Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 09.12.2014 № 294

обеспечении  за  особые  заслуги  перед  Республикой  Адыгея"  (с

последующими изменениями), Законом Республики Адыгея от 9 августа

2010  года  N  374  "О  пенсии  за  выслугу  лет" (с последующими

изменениями),  Указом  Президента Республики Адыгея от 21 октября

2010  года  N  111  "О  ежемесячной доплате к трудовой пенсии" (с

последующими изменениями);

     12)   осуществление   комплекса  мероприятий  по  социальной

реабилитации  и  адаптации  граждан,  отбывших  наказание  в виде

лишения свободы;

     13)    мероприятия,    реализуемые    за   счет   субвенций,

предоставляемых  из федерального бюджета республиканскому бюджету

Республики Адыгея:

     а) на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению

жильем  за счет средств федерального бюджета ветеранов, инвалидов

и   семей,   имеющих  детей-инвалидов,  нуждающихся  в  улучшении

жилищных  условий  в  соответствии  с Федеральными законами от 12

января   1995   года   N   5-ФЗ  "О  ветеранах"  (с  последующими

изменениями),  от  24  ноября  1995  года  N 181-ФЗ "О социальной

защите   инвалидов   в   Российской  Федерации"  (с  последующими

изменениями);

     б)  на  предоставление  денежной  выплаты  на  оплату жилого

помещения и коммунальных услуг:

     - инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов;

     -  ветеранам  Великой Отечественной войны и ветеранам боевых

действий;

     -   гражданам,   пострадавшим   от  воздействия  радиации  в

соответствии  в соответствии с Законом Российской Федерации от 15

мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся

воздействию  радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"

(с  последующими  изменениями),  Федеральным законом от 26 ноября

1998  года  N  175-ФЗ  "О  социальной  защите  граждан Российской

Федерации,  подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в

1957  году  на  производственном  объединении  "Маяк"  и  сбросов

радиоактивных  отходов в реку Теча" (с последующими изменениями),

Федеральным  законом  от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных

гарантиях   гражданам,   подвергшимся  радиационному  воздействию

вследствие  ядерных  испытаний  на  Семипалатинском  полигоне" (с

последующими   изменениями),   постановлением  Верховного  Совета

Российской  Федерации  от  27  декабря  1991  года  N  2123-1  "О

распространении   действия  Закона  РСФСР  "О  социальной  защите

граждан,  подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы

на  Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска"

(с последующими изменениями);

     в)   на   предоставление   ежегодной   денежной   выплаты  в

соответствии  с Федеральным законом от 20 июля 2012 года N 125-ФЗ

"О   донорстве   крови   и   ее   компонентов"   (с  последующими

изменениями);

     г)  на  выплаты  инвалидам  компенсации  страховых премий по

договору  обязательного  страхования  гражданской ответственности

владельцев  транспортных  средств  в  соответствии  с Федеральным

законом   от  25  апреля  2002  года  N  40-ФЗ  "Об  обязательном

страховании  гражданской  ответственности владельцев транспортных

средств".

     В   подпрограмму   входит  ведомственная  целевая  программа

"Социальная  реабилитация и адаптация граждан, отбывших наказание

в виде лишения свободы, на 2014-2016 годы".

     V.  Основные меры правового регулирования в сфере реализации

подпрограммы

     Необходимость  разработки  нормативных и иных правовых актов

Республики   Адыгея  будет  определяться  в  процессе  реализации

подпрограммы    в   соответствии   с   изменениями   федерального

законодательства и законодательства Республики Адыгея.

     VI.  Сведения  о реализуемых в рамках подпрограммы публичных

нормативных обязательствах

     В  рамках  подпрограммы  реализуются  публичные  нормативные

обязательства   по   осуществлению  социальных  выплат  отдельным

категориям   граждан,   предусмотренные  следующими  нормативными

правовыми актами:

     1) Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1

"О  социальной  защите граждан, подвергшихся воздействию радиации

вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";

     2)  Законом  Российской  Федерации от 18 октября 1991 года N

1761-1   "О   реабилитации   жертв   политических  репрессий"  (с

последующими изменениями);

     3)  Федеральным  законом  от  12  января 1995 года N 5-ФЗ "О

ветеранах" (с последующими изменениями);

     4)  Федеральным  законом от 24 ноября 1995 года N 181 -ФЗ "О

социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

     5)  Федеральным  законом  от  27  мая  1998  года N 76-ФЗ "О

статусе военнослужащих" (с последующими изменениями);

     6)  Федеральным  законом  от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О

социальной  защите  граждан  Российской  Федерации,  подвергшихся

воздействию   радиации   вследствие   аварии   в   1957  году  на

производственном   объединении  "Маяк"  и  сбросов  радиоактивных

отходов в реку Теча";

     7)  Федеральным  законом  от  10  января 2002 года N 2-ФЗ "О

социальных   гарантиях   гражданам,   подвергшимся  радиационному

воздействию   вследствие  ядерных  испытаний  на  Семипалатинском

полигоне";

     8)  Федеральным  законом  от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об

обязательном  страховании  гражданской ответственности владельцев

транспортных средств" (с последующими изменениями);

     9)  Федеральным  законом  от  30  июня  2002 года N 78-ФЗ "О

денежном  довольствии  сотрудников  некоторых федеральных органов

исполнительной   власти,   других  выплатах  этим  сотрудникам  и

условиях  перевода  отдельных  категорий  сотрудников федеральных

органов   налоговой   полиции  и  таможенных  органов  Российской

Федерации  на  иные  условия  службы  (работы)"  (с  последующими

изменениями);

     10)  Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О

внесении  изменений в законодательные акты Российской Федерации и

признании   утратившими   силу  некоторых  законодательных  актов

Российской  Федерации  в связи с принятием Федеральных законов "О

внесении  изменений  и  дополнений  в Федеральный закон "Об общих

принципах   организации   законодательных   (представительных)  и

исполнительных    органов    государственной   власти   субъектов

Российской  Федерации" и "Об общих принципах организации местного

самоуправления    в   Российской   Федерации"   (с   последующими

изменениями);

     11)  Федеральным  законом  от  19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О

социальных   гарантиях   сотрудникам   органов   внутренних   дел

Российской   Федерации   и   внесении   изменений   в   отдельные

законодательные   акты   Российской  Федерации"  (с  последующими

изменениями);

     12)  Федеральным  законом  от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О

денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных

выплат" (с последующими изменениями);

     13)  Федеральным  законом  от  20 июля 2012 года N 125-ФЗ "О

донорстве крови и ее компонентов";

     14)  Федеральным законом от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О

социальных  гарантиях  сотрудникам  некоторых федеральных органов

исполнительной   власти   и   внесении   изменений   в  отдельные

законодательные акты Российской Федерации";

     15) постановлением Верховного Совета Российской Федерации от

27  декабря 1991 года N 2123-1 "О распространении действия Закона

РСФСР  "О  социальной  защите  граждан,  подвергшихся воздействию

радиации  вследствие  катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан

из подразделений особого риска";

     16)  постановлением Правительства Российской Федерации от 14

декабря  2005  года  N  761  "О предоставлении субсидий на оплату

жилого помещения и коммунальных услуг";

     17)  Законом  Республики Адыгея от 5 февраля 2001 года N 221

"О государственной социальной помощи в Республике Адыгея";

     18)  Законом  Республики Адыгея от 1 декабря 2004 года N 263

"О ежемесячном пособии гражданам из подразделений особого риска";

     19)  Законом Республики Адыгея от 30 декабря 2004 года N 276

"О  предоставлении  компенсаций  на  оплату  жилья и коммунальных

услуг отдельным категориям граждан в Республике Адыгея";

     20)  Законом Республики Адыгея от 30 декабря 2004 года N 278

"О   мерах   социальной  поддержки  отдельных  категорий  жителей

Республики Адыгея";

     21)  Законом  Республики Адыгея от 6 июля 2007 года N 102 "О

Главе Республики Адыгея";

     22)  Законом  Республики Адыгея от 6 июля 2007 года N 103 "О

статусе   депутата  Государственного  Совета  -  Хасэ  Республики

Адыгея";

     23)  Законом Республики Адыгея от 18 декабря 2007 года N 133

"О   ежегодной  денежной  выплате  отдельным  категориям  жителей

Республики  Адыгея,  подвергшихся воздействию радиации вследствие

катастрофы на Чернобыльской АЭС, и их семьям";

     24)  Законом  Республики Адыгея от 1 декабря 2008 года N 220

"О  предоставление  ежемесячной денежной выплаты на проезд лицам,

страдающим   хронической  почечной  недостаточностью,  получающим

постоянное диализное лечение";

     25)  Законом  Республики Адыгея от 1 декабря 2008 года N 222

"О   ежегодной  денежной  выплате  отдельным  категориям  жителей

Республики  Адыгея,  подвергшихся воздействию радиации вследствие

аварии  в  1957  году  на  производственной  объединении "Маяк" и

сбросов радиоактивных отходов в реку Теча";

     26)  Законом Республики Адыгея от 24 июля 2009 года N 281 "О

дополнительном  ежемесячном  материальном  обеспечении  за особые

заслуги перед Республикой Адыгея";

     27)  Законом  Республики Адыгея от 9 августа 2010 года N 374

"О пенсии за выслугу лет";

     28)  Указом  Президента Республики Адыгея от 21 октября 2010

года   N  111  "О  ежемесячной  доплате  к  трудовой  пенсии"  (с

последующими изменениями);

     29)  постановлением  Кабинета Министров Республики Адыгея от

29  марта  2005  года  N 53 "О мерах по обеспечению транспортными

услугами    отдельных    категорий   граждан"   (с   последующими

изменениями);

     30)  постановлением  Кабинета Министров Республики Адыгея от

12  мая  2008  года N 83 "О Порядке предоставления мер социальной

поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в форме

денежной  выплаты отдельным категориям жителей Республики Адыгея"

(с последующими изменениями);

     31)  постановлением  Кабинета Министров Республики Адыгея от

27  октября  2008  года  N 170 "О Порядке предоставления денежной

выплаты  на  приобретение  жилья нуждающимся в улучшении жилищных

условий реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими

от политических репрессий" (с последующими изменениями);

     32) постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 9

июля  2009  года N 155 "О мерах по реализации Федерального закона

"О погребении и похоронном деле" (с последующими изменениями);

     33)  постановлением  Кабинета Министров Республики Адыгея от

22 марта 2010 года N 46 "О реализации мер социальной поддержки по

обеспечению   жильем   за   счет   средств  федерального  бюджета

ветеранов,    инвалидов   и   семей,   имеющих   детей-инвалидов,

нуждающихся  в улучшении жилищных условий, в форме единовременной

денежной   выплаты   на  строительство  или  приобретение  жилого

помещения" (с последующими изменениями);

     34)  постановлением  Кабинета Министров Республики Адыгея от

25  ноября  2010  года  N  221  "О  Порядке  предоставления жилых

помещений  (по  договору  социального найма либо в собственность)

отдельным  категориям  граждан,  нуждающихся в улучшении жилищных

условий" (с последующими изменениями).

     VII. Ресурсное обеспечение подпрограммы

     Объем  бюджетных  ассигнований  на  реализацию  подпрограммы

составляет 4732578,40 тысячи рублей, в том числе:

     1)  за  счет  средств  республиканского  бюджета  Республики

Адыгея - 3088606,40 тысячи рублей, в том числе:

     а) 2014 год - 724118,90 тысячи рублей;

     б) 2015 год - 742431,30 тысячи рублей;

     в) 2016 год - 793188,10 тысячи рублей;

     г) 2017 год - 828868,10 тысячи рублей;

     2)  за счет средств федерального бюджета - 1643972,00 тысячи

рублей, в том числе:

     а) 2014 год - 394374,80 тысячи рублей;

     б) 2015 год - 427481,40 тысячи рублей;

     в) 2016 год - 404109,90 тысячи рублей;

     г) 2017 год - 418005,90 тысячи рублей.

     VIII.  Анализ  рисков реализации подпрограммы и описание мер

управления рисками

     Реализация   подпрограммы   сопряжена,   прежде   всего,   с

организационными, финансовыми и социальными рисками.

     Организационные   риски   связаны   с   ошибками  управления

реализацией     подпрограммы,    неготовностью    организационной

инфраструктуры  к  решению задач, поставленных подпрограммой, что

может  привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию

бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы или

задержке   в  их  выполнении.  Управление  указанными  рисками  в

процессе   реализации   подпрограммы  предусматривается  за  счет

создания   эффективной   системы  управления  на  основе  четкого

установления  функций,  полномочий и ответственности исполнителей

подпрограммы.

     Финансовые  риски  связаны  с  сокращением в ходе реализации

подпрограммы   предусмотренных  объемов  бюджетных  средств  либо

опережающим  ростом  числа  получателей мер социальной поддержки,

что  потребует  внесения  изменений  в  подпрограмму,  пересмотра

целевых  значений  показателей,  и, возможно, отказ от реализации

отдельных  мероприятий  подпрограммы. Возникновение данных рисков

может  привести  к недофинансированию запланированных мероприятий

подпрограммы  "Развитие  мер социальной поддержки граждан", в том

числе   публичных   нормативных   обязательств,  что  приведет  к

расширению  зоны  бедности,  задержке социальных выплат, осложнит

оказание социальной поддержки гражданам и, как следствие, к росту

социальной  напряженности  в обществе. Управление данными рисками

будет    обеспечено    в   рамках   организации   мониторинга   и

аналитического сопровождения реализации подпрограммы.

     Социальные риски связаны с вероятностью повышения социальной

напряженности  среди  населения  из-за неполной или недостоверной

информации  о реализуемых мероприятиях. Управление данной группой

рисков  будет обеспечено за счет открытости и прозрачности планов

мероприятий     и    практических    действий,    информационного

сопровождения подпрограммы.

     Паспорт

     ведомственной  целевой  программы "Социальная реабилитация и

адаптация  граждан, отбывших наказание в виде лишения свободы, на

2014-2016 годы"

 Наименование субъекта  Министерство труда и социального        

 бюджетног              развития Республики Адыгея              

 опланирования -                                                

 исполнительного органа                                         

 государственной власти                                         

 Наименование           ведомственная целевая программа         

 ведомственной целевой  "Социальная реабилитация и адаптация    

 программы              граждан, отбывших наказание в виде      

                        лишения свободы, на 2014-2016 годы"     

 Должностное лицо,      приказ Министерства труда и социального  

 утвердившее            развития Республики Адыгея от 15 августа

 ведомственную целевую  2013 года N 174 "Об утверждении         

 программу (дата        ведомственной целевой программы         

 утверждения), или      "Социальная реабилитация и адаптация    

 наименование и номер   граждан, отбывших наказание в виде      

 соответствующего       лишения свободы, на 2014-2016 годы"     

 нормативного акта                                              

 Цель ведомственной     формирование условий для социальной     

 целевой программы      реабилитации и адаптации граждан,       

                        отбывших наказание в виде лишения       

                        свободы                                 

 Задачи ведомственной   1) предоставление гражданам, отбывшим   

 целевой программы      наказание в виде лишения свободы,       

                        государственных услуг по социальному    

                        обслуживанию в центрах социального      

                        обслуживания и по стационарному         

                        социальному обслуживанию;               

                        2) оказание мер социальной поддержки    

                        гражданам, отбывшим наказание в виде    

                        лишения свободы;                        

                        3) повышение квалификации специалистов  

                        комплексных центров социального         

                        обслуживания населения                  

 Сроки реализации       2014-2016 годы                          

 ведомственной целевой                                          

 программы                                                      

 Целевые индикаторы     1) количество граждан из числа          

 ведомственной целевой  освободившихся из мест лишения свободы, 

 программы              которым предоставлено стационарное      

                        социальное обслуживание;                

                        2) количество граждан из числа           

                        освободившихся из мест лишения свободы, 

                        охваченных надомным социальным          

                        обслуживанием;                          

                        3) доля граждан, освободившихся из мест 

                        лишения свободы, которые получили       

                        единовременную денежную выплату, из     

                        числа граждан, освободившихся из мест   

                        лишения свободы, обратившихся за        

                        получением единовременной денежной      

                        выплаты;                                

                        4) количество специалистов учреждений   

                        социального обслуживания, прошедших     

                        курсы повышения квалификации            

 Объемы финансирования  общий объем финансирования за счет      

 ведомственной целевой  средств республиканского бюджета        

 программы              Республики Адыгея - 2886,70 тысячи      

 Ожидаемые конечные     рублей, в том числе:                    

 результаты реализации  1) 2014 год - 1225,50 тысячи рублей;    

 ведомственной целевой  2) 2015 год - 965,70 тысячи рублей;     

 программы              3) 2016 год - 695,50 тысячи рублей      

                        1) преодоление негативных тенденций,    

                        нравственное оздоровление общества,     

                        снижение социальной напряженности;      

                        2) повышение степени социальной         

                        защищенности и уровня информированности 

                        о своих правах у граждан, отбывших      

                        наказание в виде лишения свободы        

     Подпрограмма  "Повышение  качества  оказания  услуг  на базе

многофункциональных   центров  предоставления  государственных  и

муниципальных услуг в Республике Адыгея"

     Паспорт  подпрограммы  "Повышение качества оказания услуг на

базе многофункциональных центров предоставления государственных и

муниципальных услуг в Республике Адыгея"

 Ответственный          Министерство труда и социального        

 исполнитель            развития Республики Адыгея              

 подпрограммы                                                   

 Участники подпрограммы отсутствуют                             

 Программно-целевые     отсутствуют                             

 инструменты                                                     

 подпрограммы                                                   

 Цели подпрограммы      1) создание комфортных условий для      

                        заявителей при получении государственных

                        услуг;                                   

                        2) обеспечение приоритета интересов     

                        граждан при предоставлении              

                        государственных услуг                   

 Задачи подпрограммы    1) улучшение качества и доступности     

                        оказания государственных услуг          

                        посредством обеспечения деятельности    

                        государственного бюджетного учреждения  

                        Республики Адыгея "Многофункциональный  

                        центр предоставления государственных и  

                        муниципальных услуг";                   

                        2) организация взаимодействия           

                        государственного бюджетного учреждения  

                        Республики Адыгея "Многофункциональный  

                        центр предоставления государственных и  

                        муниципальных услуг" с исполнительными  

                        органами государственной власти         

                        Республики Адыгея                       

 Целевой показатель     1) увеличение доли государственных      

 (индикатор)            услуг, предоставляемых в государственном

 подпрограммы           бюджетном учреждении Республики Адыгея  

                        "Многофункциональный центр              

                        предоставления государственных и        

                        муниципальных услуг", от общего числа    

                        государственных услуг, предоставляемых  

                        на территории Республики Адыгея         

                        исполнительными органами государственной

                        власти Республики Адыгея, к 2016 году до

                        32,2 %;                                 

                        2) увеличение доли граждан, имеющих     

                        доступ к получению государственных и    

                        муниципальных услуг по принципу "одного 

                        окна" по месту пребывания, в том числе в

                        многофункциональных центрах             

                        предоставления государственных услуг, к 

                        2015 году до 90%                        

 Этапы и сроки          подпрограмма реализуется в один этап,   

 реализации             срок реализации подпрограммы - 2014-2017

 подпрограммы           годы                                    

 Ресурсное обеспечение  объем бюджетных ассигнований на         

 подпрограммы           реализацию подпрограммы составляет      

                        217171,10 тысячи рублей, в том числе:   

                        1) за счет средств республиканского     

                        бюджета Республики Адыгея - 200429,50   

                        тысячи рублей, в том числе:             

                        а) 2014 год - 51365,80 тысячи рублей;   

                        б) 2015 год - 85133,50 тысячи рублей;   

                        в) 2016 год - 32587,90 тысячи рублей;   

                        г) 2017 год - 31342,30 тысячи рублей;   

                        2) за счет средств федерального бюджета 

                        - 16741,60 тысячи рублей, в том числе:  

                        а) 2014 год - 8370,80 тысячи рублей;    

                        б) 2015 год - 8370,80 тысячи рублей     

 Ожидаемые результаты   1) оптимизация предоставления           

 реализации             государственных услуг;                   

 подпрограммы           2) повышение качества и доступности     

                        государственных услуг, предоставляемых  

                        исполнительными органами государственной

                        власти Республики Адыгея                 

     I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, в том

числе  формулировки  основных  проблем в сфере повышения качества

оказания услуг на базе многофункциональных центров предоставления

государственных и муниципальных услуг и прогноз ее развития

     Существующая  система  предоставления  государственных услуг

гражданам   и  организациям  характеризуется  как  территориально

разобщенная,  непрозрачная,  затянутая  по  срокам  и  сложная по

процедурам, накладывающая основное бремя по сбору, согласованию и

предоставлению   документов  на  заявителя.  Это  характерно  для

системы   предоставления   государственных   услуг,   оказываемых

территориальными   органами  федеральных  органов  исполнительной

власти   и   исполнительными   органами   государственной  власти

Республики Адыгея.

     В   связи   с   этим   оптимизацию  процесса  предоставления

государственных услуг целесообразно проводить за счет:

     1)  создания  условий для получения государственных услуг по

принципу "одного окна" через государственное бюджетное учреждение

Республики   Адыгея   "Многофункциональный  центр  предоставления

государственных и муниципальных услуг" (далее - ГБУ РА "МФЦ");

     2) обеспечения возможности получения гражданами одновременно

нескольких взаимосвязанных государственных услуг в режиме "одного

окна".

     Предоставление   возможности  получения  социально  значимых

государственных  услуг в одном месте - многофункциональном центре

предоставления  государственных  и  муниципальных услуг позволяет

приблизить  публичные  услуги к заявителю, упростить процедуры их

получения, а также оптимизировать работу государственных органов,

предоставляющих данные услуги.

     На сегодняшний день на базе ГБУ РА "МФЦ" предоставляется 109

услуг,  в  том  числе  40  государственных  услуг  исполнительных

органов государственной власти Республики Адыгея.

     В   рамках  реализации  подпрограммы  планируется  расширить

перечень    государственных    услуг    исполнительных    органов

государственной   власти  Республики  Адыгея,  предоставляемых  в

режиме  "одного  окна", до 60 государственных услуг, что составит

32,2  % от общего количества государственных услуг исполнительных

органов государственной власти Республики Адыгея.

     Кроме  того, реализация Схемы размещения многофункциональных

центров  предоставления государственных услуг в Республике Адыгея

будет  способствовать  увеличению  доли граждан, имеющих доступ к

получению  государственных  и  муниципальных  услуг  по  принципу

"одного   окна"   в  многофункциональных  центрах  предоставления

государственных услуг, к 2015 году до 90%.

     Подпрограмма   позволит   значительно  повысить  доступность

государственных  услуг  и  оперативность  их  получения  за  счет

повышения качества предоставления услуг на базе ГБУ РА "МФЦ".

     II.  Приоритеты  государственной политики в сфере реализации

подпрограммы,   цели,  задачи,  целевые  показатели  (индикаторы)

подпрограммы,  описание ожидаемых конечных результатов реализации

подпрограммы

     Целями подпрограммы являются:

     1)  создание комфортных условий для заявителей при получении

государственных услуг;

     2)    обеспечение    приоритета    интересов   граждан   при

предоставлении государственных услуг.

     Реализация   подпрограммы  направлена  на  исполнение  Указа

Президента  Российской  Федерации  от  7  мая 2012 года N 601 "Об

основных  направлениях совершенствования системы государственного

управления"  в  части  создания  условий для получения гражданами

государственных услуг по принципу "одного окна" путем обеспечения

деятельности  ГБУ  РА  "МФЦ",  а  также расширения перечня услуг,

предоставляемых  в  режиме  "одного  окна"  в рамках соглашений о

взаимодействии  с исполнительными органами государственной власти

Республики Адыгея.

     Задачи подпрограммы:

     1) улучшение качества и доступности оказания государственных

услуг посредством обеспечения деятельности ГБУ РА "МФЦ";

     2) организация взаимодействия ГБУ РА "МФЦ" с исполнительными

органами государственной власти Республики Адыгея.

     В  реализации  подпрограммы  заинтересованы,  прежде  всего,

категории  граждан,  проживающих  в  Республике  Адыгея,  которые

относятся  к  малоимущим  слоям  населения,  а  также  граждане и

юридические  лица,  занятые  решением  жилищных  проблем, проблем

оформления в собственность принадлежащего им имущества, получения

субсидий, социальной поддержки, услуг государственной регистрации

актов гражданского состояния и прочих государственных услуг.

     Реализация   основного  мероприятия  подпрограммы  обеспечит

достижение целевых индикаторов:

     1)  увеличение доли государственных услуг, предоставляемых в

ГБУ   РА   "МФЦ",   от   общего   числа   государственных  услуг,

предоставляемых  на  территории Республики Адыгея исполнительными

органами  государственной власти Республики Адыгея к 2016 году до

32,2%;

     2)  увеличение  доли  граждан,  имеющих  доступ  к получению

государственных  и  муниципальных услуг по принципу "одного окна"

по  месту  пребывания,  в том числе в многофункциональных центрах

предоставления государственных услуг, к 2015 году до 90%.

     Целевой  показатель (индикатор) "Доля государственных услуг,

предоставляемых в государственном бюджетном учреждении Республики

Адыгея  "Многофункциональный центр предоставления государственных

и  муниципальных  услуг",  от общего числа государственных услуг,

предоставляемых  на  территории Республики Адыгея исполнительными

органами государственной власти Республики Адыгея" рассчитывается

нарастающим итогом по формуле:

     Дмфц = Кгу / Кмфц х 100%,

     где:

     Дмфц  - доля государственных услуг, предоставляемых в ГБУ РА

"МФЦ",  от общего числа государственных услуг, предоставляемых на

территории    Республики    Адыгея    исполнительными    органами

государственной власти Республики Адыгея;

     Кгу  -  количество государственных услуг, предоставляемых на

территории    Республики    Адыгея    исполнительными    органами

государственной власти Республики Адыгея;

     Кмфц - количество услуг, предоставляемых в ГБУ РА "МФЦ".

     Единица   измерения   целевого   показателя  (индикатора)  -

проценты.

     Источником  для  расчета  целевого  показателя  (индикатора)

являются    ежегодные   отчеты   ГБУ   РА   "МФЦ"   и   сведения,

предоставляемые органами исполнительной власти Республики Адыгея.

     Методика проведения мониторинга значения целевого показателя

(индикатора)   "Доля   граждан,   имеющих   доступ   к  получению

государственных  и  муниципальных услуг по принципу "одного окна"

по  месту  пребывания,  в том числе в многофункциональных центрах

предоставления   государственных   услуг"   одобрена   протоколом

заседания     Правительственной     комиссии     по    проведению

административной реформы 30 октября 2012 года N 135.

     Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

     1) оптимизация предоставления государственных услуг;

     2)  повышение  качества и доступности государственных услуг,

предоставляемых  исполнительными  органами государственной власти

Республики Адыгея.

     III. Сроки и этапы реализации подпрограммы

     Подпрограмма   реализуется  в  один  этап,  срок  реализации

подпрограммы-2014-2017 годы.

     IV.    Обобщенная    характеристика   основных   мероприятий

подпрограммы

     Основным   мероприятием  подпрограммы  является  обеспечение

деятельности ГБУ РА "МФЦ".

     Обеспечение деятельности ГБУ РА "МФЦ" направлено на создание

комфортных  условий  для заявителей при получении государственных

услуг  с  учетом  соблюдения  требований, установленных Правилами

организации      деятельности     многофункциональных     центров

предоставления    государственных    и    муниципальных    услуг,

утвержденными  постановлением  Правительства Российской Федерации

от 22 декабря 2012 года N 1376 "Об утверждении Правил организации

деятельности     многофункциональных    центров    предоставления

государственных    и   муниципальных   услуг"   (с   последующими

изменениями).

     В   рамках   данного  мероприятия  предусмотрено  финансовое

обеспечение  выполнения  государственного  задания  на выполнение

работ  по  организации  и  обеспечению деятельности единого места

приема,  регистрации  и выдачи необходимых документов гражданам и

юридическим лицам при предоставлении государственных услуг.

     Также   мероприятие  предусматривает  оснащение  структурных

подразделений   ГБУ   РА   "МФЦ"   необходимым   оборудованием  и

обеспечение   подключения   каждого   из  них  к  единой  системе

межведомственного электронного взаимодействия.

     V.  Основные меры правового регулирования в сфере реализации

подпрограммы

     Мерами    правового   регулирования   в   сфере   реализации

подпрограммы  является  внесение изменений в нормативные правовые

акты     Республики     Адыгея,    регулирующие    предоставление

государственных   услуг,   в  целях  устранения  ограничений  для

предоставления государственных услуг по принципу "одного окна".

     VI. Ресурсное обеспечение подпрограммы

     Объем  бюджетных  ассигнований  на  реализацию  подпрограммы

составляет 217171,10 тысячи рублей, в том числе:

     1)  за  счет  средств  республиканского  бюджета  Республики

Адыгея -200429,50 тысячи рублей, в том числе:

     а) 2014 год - 51365,80 тысячи рублей;

     б) 2015 год - 85133,50 тысячи рублей;

     в) 2016 год - 32587,90 тысячи рублей;

     г) 2017 год - 31342,30 тысячи рублей;

     2)  за  счет  средств федерального бюджета - 16741,60 тысячи

рублей, в том числе:

     а) 2014 год - 8370,80 тысячи рублей;

     б) 2015 год - 8370,80 тысячи рублей.

     VII.  Анализ  рисков  реализации подпрограммы и описание мер

управления рисками

     Реализация  подпрограммы  сопряжена с определенными рисками.

Так,   в  процессе  реализации  подпрограммы  возможно  выявление

отклонений в достижении промежуточных результатов.

     Возможными  рисками  при реализации мероприятия подпрограммы

выступают следующие факторы:

     1)    несвоевременное    и    недостаточное   финансирование

мероприятия подпрограммы;

     2) поставка некачественного оборудования.

     В  целях  минимизации указанных рисков в процессе реализации

подпрограммы предусматриваются:

     1)  мониторинг  выполнения подпрограммы, регулярный анализ и

при   необходимости   ежегодная   корректировка   и  ранжирование

индикаторов и показателей, а также мероприятий подпрограммы;

     2) перераспределение объемов финансирования в зависимости от

динамики и темпов решения тактических задач.

     Подпрограмма

     "Обеспечение  условий  реализации  государственной программы

Республики  Адыгея  "Социальная  поддержка  граждан" на 2014-2017

годы

     Паспорт   подпрограммы   "Обеспечение   условий   реализации

государственной программы Республики Адыгея "Социальная поддержка

граждан" на 2014-2017 годы"

 Ответственный          Министерство труда и социального        

 исполнитель            развития Республики Адыгея              

 подпрограммы                                                   

 Участники подпрограммы отсутствуют                             

 Программно-целевые     отсутствуют                              

 инструменты                                                    

 подпрограммы                                                   

 Цель подпрограммы      создание условий для исполнения         

                        государственных функций по реализации   

                        государственной политики в сфере        

                        социального развития                    

 Задачи                 1) обеспечение деятельности Министерства

 подпрограммы           труда и социального развития Республики 

                        Адыгея, территориальных органов труда и 

                        социальной защиты населения Министерства

                        труда и социального развития Республики 

                        Адыгея, государственного казенного      

                        учреждения Республики Адыгея            

                        "Централизованная бухгалтерия учреждений

                        труда и социального развития Республики 

                        Адыгея" и государственного бюджетного   

                        учреждения Республики Адыгея "Центр     

                        программно-технического обеспечения";   

                        2) программное и техническое обеспечение

                        деятельности Министерства труда и       

                        социального развития Республики Адыгея, 

                        территориальных органов труда и         

                        социальной защиты населения Министерства

                        труда и социального развития Республики 

                        Адыгея, подведомственных Министерству   

                        труда и социального развития Республики 

                        Адыгея государственных учреждений       

                        Республики Адыгея                       

 Целевые показатели     1) наличие мониторинга хода реализации  

 (индикаторы)           государственной программы;              

 подпрограммы           2) доля достигнутых целевых показателей 

                        (индикаторов) государственной программы 

                        в общем количестве целевых показателей  

                        (индикаторов);                          

                        3) доля государственных услуг,          

                        предоставляемых с использованием        

                        программного обеспечения                

 Этапы и сроки          подпрограмма реализуется в один этап,   

 реализации             срок реализации подпрограммы - 2014-2017

 подпрограммы           годы                                    

 Ресурсное обеспечение  объем бюджетных ассигнований на         

 подпрограммы           реализацию подпрограммы за счет средств 

                        республиканского бюджета Республики     

                        Адыгея составляет 494122,10 тысячи      

                        рублей, в том числе:                    

                        1) 2014 год - 120151,00 тысячи рублей;  

                        2) 2015 год - 125066,00 тысячи рублей;  

                        3) 2016 год - 125929,50 тысячи рублей;  

                        4) 2017 год - 122975,60 тысячи рублей   

 Ожидаемые результаты   1) обеспечение достижения установленных 

 реализации             значений целевых показателей            

 подпрограммы           государственной программы и входящих в  

                        нее подпрограмм;                        

                        2) увеличение количества государственных

                        услуг, предоставляемых с использованием 

                        программного обеспечения;               

                        3) наличие системы мониторинга и        

                        контроля за реализацией государственной 

                        программы                               

     I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, в том

числе  формулировки  основных проблем в сфере обеспечения условий

реализации    государственной    программы    Республики   Адыгея

"Социальная  поддержка  граждан  на  2014-2017 годы" и прогноз ее

развития

     Сферой   реализации   подпрограммы   является   деятельность

Министерства  труда  и  социального  развития  Республики Адыгея,

территориальных  органов  труда  и  социальной  защиты  населения

Министерства  труда  и  социального  развития Республики Адыгея и

подведомственных   Министерству   труда  и  социального  развития

Республики  Адыгея  государственных  учреждений Республики Адыгея

(далее  -  подведомственные учреждения), направленная на создание

условий для реализации ими своих полномочий.

     Данная  подпрограмма  направлена на достижение целей и задач

государственной   программы   и   на   формирование   и  развитие

обеспечивающих их реализацию механизмов.

     Реализация   целей   и   задач   государственной   программы

непосредственно   определяет   приоритетные   направления  работы

Министерства труда и социального развития Республики Адыгея.

     Министерство  труда и социального развития Республики Адыгея

является исполнительным органом государственной власти Республики

Адыгея,  осуществляющим  функции  по  реализации  государственной

политики  в  сфере  труда и социального развития, включая вопросы

трудовых  отношений  и  иных  непосредственно  связанных  с  ними

отношений  (за  исключением  вопросов  занятости),  в  том  числе

условий  и  охраны  труда, оплаты труда, социального партнерства,

государственной  гражданской  службы и альтернативной гражданской

службы,   организации   опеки   и   попечительства   в  отношении

совершеннолетних   недееспособных  и  не  полностью  дееспособных

граждан,  социальной защиты населения, в том числе предоставления

отдельным    категориям   граждан   мер   социальной   поддержки,

государственных     пособий,    социальных    выплат,    оказания

государственных   услуг  по  социальному  обслуживанию  населения

Республики Адыгея.

     Приоритетные   направления  социальной  политики  определены

исходя   из   Концепции   долгосрочного  социально-экономического

развития   Российской   Федерации   на   период   до  2020  года,

утвержденной  распоряжением Правительства Российской Федерации от

17  ноября  2008  года  N  1662-р  (с  последующими изменениями),

Стратегии  национальной безопасности Российской Федерации до 2020

года,  утвержденной  Указом Президента Российской Федерации от 12

мая  2009  года  N  537  "О  Стратегии  национальной безопасности

Российской  Федерации до 2020 года" (с последующими изменениями),

Концепции демографической политики Российской Федерации на период

до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации

от   9  октября  2007  года  N  1351  "Об  утверждении  Концепции

демографической  политики  Российской Федерации на период до 2025

года"  (с  последующими изменениями), Указа Президента Российской

Федерации  от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации

государственной социальной политики", Указа Президента Российской

Федерации  от  7  мая  2012  года  N  606  "О мерах по реализации

демографической  политики Российской Федерации", Указа Президента

Российской  Федерации от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых

мерах  по  реализации  государственной  политики  в  сфере защиты

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

     При   этом   Министерство   труда   и  социального  развития

Республики Адыгея в рамках реализации государственной программы и

в  рамках своих полномочий будет обеспечивать разработку проектов

законов  Республики  Адыгея,  нормативных  правовых  актов  Главы

Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея, а также

создавать  нормативные  и  методологические основы для реализации

государственной программы.

     Основными направлениями, в которых могут возникнуть проблемы

при  реализации  государственной  программы,  являются финансовое

обеспечение выполнения основных мероприятий, достижение ожидаемых

результатов и целевых показателей.

     Залогом   успешного   достижения   целей   и  решения  задач

государственной   программы   является  обеспечение  эффективного

исполнения    государственных    функций   в   сфере   реализации

государственной программы.

     II.  Приоритеты  государственной политики в сфере реализации

подпрограммы,   цели,  задачи,  целевые  показатели  (индикаторы)

подпрограммы,    описание    ожидаемых    конечных    результатов

подпрограммы

     Приоритетом  государственной  политики  в  сфере  реализации

подпрограммы   является   качественное   выполнение   мероприятий

государственной программы.

     Целью  подпрограммы является создание условий для исполнения

государственных  функций по реализации государственной политики в

сфере социального развития.

     Достижение указанной цели характеризуется решением следующих

задач:

     1) обеспечение деятельности Министерства труда и социального

развития  Республики  Адыгея,  территориальных  органов  труда  и

социальной  защиты  населения  Министерства  труда  и социального

развития Республики Адыгея, государственного казенного учреждения

Республики  Адыгея "Централизованная бухгалтерия учреждений труда

и  социального  развития  Республики  Адыгея"  и государственного

бюджетного      учреждения      Республики      Адыгея     "Центр

программно-технического обеспечения";

     2)   программное   и  техническое  обеспечение  деятельности

Министерства  труда  и  социального  развития  Республики Адыгея,

территориальных  органов  труда  и  социальной  защиты  населения

Министерства  труда  и  социального  развития  Республики Адыгея,

подведомственных   Министерству   труда  и  социального  развития

Республики Адыгея государственных учреждений Республики Адыгея.

     Эффективность подпрограммы измеряется целевыми показателями:

     1)   наличие  мониторинга  хода  реализации  государственной

программы;

     2)   доля   достигнутых  целевых  показателей  (индикаторов)

государственной программы к общему количеству целевых показателей

(индикаторов);

     3)    доля    государственных   услуг,   предоставляемых   с

использованием программного обеспечения.

     Целевой  показатель  (индикатор)  "Доля  достигнутых целевых

показателей  (индикаторов)  государственной  программы  к  общему

количеству  целевых  показателей (индикаторов)" рассчитывается по

формуле:

     ЦД / ЦО х 100%,

     где:

     ЦД    -    количество    достигнутых   целевых   показателей

(индикаторов) государственной программы

     ЦО - общее количество целевых показателей (индикаторов).

     Единица   измерения   целевого   показателя  (индикатора)  -

проценты.

     Целевой  показатель (индикатор) "Доля государственных услуг,

предоставляемых   с   использованием   программного  обеспечения"

рассчитывается по формуле:

     K / S x 100%,

     где:

     К  -  количество  государственных  услуг,  предоставляемых с

использованием программного обеспечения;

     S - количество государственных услуг, на которые разработаны

административные регламенты.

     Единица   измерения   целевого   показателя  (индикатора)  -

проценты.

     Источником  для  расчета  показателя  являются  утвержденные

правовыми   актами  Министерства  труда  и  социального  развития

Республики  Адыгея  административные  регламенты и представляемые

государственным  бюджетным  учреждением  Республики Адыгея "Центр

программно-технического   обеспечения"   данные   по   количеству

предоставляемых   с   использованием   программного   обеспечения

государственных услуг.

     В  результате  реализации мероприятий подпрограммы ожидается

достижение следующих результатов:

     1)  обеспечение  достижения  установленных  значений целевых

показателей   государственной   программы   и   входящих   в  нее

подпрограмм;

     2)     увеличение    количества    государственных    услуг,

предоставляемых с использованием программного обеспечения;

     3)  наличие  системы  мониторинга  и контроля за реализацией

государственной программы.

     III. Этапы и сроки реализации подпрограммы

     Подпрограмма   реализуется  в  один  этап,  срок  реализации

подпрограммы- 2014-2017 годы.

     IV.    Обобщенная    характеристика   основных   мероприятий

подпрограммы

     В   рамках   подпрограммы   реализуются  следующие  основные

мероприятия:

     1)  выполнение  функций  Министерства  труда  и  социального

развития  Республики  Адыгея  и  территориальных  органов труда и

социальной  защиты  населения  Министерства  труда  и социального

развития Республики Адыгея;

     2)   обеспечение   деятельности  государственного  казенного

учреждения   Республики   Адыгея   "Централизованная  бухгалтерия

учреждений труда и социального развития Республики Адыгея";

     3)   обеспечение   деятельности  государственного  казенного