Постановление Правительства Республики Калмыкии от 29.07.2015 № 279

Для проверки и подтверждения достижения целей и задач подпрограммы разработаны соответствующие целевые индикаторы.

Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы являются:

прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий Подпрограммы;

ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования в т.ч.:

за счет нового строительства мелиоративных систем,

за счет реконструкции мелиоративных систем,

за счет технического перевооружения;

защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления за счет проведения противопаводковых мероприятий;

приведение государственных гидротехнических сооружений в безопасное в эксплуатации техническое состояние;

доля государственной собственности субъекта Российской Федерации и собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений;

защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания за счет проведения агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий;

вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ сельскохозяйственными товаропроизводителями;

сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий (с нарастающим итогом).

К концу 2020 года реализация предусмотренных Подпрограммой мероприятий обеспечит достижение ряда положительных результатов. При выполнении Подпрограммы будут достигнуты следующие производственные и социально-экономические результаты:

ежегодный объем производства сельскохозяйственной продукции за счет реализации мероприятий Программы составит не менее 53,7 тыс. тонн к.е. (Таблица 1);

гарантированное обеспечение урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий за счет ввода в эксплуатацию 50,0 тыс. гектаров мелиорированных земель;

сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных 2622 рабочих мест сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий (с нарастающим итогом) (Таблица 2).

Основными показателями, характеризующими экологическую эффективность Подпрограммы, являются:

защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания на площади 149,513 тыс. гектаров;

предотвращение выбытия из оборота сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ на площади 1,098 тыс. гектаров.

III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы и ведомственных целевых программ и обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы

Основными мероприятиями Подпрограммы по развитию мелиорации сельскохозяйственных земель являются следующие:

Основное мероприятие 1 «Восстановление и повышение эффективности использования мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений государственной собственности Российской Федерации»

В рамках указанного комплексного проекта за счет капитальных вложений федерального бюджета будут реализованы мероприятия по реконструкции и техническому перевооружению мелиоративных систем и ГТС, находящихся в государственной собственности Российской Федерации и имеющих федеральное значение, с учетом новейших достижений науки и техники.

На территории Республики Калмыкия будут реализованы следующие проекты:

Строительство Ики-Бурульского группового водопровода с подключением к Северо-Левокумскому месторождению подземных вод, Республика Калмыкия.

Реконструкция Гашунского распределителя Черноземельской обводнительно-оросительной системы (II этап), Яшкульский район Республика Калмыкия.

Реконструкция Черноземельского магистрального канала Черноземельской обводнительно-оросительной системы (II этап), Яшкульский район, Республика Калмыкия.

Реконструкция Приозерного канала Черноземельской обводнительно-оросительной системы (II этап), Республика Калмыкия.

Реконструкция канала Р-1 Сарпинской обводнительно-оросительной системы, Малодербетовский район Республика Калмыкия.

Основное мероприятие 2 «Развитие мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений собственности Республики Калмыкия, муниципальной собственности и собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей»

В рамках мероприятия предусматривается предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат, произведенных ими по следующим мероприятиям:

строительство, реконструкция, техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных в пользование в установленном порядке, за исключением затрат, связанных с проведением проектных и изыскательских работ и (или) подготовкой проектной документации в отношении указанных объектов);

оформление в собственность бесхозяйных мелиоративных систем и гидротехнических сооружений в случаях, предусмотренных действующим законодательством (за исключением затрат связанных с судебными процессами).

Основное мероприятие 3 «Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения за счет проведения агролесомелиоративных, фитомелиоративных и культуртехнических мероприятий»

В рамках мероприятия предусматривается предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат, произведенных ими по следующим мероприятиям:

агролесомелиоративные и фитомелиоративные мероприятия:

защита земель от опустынивания путем проведения фитомелиоративных мероприятий;

культуртехническое мероприятие по следующим направлениям:

расчистка мелиорируемых земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха;

расчистка мелиорируемых земель от камней и иных предметов;

рыхление, пескование, глинование, землевание, плантаж и первичная обработка почвы.

Основное мероприятие 4 «Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей за потребленную электроэнергию, воду и топливо при поливе сельскохозяйственных культур»

В рамках мероприятия предусматривается предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат, произведенных ими за потребленную электроэнергию, воду и топливо при поливе сельскохозяйственных культур.

Субсидии предусматривается предоставлять в размере до 50 процентов от понесенных затрат.

Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы.

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе основных мероприятий, приведен в Приложении N6 к Государственной программе.

IV. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (выполнении работ) в рамках подпрограммы)

В рамках реализации мероприятий Подпрограммы не предусматривается выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг и выполнение работ (Приложение N5 к Государственной программе).

V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Реализация планов развития мелиоративного фонда сопряжена с рисками, влияющими на достижение целевых показателей по объемам производства сельскохозяйственной продукции, площадям мелиорируемых земель, техническому уровню систем, потребности в финансовых и материально-технических ресурсах и др. показателей.

К основным рискам относятся:

природные и техногенные риски, обусловленные природными явлениями, наличием и доступностью природных ресурсов, высокой степенью морального старения и физического износа мелиоративного фонда;

макроэкономические риски, вызванные снижением темпов экономического развития страны, конъюнктуры и цен на производимую продукцию; кризисом и низкой эффективностью банковской системы;

операционные риски, обусловленные несовершенством реализации системы контроля и управления программой, несоблюдением рекомендованных технологий; авариями и отказами оборудования;  производственным браком и т.п. явлениями; недостаточным финансированием, материально-техническим и кадровым обеспечением научных исследований и научно-технических инновационных разработок; дефицитом государственной поддержки или изменением государственной политики по поддержке мелиоративного комплекса и сельхозтоваропроизводителей на мелиорируемых землях;

социальные риски, связанные с недостатком трудовых ресурсов в зонах нового строительства мелиорированных земель, дефицитом квалифицированных кадров, недостаточно развитой инфраструктурой, диспаритетом цен и разрывом между уровнем жизни на селе и в городе.

Ответственным исполнителем Подпрограммы является Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия и в ходе ее выполнения:

осуществляет анализ эффективности использования бюджетных средств и средств внебюджетных источников;

обеспечивает координацию работы с органами федеральной государственной власти, осуществляемой на условиях заключенного соглашения о предоставлении субсидий на реализацию Подпрограммы, реализуемой за счет средств республиканского бюджета и средств внебюджетных источников;

подготавливает проекты нормативно-правовых актов о внесении изменений в Подпрограмму и о досрочном ее прекращении, согласовывает их и представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации для рассмотрения и принятия заключения;

разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные (индивидуальные) правовые акты (локальные акты), необходимые для выполнения Подпрограммы;

подготавливает и направляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации ежеквартально и ежегодно отчеты о ходе реализации Подпрограммы;

несет ответственность за своевременную и качественную реализацию Подпрограммы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию;

организует внедрение информационных технологий в целях управления реализацией Подпрограммы и контроля за ходом выполнения ее мероприятий;

организует размещение в средствах массовой информации (в том числе электронных) информации о ходе и результатах реализации Подпрограммы, финансировании ее мероприятий, привлечении внебюджетных ресурсов, проведении конкурсов и торгов на участие в реализации Подпрограммы и порядке участия инвесторов;

после завершения Подпрограммы представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации доклад о выполнении Подпрограммы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.

В ходе выполнения Подпрограммы Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия также:

проводит работу по заключению соглашения между Правительством Республики Калмыкия и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по осуществлению мероприятий Подпрограммы;

уточняет целевые индикаторы и расходы на реализацию мероприятий Подпрограммы и совершенствует механизм реализации Подпрограммы;

участвует в организации плановых проверок хода реализации отдельных мероприятий Подпрограммы.

Получателями государственной поддержки в рамках Подпрограммы являются сельскохозяйственные товаропроизводители (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), зарегистрированные на территории Республики Калмыкия и реализующие мероприятия Подпрограммы.

Ответственный исполнитель Подпрограммы осуществляет координацию хода реализации Подпрограммы, ее нормативно-правовое и методическое обеспечение. Ответственный исполнитель Подпрограммы является распорядителем средств республиканского бюджета, направляемых в виде субсидий для финансовой поддержки подпрограммы.

Субсидирование сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет средств из федерального бюджета осуществляется в соответствии Соглашением, заключенным с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Предусматривается предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат, при выполнении следующих условий:

наличие проектно-сметной документации;

предоставление субсидий на возмещение части затрат по фактически выполненным работам;

соответствие выполненных работ проектно-сметной документации;

внедрение новых инновационных технологий.

Приложение N 1

к Подпрограмме «Развитие мелиорации

сельскохозяйственных земель»

Государственной программы развития

сельского хозяйства и регулирования

рынков сельскохозяйственной продукции,

сырья и продовольствия Республики Калмыкия

на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением

Правительства Республики Калмыкия

от 29 ноября 2012 г. N 457

ОБЪЕМЫ

Финансирования мероприятий Подпрограммы, без учета субсидий из федерального бюджета (тыс. руб.)

Направление	2014-2020 годы – всего	в том числе
		2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Всего по Подпрограмме	3229948,3	294223,7	299349,0	328137,8	366237,8	631000,0	648500,0	662500,0
в том числе:
бюджет субъекта Российской Федерации и местные бюджеты (субсидия сельскохозяйственному товаропроизводителю)	366060,3	18487,8	38934,9	41813,8	45623,8	72100,0	73850,0	75250,0
внебюджетные источники	2863888,0	275735,9	260414,1	286324,0	320614,0	558900,0	574650,0	587250,0
Строительство, реконструкция и техническое перевооружение мелиоративных систем и отдельно расположенных ГТС государственной собственности субъекта Российской Федерации, собственности муниципальных образований (бюджет субъекта Российской Федерации и местные бюджеты)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Строительство, реконструкция и техническое перевооружение мелиоративных систем и отдельно расположенных ГТС, проводимые сельскохозяйственными товаропроизводителями	1857884,9	109650,3	117959,0	135437,8	164837,8	427000,0	444500,0	458500,0
в том числе:
бюджет субъекта Российской Федерации и местные бюджеты (субсидия сельскохозяйственному товаропроизводителю)	185131,3	10307,8	11795,9	13543,8	16483,8	42700,0	44450,0	45850,0
внебюджетные источники	1667498,5	94087,4	106163,1	121894,0	148354,0	384300,0	400050,0	412650,0
Оформление в собственность бесхозяйных мелиоративных систем и ГТС	2100,0	600,0				500,0	500,0	500,0
в том числе:
бюджет субъекта Российской Федерации и местные бюджеты (субсидия сельскохозяйственному товаропроизводителю)	270,0	120,0				50,0	50,0	50,0
внебюджетные источники	1830,0	480,0	0,0	0,0	0,0	450,0	450,0	450,0
Агролесомелиоративные и фитомелиоративные мероприятия, проводимые сельскохозяйственными товаропроизводителями	1303688,3	181298,3	171390,0	182700,0	191400,0	192300,0	192300,0	192300,0
в том числе:	0,0
бюджет субъекта Российской Федерации и местные бюджеты (субсидия сельскохозяйственному товаропроизводителю)	119719,0	7480,0	17139,0	18270,0	19140,0	19230,0	19230,0	19230,0
внебюджетные источники	1183969,3	173818,3	154251,0	164430,0	172260,0	173070,0	173070,0	173070,0
из них:	0,0
агролесомелиоративные мероприятия	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
в том числе:	0,0
бюджет субъекта Российской Федерации и местные бюджеты (субсидия сельскохозяйственному товаропроизводителю)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
фитомелиоративные мероприятия	1303688,3	181298,3	171390,0	182700,0	191400,0	192300,0	192300,0	192300,0
в том числе:	0,0
бюджет субъекта Российской Федерации и местные бюджеты (субсидия сельскохозяйственному товаропроизводителю)	119719,0	7480,0	17139,0	18270,0	19140,0	19230,0	19230,0	19230,0
внебюджетные источники	1183969,3	173818,3	154251,0	164430,0	172260,0	173070,0	173070,0	173070,0
Культуртехнические мероприятия, проводимые сельскохозяйственными товаропроизводителями	11530,2	7930,2	0,0	0,0	0,0	1200,0	1200,0	1200,0
в том числе:
бюджет субъекта Российской Федерации и местные бюджеты (субсидия сельскохозяйственному товаропроизводителю)	940,0	580,0				120,0	120,0	120,0
внебюджетные источники	10590,2	7350,2				1080,0	1080,0	1080,0
Субсидии бюджета субъекта Российской Федерации на мероприятия субъекта Российской Федерации, не предусмотренные в Программе (бюджет субъекта Российской Федерации и местные бюджеты)	60000,0	0,0	10000,0	10000,0	10000,0	10000,0	10000,0	10000,0
в том числе:
субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей за потребленную электроэнергию, воду и топливо при поливе сельскохозяйственных культур	60000,0		10000,0	10000,0	10000,0	10000,0	10000,0	10000,0
разработку проектно-сметной документации объектов сельскохозяйственного назначения
капитальный ремонт объектов сельскохозяйственного назначения
Прочие мероприятия субъекта Российской Федерации, не предусмотренные в Программе	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
в том числе:
бюджет субъекта Российской Федерации и местные бюджеты (субсидия сельскохозяйственному товаропроизводителю)
внебюджетные источники
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы регионального значения (бюджет субъекта Российской Федерации и местные бюджеты)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0