Закон Республики Адыгея от 31.03.2005 № 294

         ОПУБЛИКОВАНО: ВЕДОМОСТИ ГС - ХАСЭ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ,
                              2005 год;
             СОБРАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
                         март 2005 года  N 3


                       ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

                     от 31 марта 2005 года N 294
                              г. Майкоп

   (В редакции Законов Республики Адыгея от 21.07.2005 г. N 344;
           от 10.07.2006 г. N 17; от 06.07.2007 г. N 95;
          от 29.04.2008 г. N 173; от 30.04.2009 г. N 256;
          от 25.02.2010 г. N 323; от 06.05.2010 г. N 340;
          от 09.08.2010 г. N 379; от 17.12.2010 г. N 400;
          от 28.12.2010 г. N 409; от 08.08.2011 г. N 23;
           от 28.12.2011 г. N 58; от 28.04.2012 г. N 91;
          от 28.06.2012 г. N 110; от 14.12.2012 г. N 151;
          от 04.04.2013 г. N 177; от 04.07.2013 г. N 206;
          от 20.12.2013 г. N 255; от 29.10.2014 № 333; 
                     от 02.03.2015 № 389)      

                      О  МЕСТНОМ  САМОУПРАВЛЕНИИ

            Принят Советом Республики 25 февраля 2005 года
          Одобрен Советом Представителей 16 марта 2005 года

     Настоящий Закон  в   соответствии   с   Конституцией   Российской Федерации,   Федеральным законом от 6 октября 2003 года 


№ 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления 


в Российской Федерации",  иными  федеральными законами,  Конституцией  Республики  Адыгея  в  целях обеспечения прав граждан  Российской   Федерации   (далее   -   граждан)   на   местное самоуправление  устанавливает  организацию  местного  самоуправления в Республике Адыгея, определяет правовые, территориальные, экономические 


и финансовые основы местного самоуправления и государственные гарантии его осуществления.
     (В редакции Закона Республики Адыгея от 29.10.2014 № 333)

                      Глава 1. Общие  положения

     Статья 1. Основные понятия и термины, используемые в
               настоящем  Законе
     В отношении   настоящего   Закона  основные  понятия  и  термины


используются в  значениях,  применяемых  в  Федеральном  законе  от 6


октября  2003  года  № 131-ФЗ "Об общих принципах организации


местного самоуправления  в Российской Федерации" (далее – Федеральный


закон).
     (В редакции Закона Республики Адыгея от 06.07.2007 г. N 95; 


от 29.10.2014 № 333)

     Статья 2. Обеспечение права граждан на осуществление местного
               самоуправления
     1. В  Республике  Адыгея  право граждан на осуществление местного
самоуправления обеспечивается:
     1) гарантиями  прав граждан избирать и быть избранными в выборные
органы местного самоуправления или выборным должностным лицом местного
самоуправления;
     2) проведением  местного  референдума,   муниципальных   выборов,
других  форм прямого волеизъявления граждан,  предусмотренных законами
Республики Адыгея;
     3) участием  в решении вопросов местного значения непосредственно
или  через  органы  местного  самоуправления,  а  также  через   своих
представителей;
     4) равным   доступом   к   муниципальной   службе   в    порядке,
предусмотренном законами Республики Адыгея;
     5) государственной гарантией и судебной защитой права граждан  на
участие в местном самоуправлении;
     6) правом  на  обращение  в  органы  местного  самоуправления,  к
выборным и иным должностным лицам местного самоуправления.
     2. Граждане  имеют  равные  права   на   осуществление   местного
самоуправления   независимо  от  пола,  расы,  национальности,  языка,
происхождения,  имущественного и должностного положения,  отношения  к
религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
     3. Право населения на осуществление  местного  самоуправления  не
может  быть  ограничено  по  решению  органов  государственной  власти
Республики Адыгея.

     Статья 3.  Правовые  основы  местного  самоуправления
     Законодательство о  местном  самоуправлении  в  Республике Адыгея
составляют  общепризнанные  принципы  и  нормы  международного  права,
Конституция    Российской   Федерации,   Федеральный   закон,   другие
федеральные  законы,  иные  нормативные   правовые   акты   Российской
Федерации,  Конституция  Республики  Адыгея,  настоящий Закон,  другие
законы Республики Адыгея и иные нормативные правовые  акты  Республики
Адыгея,  осуществляющие  правовое  регулирование  в  области  местного
самоуправления, уставы муниципальных образований, решения, принятые на
местных  референдумах и сходах граждан,  и иные муниципальные правовые
акты.

     Статья 4. Полномочия органов государственной власти Республики
               Адыгея в области местного самоуправления
     1. Полномочия органов государственной власти в  области  местного
самоуправления устанавливаются федеральными законами.
     (В редакции Закона Республики Адыгея от 10.07.2006 г. N 17)
     2. Осуществление  исполнительно-распорядительных  и   контрольных
полномочий  в  отношении  муниципальных образований и органов местного
самоуправления  допускается  в  случаях   и   порядке,   установленных
федеральными  законами  и  принимаемыми в соответствии с ними законами
Республики Адыгея.

     Статья 5.  Муниципальные  правовые  акты
     1. По   вопросам   местного   значения  населением  муниципальных
образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и
должностными  лицами местного самоуправления принимаются муниципальные
правовые акты.
     2. По    вопросам    осуществления    отдельных   государственных
полномочий,  переданных  органам  местного   самоуправления   законами
Республики  Адыгея,  могут  приниматься муниципальные правовые акты на
основании и во исполнение положений, установленных законами Республики
Адыгея.
     3. Муниципальные  правовые  акты,  принятые   органами   местного
самоуправления,  подлежат  обязательному исполнению на всей территории
муниципального образования.
     4. За   неисполнение   муниципальных   правовых  актов  граждане,
руководители организаций,  должностные  лица  органов  государственной
власти  и  должностные  лица  органов  местного  самоуправления  несут
ответственность,  установленную  федеральными  законами   и   законами
Республики Адыгея.
     5. Муниципальные   правовые   акты   не   должны    противоречить
Конституции   Российской   Федерации,   федеральным   законам  и  иным
нормативным правовым актам Российской Федерации,  а также  Конституции
Республики Адыгея, законам, иным нормативным правовым актам Республики
Адыгея.
     6. Если  орган  местного  самоуправления полагает,  что закон или
иной  нормативный  правовой  акт   Республики   Адыгея   по   вопросам
организации   местного   самоуправления  и  (или)  установления  прав,
обязанностей  и  ответственности  органов  местного  самоуправления  и
должностных  лиц  местного самоуправления не соответствует Конституции
Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным
законам, договору о разграничении предметов ведения и полномочий между
органами  государственной  власти  Российской  Федерации  и   органами
государственной   власти  Республики  Адыгея,  Конституции  Республики
Адыгея,  вопрос о соответствии  закона  Республики  Адыгея  или  иного
нормативного    правового    акта    Республики   Адыгея   разрешается
соответствующим судом.  До вступления в силу решения суда о  признании
закона   Республики  Адыгея  или  иного  нормативного  правового  акта
Республики Адыгея  или  отдельных  их  положений  не  соответствующими
Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам,
федеральным законам,  договору о  разграничении  предметов  ведения  и
полномочий  между органами государственной власти Российской Федерации
и  органами  государственной  власти  Республики  Адыгея,  Конституции
Республики    Адыгея    принятие    муниципальных    правовых   актов,
противоречащих  соответствующим  положениям  федерального  закона  или
иного нормативного правового акта Российской Федерации либо закона или
иного нормативного правового акта Республики Адыгея, не допускается.

     Статья 6. Межмуниципальное  сотрудничество
     1. В    целях   организации   взаимодействия   органов   местного
самоуправления,  выражения  и  защиты  общих  интересов  муниципальных
образований  образуется  Совет  муниципальных  образований  Республики
Адыгея.
     2. Совет   муниципальных   образований  Республики  Адыгея  может
входить в единое общероссийское объединение муниципальных образований.
     3. С учетом особенностей территориальной и организационной основы
муниципальных образований на добровольной основе могут быть образованы
иные   объединения   муниципальных   образований  Республики   Адыгея.
Организация и  деятельность  указанных  объединений  осуществляются  в
соответствии с требованиями Федерального закона от 12 января 1996 года
N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", применяемыми к ассоциациям.
(Дополнен - Закон Республики Адыгея от 28.06.2012 г. N 110)
     4. В целях объединения финансовых средств,  материальных  и  иных
ресурсов  для решения вопросов местного значения могут быть образованы
межмуниципальные  объединения,  учреждены  хозяйственные  общества   и
другие  межмуниципальные  организации  в  соответствии  с федеральными
законами и  нормативными  правовыми  актами  представительных  органов
муниципальных   образований.   В   этих   же   целях  органы  местного
самоуправления могут заключать договоры и соглашения. Межмуниципальные
объединения Республики Адыгея не могут наделяться полномочиями органов
местного самоуправления.

     Статья 7.  Официальные  символы  муниципальных  образований
     Официальные символы    муниципальных    образований   и   порядок
официального использования указанных символов устанавливаются уставами
муниципальных   образований  и  (или)  нормативными  правовыми  актами
представительных органов муниципальных образований  в  соответствии  с
федеральным законодательством.

           Глава 2. Принципы  территориальной  организации
                       местного  самоуправления

     Статья 8.  Территории  муниципальных  образований
     1. Местное   самоуправление  осуществляется  на  всей  территории
Республики Адыгея  в  городских,  сельских  поселениях,  муниципальных
районах, городских округах.
     1.1. Наделение  муниципальных  образований  статусом  городского,
сельского   поселения,   муниципального   района,   городского  округа
осуществляется законами Республики Адыгея.
     (Дополнен - Закон Республики Адыгея от 30.04.2009 г. N 256)
     2. Границы территории муниципальных образований устанавливаются и
изменяются законами Республики Адыгея.
     3. При изменении границ между  Республикой  Адыгея  и  субъектами
Российской  Федерации  требования статей 12 и 13 Федерального закона и
статей 9  и  10  настоящего  Закона  не  применяются.  В  этом  случае
изменение   в  Республике  Адыгея  границ  муниципальных  образований,
преобразование муниципальных образований,  их упразднение, связанные с
изменением  границ  между  Республикой  Адыгея и субъектами Российской
Федерации, осуществляются в порядке, установленном законами Республики
Адыгея.
     (Дополнен - Закон Республики Адыгея от 28.06.2012 г. N 110)

     Статья 9.  Изменение  границ  муниципального  образования
     1. Изменение  границ  муниципального  образования  осуществляется
законом  Республики  Адыгея по инициативе населения,  органов местного
самоуправления,  органов  государственной  власти  Республики  Адыгея,
федеральных   органов   государственной   власти   в   соответствии  с
Федеральным  законом.  Инициатива  населения   об   изменении   границ
муниципального   образования   реализуется  в  порядке,  установленном
федеральным  законом   и  законом  Республики  Адыгея  для  выдвижения
инициативы    проведения  местного   референдума.  Инициатива  органов
местного  самоуправления, органов государственной  власти об изменении
границ    муниципального     образования      оформляется    решениями
соответствующих     органов     местного    самоуправления,    органов
государственной власти. Закон Республики  Адыгея об  изменении  границ
муниципального  образования  не  должен  вступать  в   силу  в  период
избирательной  кампании  по  выборам  органа  местного  самоуправления
данного  муниципального  образования,  в  период   кампании   местного
референдума. (В      редакции      Закона     Республики     Адыгея
от 10.07.2006 г. N 17)
     2. Изменение  границ  муниципальных  районов,  влекущее отнесение
территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных
пунктов  к территориям других муниципальных районов,  осуществляется с
согласия  населения  данных  поселений  и  (или)  населенных  пунктов,
выраженного  путем  голосования,  предусмотренного  частью 5 статьи 22
настоящего  Закона,  либо  на  сходах  граждан,  проводимых в порядке,
предусмотренном  статьей  25.1  Федерального  закона   и  статьей 23.1
настоящего   Закона,   с   учетом   мнения  представительных   органов
соответствующих муниципальных районов. (Дополнен - Закон Республики
Адыгея от 28.06.2012 г. N 110)
     2.1. Изменение границ  муниципальных  районов  и  входящих  в  их
состав  поселений,  влекущее отнесение территорий отдельных входящих в
состав указанных поселений поселков и сельских  населенных  пунктов  к
территориям  городских  округов,  осуществляется  с согласия населения
поселений и городских округов,  выраженного представительными органами
соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения
населения   муниципальных   районов,   выраженного   представительными
органами соответствующих муниципальных районов.
     (Дополнен - Закон Республики Адыгея от 29.04.2008 г. N 173)
     3. Изменение  границ  поселений,  влекущее  отнесение  территорий
отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других
поселений,  осуществляется  с  согласия  населения  данных  населенных
пунктов,  выраженного  путем  голосования,  предусмотренного  частью 5
статьи 22 настоящего Закона,  либо на  сходах  граждан,  проводимых  в
порядке,  предусмотренном   статьей 25.1 Федерального закона и статьей
23.1 настоящего  Закона,  с  учетом  мнения  представительных  органов
соответствующих поселений. (Дополнен   -  Закон  Республики  Адыгея
от 28.06.2012 г. N 110)
     4. Изменение  границ  муниципальных  районов  и   поселений,   не
влекущее отнесения территорий отдельных входящих в их состав поселений
и  (или)  населенных  пунктов  соответственно  к  территориям   других
муниципальных  районов  или поселений,  осуществляется с учетом мнения
населения,  выраженного  представительными  органами   соответствующих
муниципальных районов и поселений.
     5. Уменьшение численности населения сельских  населенных  пунктов
менее  чем на пятьдесят процентов относительно минимальной численности
населения  после  установления  законами  Республики   Адыгея   границ
поселений   не   является  достаточным  основанием  для  инициирования
органами  местного  самоуправления,  органами  государственной  власти
Республики Адыгея процедуры изменения границ поселений.

     Статья 10. Преобразование  муниципальных  образований
     1. Преобразованием муниципальных образований является объединение
муниципальных   образований,   разделение  муниципальных  образований,
изменение статуса  городского  поселения  в  связи  с  наделением  его
статусом  городского  округа  либо  лишением  его  статуса  городского
округа.
     2. Преобразование    муниципальных   образований   осуществляется
законами Республики Адыгея по инициативе населения,  органов  местного
самоуправления,  органов  государственной  власти  Республики  Адыгея,
федеральных  органов   государственной   власти   в   соответствии   с
Федеральным    законом.    Инициатива   населения   о   преобразовании
муниципального  образования  реализуется  в   порядке,   установленном
федеральным законом и   законом   Республики   Адыгея  для  выдвижения
инициативы   проведения   местного   референдума.  Инициатива  органов
местного   самоуправления,   органов    государственной    власти    о
преобразовании  муниципального   образования  оформляется    решениями
соответствующих    органов    местного     самоуправления,     органов
государственной  власти. Закон Республики  Адыгея  о    преобразовании
муниципального  образования   не  должен  вступать  в  силу  в  период
избирательной кампании   по  выборам  органа  местного  самоуправления
данного  муниципального   образования,  в   период  кампании  местного
референдума. (В      редакции      Закона     Республики     Адыгея
от 10.07.2006 г. N 17)
     3. Объединение двух и  более  поселений,  не  влекущее  изменения
границ  иных  муниципальных  образований,  осуществляется  с  согласия
населения каждого из поселений,  выраженного представительным  органом
каждого  из объединяемых поселений. (В  редакции  Закона Республики
Адыгея от 06.05.2010 г. N 340)
     3.1. Объединение  поселения  с городским округом осуществляется с
согласия  населения  поселения  и   городского   округа,   выраженного
представительными  органами  соответствующих  поселения  и  городского
округа,  а также с  учетом  мнения  населения  муниципального  района,
выраженного  представительным  органом соответствующего муниципального
района. Поселение, объединенное с городским округом, утрачивает статус
муниципального образования.
     3.2. Объединение  городского  поселения   с   городским   округом
осуществляется           одновременно           с           изменением
административно-территориального  устройства  Республики   Адыгея,   в
результате  которого  происходит  объединение города,  находящегося на
территории городского округа,  и  города  (поселка),  находящегося  на
территории  городского  поселения  и  являющегося его административным
центром.
     (Дополнен - Закон Республики Адыгея от 29.04.2008 г. N 173)
     4. Объединение двух и более муниципальных  районов,  не  влекущее
изменения  границ  иных  муниципальных  образований,  осуществляется с
учетом  мнения  населения,  выраженного   представительными   органами
каждого из объединяемых муниципальных районов.
     5. Разделение  поселения,  влекущее  образование  двух  и   более
поселений,  осуществляется  с согласия населения каждого из образуемых
поселений, выраженного  путем  голосования  либо  на  сходах  граждан,
проводимых  в   порядке,  предусмотренном  статьей  25.1  Федерального
закона  и  статьей  23.1 настоящего Закона.
     (В редакции Закона Республики Адыгея от 28.06.2012 г. N 110)
     6. Разделение   муниципального  района  осуществляется  с  учетом
мнения населения,  выраженного представительным органом муниципального
района.
     7. Преобразование муниципальных образований влечет создание вновь
образованных  муниципальных  образований  в  случаях,  предусмотренных
частями 3, 4, 5, 6 настоящей статьи.
     (Дополнен - Закон Республики Адыгея от 30.04.2009 г. N 256)

     Статья 11. Преобразование  городского  поселения
     Изменение статуса городского поселения в связи с  наделением  его
статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа
осуществляется  законом  Республики  Адыгея   с   согласия   населения
соответствующего  городского  поселения,  а также с согласия населения
муниципального  района,  из  состава  которого  выделяется  (в  состав
которого   включается)  соответствующее  городское  поселение.  Мнение
населения  городского  поселения  и  мнение  населения  муниципального
района   выявляются   путем   голосования,  проводимого  раздельно  на
территории городского поселения и на территории муниципального района,
из   состава   которого  выделяется  (в  состав  которого  включается)
городское  поселение.  Изменение  статуса  городского   поселения   не
допускается  при  отсутствии  согласия  на  такое  изменение населения
городского поселения и (или) населения муниципального района.

     Статья 11.1. Упразднение поселений
     1. Упразднение  поселений  допускается  на  территориях с  низкой
плотностью  сельского  населения и в труднодоступных местностях,  если
численность населения  сельского  поселения  составляет не  более  ста
человек  и  решение  об  упразднении  поселения будет принято на сходе
граждан,   проживающих в указанном поселении. Территория упраздняемого
поселения входит в состав муниципального района в качестве межселенной
территории.  (В      редакции     Законов     Республики     Адыгея
от 30.04.2009 г. N 256; от 06.05.2010 г. N 340)
    2. Упразднение  поселений осуществляется законом Республики Адыгея
по инициативе  населения,  органов  местного  самоуправления,  органов
государственной  власти  Республики  Адыгея  или  федеральных  органов
государственной  власти  в  соответствии  с  Федеральным   законом   и
настоящим  Законом.  Инициатива  населения  об  упразднении  поселения
оформляется решением  об  упразднении  поселения,  принятым  на  сходе
граждан,   проживающих   в  указанном  поселении.  Инициатива  органов
местного самоуправления, органов государственной власти об упразднении
поселения   оформляется  решениями  соответствующих  органов  местного
самоуправления,  органов  государственной  власти. (В      редакции
Законов       Республики       Адыгея       от 29.04.2008 г. N 173;
от 30.04.2009 г. N 256)
     3. Упразднение поселений осуществляется с учетом мнения населения
муниципального    района,    выраженного    представительным   органом
соответствующего муниципального района.  Закон  Республики  Адыгея  об
упразднении поселения не должен вступать в силу в период избирательной
кампании   по   выборам   органа   местного   самоуправления   данного
муниципального образования, в период кампании местного референдума.
     (Дополнен - Закон Республики Адыгея от 30.04.2009 г. N 256)

     Статья 11.2. Создание вновь образованных поселений на межселенных
                   территориях
    1. Создание    вновь   образованных   поселений   на   межселенных
территориях осуществляется законами Республики  Адыгея  по  инициативе
населения,  выдвинутой  на  сходе  граждан,  проживающих  в населенном
пункте,  расположенном на межселенных  территориях,  органов  местного
самоуправления,  органов  государственной  власти  Республики  Адыгея,
федеральных  органов   государственной   власти   в   соответствии   с
Федеральным законом и настоящим Законом.  В случае выдвижения на сходе
граждан, проживающих в населенном пункте, расположенном на межселенной
территории,  инициативы о создании вновь образованного поселения такая
инициатива  оформляется  решением   схода   граждан,   проживающих   в
соответствующем   населенном   пункте.   Инициатива  органов  местного
самоуправления,  органов  государственной   власти   о   создании   на
межселенной  территории вновь образованного муниципального образования
оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления,
органов государственной власти.
    2. Создание   вновь   образованных   поселений   на    межселенных
территориях осуществляется с согласия населения муниципального района,
выраженного представительным органом  соответствующего  муниципального
района.  Закон  Республики Адыгея о создании на межселенной территории
вновь образованного поселения не  должен  вступать  в  силу  в  период
избирательной  кампании  по  выборам  органа  местного  самоуправления
муниципального  района,  в  период  кампании  местного  референдума.
     (Дополнен - Закон Республики Адыгея от 30.04.2009 г. N 256)

                 Глава 3. Вопросы  местного  значения

     Статья 12. Вопросы  местного  значения  поселения
     1. К вопросам местного значения поселения относятся:
     1) формирование,  утверждение,  исполнение  бюджета  поселения  и
контроль за исполнением данного бюджета;
     2) установление,  изменение и отмена  местных  налогов  и  сборов
поселения;
     3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в
муниципальной собственности поселения;
     4) организация в границах поселения  электро-,  тепло-,  газо-  и
водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в
пределах полномочий, установленных федеральным законодательством;
(В редакции Закона Республики Адыгея от 14.12.2012 г. N 151)
     5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного
значения   в  границах  населенных  пунктов  поселения  и  обеспечение
безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение
функционирования    парковок    (парковочных    мест),   осуществление
муниципального контроля за сохранностью автомобильных  дорог  местного
значения   в   границах   населенных   пунктов   поселения,   а  также
осуществление иных полномочий в  области  использования  автомобильных
дорог   и   осуществления   дорожной  деятельности  в  соответствии  с
федеральным законодательством;
     (В  редакции Законов Республики Адыгея от 29.04.2008 г. N 173;
от 08.08.2011 г. N 23; от 28.12.2011 г. N 58)
     6) обеспечение  проживающих  в  поселении  и  нуждающихся в жилых
помещениях  малоимущих   граждан   жилыми   помещениями,   организация
строительства  и  содержания муниципального жилищного фонда,  создание
условий  для  жилищного  строительства,  осуществление  муниципального
жилищного   контроля,   а   также  иных  полномочий  органов  местного
самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
     (В редакции Закона Республики Адыгея от 14.12.2012 г. N 151)
     7) создание  условий  для   предоставления   транспортных   услуг
населению   и   организация  транспортного  обслуживания  населения  в
границах поселения;
     7.1) участие  в профилактике терроризма и экстремизма,  а также в
минимизации и (или) ликвидации  последствий  проявлений  терроризма  и
экстремизма в границах поселения;
     (Дополнен - Закон Республики Адыгея от 06.07.2007 г. N 95)
     7.2) создание   условий   для  реализации  мер,  направленных  на
укрепление   межнационального   и    межконфессионального    согласия,
сохранение  и развитие языков и культуры народов Российской Федерации,
проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию
мигрантов,  профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
     (Дополнен - Закон Республики Адыгея от 20.12.2013 г. N 255)
     8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций в границах поселения;
     9) обеспечение  первичных  мер  пожарной  безопасности в границах
населенных пунктов поселения;
     10) создание  условий  для обеспечения жителей поселения услугами
связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
     11) организация     библиотечного     обслуживания     населения,
комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек
поселения;
     (В  редакции  Законов Республики Адыгея от 10.07.2006 г. N 17;
от 06.07.2007 г. N 95)
     12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей
поселения услугами организаций культуры;
     13) сохранение,   использование    и    популяризация    объектов
культурного  наследия  (памятников истории и культуры),  находящихся в
собственности  поселения,   охрана   объектов   культурного   наследия
(памятников  истории  и  культуры) местного (муниципального) значения,
расположенных на территории поселения;
     (В редакции Закона Республики Адыгея от 10.07.2006 г. N 17)
     13.1) создание  условий  для  развития   местного   традиционного
народного    художественного   творчества,   участие   в   сохранении,
возрождении   и   развитии   народных   художественных   промыслов   в
поселении;
     (Дополнен - Закон Республики Адыгея от 10.07.2006 г. N 17)
     14) обеспечение  условий  для  развития  на  территории поселения
физической  культуры  и  массового  спорта,   организация   проведения
официальных   физкультурно-оздоровительных  и  спортивных  мероприятий
поселения;
     (В редакции Закона Республики Адыгея от 10.07.2006 г. N 17)
     15) создание  условий  для  массового  отдыха жителей поселения и
организация обустройства мест массового отдыха населения,      включая
обеспечение свободного  доступа  граждан  к  водным   объектам  общего
пользования  и  их  береговым полосам; (Дополнен - Закон Республики
Адыгея от 28.12.2011 г. N 58)
     16) (Утратил     силу     -     Закон     Республики    Адыгея
от 06.07.2007 г. N 95)
     17) формирование архивных фондов поселения;
     18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
     19) утверждение   правил  благоустройства  территории  поселения,
устанавливающих в том числе требования по содержанию  зданий  (включая
жилые   дома),   сооружений  и  земельных  участков,  на  которых  они
расположены,  к внешнему виду  фасадов  и  ограждений  соответствующих
зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность
их  выполнения;  установление  порядка  участия  собственников  зданий
(помещений   в   них)   и  сооружений  в  благоустройстве  прилегающих
территорий;  организация благоустройства территории поселения (включая
освещение   улиц,   озеленение   территории,  установку  указателей  с
наименованиями улиц и номерами домов,  размещение и  содержание  малых
архитектурных   форм),   а   также   использования,   охраны,  защиты,
воспроизводства городских  лесов,  лесов  особо  охраняемых  природных
территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
(В   редакции   Законов  Республики  Адыгея  от 06.07.2007 г. N 95;
от 28.06.2012 г. N 110)
     20) утверждение     генеральных    планов    поселения,    правил
землепользования и застройки,  утверждение  подготовленной  на  основе
генеральных  планов  поселения  документации по планировке территории,
выдача  разрешений   на   строительство   (за   исключением   случаев,
предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными
федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при
осуществлении  строительства,  реконструкции   объектов   капитального
строительства,  расположенных  на  территории  поселения,  утверждение
местных   нормативов   градостроительного  проектирования   поселений,
резервирование земель и изъятие, в том  числе путем выкупа,  земельных
участков в границах поселения  для  муниципальных  нужд, осуществление
муниципального  земельного   контроля   за    использованием    земель
поселения, осуществление в случаях, предусмотренных  Градостроительным
кодексом Российской Федерации,  осмотров  зданий, сооружений и  выдача
рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
(В   редакции   Законов  Республики  Адыгея  от 06.07.2007 г. N 95;
от 29.04.2008 г. N 173;                      от 28.12.2011 г. N 58;
от 14.12.2012 г. N 151; от 04.04.2013 г. N 177)
     21) присвоение наименований улицам,  площадям и иным  территориям
проживания   граждан  в  населенных  пунктах,  установление  нумерации
домов;
     (В  редакции Законов Республики Адыгея от 06.05.2010 г. N 340;
от 28.06.2012 г. N 110)
     22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
     23) организация  и  осуществление мероприятий  по территориальной
обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения
от  чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;   (В
редакции Закона Республики Адыгея от 04.07.2013 г. N 206)
     24) создание,    содержание    и     организация     деятельности
аварийноспасательных  служб и (или) аварийно-спасательных формирований
на территории поселения;
     25) (Утратил     силу     -     Закон     Республики    Адыгея
от 30.04.2009 г. N 256)
     26) осуществление мероприятий по обеспечению  безопасности  людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
     27) создание,      развитие      и       обеспечение       охраны
лечебнооздоровительных  местностей  и  курортов  местного  значения на
территории поселения,  а  также  осуществление муниципального контроля
в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий
местного значения. (Дополнен     -    Закон    Республики    Адыгея
от 28.12.2011 г. N 58)
     28) содействие  в  развитии  сельскохозяйственного  производства,
создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
(Дополнен - Закон Республики Адыгея от 29.04.2008 г. N 173)
    29) (Утратил     силу     -     Закон     Республики     Адыгея
от 06.07.2007 г. N 95)
    30) организация и осуществление мероприятий по работе с  детьми  и
молодежью в поселении.
     (Дополнен - Закон Республики Адыгея от 10.07.2006 г. N 17)
     31) осуществление     в     пределах,     установленных    водным
законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных
объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
     32) осуществление муниципального лесного контроля; (В редакции
Закона Республики Адыгея от 28.12.2011 г. N 58)
     33) создание  условий  для деятельности добровольных формирований
населения по охране общественного порядка.
     (Дополнен - Закон Республики Адыгея от 06.07.2007 г. N 95)
     33.1) предоставление   помещения   для  работы  на  обслуживаемом
административном участке поселения сотруднику,  замещающему  должность
участкового уполномоченного полиции;
     33.2)до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему
должность  участкового  уполномоченного  полиции,  и  членам его семьи
жилого помещения на  период  выполнения  сотрудником  обязанностей  по
указанной должности;
     (Дополнен - Закон Республики Адыгея от 28.12.2011 г. N 58)
     34) оказание поддержки социально  ориентированным  некоммерческим
организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3
Федерального закона от 12 января 1996 года N  7-ФЗ  "О  некоммерческих
организациях".
     (Дополнен - Закон Республики Адыгея от 06.05.2010 г. N 340)
     35) осуществление    муниципального   контроля   за   проведением
муниципальных лотерей;
     36) осуществление муниципального  контроля  на  территории особой
экономической зоны;
     37) обеспечение  выполнения   работ,   необходимых  для  создания
искусственных  земельных  участков  для  нужд  поселения,   проведение
открытого   аукциона   на   право   заключить   договор   о   создании
искусственного  земельного  участка  в  соответствии   с   федеральным
законом.
     (Дополнен - Закон Республики Адыгея от 28.12.2011 г. N 58)
     38) осуществление мер по  противодействию  коррупции  в  границах
поселения.
     (Дополнен - Закон Республики Адыгея от 28.06.2012 г. N 110)
     1.1. (Утратила    силу     -     Закон    Республики    Адыгея
от 06.07.2007 г. N 95)
     2. (Утратила    силу     -     Закон     Республики     Адыгея
от 06.07.2007 г. N 95)

     Статья 12.1.  Права органов местного самоуправления поселения  на
решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
     1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
     1) создание музеев поселения;
     2) (Утратил     силу     -     Закон     Республики     Адыгея
от 06.05.2010 г. N 340)
     3) совершение     нотариальных     действий,      предусмотренных
законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
     4) участие   в   осуществлении   деятельности    по    опеке    и
попечительству;
     5) (Утратил     силу     -     Закон     Республики     Адыгея
от 04.04.2013 г. N 177)
     6) создание  условий для осуществления деятельности,  связанной с
реализацией   прав   местных   национально-культурных   автономий   на
территории поселения;
     7) оказание содействия национально-культурному  развитию  народов
Российской  Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных
отношений на территории поселения.
     8) участие  в  организации   и   осуществлении   мероприятий   по
мобилизационной  подготовке  муниципальных  предприятий  и учреждений,
находящихся на территории поселения;
     8.1) создание муниципальной пожарной охраны;
     (Дополнен - Закон Республики Адыгея от 06.05.2010 г. N 340)
    9) создание условий для развития туризма.
     (Дополнен - Закон Республики Адыгея от 30.04.2009 г. N 256)
     10) оказание  поддержки  общественным  наблюдательным  комиссиям,
осуществляющим  общественный  контроль за обеспечением прав человека и
содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
     (Дополнен - Закон Республики Адыгея от 28.06.2012 г. N 110)
     11) оказание  поддержки  общественным  объединениям инвалидов,  а
также созданным общероссийскими общественными объединениями  инвалидов
организациям  в  соответствии  с Федеральным законом от 24 ноября 1995
года  №  181-ФЗ  "О   социальной   защите   инвалидов   в   Российской
Федерации".
     (Дополнен - Закон Республики Адыгея от 14.12.2012 г. N 151)
     2. Органы   местного   самоуправления   поселения  вправе  решать
вопросы,  указанные  в  части  1  настоящей  статьи,   участвовать   в
осуществлении  иных  государственных  полномочий  (не  переданных им в
соответствии со  статьей  17  настоящего  Закона),  если  это  участие
предусмотрено федеральными законами,  а также решать иные вопросы,  не
отнесенные  к  компетенции  органов  местного  самоуправления   других
муниципальных   образований,   органов  государственной  власти  и  не
исключенные  из  их  компетенции  федеральными  законами  и   законами
Республики Адыгея, за счет доходов  местных  бюджетов, за  исключением
межбюджетных   трансфертов,   предоставляемых  из  бюджетов  бюджетной
системы Российской  Федерации,  и  поступлений  налоговых  доходов  по
дополнительным нормативам отчислений.
     (В  редакции  Законов Республики Адыгея от 06.07.2007 г. N 95;
от 25.02.2010 г. N 323)

     Статья 13. Вопросы  местного  значения  муниципального  района
     1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:
     1) формирование,  утверждение,  исполнение бюджета муниципального
района, контроль за исполнением данного бюджета;
     2) установление,  изменение и отмена  местных  налогов  и  сборов
муниципального района;
     3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в
муниципальной собственности муниципального района;
     4) организация  в  границах  муниципального  района  электро-   и
газоснабжения поселений в    пределах    полномочий,     установленных
федеральным законодательством; (Дополнен  - Закон Республики Адыгея
от 14.12.2012 г. N 151)
     5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного
значения вне  границ  населенных  пунктов  в  границах  муниципального
района, осуществление   муниципального   контроля    за   сохранностью
автомобильных   дорог   местного  значения  вне  границ     населенных
пунктов  в  границах  муниципального  района, обеспечение безопасности
дорожного  движения  на  них, а  также осуществление иных полномочий в
области использования автомобильных  дорог  и  осуществления  дорожной
деятельности в соответствии с федеральным законодательством;
     (В  редакции Законов Республики Адыгея от 29.04.2008 г. N 173;
от 28.12.2011 г. N 58)
     6) создание  условий  для   предоставления   транспортных   услуг
населению  и  организация  транспортного  обслуживания населения между
поселениями в границах муниципального района;
     6.1) участие  в профилактике терроризма и экстремизма,  а также в
минимизации и (или) ликвидации  последствий  проявлений  терроризма  и
экстремизма на территории муниципального района;
     (Дополнен - Закон Республики Адыгея от 06.07.2007 г. N 95)
     6.2) разработка и осуществление мер,  направленных на  укрепление
межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие
языков  и  культуры  народов  Российской  Федерации,  проживающих   на
территории   муниципального   района,   реализацию  прав  национальных
меньшинств,  обеспечение социальной и культурной адаптации  мигрантов,
профилактику     межнациональных     (межэтнических)     конфликтов;
     (Дополнен - Закон Республики Адыгея от 20.12.2013 г. N 255)
     7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций на территории муниципального района;
     8) организация   охраны   общественного   порядка  на  территории
муниципального района муниципальной милицией;
     8.1) предоставление   помещения   для   работы  на  обслуживаемом
административном участке муниципального района сотруднику, замещающему
должность участкового уполномоченного полиции;
     8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему
должность  участкового  уполномоченного  полиции,  и  членам его семьи
жилого помещения на  период  выполнения  сотрудником  обязанностей  по
указанной должности;
     (Дополнен - Закон Республики Адыгея от 28.12.2011 г. N 58)
     9) организация  мероприятий межпоселенческого характера по охране
окружающей среды;
     10) (Утратил     силу     -     Закон     Республики    Адыгея
от 10.07.2006 г. N 17)
     11) организация   предоставления   общедоступного  и  бесплатного
дошкольного,  начального общего,  основного  общего,  среднего  общего
образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных
образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому
обеспечению   реализации   основных   общеобразовательных  программ  в
соответствии   с   федеральными   государственными    образовательными
стандартами),  организация  предоставления дополнительного образования
детей в муниципальных  образовательных  организациях  (за  исключением
дополнительного  образования  детей,  финансовое  обеспечение которого
осуществляется органами  государственной  власти  Республики  Адыгея),
создание  условий  для  осуществления  присмотра  и  ухода  за детьми,
содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также
организация      отдыха      детей     в     каникулярное     время;
(В   редакции  Законов  Республики  Адыгея  от 29.04.2008 г. N 173;
от 20.12.2013 г. N 255)
     12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на
территории муниципального района (за исключением территорий поселений,
включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень
территорий,  население  которых  обеспечивается  медицинской помощью в
медицинских   учреждениях,   подведомственных   федеральному    органу
исполнительной  власти,  осуществляющему функции по медико-санитарному
обеспечению  населения  отдельных   территорий)   в   соответствии   с
территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам
Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
     (В  редакции  Законов Республики Адыгея от 06.07.2007 г. N 95;
от 29.04.2008 г. N 173; от 14.12.2012 г. N 151)
     13) (Утратил     силу     -     Закон     Республики    Адыгея
от 06.07.2007 г. N 95)
     14) организация утилизации и переработки бытовых  и  промышленных
отходов;
     15) утверждение схем территориального планирования муниципального
района, утверждение подготовленной  на основе  схемы  территориального
планирования   муниципального   района   документации   по  планировке
территории,     ведение     информационной     системы     обеспечения
градостроительной    деятельности,    осуществляемой   на   территории
муниципального района,  резервирование и изъятие,  в том  числе  путем
выкупа,  земельных  участков  в  границах  муниципального  района  для
муниципальных нужд; (В    редакции    Закона    Республики   Адыгея
от 29.04.2008 г. N 173)
     15.1) утверждение схемы размещения  рекламных конструкций, выдача
разрешений  на  установку  и  эксплуатацию  рекламных  конструкций  на
территории  муниципального  района,  аннулирование  таких  разрешений,
выдача  предписаний  о  демонтаже  самовольно  установленных рекламных
конструкций    на   территории  муниципального  района, осуществляемые
в   соответствии   с   Федеральным   законом   от 13  марта  2006 года
№ 38-ФЗ "О рекламе";
     (В  редакции  Законов Республики Адыгея от 06.07.2007 г. N 95;
от 04.07.2013 г. N 206)
     16) формирование  и  содержание  муниципального  архива,  включая
хранение архивных фондов поселений;
     17) содержание     на     территории     муниципального    района
межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
     18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав
муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли
и бытового обслуживания;
     19) организация     библиотечного     обслуживания      населения
межпоселенческими   библиотеками,   комплектование   и     обеспечение
сохранности  их   библиотечных фондов; (Дополнен - Закон Республики
Адыгея от 06.07.2007 г. N 95)
     (В редакции Закона Республики Адыгея от 10.07.2006 г. N 17)
     19.1) создание  условий  для  обеспечения  поселений,  входящих в
состав  муниципального  района,  услугами  по  организации  досуга   и
услугами организаций культуры;
    19.2) создание  условий  для   развития   местного   традиционного
народного  художественного творчества в поселениях,  входящих в состав
муниципального района;
     (Дополнен - Закон Республики Адыгея от 10.07.2006 г. N 17)
     20) выравнивание  уровня  бюджетной   обеспеченности   поселений,
входящих  в  состав  муниципального  района,  за  счет средств бюджета
муниципального района;
     21) организация  и  осуществление мероприятий  по территориальной
обороне  и   гражданской   обороне,  защите  населения   и  территории
муниципального   района   от   чрезвычайных   ситуаций   природного  и
техногенного характера; (В   редакции   Закона   Республики  Адыгея
от 04.07.2013 г. N 206)
     22) создание,      развитие      и       обеспечение       охраны
лечебнооздоровительных  местностей  и  курортов  местного  значения на
территории муниципального района, а также осуществление муниципального
контроля в области использования и  охраны  особо охраняемых природных
территорий местного значения; (В  редакции Закона Республики Адыгея
от 28.12.2011 г. N 58)
     23) организация  и  осуществление  мероприятий по мобилизационной
подготовке муниципальных  предприятий  и  учреждений,  находящихся  на
территории муниципального района; (В   редакции  Закона  Республики
Адыгея от 30.04.2009 г. N 256)
     24) осуществление мероприятий по обеспечению  безопасности  людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
     25) создание    условий    для   развития   сельскохозяйственного
производства  в  поселениях,  расширения  рынка   сельскохозяйственной