Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 09.12.2014 № 294

труда.  В  2013  году  приняты  постановление  Кабинета Министров

Республики  Адыгея  от  29 ноября 2013 года N 285 "Об утверждении

государственной программы Республики Адыгея "Социальная поддержка

граждан"   на   2014-2016  годы"  (с  последующими  изменениями),

постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 21 мая 2013

года  N  108  "О  внесении  изменения  в  постановление  Кабинета

Министров  Республики  Адыгея  от  4  июня  2003  года  N 146 "Об

образовании  Межведомственной комиссии по охране труда Республики

Адыгея",   приказ   Министерства  труда  и  социального  развития

Республики  Адыгея  от  15  мая  2013  года  N  100 "О проведении

республиканского  конкурса "Лучшая организация по охране труда" в

2013-2015 годах.

     Прогноз     состояния     производственного     травматизма,

профессиональной  заболеваемости,  условий  труда, выполненный на

основе  анализа  тенденций  по вышеуказанным показателям с учетом

прогноза   занятости   в   видах   экономической  деятельности  в

среднесрочной    перспективе    позволит   добиться   стабильного

относительно   низкого  уровня  производственного  травматизма  и

профессиональной    заболеваемости,    улучшить   условия   труда

работающего  населения,  обеспечить  системный  подход  к решению

вопросов охраны труда.

     Наличие  нерешенных предыдущими программами проблем, а также

социально-экономическая  и  демографическая ситуация в Республике

Адыгея  подтверждают целесообразность и необходимость продолжения

работы по улучшению условий и охраны труда в рамках подпрограммы.

     Использование    программного   метода   позволит   наиболее

эффективно   решить   поставленные   задачи,  а  также  обеспечит

целенаправленную  реализацию  государственной  политики в области

охраны труда.

     II.  Приоритеты  государственной политики в сфере реализации

подпрограммы,   цели,  задачи,  целевые  показатели  (индикаторы)

подпрограммы,  описание ожидаемых конечных результатов реализации

подпрограммы

     Государственная  политика  в области охраны труда направлена

на обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников.

В  соответствии  со  Стратегией социально-экономического развития

Республики  Адыгея  до 2025 года, утвержденной Законом Республики

Адыгея   от   23   ноября   2009   года   N   300   "О  Стратегии

социально-экономического развития Республики Адыгея до 2025 года"

(с  последующими изменениями) одним из приоритетных направлений в

улучшении  здоровья  и  сокращении  смертности населения является

принятие  мер  по  улучшению  условий  и охраны труда работающего

населения,  профилактике  и  снижению  профессионального риска, а

также  проведение  диспансеризации  и  профилактических  осмотров

работников организаций.

     Целью подпрограммы является улучшение условий и охраны труда

в    организациях    и,    как    следствие,    снижение   уровня

производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

     Для  достижения  поставленной  цели  подпрограммы "Улучшение

условий и охраны труда" необходимо решение следующих задач:

     1)  обеспечение  оценки условий труда работников и получения

работниками  объективной  информации о состоянии условий и охраны

труда на рабочих местах;

     2)  реализация  превентивных  мер, направленных на улучшение

условий  и охраны труда работников, в том числе совершенствование

нормативно-правовой  базы  в области охраны труда, информационное

обеспечение  и  пропаганда  охраны  труда,  содействие  внедрению

современной    высокотехнологичной    продукции   и   технологий,

способствующих улучшению условий и охраны труда работников;

     3)  непрерывная  подготовка  работников  по  охране труда на

основе современных технологий обучения;

     4)  совершенствование лечебно-профилактического обслуживания

работающего населения.

     Целевыми   показателями  (индикаторами)  достижения  цели  и

решения задач подпрограммы являются:

     1.  Уровень производственного травматизма и профессиональной

заболеваемости:

     1)  численность пострадавших в результате несчастных случаев

на производстве со смертельным исходом;

     2)  численность пострадавших в результате несчастных случаев

на  производстве  с  утратой трудоспособности на 1 рабочий день и

более;

     3)  количество  дней  временной нетрудоспособности в связи с

несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего;

     4)  численность  работников  с установленным предварительным

диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения

обязательных периодических медицинских осмотров.

     2. Динамика оценки условий труда:

     1) количество рабочих мест, на которых проведена специальная

оценка условий труда;

     2)   удельный   вес   рабочих  мест,  на  которых  проведена

специальная  оценка  условий  труда,  в  общем количестве рабочих

мест;

     3)  количество  рабочих  мест,  на  которых улучшены условия

труда по результатам специальной оценки условий труда.

     3. Условия труда:

     1)  численность  работников,  занятых  во  вредных  и  (или)

опасных условиях труда;

     2)  удельный  вес  работников,  занятых  во  вредных и (или)

опасных условиях труда, от общей численности работников.

     4.  Количество  руководителей  и  специалистов  организаций,

прошедших обучение по охране труда в аккредитованных организациях

за отчетный период.

     Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:

     1)   сокращение   численности   пострадавших   в  результате

несчастных случаев на производстве на 7,5%;

     2)  снижение  удельной  численности  работников,  занятых на

работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на 6%;

     3)   увеличение   удельного   веса   работников,  охваченных

обязательными   предварительными  и  периодическими  медицинскими

осмотрами, до 98%;

     4)   увеличение   количества  руководителей  и  специалистов

организаций, прошедших обучение по охране труда, на 5%;

     5)  повышение  уровня  знаний  по  охране  труда  работников

организаций;

     6)  совершенствование  системы  государственного  управления

охраной труда;

     7)  активизация  работы по охране труда работодателей и всех

участников программы;

     8) улучшение состояния здоровья работающего населения.

     III. Сроки и этапы реализации подпрограммы

     Подпрограмма   реализуется  в  один  этап,  срок  реализации

подпрограммы-2014-2017 годы.

     IV. Обобщенная характеристика основных мероприятий

     подпрограммы

     Основными мероприятиями подпрограммы являются:

     1)   специальная   оценка   условий   труда   работающих   в

организациях;

     2)  превентивные  меры,  направленные на улучшение условий и

охраны труда работников;

     3)  непрерывная  подготовка  работников  по  охране труда на

основе современных технологий обучения;

     4)  совершенствование  нормативной  правовой  базы в области

охраны труда;

     5) информационное обеспечение и пропаганда охраны труда;

     6)  совершенствование лечебно-профилактического обслуживания

работающего населения.

     Оценка хода реализации подпрограммы приведена в приложении к

подпрограмме.

     V.  Основные меры правового регулирования в сфере реализации

подпрограммы

     В    качестве    основных    мер   правового   регулирования

предусматривается  принятие  следующих нормативных правовых актов

Республики Адыгея:

     1)  закона  Республики  Адыгея  о внесении изменений в Закон

Республики Адыгея от 16 ноября 1998 года N 100 "Об охране труда";

     2)   приказа   Министерства  труда  и  социального  развития

Республики  Адыгея  об утверждении положения о порядке проведения

республиканского  конкурса "Лучшая организация по охране труда" в

2016-2018 годах.

     VI. Ресурсное обеспечение подпрограммы

     Общий  объем  финансирования подпрограммы составляет 41171,0

тысячи рублей, в том числе:

     1)  за  счет  средств  республиканского  бюджета  Республики

Адыгея -548,70 тысячи рублей, в том числе:

     а) 2014 год - 142,50 тысячи рублей;

     б) 2015 год - 135,40 тысячи рублей;

     в) 2016 год - 135,40 тысячи рублей;

     г) 2017 год - 135,40 тысячи рублей;

     2)  за  счет  внебюджетных  средств  на весь срок реализации

подпрограммы - 60217,80 тысячи рублей, в том числе:

     а) 2014 год - 19453,00 тысячи рублей;

     б) 2015 год - 13482,60 тысячи рублей;

     в) 2016 год - 13593,60 тысячи рублей;

     г) 2017 год - 13688,60 тысячи рублей.

     При  этом  расходы  Фонда социального страхования Российской

Федерации   составят  16312,00  тысячи  рублей,  работодателей  -

43873,80  тысячи рублей, Федерации профсоюзов Республики Адыгея -

32,00 тысячи рублей.

     VII.  Анализ  рисков  реализации подпрограммы и описание мер

управления рисками

     Реализация     подпрограммы     может    быть    подвергнута

организационным   и   финансовым  рискам.  Организационные  риски

связаны с ошибками управления реализацией подпрограммы, что может

привести   к   невыполнению  ряда  мероприятий  подпрограммы  или

задержке   в  их  выполнении.  Управление  указанными  рисками  в

процессе  реализации  подпрограммы  предусматривается  на  основе

четкого   установления   функций,  полномочий  и  ответственности

исполнителей подпрограммы.

     Финансовые   риски  могут  заключаться  в  снижении  объемов

финансирования    программных   мероприятий   за   счет   средств

республиканского  бюджета Республики Адыгея. Возникновение данных

рисков   может   привести  к  недофинансированию  запланированных

мероприятий    подпрограммы,    невыполнению    задач   указанной

подпрограммы   и,   как   следствие,   отсутствию  результатов  в

достижении поставленной цели.

     Основной  мерой  управления  рисками  является осуществление

мониторинга и контроля за сроками реализации основных мероприятий

и  освоением  денежных  средств  и,  при необходимости, ежегодная

корректировка мероприятий подпрограммы.

     Приложение

     к подпрограмме

     "Улучшение условий

     и охраны труда"

     государственной программы

     Республики Адыгея

     "Социальная поддержка граждан"

     на 2014-2017 годы

 Оценка хода реализации подпрограммы "Улучшение условий и охраны

 труда" государственной программы Республики Адыгея "Социальная

                       поддержка граждан"

                        на 2014-2017 годы

                           в 20___году

     по целевым показателям

,

[1]Целевые показатели                                 [1]20__                                              

                                                   ,,$

                                                   [1]план           [1]факт             [1]Достижение      

                                                                                   [1]запланированного

                                                                                   [1]показателя 1    

<<<$

[1]1. Уровень производственного травматизма и                                                         

[1]профессиональной заболеваемости:                                                                    

<<<$

[1]1) численность пострадавших в результате несчастных[1]                                                

[1]случаев на производстве со смертельным исходом                                                     

<<<$

[1]2) численность пострадавших в результате несчастных[1]                                                

[1]случаев на производстве с утратой трудоспособности                                                 

[1]на 1 рабочий день и более                                                                           

<<<$

[1]3) количество дней временной нетрудоспособности в                                                  

[1]связи с несчастным случаем на производстве в                                                       

[1]расчете на 1 пострадавшего                                                                         

<<<$

[1]4) численность работников с установленным                                                          

[1]предварительным диагнозом профессионального                                                         

[1]заболевания по результатам проведения обязательных                                                 

[1]периодических медицинских осмотров                                                                 

<<<$

[1]2. Динамика оценки условий труда:                                                                  

<<<$

[1]1) количество рабочих мест, на которых проведена                                                   

[1]специальная оценка условий труда                                                                    

<<<$

[1]2) удельный вес рабочих мест, на которых проведена                                                 

[1]специальная оценка условий труда, в общем                                                           

[1]количестве рабочих мест                                                                            

<<<$

[1]3) количество рабочих мест, на которых улучшены                                                    

[1]условия труда по результатам специальной оценки                                                    

[1]условий труда                                                                                      

<<<$

[1]3. Условия труда:                                                                                   

<<<$

[1]1) численность работников, занятых во вредных и                                                    

[1](или) опасных условиях труда                                                                       

<<<$

[1]2) удельный вес работников, занятых во вредных и                                                   

[1](или) опасных условиях труда, от общей численности                                                 

[1]работников                                                                                          

<<<$

[1]4. Количество руководителей и специалистов                                                         

[1]организаций, прошедших обучение по охране труда в                                                  

[1]аккредитованных организациях за отчетный период                                                    

<<<$

[1]Общая оценка хода реализации по целевым                                                            

[1]показателям, процентов                                                                              

444

     по показателям реализации мероприятий подпрограммы

,

     Мероприятие/показатели                             20__                                         

                                                   ,,$

                                                        план           факт             Достижение 

                                                                                   [1]запланированного

                                                                                   [1]показателя      

444$

     1.  Специальная  оценка  условий  труда  работающих  в  организациях,  расположенных на территории[1]

[1]Республики Адыгея                                                                                      

,,,$

     Количество  рабочих мест, на которых проведена[1]                                                

[1]специальная оценка условий труда, единиц                                                           

444$

     2. Превентивные меры, направленные на улучшение условий и охраны труда                           

,,,$

     Повышение     уровня    компетенции    молодых[1]                                                

[1]специалистов  в  сфере  охраны  труда  (организация[1]                                                

[1]семинаров), количество                                                                             

444$

     3. Непрерывная подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения   

,,,$

     1)   количество  работников  и  работодателей,[1]                                                

[1]прошедших обучение по охране труда, человек                                                        

<<<$

     2)  количество  руководителей  и  специалистов[1]                                                

[1]исполнительных   органов   государственной   власти[1]                                                

[1]Республики  Адыгея,  прошедших  обучение  по охране[1]                                                 

[1]труда, человек                                                                                     

<<<$

     3)   количество   руководителей   организаций,[1]                                                

[1]прошедших обучение по охране труда, человек                                                        

444$

     4. Совершенствование нормативной правовой базы в области охраны труда                            

,,,$

     1)  количество  разработанных проектов законов[1]                                                 

[1]Республики Адыгея и иных нормативных правовых актов[1]                                                

[1]Республики Адыгея, единиц                                                                          

<<<$

     2)   количество   принятых   проектов  законов[1]                                                

[1]Республики Адыгея и иных нормативных правовых актов[1]                                                

[1]Республики Адыгея, единиц                                                                           

444$

     5. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда                                          

,,,$

     1)     количество    проведенных    семинаров,[1]                                                 

[1]совещаний, конференций, единиц                                                                     

<<<$

     2)  количество  проведенных смотров-конкурсов,[1]                                                

[1]единиц                                                                                              

<<<$

     3)    наличие   информационного   обновляемого[1]                                                

[1]интернет-ресурса по охране труда (да-1, нет-0)                                                      

<<<$

     4)  размещение  информационных  материалов  по[1]                                                

[1]охране  труда  в  средствах  массовой  информации и[1]                                                

[1]общественных местах (да-1, нет-0)                                                                  

<<<$

     5)  наличие  региональных баз данных по охране[1]                                                

[1]труда  (условиях  труда, специальная оценка условий[1]                                                 

[1]труда, обучение по охране труда) (да-1, нет-0)                                                     

444$

     6. Совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения                

,,,$

     1) количество работников, занятых на работах с[1]                                                

[1]вредными   и   (или)   опасными   условиями  труда,[1]                                                

[1]прошедших  санаторно-курортное  лечение работников,[1]                                                

[1]финансирование  которых  предусмотрено за счет сумм[1]                                                

[1]страховых   взносов   на   обязательное  социальное[1]                                                 

[1]страхование от несчастных случаев на производстве и[1]                                                

[1]профессиональных заболеваний, человек                                                              

<<<$

     2) количество работников, занятых на работах с[1]                                                

[1]вредными   и   (или)   опасными   условиями  труда,[1]                                                

[1]прошедших  обязательные  периодические  медицинские[1]                                                 

[1]осмотры,  финансирование  которых  предусмотрено за[1]                                                

[1]счет   сумм   страховых   взносов  на  обязательное[1]                                                

[1]социальное  страхование  от  несчастных  случаев на[1]                                                

[1]производстве    и   профессиональных   заболеваний,[1]                                                

[1]человек                                                                                             

<<<$

     Общая оценка 2                                                                                

444

     1 + - показатель достигнут; - показатель не достигнут

     2   доля   количества   достигнутых  показателей  от  общего

количества показателей в процентах

     Методика  оценки  уровня  реализации подпрограммы "Улучшение

условий  и  охраны  труда"  государственной  программы Республики

Адыгея "Социальная поддержка граждан" на 2014-2017 годы

     Оценка  уровня  реализации подпрограммы "Улучшение условий и

охраны   труда"   государственной   программы  Республики  Адыгея

"Социальная   поддержка  граждан"  на  2014-2017  годы  (далее  -

подпрограмма) производится путем сравнения фактического изменения

целевых   индикаторов   относительно   их   базовых   значений  с

планируемыми  изменениями.  В  качестве  базовых берутся значения

индикаторов    на    год    начала    реализации    подпрограммы.

Результативность  подпрограммы оценивается исходя из соответствия

ее целевых индикаторов планируемым. Планируемые индикаторы должны

отличаться от базовых в сторону улучшения. 1

     Оценка   уровня   реализации   подпрограммы   осуществляется

ежегодно  в течение всего срока реализации подпрограммы и в целом

по окончании ее реализации.

     Оценка  уровня реализации подпрограммы проводится по каждому

ее направлению по следующей формуле:

           0    тек

          Хi - Xi

     Еi = -----------  х 100% (1),

            0    план

          Хi - Xi

     1  за  исключением  индикаторов,  базовое значение которых в

Республике Адыгея достигло предельных величин

     где

     Ei   -   уровень   хода  реализации  отдельного  направления

подпрограммы (в процентах);

      0

     Xi  - базовое значение i-го индикатора, характеризующего i-e

направление подпрограммы;

      тек

     Хi  -  текущее  значение  i-го  индикатора, характеризующего

реализацию i-е направления подпрограммы;

      план

     Хi   -   плановое  значение  i-го  индикатора,  утвержденное

подпрограммой.    Используются   следующие   целевые   индикаторы

подпрограммы:

     1)  численность пострадавших в результате несчастных случаев

на производстве со смертельным исходом (Xi);

     2)  численность пострадавших в результате несчастных случаев

на  производстве  с  утратой трудоспособности на 1 рабочий день и

более (Хг);

     3)  удельный  вес  работников,  занятых  во  вредных и (или)

опасных условиях труда, от общей численности работников (Хз);

     4)   удельный   вес   рабочих  мест,  на  которых  проведена

специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест

(Х4).

     Примечание.   В   случае   если   базовый   индикатор  равен

предельному  значению  и  улучшение  его  невозможно, планируется

поддержание  индикатора  на  предельном уровне. При этом в случае

если   текущий   показатель  подпрограммы  отличен  от  базового,

эффективность реализации подпрограммы принимается равной 0%, если

равен базовому - 100%.

     Интегральная  оценка  эффективности  реализации подпрограммы

проводится по интегральному показателю:

             __n

          1  \

     Е = --- /_ Ei  (2),

          N  i=1

     где

     Ei   -   уровень   хода  реализации  отдельного  направления

подпрограммы;

     N - количество целевых индикаторов.

     При  значениях  интегрального  показателя  уровня реализации

подпрограммы  Е=80% и более эффективность реализации подпрограммы

признается  высокой,  при значении Е от 79% до 50% - средней, при

значениях Е меньше 50% - низкой.

     Методика  расчета  экономической  эффективности  программных

мероприятий подпрограммы

     Экономический   эффект  (выгода  В,  в  рублях)  в  денежном

выражении   мероприятий  по  улучшению  условий  и  охраны  труда

определяется   суммой   предотвращенного   ущерба  (экономических

последствий)   дельтаУ   от   производственного   травматизма   и

профессиональных  заболеваний,  рублей,  и  сокращением  расходов

дельтаЛ  на  компенсации  за  работу  во  вредных и (или) опасных

условиях труда, рублей:

     В = дельтаУ + дельтаЛ.

     Предотвращенный  ущерб  от  производственного  травматизма и

профессиональных  заболеваний состоит из прямой SUMЭп и косвенной

SUMЭк экономии от сокращения несчастных случаев на производстве и

профессиональных заболеваний, рублей:

     дельтаУ = SUMЭп + SUMЭк , (рублей).

     Прямая   экономия   от   сокращения  несчастных  случаев  на

производстве     и     профессиональных    заболеваний    (SUMЭп)

рассчитывается по следующей формуле:

     SUMЭп = SUMЭвн + SUMЭе+ SUMЭм + SUMЭд, (рублей),

     где:

     Эвн  -  экономия,  связанная  с сокращением выплат по оплате

временной  нетрудоспособности  в  связи  с  несчастным случаем на

производстве, рублей;

     Эе  -  экономия  (убытки), связанная с сокращением выплат по

оплате    единовременного    возмещения    ущерба    при   утрате

профессиональной  трудоспособности  и  (или) смертельном исходе в

связи с несчастным случаем и профзаболеванием, рублей;

     Эм  -  экономия,  связанная с сокращением (ростом) выплат по

оплате ежемесячного возмещения ущерба при утрате профессиональной

трудоспособности  или  смертельном  исходе  в связи с несчастными

случаями и (или) профессиональными заболеваниями, рублей;

     Эд  -  экономия,  связанная с сокращением (ростом) выплат по

оплате дополнительных расходов пострадавших (реабилитация).

     Косвенную экономию (сокращение потерь валового регионального

продукта   Республики   Адыгея   из-за  снижения  объема  выпуска

продукции, связанных с травматизмом и предоставлением компенсаций

занятым  на  тяжелых  и  вредных  работах) рассчитывают следующим

образом:

      ВРП дельтаЧДНТ+дельтаЧПСм х 6000+дельтаЧЛКдо х ДО

SUMЭк=---(--------------------------------------------- +0,1х дельтаЧЛКсрд), рублей,

      ЧЗ                     365

     где:

     ВРП - валовый региональный продукт, рублей;

     ЧЗ  -  численность  занятых  в  экономике Республики Адыгея,

человек;

     дельтаЧДНТ      -      изменение     числа     человеко-дней

нетрудоспособности  у  пострадавших с утратой трудоспособности на

один день и более, человеко-дней;

     дельтаЧПСм   -   изменение   численности   пострадавших   от

несчастных   случаев  на  производстве  со  смертельным  исходом,

человек;

     6000  -  коэффициент,  учитывающий потерю рабочего времени в

связи  со смертью пострадавшего в результате несчастного случая в

последующие годы;

     дельтаЧЛКдо    -    изменение   численности   лиц,   которым

предоставляется   компенсация  в  виде  дополнительного  отпуска,

человек;

     дельтаЧЛКсрд    -   изменение   численности   лиц,   которым

предоставляется  компенсация  в  виде  сокращенного рабочего дня,

человек;

     0,1  -  коэффициент,  учитывающий  потерю  рабочего времени,

связанную с предоставлением сокращенного рабочего дня.

     Примечание.  Данные  по  валовому  региональному  продукту и

численности  занятых берутся за отчетный год. Изменение остальных

показателей  рассчитываются  путем  вычитания  из  их  значений в

отчетном году их значений в базовом.

     Подпрограмма "Развитие мер социальной поддержки граждан"

     Паспорт

     подпрограммы "Развитие мер социальной поддержки граждан"

 Ответственный          Министерство труда и социального развития

 исполнитель            Республики Адыгея                        

 подпрограммы                                                    

 Участники подпрограммы отсутствуют                              

 Программно-целевые     ведомственная целевая программа           

 инструменты            "Социальная реабилитация и адаптация     

 подпрограммы           граждан, отбывших наказание в виде       

                        лишения свободы, на 2014-2016 годы"      

 Цель подпрограммы      повышение уровня жизни граждан -         

                        получателей мер социальной поддержки     

 Задача подпрограммы    своевременное исполнение социальных      

                        обязательств                             

 Целевые показатели     1) объем кредиторской задолженности по   

 (индикаторы)           исполнению социальных обязательств в     

 подпрограммы           сфере социальной защиты населения;       

                        2) доля граждан, получивших социальную   

                        поддержку, к общему количеству           

                        обратившихся граждан из числа имеющих    

                        право на ее получение                    

 Этапы и сроки          подпрограмма реализуется в один этап,    

 реализации             срок реализации подпрограммы - 2014-2017 

 подпрограммы           годы                                     

 Ресурсное обеспечение  объем бюджетных ассигнований на          

 подпрограммы           реализацию подпрограммы составляет        

                        4732578,40 тысячи рублей, в том числе:   

                        1) за счет средств республиканского      

                        бюджета Республики Адыгея - 3088606,40   

                        тысячи рублей, в том числе:               

                        а) 2014 год - 724118,90 тысячи рублей;   

                        б) 2015 год - 742431,30 тысячи рублей;   

                        в) 2016 год - 793188,10 тысячи рублей;   

                        г) 2017 год - 828868,10 тысячи рублей;   

                        2) за счет средств федерального бюджета -

                        1643972,00 тысячи рублей, в том числе:   

                        а) 2014 год - 394374,80 тысячи рублей;   

                        б) 2015 год - 427481,40 тысячи рублей;   

                        в) 2016 год - 404109,90 тысячи рублей;   

                        г) 2017 год - 418005,90 тысячи рублей    

 Ожидаемые результаты   1) исполнение социальных обязательств;   

 реализации             2) предоставление мер социальной         

 подпрограммы           поддержки всем гражданам, обратившимся и 

                        имеющим право на получение данной        

                        поддержки                                

     I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, в том

числе   формулировки   основных  проблем  в  сфере  развития  мер

социальной поддержки граждан и прогноз ее развития

     Подпрограмма    разработана    с   целью   совершенствования

социальной  поддержки  граждан  в Республике Адыгея в современных

социально-экономических условиях.

     Сложившаяся   в  Республике  Адыгея  единая  государственная

система  социальной  поддержки  граждан функционирует стабильно и

обеспечивает   предоставление  государственных  социальных  услуг

населению.

     Различными  видами социальной поддержки (социальные выплаты,

компенсации,  пособия)  пользуются 77208 человек (в том числе 788

получателей  пенсионных  выплат,  138 лиц, освободившихся из мест

лишения свободы, получивших единовременную денежную выплату), или

17,4%   от   общего  числа  граждан,  проживающих  на  территории

Республики   Адыгея.   Среди  них  в  особой  заботе  государства

нуждаются ветераны, граждане пожилого возраста и инвалиды.

     В    соответствии    с   федеральным   законодательством   и

законодательством  Республики  Адыгея отдельные категории граждан

(ветераны  труда, реабилитированные граждане, инвалиды, труженики

тыла)   имеют   право   на  получение  различных  мер  социальной

поддержки.

     На   обеспечение   мер   социальной   поддержки   по  оплате

жилищно-коммунальных  услуг  федеральным  льготникам  (ветеранам,

инвалидам  и  гражданам,  подвергшимся радиационному воздействию)

произведены  расходы  в 2012 году на сумму 273,9 миллиона рублей.

По  сравнению  с 2011 годом они увеличились на 7,0%, что связано,

прежде   всего,  с  повышением  тарифов  на  жилищно-коммунальные

услуги.  Меры  социальной  поддержки  в  2012 году получили 37247

получателей,  относящихся к указанным категориям граждан. Расходы

на одного получателя составили в среднем 735,5 рубля в месяц.

     Данная  мера  социальной  поддержки  предоставляется также и

региональным   льготникам   (ветеранам  труда,  труженикам  тыла,

реабилитированным  лицам  и  лицам,  признанным  пострадавшими от

политических     репрессий),     соответствующие    расходы    из

республиканского  бюджета Республики Адыгея составили в 2012 году

419,1 миллиона рублей на 39961 получателя. Средний размер выплаты

составил 874,0 рубля в месяц.

     В   2012   году   субсидии  на  оплату  жилого  помещения  и

коммунальных услуг предоставлены 4606 семьям, что составляет 3,0%

от  общего  количества семей, проживающих в Республике Адыгея. На

2012  год в республиканском бюджете Республики Адыгея на эти цели

были  предусмотрены  средства  в  сумме  55789,0  тысячи  рублей,

фактически  израсходовано  53357,4  тысячи рублей. Средний размер

субсидии на одну семью в месяц составил 966 рублей.

     Бюджетные   расходы  на  предоставление  ежегодной  денежной

выплаты  гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор

России"  или  нагрудным знаком "Почетный донор СССР", в 2012 году

составили   20,7   миллиона   рублей   из  федерального  бюджета.

Количество  получателей  составило 1925 человек. Размер выплаты в

2011 году был определен в сумме 10556,41 рубля.

     Выполнение   социальных   обязательств   государства   перед

населением  в  полном  объеме  и  поддержание достигнутого уровня

жизни   граждан   остается  одной  из  основных  задач,  решаемых

Министерством труда и социального развития Республики Адыгея.

     Меры   социальной  поддержки  отдельных  категорий  граждан,

определенные   законодательством   Республики   Адыгея,  включают

ежемесячные  выплаты  в  денежной  форме  гражданам из числа лиц,

замещавших государственные должности Республики Адыгея, должности

государственной  гражданской  службы  Республики  Адыгея, имеющих

особые  заслуги  перед Республикой Адыгея, пенсии за выслугу лет,

надбавки, доплаты к пенсии.

     Указанные   выплаты  относятся  к  расходным  обязательствам

Республики  Адыгея,  финансируемым  из  республиканского  бюджета

Республики Адыгея.

     В   2012   году  численность  получателей  указанных  выплат

составляла    759    человек.    Сумма    расходов   из   средств

республиканского  бюджета  Республики Адыгея на указанные выплаты

составила 66834 тысячи рублей.

     II.  Приоритеты  государственной политики в сфере реализации

подпрограммы,   цели,  задачи,  целевые  показатели  (индикаторы)

подпрограммы,    описание    ожидаемых    конечных    результатов

подпрограммы

     Государственная   политика   в   сфере   социальной   защиты

направлена   на   безусловное   предоставление   гражданам   всех

гарантированных  государством  мер  социальной  защиты, повышение

эффективности   государственной   социальной   помощи   отдельным

категориям граждан.

     Целью  подпрограммы  является повышение уровня жизни граждан

-получателей мер социальной поддержки.

     Для  достижения  поставленной цели необходимо решение задачи

своевременного исполнения социальных обязательств.

     Показатели (индикаторы) подпрограммы:

     1) объем кредиторской задолженности по исполнению социальных

обязательств в сфере социальной защиты населения;

     2)  доля  граждан, получивших социальную поддержку, к общему

количеству  обратившихся  граждан  из  числа  имеющих право на ее

получение.

     Целевой    показатель    (индикатор)   "Объем   кредиторской

задолженности  по  исполнению  социальных  обязательств  в  сфере

социальной защиты населения" рассчитывается нарастающим итогом по

формуле:

     Оз = Он - Ои,

     где:

     Оз   -   объем   кредиторской  задолженности  по  исполнению

социальных обязательств в сфере социальной защиты населения;

     Он  -  объем  средств, необходимых для исполнения социальных

обязательств в сфере социальной защиты населения;

     Ои  -  объем  средств, направленных на исполнение социальных

обязательств в сфере социальной защиты населения.

     Единица  измерения целевого показателя (индикатора) - тысячи

рублей.

     Источником  для  расчета  целевого  показателя  (индикатора)

являются  установленные  правовыми  актами  Министерства  труда и

социального  развития  Республики  Адыгея  (далее - Министерство)

отчетные  формы, представляемые территориальными органами труда и

социальной   защиты   населения  Министерства  и  (или)  отделами

Министерства,  государственным  казенным  учреждением  Республики

Адыгея   "Централизованная   бухгалтерия   учреждений   труда   и

социального развития Республики Адыгея".

     Целевой  показатель  (индикатор)  "Доля  граждан, получивших

социальную поддержку, к общему количеству обратившихся граждан из

числа  имеющих  право на ее получение" рассчитывается нарастающим

итогом по формуле:

     Дп = Кп / Кобр х 100%,

     где:

     Дп - доля граждан, получивших социальную поддержку;

     Кп   -   количество   граждан,  получивших  меры  социальной

поддержки;

     Кобр  -  количество  граждан, обратившихся за получением мер

социальной поддержки, имеющих право на их получение.

     Единица   измерения   целевого   показателя  (индикатора)  -

проценты.

     Источником  для  расчета  целевого  показателя  (индикатора)

являются   установленные   актами  Министерства  отчетные  формы,

представляемые   территориальными  органами  труда  и  социальной

защиты населения Министерства и (или) отделами Министерства.

     Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:

     1) исполнение социальных обязательств;

     2)  предоставление  мер социальной поддержки всем гражданам,

обратившимся и имеющим право на получение данной поддержки.

     III. Сроки и этапы реализации подпрограммы

     Подпрограмма  реализуется  в  один  этап,  сроки  реализации

подпрограммы - 2014-2017 годы.

     IV. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы

     В  рамках  подпрограммы будут реализованы следующие основные

мероприятия:

     1)  организация  предоставления  мер  социальной поддержки в

соответствии  с постановлением Правительства Российской Федерации

от  14  декабря  2005  года  N  761 "О предоставлении субсидий на

оплату  жилого  помещения  и  коммунальных услуг" (с последующими

изменениями);

     2)  организация  предоставления  мер  социальной поддержки в

соответствии  с Законом Республики Адыгея от 30 декабря 2004 года

N  278  "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей

Республики Адыгея" (с последующими изменениями);

     3)  организация  предоставления  мер  социальной поддержки в

соответствии   с  постановлением  Кабинета  Министров  Республики

Адыгея  от  29  марта  2005  года  N  53  "О мерах по обеспечению

транспортными    услугами   отдельных   категорий   граждан"   (с

последующими изменениями);

     4)  организация  предоставления  мер  социальной поддержки в

соответствии   с  постановлением  Кабинета  Министров  Республики

Адыгея  от  9  июля  2009  года  N  155  "О  мерах  по реализации

Федерального   закона   "О   погребении  и  похоронном  деле"  (с

последующими изменениями);

     5)  организация  предоставления  мер  социальной поддержки в

соответствии с Законом Республики Адыгея от 18 декабря 2007; года

N  133 "О ежегодной денежной выплате отдельным категориям жителей

Республики  Адыгея,  подвергшихся воздействию радиации вследствие

катастрофы  на  Чернобыльской  АЭС,  и их семьям" (с последующими

изменениями),  Законом Республики Адыгея от 1 декабря 2008 года N

222  "О  ежегодной  денежной выплате отдельным категориям жителей

Республики  Адыгея,  подвергшихся воздействию радиации вследствие

аварии  в  1957  году  на  производственной  объединении "Маяк" и

сбросов  радиоактивных  отходов  в  реку  Теча"  (с  последующими

изменениями);

     6)  организация  предоставления  мер  социальной поддержки в

соответствии с Законом Республики Адыгея от 1 декабря 2008 года N

220  "О  предоставлении  ежемесячной  денежной  выплаты на проезд

лицам,    страдающим   хронической   почечной   недостаточностью,

получающим   постоянное   диализное   лечение"   (с  последующими

изменениями);

     7)  организация  предоставления  мер  социальной поддержки в

соответствии с Законом Республики Адыгея от 5 февраля 2001 года N

221  "О государственной социальной помощи в Республике Адыгея" (с

последующими изменениями);

     8)  организация  предоставления  мер  социальной поддержки в

соответствии с Законом Республики Адыгея от 1 декабря 2004 года N

263  "О  ежемесячном  пособии  гражданам из подразделений особого

риска";

     9)  организация  предоставления  мер  социальной поддержки в

соответствии  с Законом Республики Адыгея от 30 декабря 2004 года

N   276   "О   предоставлении   компенсаций  на  оплату  жилья  и

коммунальных  услуг  отдельным  категориям  граждан  в Республике

Адыгея" (с последующими изменениями);

     10)  организация  предоставления  мер социальной поддержки в

соответствии  с Законом Республики Адыгея от 30 октября 2012 года

N  128  "О  реализации  права  граждан  на  получение  бесплатной

юридической помощи";

     11)  организация  предоставления  мер социальной поддержки в

соответствии  с  Законом  Республики Адыгея от 6 июля 2007 года N

102  "О  Главе  Республики  Адыгея" (с последующими изменениями),

Законом  Республики  Адыгея  от 6 июля 2007 года N 103 "О статусе

депутата  Государственного  Совета  -  Хасэ Республики Адыгея" (с

последующими  изменениями),  Законом Республики Адыгея от 24 июля

2009  года  N  281  "О  дополнительном  ежемесячном  материальном