Постановление Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 575-ПП

ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30.09.2013                                                                         N 575-ПП
Мурманск

О государственной программе Мурманской области
"Обеспечение общественного порядка и безопасности населения региона"

(В редакции Постановлений Правительства Мурманской области
от 24.03.2014 г. N 144-ПП; от 26.05.2014 г. N 271-ПП;
от 15.10.2014 г. N 526-ПП; от 20.11.2014 г. N 575-ПП;
от 24.06.2015 № 259-ПП; от 15.10.2015 № 460-ПП;
от 01.07.2016 № 325-ПП; от 19.09.2016 № 458-ПП;
от 14.11.2016 № 563-ПП; от 22.12.2016 № 651-ПП; 
от 15.06.2017 № 304-ПП)


В целях обеспечения защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения  пожарной  и общественной безопасности населения Мурманской области, в соответствии с   постановлением   Правительства   Мурманской  области от 03.07.2013  N 369-ПП  "Об утверждении Порядка  разработки, реализации   и   оценки эффективности    государственных    программ    Мурманской    области" Правительство Мурманской области постановляет:
1. Утвердить  прилагаемую  государственную  программу  Мурманской области "Обеспечение общественного порядка  и  безопасности  населения региона" (далее - Программа).
2. Министерству  финансов  Мурманской  области  (Дурягин     Р.А.) предусмотреть при формировании бюджета  на  очередной  финансовый  год ассигнования на реализацию Программы.


Губернатор
Мурманской области          М. Ковтун


                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением Правительства
                                                    Мурманской области
                                                от 30.09.2013 N 575-ПП

Государственная программа Мурманской области
"Обеспечение общественного порядка и безопасности
населения региона"

(В редакции Постановлений Правительства Мурманской области
от 24.03.2014 г. N 144-ПП; от 26.05.2014 г. N 271-ПП;
от 15.10.2014 г. N 526-ПП; от 20.11.2014 г. N 575-ПП;
от 24.06.2015 № 259-ПП; от 15.10.2015 № 460-ПП;
от 01.07.2016 № 325-ПП; от 19.09.2016 № 458-ПП;
от 14.11.2016 № 563-ПП; от 22.12.2016 № 651-ПП; 
от 15.06.2017 № 304-ПП)

Срок реализации 2014 - 2020 годы.

Ответственный исполнитель государственной программы – Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области

Паспорт

государственной программы Мурманской области

"Обеспечение общественного порядка и безопасности населения региона"

Цель программы	Повышение безопасности жизнедеятельности населения на  территории Мурманской области
Задачи программы	- повышение общественной безопасности;  - развитие системы обеспечения пожарной безопасности;  - развитие системы предупреждения чрезвычайных ситуаций и  ликвидации их последствий
Целевые показатели программы	- удельный вес преступлений, совершенных в общественных  местах, к общему числу зарегистрированных преступлений;  - материальный ущерб от чрезвычайных ситуаций и пожаров;  - число спасенных на пожарах, приходящееся на одного   погибшего и травмированного на пожарах
Перечень подпрограмм	Подпрограмма 1 "Профилактика правонарушений"
	Подпрограмма 2 "Обеспечение пожарной безопасности"
	Подпрограмма 3 "Обеспечение защиты населения и территорий  от чрезвычайных ситуаций"
	Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации государственной  программы"
Сроки реализации программы	2014 - 2020 годы
Финансовое обеспечение программы	Всего по Программе: 10012982,6 тыс. рублей, в том числе: ОБ: 9994767,2 тыс. рублей, из них: 2014 год: 1406887,2 тыс. рублей, 2015 год: 1352635,7 тыс. рублей, 2016 год: 1356276,2 тыс. рублей, 2017 год: 1460698,9 тыс. рублей, 2018 год: 1398632,7 тыс. рублей, 2019 год: 1333877,2 тыс. рублей, 2020 год: 1685759,3 тыс. рублей ФБ: 18215,4 тыс. рублей, из них: 2016 год: 18215,4 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	- снижение материального ущерба от чрезвычайных ситуаций и пожаров на 30 млн. рублей; - число спасенных на одного погибшего, травмированного и пострадавшего на пожарах возрастет до 2,7 человека; - сокращение числа правонарушений, совершенных в общественных местах; - формирование у граждан законопослушного поведения путем проведения мероприятий профилактической направленности
Ответственный исполнитель программы	Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской   области
Соисполнители программы	Министерство строительства и территориального развития Мурманской области, Министерство по внутренней политике и массовым коммуникациям Мурманской области, Министерство образования и науки Мурманской области, Комитет по культуре и искусству Мурманской области, органы местного самоуправления

(В паспорте программы позиция "Финансовое обеспечение подпрограммы" в редакции Постановления Правительства Мурманской области от 01.07.2016 № 325-ПП)

(В паспорте программы позиции "Финансовое обеспечение программы" и "Соисполнители программы" в редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 14.11.2016 № 563-ПП; от 22.12.2016 № 651-ПП)

(Позиции "Финансовое обеспечение программы" и "Ожидаемые конечные результаты реализации программы" в редакции Постановления Правительства Мурманской области от 15.06.2017 № 304-ПП)

Паспорт подпрограммы 1

"Профилактика правонарушений"

(В редакции Постановления Правительства Мурманской области

от 15.06.2017 № 304-ПП)

Цель подпрограммы	Повышение общественной безопасности
Задачи подпрограммы	- создание условий для обеспечения правопорядка в общественных местах; - развитие системы профилактики правонарушений; - формирование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности
Целевые показатели подпрограммы	- темп роста (снижения) количества преступлений, совершенных в общественных местах (на улице), к предыдущему году; - доля несовершеннолетних, с которых снят статус находящихся в социально опасном положении в связи с положительной динамикой проведения комплексной индивидуальной профилактической работы, в общем количестве несовершеннолетних, имеющих статус находящихся в социально опасном положении; - доля несовершеннолетних, признанных находящимися в социально опасном положении и совершивших преступления и правонарушения в период проведения с ними комплексной индивидуальной профилактической работы, в общем числе несовершеннолетних, имеющих статус находящихся в социально опасном положении; - количество иностранных граждан, выдворенных за пределы Российской Федерации; - темп роста (снижения) числа участников мероприятий профилактической направленности, проводимых государственными учреждениями культуры, к предыдущему году; - темп роста (снижения) количества правонарушений и преступлений экстремистской и террористической направленности по отношению к предыдущему году
	- доля несовершеннолетних, с которых снят статус находящихся в социально опасном положении в связи с положительной динамикой проведения комплексной индивидуальной профилактической работы, в общем количестве несовершеннолетних, имеющих статус находящихся в социально опасном положении;  - доля несовершеннолетних, признанных находящимися в социально опасном положении и совершивших преступления и правонарушения в период проведения с ними комплексной индивидуальной профилактической работы, от общего числа несовершеннолетних, имеющих статус находящихся в социально опасном положении; - количество иностранных граждан, выдворенных за пределы Российской Федерации; - прирост числа участников мероприятий профилактической направленности, проводимых государственными учреждениями культуры, к предыдущему году; - темп роста (снижения) количества правонарушений и преступлений экстремистской и террористической направленности по отношению к предыдущему году
Финансовое обеспечение подпрограммы	Всего по подпрограмме: 195479,2 тыс. рублей(ОБ), в том числе:  2014 год: 41691,2 тыс. рублей,  2015 год: 25171,0 тыс. рублей,  2016 год: 25198,4 тыс. рублей,  2017 год: 26073,4 тыс. рублей,  2018 год: 26073,4 тыс. рублей,  2019 год: 26073,4 тыс. рублей,  2020 год: 25198,4 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	- сокращение числа преступлений, совершенных в общественных местах; - увеличение количества несовершеннолетних, с которых снят статус находящихся в социально опасном положении в связи с положительной динамикой их поведения и сокращением криминогенной активности; - увеличение числа участников мероприятий профилактической направленности, проводимых государственными учреждениями культуры, до 108,5 %; - уменьшение количества несовершеннолетних, совершивших преступления и правонарушения в период проведения с ними комплексной индивидуальной профилактической работы; - снижение количества правонарушений и преступлений экстремистской и террористической направленности
Ответственный исполнитель подпрограммы	Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области
Соисполнители подпрограммы	Министерство строительства и территориального развития Мурманской области, Министерство по внутренней политике и массовым коммуникациям Мурманской области, Министерство образования и науки Мурманской области, Комитет по культуре и искусству Мурманской области, органы местного самоуправления

(Паспорт подпрограммы 1 "Профилактика правонарушений в редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 14.11.2016 № 563-ПП; от 22.12.2016 № 651-ПП)

(Позиции "Целевые показатели подпрограммы", "Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы" в редакции Постановления Правительства Мурманской области от 15.06.2017 № 304-ПП)

Паспорт подпрограммы 2

"Обеспечение пожарной безопасности"

(В редакции Постановлений Правительства Мурманской области

 от 19.09.2016 № 458-ПП; от 22.12.2016 № 651-ПП; от 15.06.2017 № 304-ПП)

Цель подпрограммы	Развитие системы обеспечения пожарной безопасности
Задачи подпрограммы	- обеспечение готовности подразделений ГПС Мурманской  области к выполнению задач по тушению пожаров;
	- совершенствование условий и охраны труда в подразделениях ГПС Мурманской области
Целевые показатели подпрограммы	- темп роста (снижения) времени оперативного реагирования на пожары (к 2012 году); - доля населения Мурманской области, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых развернута система-112, в общем количестве населения Российской Федерации; - доля персонала системы-112 и сотрудников взаимодействующих дежурно-диспетчерских служб Мурманской области, прошедших профессиональное обучение, в общем необходимом их количестве в Российской Федерации; - количество пожаров; - количество погибшего и травмированного населения на пожарах; - количество вступивших в добровольную пожарную охрану; - доля должностных лиц, прошедших обучение по охране труда в установленный срок, от общего числа должностных лиц государственной противопожарной службы Мурманской области, обязанных пройти обучение по охране труда; - доля рабочих мест, для которых проведена специальная оценка по условиям труда
Сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Финансовое обеспечение подпрограммы	Всего по подпрограмме: 8363244,9 тыс. рублей, в том числе:           ОБ:  8345029,5 тыс. рублей, из них:  2014 год: 1165234,2 тыс. рублей,  2015 год: 1117952,3  тыс. рублей,  2016 год: 1127438,1 тыс. рублей,  2017 год: 1216848,7 тыс. рублей,  2018 год: 1178721,9 тыс. рублей,  2019 год: 1113694,0 тыс. рублей,  2020 год: 1425140,3 тыс. рублей.           ФБ:     18215,4 тыс. рублей, из них:  2016 год:     18215,4 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	- снижение времени оперативного реагирования на пожары по сравнению с 2012 годом на 20 %; - увеличение доли населения Мурманской области, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых развернута система-112, в общем количестве населения Российской Федерации до 0,55 %; - увеличение доли персонала системы-112 и сотрудников взаимодействующих дежурно-диспетчерских служб Мурманской области, прошедших профессиональное обучение, в общем необходимом их количестве в Российской Федерации до 1,34 %; - снижение количества пожаров до 900 в год; - снижение количества погибшего и травмированного населения на пожарах до 95 чел. в год; - обеспечение количества вступивших в добровольную пожарную охрану на уровне 15 чел. в год; - обеспечение обучения по охране труда необходимого количества должностных лиц; - обеспечение в полном объеме специальной оценки условий труда
Ответственный исполнитель подпрограммы	Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области
Соисполнители подпрограммы	Министерство строительства и территориального развития Мурманской области

(В паспорте подпрограммы позиции "Целевые показатели подпрограммы", "Финансовое обеспечение подпрограммы" и "Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы"  в редакции Постановления Правительства Мурманской области от 01.07.2016 № 325-ПП)

(Позиция "Финансовое обеспечение подпрограммы" в редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 19.09.2016 № 458-ПП; от 22.12.2016 № 651-ПП)

(В паспорте подпрограммы позиции "Целевые показатели подпрограммы", "Финансовое обеспечение подпрограммы" и "Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы" в редакции Постановления Правительства Мурманской области от 14.11.2016 № 563-ПП)

(Позиции "Финансовое обеспечение подпрограммы" и "Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы" в редакции Постановления Правительства Мурманской области от 15.06.2017 № 304-ПП)

Паспорт подпрограммы 3

"Обеспечение защиты населения и территорий

от чрезвычайных ситуаций"

(В редакции Постановлений Правительства Мурманской области

 от 19.09.2016 № 458-ПП; от 22.12.2016 № 651-ПП; от 15.06.2017 № 304-ПП)

Цель подпрограммы	Развитие системы предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий
Задачи подпрограммы	- обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации ЧС;
	- совершенствование инфраструктуры системы информирования населения и непрерывного мониторинга ЧС
Целевые показатели подпрограммы	- количество погибших и пострадавших от ЧС; - количество произошедших ЧС; - темп роста (снижения) времени реагирования аварийно-спасательных служб на происшествия и ЧС по отношению к 2012 году; - доля обучаемых с применением компьютерных технологий в общем количестве лиц, прошедших обучение по ГОЧС; - уровень охвата населения средствами оповещения; - уровень достоверности прогнозов систем
	- количество произошедших ЧС; - темп роста (снижения) времени реагирования аварийно-спасательных служб на происшествия и ЧС по отношению к 2012 году; - количество должностных лиц, прошедших обучение по ГОЧС; - уровень охвата населения средствами оповещения; - уровень достоверности прогнозов систем мониторинга и прогнозирования ЧС
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Финансовое обеспечение подпрограммы	Всего по подпрограмме: 1275772,1 тыс. рублей (ОБ), из них:  2014 год: 178313,9 тыс. рублей,  2015 год: 187725,3 тыс. рублей,  2016 год: 176846,7 тыс. рублей,  2017 год: 190712,2 тыс. рублей,  2018 год: 166772,8 тыс. рублей,  2019 год: 167045,2 тыс. рублей,  2020 год: 208356,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	- снижение числа погибших и пострадавших от ЧС по отношению к 2012 году на 2446 человек; - снижение количества чрезвычайных ситуаций до 3 в год; - снижение времени реагирования аварийно-спасательных служб на происшествия и ЧС по отношению к 2012 году на 9 %; - доведение уровня охвата населения средствами оповещения об опасностях до 80 %; - увеличение доли обучаемых с применением компьютерных технологий в общем количестве лиц, прошедших обучение по ГОЧС, до 95%; - повышение уровня достоверности прогнозов систем мониторинга и прогнозирования ЧС до 98,3 %
Ответственный исполнитель подпрограммы	Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области

(В паспорте подпрограммы позиция "Финансовое обеспечение подпрограммы" в редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 01.07.2016 № 325-ПП; от 19.09.2016 № 458-ПП; от 14.11.2016 № 563-ПП; от 22.12.2016 № 651-ПП)

(Позиции "Целевые показатели подпрограммы", "Финансовое обеспечение подпрограммы" и "Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы" в редакции Постановления Правительства Мурманской области от 15.06.2017 № 304-ПП)

Паспорт подпрограммы 4

"Обеспечение реализации государственной программы"

(В редакции Постановлений Правительства Мурманской области

 от 19.09.2016 № 458-ПП; от 22.12.2016 № 651-ПП; от 15.06.2017 № 304-ПП)

Цель подпрограммы	Обеспечение эффективной деятельности в сфере реализации государственной программы
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Финансовое обеспечение подпрограммы	Всего по подпрограмме: 170146,3 тыс. рублей (ОБ), из них: 2014 год: 21647,9 тыс. рублей, 2015 год: 21787,1 тыс. рублей, 2016 год: 26793,0 тыс. рублей, 2017 год: 25668,6 тыс. рублей, 2018 год: 25668,6 тыс. рублей, 2019 год: 25668,6 тыс. рублей,   2020 год: 22912,5 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	- обеспечение эффективной реализации и достижения плановых показателей цели и задач государственной программы; - модернизация технического оснащения и внедрения информационно-коммуникационных технологий для повышения эффективности мониторинга реализации государственной программы
Ответственный исполнитель подпрограммы	Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области

(В паспорте подпрограммы позиция "Финансовое обеспечение подпрограммы" в редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 01.07.2016 № 325-ПП; от 19.09.2016 № 458-ПП; от 14.11.2016 № 563-ПП; от 22.12.2016 № 651-ПП; от 15.06.2017 № 304-ПП)

1. Приоритеты государственной политики в сфере

реализации государственной программы

Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р (далее - Концепция), декларируется прогноз основных опасностей и угроз природного, техногенного и социального характера, указывающий на то, что на территории России сохранится высокая степень риска возникновения крупномасштабных чрезвычайных ситуаций. В связи с этим задачи по обеспечению пожарной безопасности и защиты населения от чрезвычайных ситуаций не теряют своей актуальности.

Также в соответствии с Концепцией в период до 2020 года должна произойти смена приоритетов в государственной политике по обеспечению безопасности населения и территорий от опасностей и угроз различного характера - вместо "культуры реагирования" на чрезвычайные ситуации на первое место должна выйти "культура предупреждения". В сфере обеспечения общественного порядка и противодействия преступности Концепцией предусмотрено: снижение уровня преступности; совершенствование механизма взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; повышение эффективности мероприятий профилактической направленности.

Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 № 683, главными направлениями государственной политики на долгосрочную перспективу определены: усиление роли государства в качестве гаранта безопасности личности, совершенствование правового регулирования предупреждения преступности, коррупции, терроризма и экстремизма, совершенствование единой государственной системы профилактики преступности, в первую очередь среди несовершеннолетних, совершенствование и развитие единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, ее территориальных и функциональных подсистем, поддержание на должном уровне современной технической оснащенности и готовности пожарно-спасательных сил, внедрение современных технических средств информирования и оповещения населения.

Государственная программа Мурманской области "Обеспечение общественного порядка и безопасности населения региона" (далее - государственная программа) разработана с учетом положений государственной программы Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 300, в целях обеспечения безопасности населения региона и на основании Федеральных законов от 24.06.1999             № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994         № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 22.08.1995 № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", постановлений Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 № 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств", от 10.11.1996 № 1340 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 26.11.2007 № 804 "Об утверждении положения о гражданской обороне в Российской Федерации", от 06.11.2013 № 995 "Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав", Законов Мурманской области от 28.12.2004 № 571-01-ЗМО "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Мурманской области", от 09.07.2010 № 1255-01-ЗМО "О пожарной безопасности в Мурманской области", от 07.07.2011 № 1365-01-ЗМО "О добровольной пожарной охране в Мурманской области", постановления Правительства Мурманской области от 07.12.2012 № 614-ПП "О государственной поддержке добровольной пожарной охраны в Мурманской области".

Приоритетами государственной политики в сфере обеспечения пожарной безопасности и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций являются повышение эффективности пожаротушения и спасения людей при пожарах, пропаганда знаний в области обеспечения пожарной безопасности, укрепление материальной базы Государственной противопожарной службы Мурманской области, включая строительство и реконструкцию пожарных депо, дальнейшее развитие пожарного добровольчества для тушения пожаров в населенных пунктах Мурманской области, находящихся за пределами нормативного времени прибытия подразделений федеральной противопожарной службы и Государственной противопожарной службы Мурманской области, совершенствование системы предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций, разработка и внедрение новых форм и методов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, своевременное оповещение населения об угрозах и совершенствование технических средств и технологий повышения защиты населения и территорий от опасностей, обусловленных возникновением чрезвычайных ситуаций, а также средств и технологий ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Главным направлением государственной политики в сфере противодействия экстремизму и терроризму является недопущение совершения на территории Мурманской области экстремистских акций и проявлений, террористических актов, создание системы профилактических мер, направленных на устранение факторов, способствующих возникновению и распространению идеологии экстремизма и терроризма среди отдельных групп населения, повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных органов и спецслужб, институтов гражданского общества и средств массовой информации по вопросам профилактики экстремизма и терроризма.

Основными приоритетами государственной политики в сфере общественной безопасности и деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав являются: профилактика правонарушений, повышение общественной безопасности на территории Мурманской области, защита жизни, здоровья, прав и свобод граждан, развитие региональной и муниципальных систем профилактики по защите прав и законных интересов детей и подростков в разных сферах их жизнедеятельности, раннее выявление причин социального неблагополучия и детского сиротства, социальная адаптация, коррекция и реабилитация несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, предупреждение жестокого обращения с детьми, профилактика семейного неблагополучия, внедрение инновационных форм работы, обеспечение взаимодействия всех заинтересованных ведомств и служб.

Исходя из обозначенных выше основных проблем и приоритетов государственной политики целью настоящей государственной программы является повышение безопасности жизнедеятельности населения на территории Мурманской области.

Цель будет достигаться посредством решения следующих задач:

- повышение общественной безопасности;

- развитие системы обеспечения пожарной безопасности;

- развитие системы предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

- выявление и устранение причин и условий, способствующих социально опасному положению, безнадзорности несовершеннолетних;

- координация действий органов и учреждений системы профилактики по оказанию своевременной помощи несовершеннолетним и (или) семьям, находящимся в социально опасном положении.

Реализация запланированного государственной программой комплекса мероприятий позволит обеспечить:

- снижение удельного веса преступлений, совершенных в общественных местах, к общему числу зарегистрированных преступлений до 35,4 %;

- сокращение количества несовершеннолетних, признанных находящимися в социально опасном положении, вступивших в конфликт с законом;

- увеличение количества несовершеннолетних, с которых снят статус находящихся в социально опасном положении, в связи с положительной динамикой их поведения и сокращением их криминогенной активности;

- увеличение числа участников мероприятий профилактической направленности, проводимых государственными учреждениями культуры, до 108,5 %;

- снижение времени оперативного реагирования на пожары на 20 %;

- снижение количества пожаров до 900 в год;

- снижение количества погибшего и травмированного населения на пожарах до 95 чел. в год;

- обеспечение количества вступивших в добровольную пожарную охрану на уровне 15 чел. в год;

- обеспечение обучения по охране труда необходимого количества должностных лиц;

- обеспечение в полном объеме специальной оценки рабочих мест по условиям труда;

- снижение числа погибших и пострадавших от ЧС по отношению к 2012 году на 2446 человек;

- снижение количества чрезвычайных ситуаций до 3 в год;

- снижение времени реагирования аварийно-спасательных служб на происшествия и ЧС по отношению к 2012 году на 9 %;

- доведение уровня охвата населения средствами оповещения об опасностях до 80 %;

- повышение эффективности подготовки должностных лиц и работников ГО и Мурманской территориальной подсистемы РСЧС путем увеличения доли обучаемых с применением компьютерных технологий в общем количестве лиц, прошедших обучение по ГОЧС, до 95 %;

- повышение уровня достоверности прогнозов систем мониторинга и прогнозирования ЧС до 98,3 %.

(Абзацы пятнадцатый - тридцать второй в редакции Постановления Правительства Мурманской области от 15.06.2017 № 304-ПП)

Развитие территориальных систем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе и Мурманской территориальной подсистемы, предполагает реализацию следующих направлений:

- снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций различного характера, а также сохранение здоровья людей, предотвращение ущерба, материальных потерь путем заблаговременного проведения предупредительных мер;

- развитие системы оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации;

- пропаганда знаний в области обеспечения пожарной безопасности и защиты населения от чрезвычайных ситуаций и проведение профилактических мероприятий данной направленности;

- повышение эффективности пожаротушения и спасения людей при пожарах.

Экономическим эффектом реализации государственной программы является минимизация ущерба, наносимого жизни и здоровью граждан, всем формам собственности преступной и иной противоправной деятельностью. Учитывая, что основной экономический эффект достигается за счет профилактической деятельности, оценить его в стоимостном выражении не представляется возможным. Тем не менее очевидно, что реализация мероприятий государственной программы фактически является необходимым условием для нормального функционирования государственной системы, в том числе всей социально-экономической сферы.

Социальным эффектом реализации государственной программы является обеспечение достаточно высокого уровня защищенности жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, законных интересов общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств. Основным критерием социальной эффективности, характеризующим ожидаемый вклад реализации государственной программы в социальное развитие Российской Федерации, является общественное мнение граждан о защищенности своих личных и имущественных интересов, отражающее оценку населением деятельности органов власти.

Решение задач государственной программы обеспечит на требуемом уровне безопасность и защиту населения, в среднесрочной и долгосрочной перспективе – сокращение количества пострадавших и погибших людей, сокращение материального ущерба от чрезвычайных ситуаций и пожаров.

(Раздел 1  в редакции Постановления Правительства Мурманской области от 14.11.2016 № 563-ПП)

2. Перечень показателей государственной программы

(В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 22.12.2016 № 651-ПП; от 15.06.2017 № 304-ПП)

№ п/п	Государственная программа, подпрограмма, показатель	Ед. изм.	Направлен-ность	Значение показателя																	Соисполнитель, ответственный за выполнение показателя
				2012	2013		2014		2015		2016		2017		2018		2019		2020
				Факт	План	Факт	План	Факт	План	Факт	План	Факт	План	Факт	План	Факт	План	Факт	План	Факт
	Государственная программа Мурманской области "Обеспечение общественного порядка и безопасности населения региона"
0.1	Удельный вес преступлений, совершенных в общественных местах, к общему числу зарегистрированных преступлений	%	ж	29,8	29,7	32,3	32,2	37,67	37,5	37,59	37,4	35,8	35,7		35,6		35,5		35,4		Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области
0.2	Материальный ущерб от чрезвычайных ситуаций и пожаров	млн. руб.	ж	90,1	72,6	47,9	70	71,41	68,0	29,86	66,0	32,14	64,0		62,0		61,0		60,0		Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области
0.3	Число спасенных на пожарах, приходящееся на одного погибшего и травмированного  на пожарах	чел.	д	2,3	2,5	2,5	2,5	2,24	2,5	2,95	3	2,16	2,4		2,5		2,6		2,7		Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области
	Подпрограмма 1 "Профилактика правонарушений"
1.1.	Темп роста (снижения) количества преступлений, совершенных в общественных местах (на улице), к предыдущему году	%	ж			100,4		112,6		143,9	98,57	77,3	77,2		77,1		77,0		69,9		Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области
1.2	Доля несовершеннолетних, признанных находящимися в социально опасном положении и совершивших преступления и правонарушения в период проведения с ними комплексной индивидуальной профилактической работы, в общем числе несовершеннолетних, имеющих статус находящихся в социально опасном положении	%	ж	20,0		18,0		13,3		16,6	16,0	14,9	14,9		14,0		13,0		12,0		Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области
1.3.	Количество иностранных граждан, выдворенных за пределы Российской Федерации	чел.	д	76	144	144	150	149	150	312*											Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области
1.4.	Темп роста (снижения) числа участников мероприятий профилактической направленности, проводимых государственными учреждениями культуры, к предыдущему году	%	д					101,1		101,9		106,39	107		107,5		108,0		108,5		Комитет по культуре и искусству Мурманской области
1.5	Доля несовершеннолетних, с которых снят статус находящихся в социально опасном положении в связи с положительной динамикой проведения комплексной индивидуальной профилактической работы, в общем количестве несовершеннолетних, имевших статус находящихся в социально опасном положении	%	д	25,0		26,9		28,9		31,7	30,0	31,6	31,6		32,0		33,0		34,0		Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области
1.6	Темп роста (снижения) количества правонарушений и преступлений экстремистской и террористической направленности по отношению к предыдущему году	%	ж										98,57		98,57		98,57		98,57		Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области
	Подпрограмма 2 "Обеспечение пожарной безопасности"
2.1.	Темп роста (снижения) времени оперативного реагирования на пожары (к 2012 году)	%	ж	100	99	99	98	93	97,8	90	97,5	86	85		83		81		80		Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области
2.2.	Количество пожаров	ед.	ж	1090		1052		1012	1010	970	1008	915	915		910		905		900		Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области
2.3.	Количество погибшего и травмированного на пожарах населения	чел.	ж	109		99		100	100	102	99	109	98		97		96		95		Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области
2.4.	Количество вступивших в добровольную пожарную охрану	чел.	д					15	15	15	15	15	15		15		15		15		Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области
2.5.	Доля должностных лиц, прошедших обучение по охране труда в установленный срок, в общем числе должностных лиц государственной противопожарной службы Мурманской области, обязанных пройти обучение по охране труда	%	д							24	24	25	52		24		24		52		Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области
2.6	Доля рабочих мест, по  которым проведена специальная оценка по условиям труда	%	д	57	67	67	75	75	80	80	82	83	85		90		95		100		Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области
2.7	Доля населения Мурманской  области, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых развернута система-112, в общем количестве населения Российской Федерации**	%	д								0,21	0,21	0,55		0,55		0,55		0,55		Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области
2.8	Доля персонала системы-112 и сотрудников взаимодействующих дежурно-диспетчерских служб Мурманской области, прошедших профессиональное обучение, в общем необходимом их количестве в Российской Федерации**	%	д								0,19	0,4	1,34		1,34		1,34		1,34		Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области
	Подпрограмма 3 "Обеспечение защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций"
3.1.	Количество погибших и пострадавших от ЧС	чел.	ж	2469	2200	3	2000	121	200	16	190	63	65		60		55		50		Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области
3.2	Количество произошедших ЧС	ед.	ж	2		6		3	5	2	5	2	3		3		3		3		Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области
3.3.	Темп роста (снижения) времени реагирования аварийно-спасательных служб на происшествия и ЧС по отношению к 2012 году	%	ж	100		99,8		99,5	99	93	98,8	91,7	91,5		91,3		91,2		91		Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области
3.4.	Доля обучаемых с применением компьютерных технологий в общем количестве лиц, прошедших обучение по ГОЧС	%	д					15		19		29	38		57		76		95		Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области
3.5.	Уровень охвата населения средствами оповещения	%	д	70	70	73,6	70	64,6	70	74,3	75	78,3	80		80		80		80		Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области
3.6.	Уровень достоверности прогнозов систем мониторинга и прогнозирования ЧС	%	д	92		93		98	98	98	98,2	98,33	98,3		98,3		98,3		98,3		Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области