ответственность за нарушение избирательных  прав
и  права  на  участие  в  референдуме  граждан  Российской  Федерации.
Указанные материалы размещаются участковой  комиссией  таким  образом,
чтобы участники голосования по отзыву свободно могли их прочитать.
     5. Размещаемые  на  информационном  стенде  материалы  не  должны
содержать признаки агитации по вопросам отзыва.
     6. Для   информирования   участников   голосования   по   отзыву,
являющихся инвалидами по зрению, на информационном стенде  размещаются
материалы, указанные в  частях  3,  4  настоящей  статьи,  выполненные
крупным  шрифтом  и  (или)  с  применением  рельефно-точечного  шрифта
Брайля. Участки  голосования  по  отзыву,  на  информационных  стендах
которых   размещаются   такие   материалы,    определяются    решением
избирательной комиссии Астраханской области.
     7. В помещении  для  голосования  должна  находиться  увеличенная
форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в
нее данных об итогах голосования по мере их установления.  Увеличенная
форма  протокола  об  итогах  голосования   вывешивается   до   начала
голосования и  должна  находиться  в  поле  зрения  членов  участковой
комиссии, наблюдателей и на  расстоянии,  необходимом  для  восприятия
содержащейся в ней информации. Увеличенная форма протокола  об  итогах
голосования не заменяет собой протокол участковой комиссии  об  итогах
голосования, а занесенные в нее данные не имеют юридического значения.
     8. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для
голосования,   изготовленные   из   прозрачного   или  полупрозрачного
материала  в соответствии с нормативами технологического оборудования,
утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации
в  соответствии с пунктом 9 статьи 21 Федерального закона "Об основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской   Федерации".   В   качестве   стационарных   ящиков  могут
использоваться  также  технические  средства  подсчета  голосов, в том
числе   программно-технические  комплексы  обработки  бюллетеней.  Для
голосования  также  могут  использоваться  комплексы  для электронного
голосования.  Технические  средства  подсчета  голосов,  комплексы для
электронного   голосования   используются   в  порядке,  установленном
Федеральным  законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на   участие   в   референдуме  граждан  Российской  Федерации",  и  в
соответствии  с  инструкцией,  утверждаемой  Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации.
     9.  Помещение  для  голосования  должно  быть  оборудовано  таким
образом, чтобы места хранения и выдачи бюллетеней для  голосования  по
отзыву,  места  для  тайного  голосования  и  ящики  для   голосования
одновременно находились в  поле  зрения  членов  участковой  комиссии,
наблюдателей. Помещение для голосования может быть оснащено средствами
видеонаблюдения и видеотрансляции в порядке, установленном Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации. (В редакции Закона  Думы
Астраханской области от 26.05.2016 № 22/2016-ОЗ)
     10. При   оборудовании   помещения   для    голосования    должны
обеспечиваться предусмотренные законодательством Российской  Федерации
условия   для   беспрепятственного   доступа   к   данному   помещению
избирателей,  являющихся  инвалидами,  и  голосования   в   нем.   При
проведении голосования осуществляется оказание помощи  таким  лицам  в
целях  реализации  ими  права  на  участие  в  голосовании  по  отзыву
с соблюдением  требований,  предусмотренных  Федеральным  законом  «Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан  Российской Федерации» и настоящим Законом. (В редакции Закона
Астраханской области от 24.12.2015 № 98/2015-ОЗ)

     Статья 48. Открепительное удостоверение

     1. Участник голосования по отзыву, который не  сможет  прибыть  в
день голосования в помещение для голосования того участка  голосования
по отзыву, где он включен в список участников голосования  по  отзыву,
вправе получить в соответствующей территориальной комиссии  (за  45–11
дней до дня голосования) либо в участковой избирательной комиссии  (за
10 и менее дней до дня  голосования)  открепительное  удостоверение  и
принять участие в голосовании на том  участке,  на  котором  он  будет
находиться  в  день  голосования. (В редакции Закона Думы Астраханской
области от 26.05.2016 № 22/2016-ОЗ)
     2.  Открепительные  удостоверения  являются  документами  строгой
отчетности и имеют единую  нумерацию  на  всей  территории  проведения
голосования по отзыву. Открепительное удостоверение изготавливается по
форме, предусмотренной  Федеральным  законом  “Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации”. Текст открепительного удостоверения, число  открепительных
удостоверений,  форма  реестра  выдачи  открепительных   удостоверений
утверждаются  не  позднее  чем  за  50   дней   до   дня   голосования
избирательной комиссией Астраханской области, которая определяет также
способы  защиты  открепительных  удостоверений  от  подделки  при   их
изготовлении. (В редакции Закона Астраханской области от 03.06.2015  №
30/2015-ОЗ)
     3. В целях защиты открепительных удостоверений от подделки при их
изготовлении  используются  бумага  с  водяными  знаками  и  (или)   с
нанесенными  типографским  способом  надписью  микрошрифтом  и   (или)
защитной сеткой и (или) иные специальные элементы защиты.
     4.    Закупку    открепительных    удостоверений     осуществляет
избирательная  комиссия  Астраханской  области  на  основании   своего
решения. (В редакции  Закона  Астраханской  области  от  03.06.2015  №
30/2015-ОЗ)
     5. Передача открепительных  удостоверений  вышестоящей  комиссией
нижестоящим комиссиям осуществляется на основании решения  вышестоящей
комиссии   о   распределении   открепительных   удостоверений    между
нижестоящими комиссиями. Ответственность  за  передачу  и  сохранность
открепительных    удостоверений    несут    председатели     комиссий,
осуществляющих   передачу,   получение   и   хранение   открепительных
удостоверений.
     6. Открепительное    удостоверение    выдается    соответствующей
комиссией на основании письменного заявления участника голосования  по
отзыву с указанием причины, по которой  ему  требуется  открепительное
удостоверение. Открепительное удостоверение выдается  лично  участнику
голосования по отзыву либо его представителю на основании  нотариально
удостоверенной  доверенности.  Доверенность  может  быть  удостоверена
также    администрацией    стационарного     лечебно-профилактического
учреждения (если участник  голосования  по  отзыву  находится  в  этом
учреждении на излечении), администрацией  учреждения,  где  содержатся
под стражей подозреваемые или обвиняемые (если участник голосования по
отзыву содержится в этом  учреждении  в  качестве  подозреваемого  или
обвиняемого).
     7. Председатель, заместитель  председателя,  секретарь  или  иной
член  комиссии  с  правом  решающего  голоса,  осуществляющий   выдачу
открепительного удостоверения, вносит в  открепительное  удостоверение
фамилию, имя и отчество участника голосования по отзыву, серию и номер
его паспорта или  документа,  заменяющего  паспорт  гражданина,  номер
участка  голосования  по  отзыву,  где  гражданин  включен  в   список
участников  голосования  по   отзыву,   адрес   участковой   комиссии,
наименование  муниципального  образования,  на   территории   которого
образован  участок,  наименование  комиссии,  выдавшей  открепительное
удостоверение, а также указывает свои фамилию и инициалы, дату  выдачи
открепительного   удостоверения,   расписывается   и   ставит   печать
соответствующей комиссии.
     8. Территориальная комиссия выдает  открепительное  удостоверение
участнику голосования по отзыву либо его  представителю  на  основании
сведений  об  участниках  голосования  по  отзыву,  представленных   в
территориальную  комиссию  в  соответствии  с  частью  5   статьи   28
настоящего Закона. Территориальная комиссия составляет  реестр  выдачи
открепительных удостоверений, в котором  указываются  фамилия,  имя  и
отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц
рождения), адрес места жительства участника голосования. Председатель,
заместитель председателя,  секретарь  или  иной  член  территориальной
комиссии с правом решающего голоса, выдавший участнику голосования  по
отзыву открепительное удостоверение, в соответствующих графах  реестра
выдачи  открепительных   удостоверений   указывает   номер   выданного
открепительного удостоверения и расписывается.
     9.  Территориальная  комиссия  за  10  дней  до  дня  голосования
направляет  в  участковые  комиссии вместе с первым экземпляром списка
участников   заверенные   выписки  из  реестра  выдачи  открепительных
удостоверений,   в   которых   указываются   сведения   о   получивших
открепительные   удостоверения   участниках   голосования  по  отзыву,
зарегистрированных на территориях соответствующих участков голосования
по  отзыву.  На  основании  соответствующей  выписки  член  участковой
комиссии  в соответствующей графе списка участников голосования делает
отметку:    "Получил   в   территориальной   комиссии   открепительное
удостоверение   N  "  с  указанием  номера  выданного  открепительного
удостоверения и расписывается. (В редакции Закона Астраханской области
от 09.09.2013 г. N 44/2013-ОЗ)
     10. При выдаче участнику голосования  по  отзыву  открепительного
удостоверения  в   участковой   комиссии   председатель,   заместитель
председателя, секретарь или иной член  участковой  комиссии  с  правом
решающего   голоса,   выдавший   открепительное    удостоверение,    в
соответствующей графе списка участников голосования по  отзыву  делает
отметку: "Получил открепительное удостоверение N " с указанием  номера
выданного открепительного удостоверения и расписывается.
     11. При   получении   открепительного   удостоверения    участник
голосования  по  отзыву  в  соответствующих  графах   реестра   выдачи
открепительных удостоверений (в территориальной комиссии)  или  списка
участников голосования по отзыву  (в  участковой  комиссии)  указывает
серию и номер  своего  паспорта  или  документа,  заменяющего  паспорт
гражданина,  и  расписывается.  В  случае  получения   открепительного
удостоверения  на  основании  доверенности  представителем   участника
голосования в соответствующих  графах  реестра  выдачи  открепительных
удостоверений или списка участников голосования по отзыву  указываются
серия и номер паспорта участника голосования по отзыву или  документа,
заменяющего  паспорт  гражданина,  при  этом  представитель  участника
голосования по отзыву указывает свои фамилию, имя и отчество, серию  и
номер  паспорта  или  документа,  заменяющего  паспорт  гражданина,  и
расписывается. После этого у представителя  участника  голосования  по
отзыву доверенность изымается и приобщается соответственно  к  реестру
выдачи открепительных удостоверений, к списку  участников  голосования
по отзыву.
     12. Участник   голосования    по    отзыву,    которому    выдано
открепительное удостоверение (в том числе через его  представителя  на
основании доверенности), исключается участковой  комиссией  из  списка
участников  голосования   по   отзыву   на   соответствующем   участке
голосования по отзыву и не учитывается в числе участников  голосования
по отзыву при составлении  протокола  участковой  комиссии  об  итогах
голосования.
     13. Повторная    выдача    открепительного    удостоверения    не
допускается.  В  случае  утраты  открепительного   удостоверения   его
дубликат не выдается.
     14. По  предъявлении   открепительного   удостоверения   в   день
голосования участник голосования по отзыву дополнительно включается  в
список участников голосования по отзыву на том участке голосования  по
отзыву, на котором он будет находиться в день голосования.  Участковой
комиссией в соответствующей графе  списка  участников  голосования  по
отзыву   делается   отметка:    "Проголосовал    по    открепительному
удостоверению N " с указанием  номера  открепительного  удостоверения,
предъявленного  участником  голосования  по  отзыву.  После  этого   у
участника   голосования    по    отзыву    изымается    открепительное
удостоверение.  Открепительные  удостоверения,  на  основании  которых
участники  голосования  по  отзыву  включены   в   список   участников
голосования по отзыву, хранятся вместе с указанным списком  участников
голосования по отзыву.
     15. В  случае   утраты   бланка   открепительного   удостоверения
комиссия, установившая факт такой утраты,  незамедлительно  составляет
соответствующий акт и принимает решение, в котором  указываются  номер
утраченного бланка открепительного удостоверения, факт утраты бланка и
причина утраты. Это решение  в  тот  же  день  доводится  до  сведения
непосредственно  вышестоящей   комиссии   и   избирательной   комиссии
Астраханской  области.  На  основании  этого   решения   избирательная
комиссия Астраханской области признает соответствующее  открепительное
удостоверение недействительным, о  чем  незамедлительно  информируются
все    нижестоящие    комиссии.  Открепительные удостоверения также могут признаваться недействительными избирательной комиссией Астраханской области в иных случаях, если голосование по таким открепительным удостоверениям повлечет нарушение права граждан на участие в голосовании по отзыву.  Недействительное     открепительное
удостоверение не является основанием для включения гражданина в список
участников  голосования  по   отзыву.   При   предъявлении   участника
голосования  по  отзыву  такого  открепительного   удостоверения   оно
подлежит изъятию.
     15.  В  случае  утраты   бланка   открепительного   удостоверения
комиссия, установившая факт такой утраты,  незамедлительно  составляет
соответствующий акт и принимает решение, в котором  указываются  номер
утраченного бланка открепительного удостоверения, факт утраты бланка и
причина утраты. Это решение  в  тот  же  день  доводится  до  сведения
непосредственно  вышестоящей   комиссии   и   избирательной   комиссии
Астраханской  области.  На  основании  этого   решения   избирательная
комиссия Астраханской области признает соответствующее  открепительное
удостоверение недействительным, о  чем  незамедлительно  информируются
все нижестоящие комиссии.  Открепительные  удостоверения  также  могут
признаваться недействительными  избирательной  комиссией  Астраханской
области в иных  случаях,  если  голосование  по  таким  открепительным
удостоверениям  повлечет  нарушение  права  граждан   на   участие   в
голосовании по отзыву. Недействительное  открепительное  удостоверение
не является основанием для включения гражданина  в  список  участников
голосования по  отзыву.  При  предъявлении  участника  голосования  по
отзыву  такого  открепительного удостоверения оно подлежит изъятию. (В
редакции Закона Думы Астраханской области от 26.05.2016 № 22/2016-ОЗ)
     16. В  день  голосования  до  наступления   времени   голосования
неиспользованные открепительные удостоверения погашаются.  Сведения  о
погашении неиспользованных открепительных удостоверений с указанием их
числа и номеров вносятся соответствующей комиссией в акт, составленный
по форме, утвержденной избирательной комиссией Астраханской области.
     17. Передача  открепительных  удостоверений  комиссиям   и   учет
открепительных  удостоверений,  в  том  числе  с  использованием   ГАС
"Выборы",   осуществляются   в   порядке,   утвержденном   Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с  пунктом
16 статьи 62 Федерального закона "Об основных гарантиях  избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

     Статья 49. Бюллетень для голосования по отзыву

     1. Для участия в голосовании по отзыву  участник  голосования  по
отзыву получает бюллетень для голосования по отзыву.
     2. Бюллетени   для   голосования    по    отзыву    изготовляются
исключительно по решению избирательной комиссии Астраханской  области.
Нумерация бюллетеней не допускается. Число изготовленных бюллетеней не
должно более чем на 1,5 процента  превышать  число  зарегистрированных
избирателей.
     3. Число бюллетеней для голосования по отзыву,  а  также  порядок
осуществления контроля за их изготовлением утверждаются  избирательной
комиссией Астраханской области не  позднее  чем  за  25  дней  до  дня
голосования.
     4. Форма и текст бюллетеня для голосования по отзыву  на  русском
языке утверждается избирательной  комиссией  Астраханской  области  не
позднее чем  за  22  дня  до  дня  голосования.  Текст  бюллетеня  для
голосования по отзыву должен быть размещен  только  на  одной  стороне
бюллетеня для голосования по отзыву. В случае использования прозрачных
ящиков для голосования  форма  бюллетеня  для  голосования  по  отзыву
устанавливается с учетом необходимости защиты  тайны  голосования,  за
исключением   случая,   если   по   решению   избирательной   комиссии
Астраханской  области  в этих целях используются конверты. (В редакции
Закона Думы Астраханской области от 26.05.2016 № 22/2016-ОЗ)
     5. В  помощь  участникам  голосования   по   отзыву,   являющимся
инвалидами по зрению, по решению избирательной  комиссии  Астраханской
области изготавливаются  специальные  трафареты  для  самостоятельного
заполнения  бюллетеня  для  голосования  по  отзыву,  в  том  числе  с
применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки  голосования  по
отзыву, для  которых  изготавливаются  такие  трафареты,  определяются
решением избирательной комиссии Астраханской области.
     6. В  целях  защиты  бюллетеней  для  голосования  по  отзыву  от
подделки при их изготовлении используется бумага  с  водяными  знаками
или  с  нанесенной  типографским  способом  надписью  микрошрифтом   и
защитной сеткой  либо  в  этих  целях  используется  специальный  знак
(марка).  Порядок  изготовления  и  использования  специальных  знаков
(марок), их количество, а также требования, предъявляемые  к  передаче
специальных  знаков  (марок)   вышестоящими   комиссиями   нижестоящим
комиссиям, утверждаются избирательной комиссией  Астраханской  области
не позднее чем за 50 дней до дня голосования.
     7. В бюллетене для голосования по  отзыву  воспроизводится  текст
следующего  содержания:  "Поддерживаете  ли   Вы   отзыв   Губернатора
Астраханской  области?"  с  указанием  фамилии,   имени   и   отчества
отзываемого лица и  указываются  варианты  волеизъявления  голосующего
словами "Да" или "Нет", справа от которых помещаются пустые квадраты.
     8. Каждый бюллетень для голосования по  отзыву  должен  содержать
разъяснение о порядке его заполнения.
     9. Бюллетени для голосования  по  отзыву  печатаются  на  русском
языке.
     10. Бюллетени изготавливаются по решению  избирательной  комиссии
Астраханской области не позднее чем за 10 дней до дня голосования.
     11. Изготовленные  полиграфической  организацией  бюллетени   для
голосования по отзыву передаются по акту членам избирательной комиссии
Астраханской  области  с  правом  решающего  голоса.   В   этом   акте
указываются  дата  и  время  его  составления,  а   также   количество
передаваемых бюллетеней для  голосования  по  отзыву.  После  передачи
упакованных в пачки бюллетеней для голосования по отзыву в количестве,
соответствующем  контракту,  работники   полиграфической   организации
уничтожают лишние бюллетени (при их  выявлении),  о  чем  составляется
акт. Избирательная комиссия Астраханской области  обязана  не  позднее
чем за два дня до получения ею бюллетеней для голосования по отзыву от
соответствующей полиграфической организации принять решение о месте  и
времени  передачи  бюллетеней  членам  данной  комиссии,   уничтожения
бюллетеней.     (В     редакции     Закона     Астраханской    области
от 03.06.2015 № 30/2015-ОЗ)
     12. Передача   бюллетеней   для   голосования   по    отзыву    в
территориальные  комиссии  осуществляется   в   сроки,   установленные
избирательной комиссией Астраханской области.  Избирательная  комиссия
Астраханской области передает территориальным комиссиям  на  основании
своего решения о распределении бюллетеней для голосования по отзыву по
территориальным комиссиям весь тираж  бюллетеней  для  голосования  по
отзыву, полученный ими от полиграфических  организаций.  На  основании
решения  территориальной  комиссии  о  распределении  бюллетеней   для
голосования по отзыву участковые комиссии получают от  территориальной
комиссии бюллетени для голосования по отзыву не позднее  чем  за  один
день до дня голосования (досрочного голосования). По  каждому  участку
голосования по отзыву количество бюллетеней для голосования по отзыву,
передаваемых в участковую комиссию, не может превышать  более  чем  на
0,5 процента (но не менее  чем  на  два  бюллетеня)  число  участников
голосования по отзыву, зарегистрированных  на  данном  участке,  и  не
может составлять менее 70 процентов от числа участников голосования по
отзыву, включенных  в  список  участников  голосования  по  отзыву  на
участке для голосования по отзыву на  день  передачи  бюллетеней.  При
передаче бюллетеней для голосования по отзыву  в  участковые  комиссии
производятся  их   поштучный   пересчет   и   выбраковка,   при   этом
выбракованные бюллетени для голосования по отзыву (при  их  выявлении)
уничтожаются членами территориальной комиссии, о чем составляется акт.
     13. На лицевой стороне всех бюллетеней для голосования по отзыву,
полученных  участковой  комиссией,  в  правом  верхнем  углу  ставятся
подписи двух членов участковой комиссии  с  правом  решающего  голоса,
которые заверяются печатью участковой комиссии. Незаверенные бюллетени
для голосования по отзыву признаются бюллетенями неустановленной формы
и при подсчете голосов не учитываются.
     14. О передаче бюллетеней для голосования по  отзыву  вышестоящей