Постановление Правительства Республики Калмыкии от 29.07.2015 № 279

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах:

сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, по кредитным договорам (договорам займа) для приобретения кормов, ветеринарных препаратов, молодняка сельскохозяйственных животных, иных целей в соответствии с перечнем направлений, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациями потребительской кооперации по кредитным договорам (договорам займа) на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки продукции животноводства, закупку сухого и концентрированного молока, вспомогательного сырья и материалов, а также оплату транспортных услуг, связанных с производством молочной продукции, иные цели в соответствии с перечнем направлений, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

обеспечение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), и крестьянских (фермерских) хозяйств, организаций агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, сельскохозяйственных потребительских кооперативов к инвестиционным кредитным ресурсам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на:

строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм), объектов животноводства, включая промышленное рыбоводство, мясохладобоен, пунктов по приемке, первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока, включая холодильную обработку и хранение мясной и молочной продукции, предприятий по производству цельномолочной продукции, сыров и сливочного масла, цехов и участков по переработке и сушке сыворотки, глубокой переработке продукции животноводства, на строительство и реконструкцию комбикормовых предприятий и цехов, на приобретение племенной продукции, а также иные цели в соответствии с перечнем направлений, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Государственная поддержка будет осуществляться за счет предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах из средств республиканского бюджета.

Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятия подпрограммы на условиях, установленных федеральным законодательством.

Основное мероприятие 9 «Управление рисками в подотраслях животноводства»

Целью осуществления мероприятия является снижение рисков потери доходов при производстве продукции животноводства в случае стихийных бедствий (удар молнии, пыльная буря, ураганный ветер, сильная метель, буран, наводнение); нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использование электрической, тепловой энергии, воды;

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

увеличение доли застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных;

снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования;

снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям;

повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.

Государственную поддержку в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2011 г. N 260-ФЗ «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования» и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков, на условиях софинансирования из федерального бюджета.

Субсидии для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий предоставляются в размере 50% начисленной страховой премии на расчетный счет страховой организации.

Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятия подпрограммы на условиях, установленных федеральным законодательством.

Основное мероприятие 10 «Оказание (выполнение) государственных услуг (работ) и исполнение функций государственными учреждениями в сфере сельского хозяйства»

Целями данного мероприятия являются:

повышение доступности и качества выполнения государственных услуг (работ) в сфере сельского хозяйства;

создание условий для оптимизации сети бюджетных учреждений;

развитие материально-технической базы подведомственных учреждений, в том числе за счет более активного привлечения средств из внебюджетных источников.

Основной мерой реализации данного направления является финансовое обеспечение оказания государственных услуг.

Основными показателями результативности данного мероприятия являются:

выявляемость особо опасных болезней животных и птиц, остатков запрещенных и вредных веществ в организме живых животных, продуктах животного происхождения и кормах (процент положительных проб от общего количества исследований).

Основное мероприятие 11 «Возмещение части затрат на закупку кормов для маточного поголовья крупного рогатого скота»

Целями данного мероприятия являются: поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих содержание и выращивание крупного рогатого скота.

Предусматривается предоставление субсидий на возмещение части затрат на закупку кормов для маточного поголовья крупного рогатого скота (в части исполнения судебных решений).

Ведомственная целевая программа 12 «О мерах по борьбе с бруцеллезом в Республике Калмыкия на 2015-2017 годы»

Мероприятия, в целях стабилизации эпизоотической ситуации по бруцеллезу сельскохозяйственных животных, непосредственно способствующей интенсивному развитию сельского хозяйства, повышению рентабельности отрасли осуществляются посредством реализации ведомственной целевой программы «О мерах по борьбе с бруцеллезом в Республике Калмыкия на 2015-2017 годы».

Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы.

Финансовая поддержка племенного животноводства необходима для ведения селекционно-племенной работы, которая включает в себя ведение племенного учета происхождения и продуктивности животных, ежегодное проведение комплексной оценки скота и птицы (бонитировки), генетической экспертизы и идентификации животных, ветеринарных и других мероприятий.

Сохранение существующего механизма финансовой поддержки позволит стимулировать рост маточного поголовья скота с высоким генетическим потенциалом продуктивности в ведущих племенных заводах, поставляющих племенную продукцию в различные регионы страны, тем самым оказывая огромное влияние на совершенствование пород сельскохозяйственных животных в товарном секторе, производство продукции животноводства которого составляет более 85 процентов.

Финансовая поддержка субсидирования 1 килограмма реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока позволит повысить производство продукции, стимулировать повышение товарности  и качества молока, обеспечить рост поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров.

Государственная поддержка субсидирования части затрат на строительство объектов животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм) молочного скотоводства позволит обеспечить за счет ввода дополнительных скотомест увеличение производства молока и устойчивое развитие подотрасли молочного скотоводства.

Необходимость государственной поддержки отрасли овцеводства обусловлена тем, что продукция овцеводства (шерсть, баранина) производится и реализуется с наиболее выраженной сезонностью.

Кроме того, в силу природно-климатических условий овцеводческих регионов, эта отрасль по существу является единственным источником доходов для местного населения.

Оказание государственной поддержки позволит компенсировать затраты на содержание овец и коз до 15 процентов, увеличить маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, а также продолжить работу по росту продуктивности поголовья овец мясного направления при одновременном сохранении лучших популяций тонкорунного овцеводства. Это в определенной мере стабилизирует ситуацию в отрасли, положительно скажется на занятости населения.

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе основных мероприятий, приведен в Приложении N6 к Государственной программе.

IV. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (выполнении работ) в рамках Подпрограммы)

В рамках реализации мероприятий Подпрограммы предусматривается выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ), (Приложение N 5 к Государственной программе).

V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер

управления рисками

К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:

неполное финансирование Подпрограммы, отсутствие прямых мер поддержки, стимулирующих восстановление поголовья коров и обеспечивающих субсидирование части затрат на содержание животных, усиливают риск дальнейшего падения поголовья крупного рогатого скота, неполного использования биопотенциала обновленного стада и неэффективного использования построенных и модернизированных ферм и комплексов. Для исключения этих рисков необходимо обеспечить софинансирование мероприятий подпрограммы из федерального и республиканского бюджетов и привлечь частных инвесторов;

возникновение и распространение заразных болезней животных на территории республики. Для исключения этих рисков необходимо обеспечить создание современных лабораторий, поставку ветпрепаратов для своевременного проведения противоэпизоотических мероприятий;

неблагоприятная рыночная конъюнктура, затрудняющая реализацию дополнительных объемов мяса собственного производства. Для исключения этого риска необходимо обеспечить наращивание оборудования по первичной и глубокой переработке животных, создание инфраструктуры по продвижению мясной и молочной продукции потребителю;

присоединение России к ВТО и приход на рынок излишков животноводческой продукции зарубежных поставщиков будут оказывать значительное влияние на внутренний рынок. Для исключения этих рисков необходимо обеспечить повышение конкурентоспособности продукции животноводства собственного производства на основе комплексной модернизации и совершенствования обменно-распределительных отношений производителей мяса и молока, их переработчиков и торговли на основе согласования интересов каждого из них.

VI. Характеристика основных мероприятий, реализуемых

органами местного самоуправления

Мероприятия, осуществляемые органами местного самоуправления в рамках реализации Подпрограммы, осуществляются в рамках полномочий определенных Законом Республики Калмыкия от 25.04.2008 N 10-IV-З «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Калмыкия в сфере поддержки сельскохозяйственного производства».

Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, предусматриваются в законе Республики Калмыкия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период в форме субвенций.

Порядок расходования средств на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, устанавливается Правительством Республики Калмыкия.

Подпрограмма 3 «Развитие мясного скотоводства»

Паспорт
Подпрограммы «Развитие мясного скотоводства»

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия

Участники подпрограммы

Программно-целевые инструменты подпрограммы

Ведомственная целевая программа «Развитие мясного скотоводства в Республике Калмыкия на 2014-2016 годы», утвержденная Приказом Министерства сельского хозяйства Республики Калмыкия от 21 октября 2013 г. N 200-п;

Цели подпрограммы

Создание условий для интенсивного и устойчивого развития мясного скотоводства;

увеличение объемов производства высококачественной продукции;

повышение конкурентоспособности мясного скотоводства

Задачи подпрограммы

Увеличение поголовья животных специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами с внедрением новых технологий их содержания и кормления;

увеличение объемов производства продукции скотоводства;

укрепление племенной базы мясного скотоводства

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

Поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей

Этапы и сроки

реализации подпрограммы

2013-2020 гг.

Этапы реализации не выделяются

Объем бюджетных

ассигнований

подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств республиканского бюджета, составляет 247 651,0 тыс. рублей;

объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы из средств республиканского бюджета по годам составит:

2013 г.	4 178,8	тыс. рублей
2014 г.	41 961,3	тыс. рублей
2015 г.	50 740,0	тыс. рублей
2016 г.	59 773,7	тыс. рублей
2017 г.	29 183,9	тыс. рублей
2018 г.	20 333,3	тыс. рублей
2019 г.	20 600,0	тыс. рублей
2020 г.	20 880,0	тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Рост поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей до 400,0 тыс. голов

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Мясное скотоводство является важнейшей отраслью сельского хозяйства Республики Калмыкия. Для этого имеются все необходимые условия: наличие скота, пастбищные угодья, трудовые ресурсы. Численность поголовья крупного рогатого скота в республике на 1 января 2013 года составляла около 604,1 тыс. голов.

Одним из приоритетных направлений по производству говядины является развитие мясного скотоводства на основе разведения калмыцкой породы скота.

Перспективным является создание специализированных хозяйств по откорму крупного рогатого скота. В республике реализуется ведомственная целевая программа «Развитие мясного скотоводства в Республике Калмыкия на 2014-2016 годы», в рамках которой предусмотрено создание необходимых условий для роста производства продукции скотоводства, создание инфраструктуры и финансового обеспечения.

Интенсификация производства говядины может быть достигнута за счет использования прогрессивных технологий откорма животных, создания прочной кормовой базы на основе орошаемого земледелия, мелиорации и наличия квалифицированных трудовых ресурсов.

Реализация прогнозируемых объемов производства продукции мясного скотоводства во многом будет определяться темпами роста кормовой базы и дальнейшим развитием материально-технического обеспечения сельского хозяйства, рациональным и эффективным использованием пастбищ, уровнем селекционной работы со стадом, подготовкой квалифицированных кадров.

Главной задачей развития этой отрасли является увеличение выхода приплода молодняка в среднем на 5-7% и повышение живого веса скота при реализации на 20 и более процентов. Выход телят на 100 коров и нетелей в среднем планируется довести до 70-72%. Средняя живая масса одной головы крупного рогатого скота при реализации составит 350 и более килограммов.

Рост производства говядины будет осуществляться за счет интенсификации отрасли, увеличения среднесуточных привесов, сокращения сроков откорма скота, повышения его сдаточного веса.

Внедрение интенсивных технологий будет осуществляться за счет реконструкции и завершения строительства начатых животноводческих помещений и откормочных комплексов, разработки систем воспроизводства, ресурсосберегающих технологий выращивания и откорма скота.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Подпрограмма разработана в соответствии со Стратегией развития мясного животноводства в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной приказом Минсельхоза России от 10 августа 2011 г. N 267.

Целями Подпрограммы являются:

создание условий для интенсивного и устойчивого развития мясного скотоводства;

увеличение объемов производства высококачественной продукции;

повышение конкурентоспособности мясного скотоводства.

Для достижения целей необходимо:

увеличение поголовья животных специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами с внедрением новых технологий их содержания и кормления;

увеличение объемов производства продукции скотоводства;

укрепление племенной базы мясного скотоводства.

Эффективное использование имеющегося потенциала, государственная поддержка и привлечение внебюджетных инвестиций позволят достигнуть поставленной цели.

Достижение поставленных целей обеспечит надежную основу для решения более масштабной стратегической задачи - создания эффективно развивающейся подотрасли, способной производить высококачественную говядину в объемах, достаточных для обеспечения населения республики и поставки за ее пределы.

Это позволит создать дополнительные рабочие места, повысить занятость населения, увеличить поступление налогов в бюджеты всех уровней, а также производить высококачественную говядину в объемах, достаточных для импортозамещения.

Целевым показателем (индикатором) подпрограммы является:

поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей.

Сроки реализации подпрограммы: 2013-2020 годы. Этапы реализации не выделяются.

III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы и ведомственных целевых программ и обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы

Ведомственными целевыми программами и основными мероприятиями подпрограммы по развитию мясного скотоводства являются следующие:

Ведомственная целевая программа 1 «Развитие мясного скотоводства в Республике Калмыкия на 2014-2016 годы»

Мероприятия, направленные на развитие мясного скотоводства в Республике Калмыкия осуществляются посредством реализации ведомственной целевой программы «Развитие мясного скотоводства в Республике Калмыкия на 2014-2016 годы».

Основное мероприятие 2 «Развитие племенной базы мясного скотоводства»

Реализация основного мероприятия по развитию племенной базы мясного скотоводства направлена на формирование племенной базы мясного скотоводства, удовлетворяющей потребность отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции (материале).

Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам, племенное стадо которых включено в государственный племенной регистр Министерства сельского хозяйства Российской Федерации на содержание племенного крупного рогатого скота мясного направления; для сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств на возмещение части затрат на приобретение семени быков-производителей, которые улучшают качество потомства; приобретение племенного молодняка.

Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы на условиях, установленных федеральным законодательством.

Основное мероприятие 3 «Субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства»

Реализация основного мероприятия по субсидированию части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства направлена на обеспечение модернизации подотрасли мясного скотоводства, развития глубокой переработки говядины.

В рамках осуществления субсидирования части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства предусматривается обеспечение доступа к инвестиционным заемным средствам, получаемым на срок до 15 лет в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм), объектов для мясного скотоводства, мясохладобоен, пунктов по приемке, первичной переработке, включая холодильную обработку и хранение мясной продукции, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Порядок предоставления средств государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяются Правительством Республики Калмыкия.

Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы на условиях, установленных федеральным законодательством.

Основное мероприятие 4 «Предоставление субсидий на содержание товарного маточного поголовья крупного рогатого скота мясных пород и их помесей»

Реализация основного мероприятия по субсидированию содержания товарного маточного поголовья крупного рогатого скота мясных пород и их помесей направлена на сохранение маточного поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород и их помесей.

Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы на условиях, установленных федеральным законодательством.

Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы.

Финансовая поддержка племенного мясного скотоводства из республиканского и федерального бюджетов необходима для ведения селекционно-племенной работы, которая включает в себя ведение племенного учета происхождения и продуктивности животных, ежегодное проведение комплексной оценки скота (бонитировки), генетической экспертизы и идентификации животных, ветеринарных и других мероприятий.

Финансирование Подпрограммы по развитию мясного скотоводства из республиканского и федерального бюджетов позволит создать экономические и технологические условия устойчивого развития специализированного мясного скотоводства.

В 2020 году поголовье специализированного мясного и помесного скота достигнет 400,0 тыс. голов. Производство высококачественной говядины от специализированного мясного скота составит в структуре общих объемов производства говядины более 90%.

Данный вид поддержки будет направлен на реализацию основного программного мероприятия в мясном скотоводстве:

увеличение поголовья животных специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами с внедрением новых технологий их содержания и кормления.

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе основных мероприятий, приведен в Приложении N6 к Государственной программе.

IV. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (выполнении работ) в рамках подпрограммы)

В рамках реализации мероприятий Подпрограммы не предусматривается выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг и выполнение работ (Приложение N 5 к Государственной программе).

V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:

неполное финансирование Подпрограммы, отсутствие прямых мер поддержки, стимулирующих рост поголовья крупного рогатого скота мясных пород и обеспечивающих субсидирование части затрат на содержание племенных животных;

возникновение и распространение заразных болезней животных на территории республики;

неблагоприятная рыночная конъюнктура, затрудняющая реализацию дополнительных объемов мяса крупного рогатого скота;

присоединение России к ВТО и расширение Евросоюза с его излишками животноводческой продукции будет оказывать все большее давление на внутренний рынок, как на наиболее близкий и емкий рынок.

К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:

увеличение доли частных инвестиций через создание условий привлекательности для инвесторов в развитии мясного скотоводства в рамках частно-государственного партнерства, в том числе содействие в покупке земельных угодий, подключении к электро- и газовым сетям, строительство дорог и других объектов;

создание условий привлекательности для инвесторов в целях осуществления строительства и реконструкции предприятий по производству и переработке с использованием современных технологий, а также создание инфраструктуры по продвижению мясной продукции потребителю.

VI. Характеристика основных мероприятий, реализуемых

органами местного самоуправления

Мероприятия, осуществляемые органами местного самоуправления в рамках реализации Подпрограммы, осуществляются в рамках полномочий определенных Законом Республики Калмыкия от 25.04.2008 N 10-IV-З «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Калмыкия в сфере поддержки сельскохозяйственного производства».

Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, предусматриваются в законе Республики Калмыкия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период в форме субвенций.

Порядок расходования средств на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, устанавливается Правительством Республики Калмыкия.

Подпрограмма 4
«Развитие рыбохозяйственного комплекса»

Паспорт
подпрограммы «Развитие рыбохозяйственного комплекса»

Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия
Участники подпрограммы
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Ведомственная целевая программа «Развитие аквакультуры в Республике Калмыкия на 2015-2017 годы» (утвержденная Приказом Министерства сельского хозяйства Республики Калмыкия от 17 июля 2015 г. N149-п)
Цели подпрограммы	Сохранение, воспроизводство, рациональное использование водных биологических ресурсов, внедрение новых технологий и обеспечение конкурентоспособности рыбохозяйственной продукции
Задачи подпрограммы	Создание условий для повышения эффективности добычи (вылова) водных биологических ресурсов; восстановление и сохранение ресурсно-сырьевой базы рыболовства, искусственное воспроизводство водных биологических ресурсов и стимулирование развития аквакультуры; стимулирование модернизации основных производственных фондов, создание условий для развития предпринимательской активности
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Объем добычи (вылова) водных биологических ресурсов
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2013-2020 гг. Этапы реализации не выделяются
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств республиканского бюджета составляет 4 005,0 тыс. рублей. объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы из средств республиканского бюджета по годам составит:
	2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.	0,0 тыс. рублей 0,0 тыс. рублей 1 210,0 тыс. рублей 1 331,0 тыс. рублей 1 464,0 тыс. рублей 0,0 тыс. рублей 0,0 тыс. рублей 0,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Объем добычи (вылова) водных биологических ресурсов до 6700,0 тонн

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В соответствии с Концепцией социально-экономического развития Республики Калмыкия на период до 2015 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 30 мая 2011 г. N 152, одним из приоритетных направлений развития отраслей экономики Республики Калмыкия является агропромышленный комплекс. Рыбохозяйственный комплекс должно стать третьей важной отраслью для агропромышленного комплекса.

Рыбное хозяйство Республики Калмыкия является комплексным сектором экономики, охватывающим широкий спектр видов деятельности материального производства и непроизводственной сферы.

Центром рыбной отрасли республики традиционно является Лаганский район, где сосредоточена большая часть рыбодобывающих и рыбоперерабатывающих предприятий.

Калмыцкое побережье Северного Каспия (Северо-Западный рыбохозяйственный подрайон), является важнейшим участком прибрежного рыболовства и относится к Волжско-Каспийскому рыбохозяйственному бассейну, имеет значительный водный фонд, представленный прилегающими к побережью республики мелководьями Каспийского моря.

Состояние запасов промысловых рыб в прибрежной зоне относительно стабильное. Общий промысловый запас рыб в 2001-2013 гг. изменялся в пределах 12,3 - 24,8 тыс. тонн. В 2014 г. ожидается увеличение запасов до 25,3 тыс. тонн за счет роста численности щуки, сома, сазана, карася и леща. Запасы остальных видов рыб останутся на прежнем уровне.

Внутренние водоёмы представлены бессточными маловодными реками восточного склона Ергенинской возвышенности, двумя группами озёр Прикаспийской низменности (Сарпинскими и Состинскими озёрами) и водоёмами, локализованными в Кумо-Манычской впадине.

В настоящее время запасы промысловых рыб во внутренних водоемах невелики и составляют 9251510 тонн.

Развитие рыбного хозяйства на внутренних водоемах происходит в условиях значительного антропогенного воздействия. В результате такие основные водоемы как Чограйское водохранилище, озеро Лысый Лиман, озеро Маныч и озеро Цаган-Нур теряют свое промысловое значение. Если в 1990 году вылов рыбы на внутренних водоемах составлял около 500 тонн, то за последние три года он не превышает 220 тонн.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

1. Приоритеты в сфере реализации подпрограммы

Подпрограмма разработана в соответствии с Концепцией социально-экономического развития Республики Калмыкия на период до 2015 года, Стратегией социально-экономического развития Республики Калмыкия на период до 2020 года.

2. Цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач,

описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы

Основными целями Подпрограммы являются:

сохранение, воспроизводство, рациональное использование водных биологических ресурсов, внедрение новых технологий и обеспечение конкурентоспособности рыбохозяйственной продукции.

Основными задачами Подпрограммы являются:

создание условий для повышения эффективности добычи (вылова) водных биологических ресурсов;

восстановление и сохранение ресурсно-сырьевой базы рыболовства, искусственное воспроизводство водных биологических ресурсов и стимулирование развития аквакультуры;

стимулирование модернизации основных производственных фондов, создание условий для развития предпринимательской активности.

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы:

объем добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

Объем добычи (вылова) водных биологических ресурсов до 6700,0 тонн.

Сроки реализации подпрограммы 2013-2020 гг. Этапы реализации не выделяются.

III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы и ведомственных целевых программ и обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы

Ведомственная целевая программа 1 «Развитие аквакультуры в Республике Калмыкия на 2015-2017 годы»

Мероприятия, направленные на развитие рыбохозяйственного комплекса в Республике Калмыкия осуществляются посредством реализации ведомственной целевой программы «Развитие аквакультуры в Республике Калмыкия на 2015-2017 годы».

Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы.

Финансовая поддержка из республиканского и федерального бюджетов необходима для устойчивого функционирования и развития рыбохозяйственного комплекса Республики Калмыкия, развития производства рыбы и удовлетворения растущего спроса населения республики на рыбную продукцию.

Финансирование Подпрограммы по развитию рыбохозяйственного комплекса из республиканского и федерального бюджетов позволит создать экономические и технологические условия устойчивого развития рыбохозяйственного комплекса.

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе основных мероприятий, приведен в Приложении N6 к Государственной программе.

IV. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (выполнении работ) в рамках подпрограммы)

В рамках реализации мероприятий Подпрограммы не предусматривается выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг  и выполнение работ (Приложение N5 к Государственной программе).

V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы может быть подвергнута следующим рискам, снижающим эффективность ее выполнения:

риски, связанные с причинами природного характера, в том числе возникновение экстремальных природных ситуаций, определяющие возможность проведения мероприятий по охране и контролю за использованием водных биоресурсов;

риски, связанные с сопротивлением юридических и физических лиц требованиям законодательства в области добычи (вылова) водных биологических ресурсов, их охране и воспроизводству, с ухудшением социально-экономической обстановки и увеличением количества нарушений.

Указанные риски могут быть устранены в процессе принятия управленческих решений, а также посредством широкого привлечения общественности к решению вопросов охраны и контроля за водными биоресурсами путем активного межведомственного взаимодействия.

Подпрограмма 5
«Поддержка малых форм хозяйствования»

Паспорт подпрограммы «Поддержка малых форм хозяйствования»

Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия
Участники подпрограммы
Программно-целевые инструменты подпрограммы	ВЦП «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2013-2015 годы» (Приказ Министерства сельского хозяйства Республики Калмыкия от 27 февраля 2013 г. N 49-п); ВЦП «Поддержка начинающих фермеров на 2014-2016 годы» (Приказ Министерства сельского хозяйства Республики Калмыкия от 21 октября 2013 г. N 199-п); ВЦП «Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации  в Республике Калмыкия на 2015-2017 годы» (Приказ Министерства сельского хозяйства Республики Калмыкия от 11 июня 2015 г. N 107-п);
Цели подпрограммы	Развитие сельскохозяйственного и несельскохозяйственного малого бизнеса на селе, увеличение объемов реализации продукции, повышение занятости и доходов сельского населения
Задачи подпрограммы	Создание условий для увеличения предпринимательской активности на селе; обеспечение доступа малых форм хозяйствования к кредитам банков и займам сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов; повышение уровня доходов сельского населения
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки; количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм; количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов, развивших свою материально-техническую базу с помощью государственной поддержки; площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянским (фермерским) хозяйствам
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2013-2020 гг. Этапы реализации не выделяются
Объемы финансирования Подпрограммы	объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств республиканского бюджета составляет 486 703,7 тыс. рублей; объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы из средств республиканского бюджета по годам составит:
	2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.	18 831,1 тыс. рублей; 28 476,6 тыс. рублей; 52 494,0 тыс. рублей; 57 744,6 тыс. рублей; 68 085,8 тыс. рублей; 85 870,1 тыс. рублей; 87 021,0 тыс. рублей; 88 180,5 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки - 289 ед.; количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм - 25 ед.; площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянским (фермерским) хозяйствам - 12 тыс. га

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма охватывает малые формы хозяйствования (МФХ), к которым относятся крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, личные подсобные хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, сельскохозяйственные организации - микропредприятия (с численностью занятых до 15 человек).

В республике в 2012 году насчитывалось, по данным Росстата, 4325 крестьянских (фермерских) хозяйств.

На 1 января 2012 года общая площадь земельных участков, предоставленных КФХ, составляла 2415,3 тыс. га, из них 2159,3 тыс. га - сельскохозяйственные угодья (более 47% сельскохозяйственных угодий Калмыкии). Средний размер занимаемой площади хозяйством за восемь лет увеличился в два раза с 340,0 га до 706 га. КФХ республики характеризуются различной степенью товарности, энерговооруженности, количеством членов хозяйства и привлеченных работников.

Объем продукции сельского хозяйства всех товаропроизводителей (сельхозорганизации, крестьянские (фермерские) хозяйства, хозяйства населения) в 2012 году в фактических ценах составил 15654,6 млн. рублей, или 97,5% в сопоставимой оценке по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года.

За период с 2008 года по 2012 год в аграрной структуре производства сельскохозяйственной продукции ЛПХ занимают превалирующее положение. За период с 2008 по 2012 гг. их доля в общем объеме производства выросла с 48,2% - до 56,1%, КФХ с 27,2% - до 29,6%. Вклад сельскохозяйственных организаций в общем объеме производства сократился за пять слет с 24,7% до 14,3% - в 2012 году.

Животноводство в Республике Калмыкия является ведущей отраслью сельского хозяйства. За годы реформ в России наибольшие потери претерпела такая отрасль животноводства как мясное скотоводство. Единственным субъектом, которому удалось эту отрасль максимально сохранить, является Республика Калмыкия.

Анализ производства основных видов продукции животноводства по категориям хозяйств показывает, что ЛПХ также являются ведущими хозяйствующими субъектами в реализации скота и птицы (69,5%), производстве молока (58,7%) и яиц (97,6%).

Малые формы хозяйствования в аграрной экономике - это не только типы сельхозпроизводителей, но и формы социальной организации в сельской местности. С их сохранением и развитием связана стратегическая задача государства по устойчивому развитию сельских территорий.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

Подпрограмма разработана в соответствии с Концепцией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации до 2020 года, ведомственными целевыми программами по поддержке начинающих фермеров и развитию семейных животноводческих хозяйств.