Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 09.12.2014 № 294

врачей, детям в возрасте до шести лет;

     3)   бесплатный   проезд  для  учащихся  общеобразовательных

организаций,   профессиональных  образовательных  организаций  на

транспорте  общего  пользования  городского  сообщения,  а  также

пригородного    и    междугородного    сообщения    в    границах

соответствующего муниципального района.

     По  итогам  2013  года  в  Республике  Адыгея проживает 4601

многодетная семья, в том числе пользуются льготами 3957 семей. Из

средств  республиканского  бюджета  Республики Адыгея за 2013 год

выделены  средства в сумме 42833,47 тысячи рублей, в том числе на

бесплатный  проезд  для учащихся общеобразовательных организаций,

профессиональных   образовательных  организаций  в  сумме  867,32

тысячи рублей.

     Учреждены  ведомственные награды: Почетный знак "Материнская

слава" и Почетный диплом "За заслуги в воспитании детей".

     Почетным    знаком   "Материнская   слава"   награждены   26

многодетных   матерей  Республики  Адыгея,  родивших  и  достойно

воспитавших   (воспитывающих)   шестерых   и   более   детей,   с

единовременной денежной выплатой материальной помощи.

     Почетным дипломом "За заслуги в воспитании детей" награждены

51  многодетная  мать  Республики  Адыгея,  родившая  и  достойно

воспитавшая   (воспитывающая)   четверых   и   более   детей,   с

единовременной денежной выплатой материальной помощи.

     Проводятся  ежегодные республиканские мероприятия: фестиваль

художественного  творчества  детей-инвалидов  и  спартакиада  для

детей-инвалидов.

     В  2013  году  в  Республике  Адыгея отдыхом и оздоровлением

охвачено  22999 детей или 52,6% от количества детей в возрасте от

4 до 17 лет, что по сравнению с 2012 годом на 87 детей больше.

     Главным  условием  предоставления социальной помощи семьям с

детьми  считается  наличие  трудной жизненной ситуации, с которой

они  не  могут справиться самостоятельно, используя все доступные

способы.

     Социальная  значимость  обозначенных  проблем,  связанных  с

состоянием здоровья детей, демографической ситуацией в Республике

Адыгея,   обусловливает   необходимость   разработки   конкретной

программы  действий,  направленной  на  решение  этих  проблем на

основе  реализации  комплекса  мероприятий,  которые  в  основном

направлены  на  стимуляцию  повышения  рождаемости  и обеспечения

семьям,  имеющих  детей,  минимальной  материальной  базы  для их

содержания,  так  как  сегодня  проблема рождаемости в Российской

Федерации стоит довольно остро.

     Вопросы  социальной  поддержки  детей и семей с детьми носят

комплексный    характер    и    требуют    решения    на   основе

программно-целевого    метода,    который    позволит   применить

эффективные  механизмы  выполнения  мероприятий и целенаправленно

использовать финансовые ресурсы.

     Подпрограмма направлена на оказание помощи малоимущим семьям

и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации.

     II.  Приоритеты  государственной политики в сфере реализации

подпрограммы,   цели,  задачи,  целевые  показатели  (индикаторы)

подпрограммы,  описание ожидаемых конечных результатов реализации

подпрограммы

     Приоритеты   государственной  политики  в  сфере  реализации

подпрограммы определены исходя из положений:

     1)  Федерального  закона  от  19  мая  1995  года N 81-ФЗ "О

государственных    пособиях    гражданам,   имеющим   детей"   (с

последующими изменениями);

     2) Федерального закона от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ "Об

иммунопрофилактике   инфекционных   болезней"   (с   последующими

изменениями);

     3)  Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года

N  606 "О мерах по реализации демографической политики Российской

Федерации";

     4) Указа Президента Российской Федерации от 30 мая 1994 года

N  1110  "О  размере  компенсационных выплат отдельным категориям

граждан" (с последующими изменениями);

     5)  постановления  Правительства  Российской Федерации от 29

декабря  2008  года  N  1051 "О порядке предоставления пособий на

проведение   летнего   оздоровительного  отдыха  детей  отдельных

категорий  военнослужащих  и  сотрудников  некоторых  федеральных

органов  исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без

вести,  ставших инвалидами в связи с выполнением задач в условиях

вооруженного  конфликта  немеждународного  характера  в Чеченской

Республике  и  на  непосредственно  прилегающих к ней территориях

Северного  Кавказа,  отнесенных  к зоне вооруженного конфликта, а

также  в  связи  с выполнением задач в ходе контртеррористических

операций  на  территории  Северо-Кавказского  региона, пенсионное

обеспечение  которых  осуществляется Пенсионным фондом Российской

Федерации" (с последующими изменениями);

     6)  постановления  Правительства  Российской Федерации от 30

июня  2010 года N 481 "О ежемесячном пособии детям военнослужащих

и   сотрудников   некоторых  федеральных  органов  исполнительной

власти,  погибших  (умерших),  пропавших без вести при исполнении

обязанностей   военной   службы   (служебных   обязанностей)"  (с

последующими изменениями);

     7)  постановления  Правительства  Российской  Федерации от 4

августа   2006   года   N   472   "О  финансировании  ежемесячных

компенсационных  выплат нетрудоустроенным женщинам, имеющим детей

в   возрасте   до   3   лет,  уволенным  в  связи  с  ликвидацией

организации";

     8) Закона Республики Адыгея от 28 сентября 1994 года N 117-1

"Об   охране   семьи,   материнства,   отцовства  и  детства"  (с

последующими изменениями);

     9) Закона Республики Адыгея от 30 декабря 2004 года N 277 "О

ежемесячном пособии на ребенка" (с последующими изменениями);

     10)  распоряжения Кабинета Министров Республики Адыгея от 24

апреля  2008 года N 176-р "О Концепции демографической политики в

Республике Адыгея до 2025 года";

     11)  распоряжения Кабинета Министров Республики Адыгея от 27

августа  2010  года  N 349-р "О Плане мероприятий по реализации в

2011-2015  годах  Концепции демографической политики в Республике

Адыгея до 2025 года" (с последующими изменениями).

     Целью  подпрограммы  является  повышение  уровня  и качества

жизни семей с детьми.

     Для   достижения   поставленной   цели   необходимо  решение

следующих задач:

     1) предоставление социальных выплат семьям, имеющим детей;

     2)   организация   отдыха  и  оздоровления  детей,  оказание

преимущественной поддержки детям, находящимся в трудной жизненной

ситуации, в отдыхе и оздоровлении;

     3)   осуществление   комплекса  мероприятий  по  поддержанию

престижа материнства и социальной реабилитации семей с детьми.

     Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы являются:

     1)  доля  граждан  и  семей  с детьми, получивших социальную

поддержку,  в  общем  количестве  обратившихся  граждан  из числа

имеющих право на ее получение;

     2)  доля  детей,  находящихся  в трудной жизненной ситуации,

охваченных   различными   формами   отдыха   и  оздоровления,  от

численности  детей,  находящихся  в  трудной  жизненной ситуации,

подлежащих оздоровлению;

     3)   количество   проведенных   мероприятий  по  поддержанию

престижа материнства и социальной реабилитации семей с детьми.

     Целевой  показатель  (индикатор)  "Доля  граждан  и  семей с

детьми,  получивших  социальную  поддержку,  в  общем  количестве

обратившихся  граждан  из  числа  имеющих  право на ее получение"

рассчитывается нарастающим итогом по формуле:

     Дгсд = Кп/Кобр х 100%,

     где:

     Дгсд  - доля граждан и семей с детьми, получивших социальную

поддержку;

     Кп  -  количество  граждан и семей с детьми, получивших меры

социальной поддержки;

     Кобр  - количество граждан и семей с детьми, обратившихся за

получением   мер   социальной  поддержки,  имеющих  право  на  их

получение.

     Единица   измерения   целевого   показателя  (индикатора)  -

проценты.

     Источником  для  расчета  целевого  показателя  (индикатора)

являются  данные  статистического  наблюдения, отчетные данные по

формам, утвержденным распорядительными актами федеральных органов

исполнительной  власти,  представляемые территориальными органами

труда   и   социальной  защиты  населения  Министерства  труда  и

социального развития Республики Адыгея.

     Целевой  показатель  (индикатор)  "Доля детей, находящихся в

трудной  жизненной ситуации, охваченных различными формами отдыха

и  оздоровления,  от  численности  детей,  находящихся  в трудной

жизненной   ситуации,   подлежащих  оздоровлению"  рассчитывается

нарастающим итогом по формуле:

     Дд = Кп/Чд х 100%,

     где:

     Дд  -  доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации,

охваченных различными формами отдыха и оздоровления;

     Кп  -  количество  детей,  находящихся  в  трудной жизненной

ситуации, охваченных различными формами отдыха и оздоровления;

     Чд  -  численность  детей,  находящихся  в трудной жизненной

ситуации, подлежащих оздоровлению.

     Единица   измерения   целевого   показателя  (индикатора)  -

проценты.

     Источником  для  расчета  целевого  показателя  (индикатора)

являются     отчетные     данные    по    формам,    утвержденным

распорядительными   актами   федеральных  органов  исполнительной

власти,    представляемые    подведомственными   государственными

учреждениями социальной защиты населения Республики Адыгея.

     Ожидаемыми результатами подпрограммы являются:

     1) повышение уровня жизни семей с детьми;

     2)   своевременное   и   полное   предоставление  социальной

поддержки гражданам и семьям с детьми;

     3)  создание дополнительных стимулирующих мер для укрепления

института семьи;

     4) увеличение охвата детей, в том числе детей, находящихся в

трудной   жизненной   ситуации,   различными   формами  отдыха  и

оздоровления;

     5)   социальная   реабилитация   детей  и  семей  с  детьми,

оказавшихся  в  трудной  жизненной  ситуации,  в  том числе путем

выявления    и   развития   творческих   способностей   детей   с

ограниченными   возможностями   здоровья,  а  также  формирования

здорового образа жизни.

     III. Сроки и этапы реализации подпрограммы

     Подпрограмма   реализуется  в  один  этап,  срок  реализации

подпрограммы - 2014-2017 годы.

     IV.    Обобщенная    характеристика   основных   мероприятий

подпрограммы

     Основными мероприятиями подпрограммы являются:

     1.  Организация  предоставления  мер  социальной поддержки в

соответствии  с Законом Республики Адыгея от 30 декабря 2004 года

N  277  "О  ежемесячном  пособии  на  ребенка",  которая включает

выплату ежемесячного пособия на ребенка.

     2.  Организация  предоставления  мер  социальной поддержки в

соответствии с Законом Республики Адыгея от 28 сентября 1994 года

N  117-1  "Об  охране  семьи,  материнства, отцовства и детства",

которая включает:

     1)   выплату  дополнительного  единовременного  пособия  при

рождении ребенка;

     2)  выплату дополнительного ежемесячного пособия по уходу за

ребенком-инвалидом;

     3)  денежную  выплату  многодетной  семье в размере тридцати

процентов оплаты коммунальных услуг;

     4)  предоставление  единовременной  выплаты  в размере 50000

рублей  на  третьего  ребенка  или  последующих детей, родившихся

(усыновленных)   начиная   с  1  января  2012  года,  если  ранее

многодетная   семья   не   воспользовалась  правом  на  получение

единовременной выплаты;

     5)  бесплатный  проезд  для учащихся из многодетной семьи на

транспорте  общего  пользования  городского  сообщения,  а  также

пригородного и междугородного сообщения.

     3.   Осуществление   комплекса  мероприятий  по  поддержанию

престижа  материнства и отцовства, развитию и сохранению семейных

отношений, которое включает:

     1)    предоставление    материальной    поддержки   в   виде

единовременной  выплаты молодым многодетным семьям, оказавшимся в

трудной жизненной ситуации;

     2)   награждение   Почетным   знаком   "Материнская   слава"

многодетных    матерей,    родивших    и   достойно   воспитавших

(воспитывающих) шестерых и более детей, с единовременной выплатой

материальной помощи;

     3)  награждение  Почетным  дипломом "За заслуги в воспитании

детей"  многодетных  матерей,  родивших  и  достойно  воспитавших

(воспитывающих) четверых и более детей, с единовременной выплатой

материальной помощи;

     4)  проведение  мероприятий,  связанных  с празднованием Дня

семьи, Дня защиты детей, Дня матери.

     4.   Осуществление   социальной   реабилитации  и  комплекса

мероприятий  по  социальной  поддержке  детей  и  семей с детьми,

которое включает:

     1)   реализацию   программы   комплексной  помощи  "Сохраним

будущее";

     2)   организацию  и  проведение  республиканского  фестиваля

художественного творчества детей-инвалидов;

     3)  организацию и проведение республиканской спартакиады для

детей-инвалидов;

     4)      организацию     и     проведение     республиканских

научно-практических и обучающих семинаров, тренингов специалистов

по работе с детьми-инвалидами и с неблагополучными семьями;

     5)  внедрение  новых  форм  и технологий социальной работы с

семьями  и  детьми, профилактика семейного неблагополучия на базе

учреждений социального обслуживания населения.

     5. Организация отдыха и оздоровления детей, которая включает

обеспечение   отдыха  и  оздоровления  детей  и  семей  с  детьми

школьного  возраста,  в  том  числе  детей, находящихся в трудной

жизненной ситуации.

     6.    Мероприятия,    реализуемые    за    счет   субвенций,

предоставляемых  из федерального бюджета республиканскому бюджету

Республики Адыгея, которые включают:

     1)  организацию  предоставления  мер  социальной поддержки в

соответствии  с  Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81 -ФЗ

"О государственных пособиях гражданам, имеющим детей";

     2) перевозку несовершеннолетних детей, самовольно ушедших из

семей,     детских     домов,     школ-интернатов,    специальных

учебно-воспитательных и иных детских учреждений.

     V.  Основные меры правового регулирования в сфере реализации

подпрограммы

     В  качестве  основных  мер  правового регулирования в рамках

реализации подпрограммы предусматривается формирование и развитие

нормативной правовой базы Республики Адыгея.

     VI.  Сведения  о реализуемых в рамках подпрограммы публичных

нормативных обязательствах

     В  рамках  подпрограммы  реализуются  публичные  нормативные

обязательства   по   осуществлению  социальных  выплат  отдельным

категориям   граждан,   предусмотренные  следующими  нормативными

правовыми актами:

     1)  Федеральным  законом  от  19  мая  1995  года N 81-ФЗ "О

государственных пособиях гражданам, имеющим детей";

     2)  Федеральным  законом  17 сентября 1998 года N 157-ФЗ "Об

иммунопрофилактике инфекционных болезней";

     3)  Указом  Президента  Российской  Федерации от 30 мая 1994

года   N   1110   "О  размере  компенсационных  выплат  отдельным

категориям граждан";

     4)  постановлением  Правительства Российской Федерации от 29

декабря  2008  года  N  1051 "О порядке предоставления пособий на

проведение   летнего   оздоровительного  отдыха  детей  отдельных

категорий  военнослужащих  и  сотрудников  некоторых  федеральных

органов  исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без

вести,  ставших инвалидами в связи с выполнением задач в условиях

вооруженного  конфликта  немеждународного  характера  в Чеченской

Республике  и  на  непосредственно  прилегающих к ней территориях

Северного  Кавказа,  отнесенных  к зоне вооруженного конфликта, а

также  в  связи  с выполнением задач в ходе контртеррористических

операций  на  территории  Северо-Кавказского  региона, пенсионное

обеспечение  которых  осуществляется Пенсионным фондом Российской

Федерации";

     5)  постановлением  Правительства Российской Федерации от 30

июня  2010 года N 481 "О ежемесячном пособии детям военнослужащих

и   сотрудников   некоторых  федеральных  органов  исполнительной

власти,  погибших  (умерших),  пропавших без вести при исполнении

обязанностей военной службы (служебных обязанностей)";

     6)  постановлением Правительства РФ от 4 августа 2006 года N

472   "О   финансировании   ежемесячных   компенсационных  выплат

нетрудоустроенным  женщинам,  имеющим  детей в возрасте до 3 лет,

уволенным в связи с ликвидацией организации";

     7)  Законом  Республики  Адыгея  от  28 сентября 1994 года N

117-1 "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства";

     8)  Законом  Республики Адыгея от 30 декабря 2004 года N 277

"О ежемесячном пособии на ребенка".

     VII. Ресурсное обеспечение подпрограммы

     Объем  бюджетных  ассигнований  на  реализацию  подпрограммы

составляет 2109737,50 тысячи рублей, в том числе:

     1)  за  счет  средств  республиканского  бюджета  Республики

Адыгея - 1072838,50 тысячи рублей, в том числе:

     а) 2014 год - 265671,20 тысячи рублей;

     б) 2015 год - 266316,20 тысячи рублей;

     в) 2016 год - 269011,20 тысячи рублей;

     г) 2017 год - 271839,90 тысячи рублей;

     2)  за счет средств федерального бюджета - 1036899,00 тысячи

рублей, в том числе:

     а) 2014 год - 294137,60 тысячи рублей;

     б) 2015 год - 238022,10 тысячи рублей;

     в) 2016 год - 247413,10 тысячи рублей;

     г) 2017 год - 257326,20 тысячи рублей.

     VIII.  Анализ  рисков реализации подпрограммы и описание мер

управления рисками

     Реализация   подпрограммы   сопряжена,   прежде   всего,   с

организационными, финансовыми и социальными рисками.

     Организационные   риски,  связанные  с  ошибками  управления

реализацией     подпрограммы,    неготовностью    организационной

инфраструктуры    к    решению    задач,    поставленных   данной

подпрограммой,   что   может   привести   к  нецелевому  и  (или)

неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда

мероприятий  указанной подпрограммы или задержке в их выполнении.

Управление  указанными рисками в процессе реализации подпрограммы

предусматривается за счет создания эффективной системы управления

на    основе   четкого   установления   функций,   полномочий   и

ответственности исполнителей данной подпрограммы.

     Финансовые  риски  связаны  с  сокращением в ходе реализации

подпрограммы   предусмотренных  объемов  бюджетных  средств  либо

опережающим  ростом  числа  получателей мер социальной поддержки,

что   потребует   внесения   изменений   в  данную  подпрограмму,

пересмотра  целевых  значений  показателей  и, возможно, отказ от

реализации   отдельных  мероприятий  подпрограммы.  Возникновение

данных рисков может привести к недофинансированию запланированных

мероприятий   указанной   подпрограммы,  в  том  числе  публичных

нормативных   обязательств,   что   приведет  к  расширению  зоны

бедности,   осложнит  оказание  социальной  поддержки  гражданам,

приведет  к  задержке социальных выплат и, как следствие, к росту

социальной  напряженности  в обществе. Управление данными рисками

будет    обеспечено    в   рамках   организации   мониторинга   и

аналитического сопровождения реализации подпрограммы.

     Социальные риски связаны с вероятностью повышения социальной

напряженности  среди  населения  из-за неполной или недостоверной

информации  о реализуемых мероприятиях. Управление данной группой

рисков  будет обеспечено за счет открытости и прозрачности планов

мероприятий     и    практических    действий,    информационного

сопровождения данной подпрограммы.

     Подпрограмма "Улучшение условий и охраны труда"

     Паспорт подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда"

 Ответственный          Министерство труда и социального развития

 исполнитель            Республики Адыгея                         

 подпрограммы                                                    

 Участники подпрограммы 1) Министерство здравоохранения          

                        Республики Адыгея;                       

                        2) Министерство образования и науки      

                        Республики Адыгея;                       

                        3) Министерство культуры Республики      

                        Адыгея;                                  

                        4) Министерство сельского хозяйства      

                        Республики Адыгея;                       

                        5) Министерство строительства,           

                        транспорта, жилищно-коммунального и      

                        дорожного хозяйства Республики Адыгея    

 Программно-целевые     отсутствуют                              

 инструменты                                                     

 подпрограммы                                                     

 Цель подпрограммы      улучшение условий и охраны труда в       

                        организациях и, как следствие, снижение  

                        уровня производственного травматизма и   

                        профессиональной заболеваемости          

 Задачи подпрограммы    1) обеспечение оценки условий труда      

                        работников и получения работниками       

                        объективной информации о состоянии       

                        условий и охраны труда на рабочих местах;

                        2) реализация превентивных мер,          

                        направленных на улучшение условий и      

                        охраны труда работников, в том числе     

                        совершенствование нормативной правовой   

                        базы в области охраны труда,             

                        информационное обеспечение и пропаганда  

                        охраны труда, содействие внедрению       

                        современной высокотехнологичной продукции

                        и технологий, способствующих улучшению   

                        условий и охраны труда работников;       

                        3) непрерывная подготовка работников по   

                        охране труда на основе современных       

                        технологий обучения;                     

 Целевые показатели     4) совершенствование                      

 (индикаторы)           лечебно-профилактического обслуживания    

 подпрограммы           работающего населения                     

                        1. Уровень производственного травматизма и

                        профессиональной заболеваемости:          

                        1) численность пострадавших в результате  

                        несчастных случаев на производстве со     

                        смертельным исходом;                      

                        2) численность пострадавших в результате  

                        несчастных случаев на производстве с      

                        утратой трудоспособности на 1 рабочий день

                        и более;                                  

                        3) количество дней временной              

                        нетрудоспособности в связи с несчастным   

                        случаем на производстве в расчете на 1    

                        пострадавшего;                            

                        4) численность работников с установленным 

                        предварительным диагнозом                 

                        профессионального заболевания по          

                        результатам проведения обязательных       

                        периодических медицинских осмотров.       

                        2. Динамика оценки условий труда:         

                        1) количество рабочих мест, на которых    

                        проведена специальная оценка условий      

                        труда;                                    

                        2) удельный вес рабочих мест, на которых  

                        проведена специальная оценка условий      

                        труда, в общем количестве рабочих мест;   

                        3) количество рабочих мест, на которых    

                        улучшены условия труда по результатам     

                        специальной оценки условий труда.         

                        3. Условия труда:                          

                        1) численность работников, занятых во     

                        вредных и (или) опасных условиях труда;   

                        2) удельный вес работников, занятых во    

                        вредных и (или) опасных условиях труда, от

                        общей численности работников.             

                        4. Количество руководителей и специалистов

                        организаций, прошедших обучение по охране 

                        труда в аккредитованных организациях за   

                        отчетный период                           

 Этапы и сроки          подпрограмма реализуется в один этап, срок

 реализации             реализации подпрограммы - 2014-2017 годы  

 подпрограммы                                                     

 Ресурсное обеспечение  общий объем финансирования подпрограммы   

 под-                                                             

 программы              составляет 60766,50 тысячи рублей, в том  

                        числе:                                    

                        1) за счет средств республиканского       

                        бюджета Республики Адыгея - 548,70 тысячи 

                        рублей, в том числе:                      

                        а) 2014 год - 142,50 тысячи рублей;       

                        б) 2015 год - 135,40 тысячи рублей;       

                        в) 2016 год - 135,40 тысячи рублей;       

                        г) 2017 год - 135,40 тысячи рублей;       

                        2) за счет внебюджетных средств - 60217,80

                        тысячи рублей, в том числе:               

                        а) 2014 год - 19453,00 тысячи рублей;     

                        б) 2015 год - 13482,60 тысячи рублей;     

                        в) 2016 год - 13593,60 тысячи рублей;     

                        г) 2017 год - 13688,60 тысячи рублей      

 Ожидаемые результаты   1) сокращение численности пострадавших в  

 реализации             результате несчастных случаев на          

 подпрограммы           производстве на 7,5%;                     

                        2) снижение удельной численности          

                        работников, занятых на работах с вредными 

                        и (или) опасными условиями труда на 6%;   

                        3) увеличение удельного веса работников,  

                        охваченных обязательными предварительными 

                        и периодическими медицинскими осмотрами,  

                        до 98%;                                   

                        4) увеличение количества руководителей и  

                        специалистов организаций, прошедших       

                        обучение по охране труда, на 5%;          

                        5) повышение уровня знаний по охране труда

                        работников организаций;                   

                        6) совершенствование системы              

                        государственного управления охраной труда;

                        7) активизация работы по охране труда     

                        работодателей и всех участников программы;

                        8) улучшение состояния здоровья           

                        работающего населения                     

     I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, в том

числе  формулировки  основных проблем в сфере улучшения условий и

охраны труда и прогноз ее развития

     Подпрограмма  разработана в целях улучшения условий и охраны

труда   работников   организаций,   расположенных  на  территории

Республики Адыгея.

     Развитие  демографических  процессов,  изменение ситуации на

рынке  труда  усиливают  актуальность сохранения жизни и здоровья

работников в процессе трудовой деятельности.

     Анализ показывает, что во многих организациях, расположенных

на территории Республики Адыгея (далее - организации), особенно в

малом    бизнесе,    условия    труда    продолжают    оставаться

неблагоприятными.   Ежегодно   в   организациях  получают  травмы

различной  степени  тяжести  до  100  человек,  в том числе до 10

человек  -  с  тяжелым  и  летальным исходом, регистрируется до 5

случаев профессиональных заболеваний.

     Статистические  данные  свидетельствуют о том, что в течение

последних   лет   показатели   производственного   травматизма  и

профессиональной   заболеваемости   в   Республике  Адыгея  имеют

следующую динамику (таблицы N 1-3)

     Таблица N 1

     Численность  пострадавших в результате несчастных случаев на

производстве  со  смертельным исходом (по данным территориального

органа  Федеральной службы по труду и занятости - Государственной

инспекции труда в Республике Адыгея)

,

[1]Республика Адыгея      [1]Годы                                   

                       ,,,,$

                       [1]2009   [1]2010   [1]2011   [1]2012    [1]2013  

<<<<<$

[1]Численность            [1]7      [1]6      [1]4      [1]2       [1]5     

[1]пострадавших в                                            

[1]результате несчастных                                     

[1]случаев на производстве[1]                                   

[1]со смертельным исходом,[1]                                    

[1]человек                                                   

44444

     Таблица N 2

     Показатели   состояния   производственного  травматизма  (по

данным  государственного  учреждения  -  регионального  отделения

Фонда  социального страхования Российской Федерации по Республике

Адыгея)

,

[1]Республика Адыгея        [1]Годы                                   

                         ,,,,$

                         [1]2009   [1]2010   [1]2011   [1]2012   [1]2013   

<<<<<$

[1]Численность пострадавших [1]143    [1]107    [1]108    [1]99     [1]77     

[1]в результате несчастных                                     

[1]случаев на производстве с[1]                                    

[1]утратой трудоспособности [1]                                   

[1]на 1 рабочий день и                                         

[1]более, человек                                              

<<<<<$

[1]Количество дней временной[1]50     [1]61     [1]55     [1]57     [1]57     

[1]нетрудоспособности в                                        

[1]связи                                                       

<<<<<$

[1]с несчастным случаем на                                     

[1]производстве в расчете на[1]                                   

[1]1 пострадавшего, дней                                       

44444

     Основными  причинами  возникновения  большинства  несчастных

случаев   на   производстве   являются  причины  организационного

характера,   в   том   числе   неудовлетворительная   организация

производства  работ,  низкий  уровень  знаний  требований  охраны

труда, нарушения трудовой и производственной дисциплины.

     Таблица N 3

     Численность   работников   с  установленным  предварительным

диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения

обязательных   периодических   медицинских  осмотров  (по  данным

Министерства здравоохранения Республики Адыгея)

,

[1]Республика Адыгея      [1]Годы                                    

                       ,,,,$

                       [1]2009   [1]2010   [1]2011   [1]2012    [1]2013  

<<<<<$

[1]Численность работников [1]24     [1]4      [1]5      [1]1       [1]5     

[1]с установленным                                           

[1]предварительным                                           

[1]диагнозом                                                 

[1]профессионального                                         

[1]заболевания по                                            

[1]результатам проведения [1]                                   

[1]обязательных                                              

[1]периодических                                             

[1]медицинских осмотров,                                      

[1]человек                                                   

44444

     Предварительные и периодические медицинские осмотры являются

важным    условием    раннего   выявления   нарушения   здоровья,

возникающего  под  влиянием  вредных  производственных факторов и

основным  звеном диспансеризации работающего населения. По данным

Управления  Федеральной  службы  по  надзору  в сфере защиты прав

потребителей  и благополучия человека по Республике Адыгея в 2013

году  в  связи с вредными и опасными условиями труда медицинскими

осмотрами  было  охвачено  95,2%  работающих в таких условиях. На

текущий   момент   остается   актуальным   обеспечение   качества

проведения  медицинских  осмотров  и  полного охвата медицинскими

осмотрами работающих во вредных и опасных условиях труда.

     Важным  механизмом стимулирования работодателей к контролю и

улучшению  условий  труда  на  рабочих  местах,  а также созданию

эффективных  рабочих  мест с безопасными условиями труда является

оценка  условий  труда  на рабочих местах. Анализ показывает, что

работа  по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда в

организациях проводится низкими темпами и в недостаточных объемах

(таблица  N  4).  Эта  работа за период 2009-2013 годов проведена

лишь  на  12,5%  рабочих  мест  организаций  и требует дальнейшей

активизации и финансирования.

     Таблица N 4

     Сведения  о  проведении  аттестации рабочих мест по условиям

труда  (по  данным  территориального органа Федеральной службы по

труду  и занятости - Государственной инспекции труда в Республике

Адыгея)

,

[1]Республика Адыгея      [1]Годы                                   

                       ,,,$

                       [1]2010     [1]2011     [1]2012      [1]2013    

<<<<$

[1]Количество рабочих     [1]1811     [1]3836     [1]1526      [1]7435    

[1]мест, на которых                                           

[1]проведена аттестация                                       

[1]рабочих мест по                                            

[1]условиям труда, единиц [1]                                    

<<<<$

[1]Удельный вес рабочих   [1]1,9      [1]2,6      [1]1,0       [1]7,6     

[1]мест, на которых                                            

[1]проведена аттестация                                       

[1]рабочих мест по                                            

[1]условиям труда, в общем[1]                                    

[1]количестве рабочих мест[1]                                    

[1]в Республике Адыгея, % [1]                                    

4444

     Анализ удельной численности работников, занятых во вредных и

(или)  опасных условиях труда (таблицы N 5, 6), позволяет сделать

выводы,  что состояние условий труда в организациях в целом имеет

относительно  стабильный  характер. Однако в отдельных отраслях и

организациях условия труда остаются неблагоприятными.

     Таблица N 5

     Общая численность работников

,

[1]Республика Адыгея      [1]Годы                                    

                       ,,,$

                       [1]2010     [1]2011     [1]2012     [1]2013     

<<<<$

[1]По данным              [1]152,4    [1]151,9    [1]152,0    [1]152,0     

[1]Территориального органа[1]                                    

[1]Федеральной службы                                         

[1]государственной                                            

[1]статистики по                                              

[1]Республике Адыгея,                                         

[1]тысяч человек                                              

<<<<$

[1]По данным              [1]83,1     [1]118,0    [1]114,7    [1]110,1    

[1]государственного                                           

[1]учреждения -                                               

[1]регионального отделения[1]                                    

[1]Фонда социального                                          

[1]страхования Российской [1]                                    

[1]Федерации по Республике[1]                                    

[1]Адыгея, тысяч человек                                      

4444

     Таблица N 6

     Сведения  о  численности  работников,  занятых  во вредных и

(или)  опасных  условиях труда (по данным Территориального органа

Федеральной   службы  государственной  статистики  по  Республике

Адыгея)

,

[1]Республика Адыгея       [1]Годы                                  

                        ,,,$

                        [1]2010    [1]2011     [1]2012      [1]2013    

<<<<$

[1]Численность работников, [1]2390    [1]2309     [1]2440      [1]2680    

[1]занятых во вредных и                                       

[1](или) опасных условиях                                      

[1]труда, человек                                             

<<<<$

[1]Удельный вес работников,[1]15,8    [1]14,7     [1]15,6      [1]15,4    

[1]занятых во вредных и                                       

[1](или) опасных условиях                                      

[1]труда, от общей                                            

[1]численности работников, [1]                                   

[1]процентов                                                  

4444

     Одной   из   причин  неудовлетворительных  условий  труда  в

отдельных отраслях и организациях является высокая степень износа

(45,6%)  и  низкий  коэффициент обновления (11%) основных фондов.

Качественное улучшение условий труда невозможно без осуществления

конкретных  мер  по обновлению основных производственных фондов и

внедрению современных и безопасных технологий.

     В   результате  сохраняющихся  неудовлетворительных  условий

труда,    производственного    травматизма   и   профессиональной

заболеваемости  предприятия и общество в целом несут значительные

моральные и материальные потери.

     Экономические   издержки,   связанные   с   неблагоприятными

условиями труда, в 2013 году составили:

     1)   фактические   расходы   на   компенсации   и   средства

индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и

(или) опасными условиями труда - 68966,3 тысячи рублей;

     2)  затраты на мероприятия по охране труда - 169956,2 тысячи

рублей. Экономические издержки вследствие потерь рабочего времени

в связи с нечастным случаем на производстве в 2013 году составили

2243,17 тысячи рублей.

     В    результате    контрольно-надзорной    деятельности   за

соблюдением  требований трудового законодательства в сфере охраны

труда   установлено,   что   наибольшее   количество   составляют

нарушения,  связанные  с обучением и инструктированием работников

по  охране  труда  -  25%  от  общего  количества  нарушений. Для

повышения   эффективности   обучения   в   области  охраны  труда

необходимо  дальнейшее  развитие и расширение действующей системы

обучения в этой сфере.

     В  Республике  Адыгея  в  рамках  реализации  полномочий  по

государственному  управлению  охраной  труда проводится работа по

совершенствованию  нормативной  правовой  базы  в  области охраны