Закон Думы Астраханской области от 29.03.2016 № 9/2016-ОЗ

ЗАКОН АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

29.03.2016 N 9/2016-ОЗ

О внесении изменений в отдельные законодательные акты

Астраханской области

Принят Думой Астраханской области 25 марта 2016 года

Статья 1

Внести в Закон Астраханской области от 5 июня 2006 г. № 24/2006-ОЗ «О выборах депутатов Думы Астраханской области» следующие изменения:

1) предложение второе части 8 статьи 12 изложить в следующей редакции: «Указанный срок составляет 10 дней.»;

2) в статье 14:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Полномочия участковых избирательных комиссий по выборам депутатов Думы осуществляют участковые избирательные комиссии, сформированные в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Если на соответствующей территории участковая избирательная комиссия не была сформирована, то участковая избирательная комиссия формируется в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», не позднее чем через 45 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов. Срок приема предложений по составу такой участковой избирательной комиссии составляет 30 дней.»;

б) в части 2 слова «частью 5 статьи 44» заменить словами «частями 4 и 5 статьи 44», слова «территориальными избирательными комиссиями» исключить;

3) часть 2 статьи 22 изложить в следующей редакции:

«2. Уполномоченные представители назначаются решением съезда политической партии, конференции (общего собрания) регионального отделения политической партии либо решением органа, уполномоченного на то съездом политической партии, конференцией (общим собранием) регионального отделения политической партии.»;

4) в статье 26:

а) дополнить частью 4(1) следующего содержания:

«4(1). Избирательная комиссия Астраханской области не позднее чем за 30 дней до дня голосования распределяет поступившие в ее распоряжение средства, выделенные из бюджета Астраханской области на подготовку и проведение выборов депутатов Думы, между окружными избирательными комиссиями.»;

б) предложение первое части 5 исключить;

5) часть 1(1) статьи 41 после слов «не могут быть назначены на второе воскресенье сентября,» дополнить словами «а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва – на день голосования на этих выборах,»;

6) в статье 49:

а) в части 6:

в пункте 1 слова «съезда (конференции, общего собрания)» заменить словами «съезда политической партии, конференции (общего собрания) регионального отделения политической партии»;

в пункте 3 слова «наименования и» исключить;

б) в части 10 слова «и (или) наименование» исключить;

7) в статье 50:

а) в пункте 1 части 3 слова «съезда (конференции, общего собрания)» заменить словами «съезда политической партии, конференции (общего собрания) регионального отделения политической партии»;

б) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Состав списка кандидатов, порядок размещения кандидатов в списке кандидатов определяются избирательным объединением. Избирательное объединение разбивает список кандидатов на общеобластную часть и региональные группы. Территория каждой региональной группы должна соответствовать территории одного из одномандатных избирательных округов. Число региональных групп списка кандидатов должно быть не менее 15 и не более 29. Каждой региональной группе присваивается порядковый номер, который должен соответствовать номеру одномандатного избирательного округа, к территории которого отнесена региональная группа. Избирательное объединение вправе также присвоить региональной группе наименование, состоящее не более чем из пяти слов. Каждая региональная группа и общеобластная часть списка кандидатов, в которую внесены кандидаты, не входящие в региональные группы, должны включать не менее одного и не более трех кандидатов. Кандидат может упоминаться в списке кандидатов только один раз.»;

в) часть 9 признать утратившей силу;

8) третье предложение части 9 статьи 51 исключить;

9) пункт 11 части 9 статьи 58 изложить в следующей редакции:

 «11) выбытие кандидатов, в результате чего число региональных групп в списке кандидатов оказалось меньше половины от числа региональных групп в списке кандидатов, определенного в решении о выдвижении списка кандидатов;»;

10) часть 5 статьи 60 признать утратившей силу;

11) части 1(1) и 1(2) статьи 67 признать утратившими силу;

12) в части 1 статьи 68 слова «, а в случае, указанном в части 1(1) статьи 67 настоящего Закона, также платное эфирное время» исключить;

13) в статье 69:

а) в части 2 слова «а в случае, указанном в части 2(1) настоящей статьи, также за плату,» исключить;

б) часть 2(1) признать утратившей силу;

14) часть 1 статьи 71 дополнить предложением следующего содержания: «Все агитационные материалы должны изготавливаться на территории Российской Федерации.»;

15) в статье 74:

а) в части 1 слова «20 дней» заменить словами «25 дней»;

б) в части 3:

в предложении третьем слова «20 дней» заменить словами «23 дня»;

в предложении четвертом слова «20 дней» заменить словами «22 дня»;

в) абзац второй части 4 изложить в следующей редакции:

«Под наименованием избирательного объединения помещаются фамилии, имена и отчества зарегистрированных кандидатов, включенных в общеобластную часть списка кандидатов, номер соответствующей региональной группы списка  кандидатов (при ее наличии) и фамилии, имена и отчества зарегистрированных кандидатов, включенных в эту региональную группу списка кандидатов. Если в списке кандидатов отсутствуют общеобластная часть (в случае выбытия кандидатов) и соответствующая региональная группа списка кандидатов, в избирательном бюллетене помещаются только наименование избирательного объединения, зарегистрировавшего данный список кандидатов, и его эмблема (если она была представлена в избирательную комиссию Астраханской области в соответствии с частью 3 статьи 10 настоящего Закона). Если в списке кандидатов отсутствует общеобластная часть (в случае выбытия кандидатов), в избирательном бюллетене помещаются наименование избирательного объединения, зарегистрировавшего данный список кандидатов, его эмблема (если она была представлена в избирательную комиссию Астраханской области в соответствии с частью 3 статьи 10 настоящего Закона), номер соответствующей региональной группы списка кандидатов и фамилии, имена и отчества зарегистрированных кандидатов, включенных в эту региональную группу списка кандидатов.»;

г) в предложении первом части 12 после слов «дня голосования» дополнить словами «, а для обеспечения досрочного голосования, предусмотренного статьей 77 настоящего Закона, – не позднее,  чем за 20 дней до дня голосования»;

16) в части 2 статьи 75 слова  «(за исключением повторных и дополнительных)» исключить;

17) в четвертом предложении части 21 статьи 80 слово «(наименование)» исключить;

18) в статье 82:

а) в части 7 слова «региональных частей» заменить словами «региональных групп»;

б) в пункте 5 части 9 слова «региональных частей» заменить словами «региональных групп»;

19) в статье 84:

а) в части 8:

в абзаце первом слова «региональными частями» заменить словами «региональными группами»;

в пункте 1 слова «региональные части» заменить словами «региональные группы»;

в пункте 2 слова «региональной части» заменить словами «региональной группе»;

в пункте 3 слова «региональные части» заменить словами «региональные группы»;

б) в части 9 слова «региональным частям» заменить словами «региональным группам»;

в) в части 9(1) слова «, в том числе в случае невыполнения кандидатом требований части 1 статьи 85 настоящего Закона» исключить, слова «региональную часть» заменить словами «региональную группу», слова «региональной части» заменить словами «региональной группе», слова «региональными частями» заменить словами «региональными группами»;

20) статью 85 дополнить частями 1(1), 1(2) следующего содержания:

«1(1). Если зарегистрированный кандидат, избранный по единому избирательному округу, не выполнит требование, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, его депутатский мандат считается вакантным и передается избирательной комиссией Астраханской области другому зарегистрированному кандидату из того же списка кандидатов в порядке, предусмотренном частью 9(1) статьи 84 настоящего Закона.

1(2). Зарегистрированный кандидат, избранный по единому избирательному округу, в пятидневный срок со дня получения извещения, указанного в части 1 настоящей статьи, вправе отказаться от получения депутатского мандата, представив в избирательную комиссию Астраханской области соответствующее письменное заявление. В этом случае его депутатский мандат считается вакантным и передается избирательной комиссией Астраханской области другому зарегистрированному кандидату из того же списка кандидатов в порядке, предусмотренном частью 9(1) статьи 84 настоящего Закона.»;

21) в статье 88:

а) предложения второе и третье части 1 изложить в следующей редакции:

«При этом указанная кандидатура предлагается из числа зарегистрированных кандидатов, включенных в ту же региональную группу списка кандидатов (в общеобластную часть списка кандидатов), что и депутат, чьи полномочия прекращены досрочно. Если в соответствующей региональной группе списка кандидатов (в общеобластной части списка кандидатов) остались только зарегистрированные кандидаты, замещающие депутатские мандаты, и (или) зарегистрированные кандидаты, не замещающие депутатских мандатов и письменно сообщившие в указанный орган избирательного объединения о своем отказе от замещения этого вакантного депутатского мандата, указанный орган избирательного объединения вправе предложить кандидатуру зарегистрированного кандидата из другой региональной группы списка кандидатов (из общеобластной части списка кандидатов).»;

б) в части 2 слова «региональной части» заменить словами «региональной группе», слова «региональных частей» заменить словами «региональных групп»;

в) в части 4:

пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) реализации зарегистрированным кандидатом права на участие в замещении (получении) депутатского мандата;»;

дополнить пунктом 4(1) следующего содержания:

«4¹) принятия соответствующей избирательной комиссией решения о регистрации зарегистрированного кандидата депутатом, в том числе по одномандатному избирательному округу;»;

22) приложение 6 дополнить абзацем следующего содержания:

«11 равно 12+14+16».

Статья 2

Внести в статью 19(1) Закона Астраханской области от 5 февраля 2007 г. № 4/2007-ОЗ «О местном референдуме в Астраханской области» следующие изменения:

1) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Полномочия участковых комиссий по проведению местного референдума осуществляют участковые комиссии, сформированные в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Если на соответствующей территории участковая комиссия не была сформирована, то участковая комиссия формируется в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», не позднее чем за 15 дней до дня голосования. Срок приема предложений по составу такой участковой комиссии составляет 30 дней.»;

2) в части 2 слова «частью 4 статьи 17» заменить словами «частями 3 и 4 статьи 17», слова «соответствующими территориальными избирательными комиссиями» исключить.

Статья 3

Внести в статью 5 Закона Астраханской области от 13 марта 2007 г. № 13/2007-ОЗ «Об избирательной комиссии Астраханской области» изменение, изложив часть 1 в следующей редакции:

«1. Срок приема предложений по составу комиссии Думой Астраханской области, Губернатором Астраханской области от субъектов, указанных в части 3 статьи 4 настоящего Закона, составляет 30 дней и начинается за 65 дней до истечения срока полномочий комиссии предыдущего состава.».

Статья 4

Внести в Закон Астраханской области от 13 марта 2007 г. № 14/2007-ОЗ «О референдуме Астраханской области» следующие изменения:

1.   часть 2(1) статьи 11 изложить в следующей редакции:

«2(1). Полномочия участковых комиссий по проведению референдума осуществляют участковые комиссии, сформированные в соответствии с Федеральным законом. Если на соответствующей территории участковая комиссия не была сформирована, то участковая комиссия формируется в порядке, установленном Федеральным законом, не позднее чем за 15 дней до дня голосования. Срок приема предложений по составу такой участковой комиссии составляет 30 дней.

На участках референдума, образованных в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 настоящего Закона, участковые комиссии формируются в порядке, установленном Федеральным законом, не позднее, чем за 15 дней до дня голосования, а в исключительных случаях – не позднее дня, предшествующего дню голосования. На участках референдума, образованных на судах, которые будут находиться в день голосования в плавании, участковые комиссии формируются капитанами судов.»;

1)  статью 25 дополнить частью 3(1) следующего содержания:

«3(1). Избирательная комиссия Астраханской области не позднее, чем за 25 дней до дня голосования распределяет поступившие в ее распоряжение средства, выделенные из бюджета Астраханской области на подготовку и проведение референдума, между территориальными комиссиями.».

Статья 5

Внести в Закон Астраханской области от 2 марта 2009 г. № 9/2009-ОЗ «О выборах в органы местного самоуправления в Астраханской области» следующие изменения:

1) абзац второй части 1 статьи 9 после слов «не могут быть назначены на второе воскресенье сентября,» дополнить словами «а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва – на день голосования на этих выборах,»;

2) в части 5 статьи 22 слова «не может быть менее 10 дней» заменить словами «составляет 10 дней»;

3) в статье 24:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Полномочия участковых избирательных комиссий по выборам в органы местного самоуправления осуществляют участковые избирательные комиссии, сформированные в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Если на соответствующей территории участковая избирательная комиссия не была сформирована, то участковая избирательная комиссия формируется в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», не позднее чем через 45 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов. Срок приема предложений по составу такой участковой избирательной комиссии составляет 30 дней.»;

б) в части 2 слова «частью 5 статьи 13» заменить словами «частями 4 и 5 статьи 13», слова «территориальными избирательными комиссиями» исключить;

4) в части 7 статьи 34:

пункт 1 после слова «открытие» дополнить словами «и закрытие»;

пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) составление первого и итогового финансовых отчетов;»;

5) пункт 1 части 2 статьи 35 после слова «открытие» дополнить словами «и закрытие»;

6) в статье 40:

а) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Состав списка кандидатов, порядок размещения кандидатов в списке кандидатов определяются избирательным объединением. Избирательное объединение разбивает список кандидатов на общемуниципальную часть и региональные группы. Каждая региональная группа и общемуниципальная часть списка кандидатов, в которую внесены кандидаты, не входящие в региональные группы списка кандидатов, должны включать не менее одного и не более трех кандидатов. Кандидат может упоминаться в списке кандидатов только один раз. Каждой региональной группе списка кандидатов присваивается порядковый номер, который должен соответствовать номеру избирательного округа (части территории муниципального образования), к территории которого (которой) отнесена региональная группа списка кандидатов. Избирательное объединение вправе также присвоить региональной группе наименование, состоящее не более чем из пяти слов.»;

б) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. При проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования по смешанной избирательной системе и образовании только одномандатных избирательных округов территория каждой региональной группы списка кандидатов должна соответствовать территории одного из таких округов. Число региональных групп списка кандидатов не может превышать общее число одномандатных избирательных округов и быть менее его половины.»;

в) в части 7:

предложение первое изложить в следующей редакции:

«При проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования по пропорциональной избирательной системе, а также если для проведения выборов по смешанной избирательной системе образуются многомандатные избирательные округа, число региональных групп не может превышать общее число депутатских мандатов представительного органа муниципального образования и быть менее его половины.»;

дополнить пунктом 1(1) следующего содержания:

«1(1) число частей территорий муниципального образования должно соответствовать числу депутатских мандатов представительного органа муниципального образования;»;

г) часть 8 признать утратившей силу;

7) пункт 12(1) части 7 статьи 47 изложить в следующей редакции:

«12(1) выбытие кандидатов, в результате чего число региональных групп в списке кандидатов оказалось меньше половины от числа региональных групп в списке кандидатов, определенного в решении о выдвижении списка кандидатов;»;

8) части 1(1) и 1(2) статьи 59 признать утратившими силу;

9) в части 1 статьи 60 слова «, а в случае, указанном в части 1(1) статьи 59 настоящего Закона, также платное эфирное время» исключить;

10) в статье 61:

а) в части 1 слова «за исключением избирательных объединений, указанных в части 1(1) статьи 59 настоящего Закона,» исключить;

б) в части 2 слова «а в случае, указанном в части 2(1) настоящей статьи, также за плату,» исключить;

в) часть 2(1) признать утратившей силу;

11) статью 67 дополнить частью 1(1) следующего содержания:

«1(1). На выборах органов местного самоуправления сельских поселений избирательный фонд кандидата может создаваться без открытия специального избирательного счета в случае, если расходы на финансирование избирательной кампании кандидата не превышают пяти тысяч рублей. В этом случае избирательный фонд создается только за счет собственных средств кандидата. Кандидат вместе с документами, необходимыми для регистрации, представляет в соответствующую избирательную комиссию письменное уведомление об указанных обстоятельствах.»;

12) абзац второй статьи 76 изложить в следующей редакции:

«Под наименованием избирательного объединения помещаются фамилии, имена и отчества зарегистрированных кандидатов, включенных в общемуниципальную часть списка кандидатов, номер соответствующей региональной группы списка кандидатов (при ее наличии) и фамилии, имена и отчества зарегистрированных кандидатов, включенных в эту региональную группу списка кандидатов. Если в списке кандидатов отсутствуют общемуниципальная часть (в случае выбытия кандидатов) и соответствующая региональная группа списка кандидатов, в избирательном бюллетене помещаются только наименование избирательного объединения, зарегистрировавшего данный список кандидатов, и его эмблема (если она была представлена в избирательную комиссию муниципального образования в соответствии с частью 3 статьи 33 настоящего Закона). Если в списке кандидатов отсутствует общемуниципальная часть (в случае выбытия кандидатов), в избирательном бюллетене помещаются наименование избирательного объединения, зарегистрировавшего данный список кандидатов, его эмблема (если она была представлена в избирательную комиссию муниципального образования в соответствии с частью 3 статьи 33 настоящего Закона), номер соответствующей региональной группы списка кандидатов и фамилии, имена и отчества зарегистрированных кандидатов, включенных в эту региональную группу списка кандидатов.»;

13) в части 4 статьи 88 слова «, в том числе в случае невыполнения кандидатом требований части 1 статьи 91 настоящего Закона» исключить;

14) в статье 91:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Если зарегистрированный кандидат, избранный в составе списка кандидатов, не выполнит требование, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, его депутатский мандат считается вакантным и передается избирательной комиссией муниципального образования другому зарегистрированному кандидату из того же списка кандидатов в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 88 настоящего Закона.»;

б) дополнить частью 2(1) следующего содержания:

«2(1). Зарегистрированный кандидат, избранный в составе списка кандидатов, в пятидневный срок со дня получения извещения, указанного в части 1 настоящей статьи, вправе отказаться от получения депутатского мандата, представив в избирательную комиссию муниципального образования соответствующее письменное заявление. В этом случае его депутатский мандат считается вакантным и передается избирательной комиссией муниципального образования другому зарегистрированному кандидату из того же списка кандидатов в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 88 настоящего Закона.»;

15) в части 3 статьи 92:

пункт 5 после слова «замещении» дополнить словом «(получении)»;

дополнить пунктом 5(1) следующего содержания:

«5(1) принятия соответствующей избирательной комиссией решения о регистрации зарегистрированного кандидата депутатом, в том числе по одномандатному избирательному округу;».

Статья 6

Внести в Закон Астраханской области от 22 июня 2012 г. № 38/2012-ОЗ «О выборах Губернатора Астраханской области» следующие изменения:

1) предложение второе части 4 статьи 5 изложить в следующей редакции:

«Досрочные выборы Губернатора Астраханской области проводятся с учетом сроков назначения выборов, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, в ближайшее второе воскресенье сентября после такого досрочного прекращения полномочий, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва – в день голосования на указанных выборах.»;

2) в статье 11:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Полномочия участковых избирательных комиссий по выборам Губернатора Астраханской области осуществляют участковые избирательные комиссии, сформированные в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Если на соответствующей территории участковая избирательная комиссия не была сформирована, то участковая избирательная комиссия формируется в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», не позднее чем через 45 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов. Срок приема предложений по составу такой участковой избирательной комиссии составляет 30 дней.»;

б) в части 2 слова «частью 5 статьи 20» заменить словами «частями 4 и 5 статьи 20», слова «территориальными избирательными комиссиями» исключить;

3) статью 48 дополнить частью 2(1) следующего содержания:

«2(1). Избирательная комиссия Астраханской области не позднее, чем за 30 дней до дня голосования распределяет поступившие в ее распоряжение средства, выделенные из бюджета Астраханской области на подготовку и проведение выборов Губернатора Астраханской области, между территориальными избирательными комиссиями.»;

4) в части 5 статьи 57 слова «(за исключением повторных и дополнительных)» исключить.

Статья 7

Внести в Закон Астраханской области от 18 декабря 2012 г. № 85/2012-ОЗ «О порядке отзыва Губернатора Астраханской области» следующие изменения:

1) часть 1 статьи 19 дополнить предложением следующего содержания:

«Если на соответствующей территории участковая комиссия не была сформирована, то участковая комиссия формируется в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», не позднее, чем за 15 дней до дня голосования. Срок приема предложений по составу такой участковой комиссии составляет 30 дней.»;

2) статью 43 дополнить частью 2(1) следующего содержания:

«2(1). Избирательная комиссия Астраханской области не позднее, чем за 25 дней до дня голосования распределяет поступившие в ее распоряжение средства, выделенные из бюджета Астраханской области на подготовку и проведение голосования по отзыву, между территориальными комиссиями.».

Статья 8

1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

2. Положения Закона Астраханской области от 5 июня 2006 г. № 24/2006-ОЗ «О выборах депутатов Думы Астраханской области», Закона Астраханской области от 5 февраля 2007 г. № 4/2007-ОЗ «О местном референдуме в Астраханской области», Закона Астраханской области от 13 марта 2007 г. № 14/2007-ОЗ «О референдуме Астраханской области», Закона Астраханской области от 2 марта 2009 г. № 9/2009-ОЗ «О выборах в органы местного самоуправления в Астраханской области», Закона Астраханской области от 22 июня 2012 г. № 38/2012-ОЗ «О выборах Губернатора Астраханской области», Закона Астраханской области от 18 декабря 2012 г. № 85/2012-ОЗ «О порядке отзыва Губернатора Астраханской области» (в редакции настоящего Закона) применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после дня вступления в силу настоящего Закона, и референдумов, инициатива проведения которых выдвинута после дня вступления в силу настоящего Закона.

Губернатор Астраханской области                                            А.А. Жилкин