Закон Республики Адыгея от 28.06.2012 № 110

 

                                ЗАКОН

                          РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ


                         О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
         В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ "О МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ"

                                Принят
           Государственным Советом - Хасэ Республики Адыгея
                          20 июня 2012 года

    Статья 1.  О внесении  изменений  в  Закон  Республики  Адыгея  "О
местном самоуправлении"

    Внести в  Закон  Республики  Адыгея от 31 марта 2005 года N 294 "О
местном самоуправлении" (Собрание законодательства Республики  Адыгея,
2005, N 3, N 7; 2006, N 7; 2007, N 3, N 7; 2008, N 4; 2009, N 4; 2010,
N 2, 5, 8, 12; 2011, N 8, N 12; 2012, N 4) следующие изменения:
    1) в части 1 статьи 1:
    а) пункт 13 изложить в следующей редакции:
    "13) выборное   должностное   лицо   местного   самоуправления   -
должностное  лицо  местного  самоуправления,  избираемое   на   основе
всеобщего   равного   и   прямого   избирательного  права  при  тайном
голосовании на муниципальных выборах,  либо  представительным  органом
муниципального  образования из своего состава,  либо на сходе граждан,
осуществляющем  полномочия  представительного  органа   муниципального
образования,   и   наделенное  собственными  полномочиями  по  решению
вопросов местного значения;";
    б) дополнить новыми пунктами 14.1 и 14.2 следующего содержания:
    "14.1) лицо,  замещающее муниципальную должность,  - депутат, член
выборного  органа  местного самоуправления,  выборное должностное лицо
местного самоуправления,  член избирательной  комиссии  муниципального
образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим
лицом, с правом решающего голоса;
    14.2) благоустройство  территории  поселения (городского округа) -
комплекс   предусмотренных   правилами   благоустройства    территории
поселения (городского округа) мероприятий по содержанию территории,  а
также  по  проектированию  и  размещению   объектов   благоустройства,
направленных   на   обеспечение   и   повышение  комфортности  условий
проживания   граждан,   поддержание   и   улучшение   санитарного    и
эстетического состояния территории;";
    2) часть  3  статьи  6  дополнить  новым  предложением  следующего
содержания:
    "Организация и деятельность указанных объединений осуществляются в
соответствии с требованиями Федерального закона от 12 января 1996 года
N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", применяемыми к ассоциациям.";
    3) статью 8 дополнить новой частью 3 следующего содержания:
    "3. При изменении границ между  Республикой  Адыгея  и  субъектами
Российской  Федерации  требования статей 12 и 13 Федерального закона и
статей 9  и  10  настоящего  Закона  не  применяются.  В  этом  случае
изменение   в  Республике  Адыгея  границ  муниципальных  образований,
преобразование муниципальных образований,  их упразднение, связанные с
изменением  границ  между  Республикой  Адыгея и субъектами Российской
Федерации, осуществляются в порядке, установленном законами Республики
Адыгея.";
    4) в статье 9:
    а) часть  2  после слов "либо на сходах граждан" дополнить словами
",  проводимых в порядке,  предусмотренном статьей  25.1  Федерального
закона и статьей 23.1 настоящего Закона,";
    б) часть 3 после слов "либо на сходах граждан"  дополнить  словами
",  проводимых  в  порядке,  предусмотренном статьей 25.1 Федерального
закона и статьей 23.1 настоящего Закона,";

    5) часть 5 статьи 10 дополнить словами ",  проводимых  в  порядке,
предусмотренном  статьей  25.1  Федерального  закона  и  статьей  23.1
настоящего Закона.";
    6) в части 1 статьи 12:
    а) пункт 19 изложить в следующей редакции:
    "19) утверждение   правил  благоустройства  территории  поселения,
устанавливающих в том числе требования по содержанию  зданий  (включая
жилые   дома),   сооружений  и  земельных  участков,  на  которых  они
расположены,  к внешнему виду  фасадов  и  ограждений  соответствующих
зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность
их  выполнения;  установление  порядка  участия  собственников  зданий
(помещений   в   них)   и  сооружений  в  благоустройстве  прилегающих
территорий;  организация благоустройства территории поселения (включая
освещение   улиц,   озеленение   территории,  установку  указателей  с
наименованиями улиц и номерами домов,  размещение и  содержание  малых
архитектурных   форм),   а   также   использования,   охраны,  защиты,
воспроизводства городских  лесов,  лесов  особо  охраняемых  природных
территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;";

    б) пункт 21 изложить в следующей редакции:
    "21) присвоение наименований улицам,  площадям и иным  территориям
проживания   граждан  в  населенных  пунктах,  установление  нумерации
домов;";
    в) дополнить новым пунктом 38 следующего содержания:
    "38) осуществление мер по  противодействию  коррупции  в  границах
поселения.";
    7) часть 1 статьи  12.1  дополнить  новым  пунктом  10  следующего
содержания:
    "10) оказание  поддержки  общественным  наблюдательным  комиссиям,
осуществляющим  общественный  контроль за обеспечением прав человека и
содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.";
    8) в статье 13:
    а) часть 1 дополнить новым пунктом 33 следующего содержания:
    "33) осуществление  мер  по  противодействию  коррупции в границах
муниципального района.";
    б) часть  4  после слов "части своих полномочий" дополнить словами
"по решению вопросов местного значения";
    в) часть  5  после слов "части своих полномочий" дополнить словами
"по решению вопросов местного значения";
    9) часть  1  статьи  13.1  дополнить  новым  пунктом  9 следующего
содержания:
    "9) оказание   поддержки  общественным  наблюдательным  комиссиям,
осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав  человека  и
содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.";
    10) в части 1 статьи 14:
    а) пункт 25 изложить в следующей редакции:
    "25) утверждение  правил  благоустройства  территории   городского
округа,  устанавливающих  в  том числе требования по содержанию зданий
(включая жилые дома),  сооружений и земельных участков, на которых они
расположены,  к  внешнему  виду  фасадов  и ограждений соответствующих
зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность
их  выполнения;  установление  порядка  участия  собственников  зданий
(помещений  в  них)  и  сооружений   в   благоустройстве   прилегающих
территорий;  организация  благоустройства территории городского округа
(включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с
наименованиями  улиц  и номерами домов,  размещение и содержание малых
архитектурных  форм),   а   также   использования,   охраны,   защиты,
воспроизводства  городских  лесов,  лесов  особо  охраняемых природных
территорий, расположенных в границах городского округа;";
    б) пункт 27 изложить в следующей редакции:
    "27) присвоение наименований улицам,  площадям и иным  территориям
проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов;";
    в) дополнить новым пунктом 42 следующего содержания:
    "42) осуществление  мер  по  противодействию  коррупции в границах
городского округа.";
    11) часть  1  статьи  14.1  дополнить  новым пунктом 10 следующего
содержания:
    "10) оказание  поддержки  общественным  наблюдательным  комиссиям,
осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав  человека  и
содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.";
    12) пункт  4  части  1  статьи  15  после  слов  "предприятиями  и
учреждениями," дополнить словами "и работы, выполняемые муниципальными
предприятиями и учреждениями,";
    13) в  части  6 статьи 22 слова "частями 3,  5 статьи 10" заменить
словами "частью 5 статьи 10 и статьей 11";
    14) в статье 23:
    а) наименование изложить в следующей редакции:
    "Статья 23.     Сход     граждан,     осуществляющий    полномочия
представительного органа муниципального образования";
    б) часть 11 признать утратившей силу;
    15) дополнить новой статьей 23.1 следующего содержания:
    "Статья 23.1. Сход граждан
    1. В случаях,  предусмотренных  Федеральным  законом  и  настоящим
Законом, сход граждан может проводиться:
    1) в населенном  пункте  по  вопросу  изменения  границ  поселения
(муниципального района), в состав которого входит указанный населенный
пункт,  влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к
территории другого поселения (муниципального района);
    2) в поселении с численностью  жителей,  обладающих  избирательным
правом,   не   более   100   человек  по  вопросам  изменения  границ,
преобразования указанного поселения;
    3) в  поселении,  в  котором  полномочия  представительного органа
муниципального образования осуществляет сход граждан, если численность
жителей поселения, обладающих избирательным правом, составит более 100
человек, по вопросу об образовании представительного органа поселения,
о его численности и сроке полномочий;
    4) в поселении с численностью  жителей,  обладающих  избирательным
правом,  не более 100 человек по вопросу о введении и об использовании
средств самообложения граждан;
    5) в населенном пункте, расположенном на межселенной территории, в
целях  выдвижения  инициативы  населения  по  вопросам,  связанным   с
организацией и осуществлением местного самоуправления;
    6) в поселении,  расположенном на территории с  низкой  плотностью
сельского населения или в труднодоступной местности,  если численность
населения сельского поселения составляет  не  более  100  человек,  по
вопросу об упразднении поселения.
    2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при
участии в нем более половины обладающих избирательным  правом  жителей
населенного   пункта  или  поселения.  Решение  такого  схода  граждан
считается  принятым,  если  за  него  проголосовало   более   половины
участников схода граждан.";
    16) в статье 25:
    а) в части 11 слова "не менее половины" заменить словами "не менее
одной трети";
    б) в части 12 слова "не менее половины" заменить словами "не менее
одной трети";
    17) в статье 26:
    а) пункт 3 части 4  после  слов  "проекты  межевания  территорий,"
дополнить словами "проекты правил благоустройства территорий,";
    б) часть 5 дополнить словами ", включая мотивированное обоснование
принятых решений";
    18) в статье 32:
    а) в   части   1   слова   "контрольный  орган"  заменить  словами
"контрольно-счетный орган";
    б) часть   13   дополнить   словами  ",  за  исключением  случаев,
предусмотренных Федеральным законом";
    19) в статье 33:
    а) дополнить новой частью 3.1 следующего содержания:
    "3.1. В   случае,  если  в  поселении,  предусмотренном  частью  3
настоящей   статьи,   численность   жителей   поселения,    обладающих
избирательным   правом,   составит   более   100  человек,  избирается
представительный  орган  поселения.  Численность  и  срок   полномочий
депутатов  представительного  органа поселения определяются населением
на сходе граждан.  В случае отсутствия инициативы граждан о проведении
указанного    схода    численность   и   срок   полномочий   депутатов
представительного  органа  поселения  первого  созыва  устанавливаются
законом   Республики   Адыгея.   Центральная   избирательная  комиссия
Республики Адыгея формирует избирательную комиссию поселения,  которая
назначает  выборы  в  представительный  орган  данного  муниципального
образования и осуществляет иные предусмотренные  Федеральным  законом,
другими  федеральными законами и законами Республики Адыгея полномочия
избирательной  комиссии  муниципального  образования   по   проведению
выборов.  Полномочия  избирательной  комиссии  данного поселения могут
возлагаться на территориальную избирательную комиссию в соответствии с
Федеральным  законом  от  12  июня  2002  года  N  67-ФЗ  "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской Федерации".";
    б) дополнить новыми частями 7.1 - 7.3 следующего содержания:
    "7.1. Переход    от    формирования    представительного    органа
муниципального района в порядке,  предусмотренном пунктом  1  части  4
статьи 35 Федерального закона и пунктом 1 части 4 настоящей статьи,  к
избранию на  муниципальных  выборах  на  основе  всеобщего  равного  и
прямого избирательного права осуществляется в порядке, предусмотренном
частью 7.2 настоящей статьи.
    7.2. Инициатива     об     избрании    представительного    органа
муниципального   района   на   муниципальных   выборах   в    порядке,
предусмотренном  пунктом  2  части  4  статьи 35 Федерального закона и
пунктом   2   части   4   настоящей   статьи,   оформляется   решением
представительного  органа  расположенного  в  границах  муниципального
района  поселения.  Представительный   орган   муниципального   района
избирается  в  соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 35 Федерального
закона и пунктом 2 части 4 настоящей  статьи,  если  такое  решение  в
течение  одного  года  со  дня  выдвижения  соответствующей инициативы
поддержано  представительными  органами  не  менее  чем  двух   третей
поселений,   входящих   в   состав   муниципального   района.  Решения
представительных органов поселений,  входящих в состав  муниципального
района,  о  поддержке  инициативы об избрании представительного органа
муниципального   района   на   муниципальных   выборах   в    порядке,
предусмотренном  пунктом  2  части  4  статьи 35 Федерального закона и
пунктом 2 части 4 настоящей статьи,  направляются  в  представительный
орган муниципального района,  который ведет учет данных о рассмотрении
инициативы об избрании представительного органа муниципального  района
на муниципальных выборах в порядке,  предусмотренном пунктом 2 части 4
статьи 35 Федерального закона и пунктом 2 части 4 настоящей статьи,  и
принимает решение о результатах ее рассмотрения. В решении указываются
представительные органы  поселений,  поддержавшие  данную  инициативу.
Указанное  решение  направляется  в представительные органы поселений,
входящих в состав муниципального района,  и подлежит  опубликованию  в
течение  одного месяца со дня его принятия в порядке,  предусмотренном
уставом  муниципального  района.  Выборы  в   представительный   орган
муниципального  района назначаются в сроки,  установленные Федеральным
законом.
    7.3. Установленный  в  соответствии  с частью 7.2 настоящей статьи
порядок  избрания  представительного  органа   муниципального   района
закрепляется  в уставе муниципального района в течение трех месяцев со
дня   начала   работы   соответствующего   представительного    органа
муниципального района.";
    в) пункт 6 части 11 дополнить  словами  ",  выполнение  работ,  за
исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;";
    20) в статье 34:
    а) в  пункте 1 части 2 слово "состава;" заменить словами "состава.
В поселении с численностью жителей,  обладающих избирательным  правом,
не  более  100  человек глава муниципального образования избирается на
сходе  граждан,  осуществляющем  полномочия  представительного  органа
муниципального  образования,  и  исполняет  полномочия  главы  местной
администрации;";
    б) дополнить новой частью 4.1 следующего содержания:
    "4.1. Глава   муниципального    образования    должен    соблюдать
ограничения  и  запреты  и исполнять обязанности,  которые установлены
Федеральным  законом  от  25   декабря   2008   года   N   273-ФЗ   "О
противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";
    в) пункт 11 части 6 признать утратившим силу;
    г) дополнить новой частью 9 следующего содержания:
    "9. В   случае   внесения   изменений   и   дополнений   в   устав
муниципального    образования,    предусматривающих   избрание   главы
муниципального  образования  представительным  органом  муниципального
образования из своего состава, выборы главы муниципального образования
не назначаются и не проводятся,  если  муниципальный  правовой  акт  о
внесении  указанных  изменений  и  дополнений  в  устав муниципального
образования вступил в силу до  наступления  даты,  начиная  с  которой
представительный   орган  муниципального  образования  был  бы  вправе
принять решение о назначении выборов главы муниципального  образования
в  соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации".";
    21) в статье 35:
    а) часть 3.1 дополнить новым предложением следующего содержания:
    "Контракт с главой местной  администрации  муниципального  района,
представительный орган которого формируется в порядке, предусмотренном
пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона и пунктом  1  части  4
статьи 33 настоящего Закона, заключается на срок, который предусмотрен
уставом муниципального района и не может быть менее  чем  два  года  и
более чем пять лет.";
    б) дополнить новой частью 13.1 следующего содержания:
    "13.1. Глава  местной администрации должен соблюдать ограничения и
запреты  и  исполнять  обязанности,  которые  установлены  Федеральным
законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"
и другими федеральными законами.";
    в) часть 14 дополнить новым пунктом 14 следующего содержания:
    "14) вступления  в  должность  главы  муниципального  образования,
исполняющего полномочия главы местной администрации.";
    22) статью 36 изложить в следующей редакции:
    "Статья 36. Контрольно-счетный орган муниципального образования
    1. Контрольно-счетный орган муниципального образования  образуется
представительным органом муниципального образования.
    2. Порядок организации и деятельности  контрольно-счетного  органа
муниципального  образования  определяется  Федеральным  законом  от  7
февраля  2011  года  N  6-ФЗ  "Об  общих   принципах   организации   и
деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации
и муниципальных образований",  Федеральным законом, Бюджетным кодексом
Российской   Федерации,   другими   федеральными   законами   и  иными
нормативными правовыми  актами  Российской  Федерации,  муниципальными
нормативными  правовыми  актами.  В  случаях и порядке,  установленных
федеральными   законами,   правовое   регулирование   организации    и
деятельности   контрольно-счетных  органов  муниципальных  образований
осуществляется также законами Республики Адыгея.";
    23) в статье 38:
    а) часть 5 после слов "об изменении перечня полномочий"  дополнить
словами "и (или) порядка избрания";
    б) в части 9 слова "муниципальные должности муниципальной  службы"
заменить словами "должности муниципальной службы";
    в) дополнить новой частью 10.1 следующего содержания:
    "10.1. Депутат,  член  выборного  органа  местного самоуправления,
выборное  должностное  лицо  органа  местного  самоуправления   должны
соблюдать  ограничения  и  запреты  и  исполнять обязанности,  которые
установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года  N  273-ФЗ  "О
противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";
    г) дополнить новой частью 13.1 следующего содержания:
    "13.1. Полномочия   депутата,   члена  выборного  органа  местного
самоуправления,  выборного должностного лица местного  самоуправления,
осуществляющих  свои  полномочия  на  постоянной основе,  прекращаются
досрочно в случае несоблюдения ограничений,  установленных Федеральным
законом.";
    24) в статье 4.1:
    а) часть 3 дополнить новым предложением следующего содержания:
    "В случае,  если  избранный   на   муниципальных   выборах   глава
муниципального  образования  входит  в состав представительного органа
муниципального образования с  правом  решающего  голоса,  голос  главы
муниципального    образования   учитывается   при   принятии   решений
представительного органа муниципального образования как голос депутата
представительного органа муниципального образования.";
    б) часть 4 дополнить новым предложением следующего содержания:
    "Глава муниципального    образования    издает   постановления   и
распоряжения по иным вопросам,  отнесенным к его  компетенции  уставом
муниципального  образования  в  соответствии  с  Федеральным законом и
другими федеральными законами.";
    в) в   части   5  слова  ",  не  имеющие  нормативного  характера"
исключить;
    25) в статье 4.2:
    а) часть 5 дополнить новым предложением следующего содержания:
    "В случае,   если   избранный   на   муниципальных  выборах  глава
муниципального образования входит в  состав  представительного  органа
муниципального  образования  с  правом  решающего голоса,  голос главы
муниципального   образования   учитывается   при    принятии    устава
муниципального  образования,  муниципального правового акта о внесении
изменений и дополнений в устав муниципального  образования  как  голос
депутата представительного органа муниципального образования.";
    б) в  части   6   слова   "органах   юстиции"   заменить   словами
"территориальном    органе    уполномоченного    федерального   органа
исполнительной  власти  в  сфере  регистрации  уставов   муниципальных
образований";
    в) часть 8 дополнить новым предложением следующего содержания:
    "Глава муниципального      образования     обязан     опубликовать
(обнародовать) зарегистрированные  устав  муниципального  образования,
муниципальный  правовой  акт о внесении изменений и дополнений в устав
муниципального образования в течение семи дней со дня его  поступления
из   территориального   органа   уполномоченного  федерального  органа
исполнительной  власти  в  сфере  регистрации  уставов   муниципальных
образований.";
    г) в   части   10    слово    "контрольного"    заменить    словом
"контрольно-счетного";
    26) в статье 48:
    а) дополнить новой частью 2.1 следующего содержания:
    "2.1. В собственности поселений может находиться  иное  имущество,
необходимое  для осуществления полномочий по решению вопросов местного
значения поселений.";
    б) дополнить новой частью 3.1 следующего содержания:
    "3.1. В собственности муниципальных районов может находиться  иное
имущество,   необходимое   для  осуществления  полномочий  по  решению
вопросов местного значения муниципальных районов.";
    27) часть  2  статьи  71.1  дополнить  новым  пунктом 4 следующего
содержания:
    "4) несоблюдение    ограничений    и   запретов   и   неисполнение
обязанностей,  которые установлены Федеральным законом от  25  декабря
2008   года   N   273-ФЗ   "О  противодействии  коррупции"  и  другими
федеральными законами.";
    28) в  подпункте "г" пункта 3 части 1 статьи 78 слова "до 1 января
2012 года" исключить.
    Статья 2. Вступление в силу настоящего Закона
    Настоящий Закон   вступает   в   силу   дня    его    официального
опубликования.


    Глава Республики Адыгея          А.К.ТХАКУШИНОВ
    г. Майкоп
    28 июня 2012 года
    N 110