Постановление Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 575-ПП

* Технологическое присоединение по объекту "Пожарное депо на 4 автомобиля в п.г.т. Умба" в сумме: 2014 год  – 1104,0 тыс. рублей.

**Технологическое присоединение по объекту "Центр обработки вызовов системы "112" в сумме: 2014 год – 103,9 тыс. рублей; 2015 год - 935,5 тыс. рублей.

(Раздел 4 Программы в редакции Постановления Правительства Мурманской области от 14.11.2016 № 563-ПП)

5. Описание мер государственного регулирования

Реализация государственной программы предполагает осуществление комплекса мер государственного регулирования правового и организационного характера, обеспечивающих практическое достижение целей и задач.

Правовое регулирование в период реализации государственной программы будет осуществляться исполнителями государственной программы путем разработки проектов нормативных правовых актов, регулирующих деятельность в соответствующих сферах, включая внесение изменений в действующие нормативные правовые акты в случае принятия на федеральном или региональном уровнях нормативных правовых актов, затрагивающих сферу реализации государственной программы, и (или) внесения в них изменений, а также в случае принятия соответствующих управленческих решений.

Перечень

нормативных правовых актов, планируемых к разработке

в рамках реализации мер государственного регулирования

№ п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
Подпрограмма "Профилактика правонарушений"
1	Закон Мурманской области	Внесение дополнений в Закон Мурманской области от 28.12.2004 № 571-01-ЗМО "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Мурманской области". Приведение регионального законодательства в соответствие с Федеральным законом от 31.12.2014 № 489-ФЗ в части принятия решения о допуске или недопуске ранее судимых лиц к педагогической или иной деятельности с участием несовершеннолетних лиц	Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области	I квартал 2015 года
2	Постановление Правительства Мурманской области	Разработка механизма организации работы Комитета по обеспечению безопасности населения Мурманской области по контролю за исполнением органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав	Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области	II квартал 2015 года
3	Распоряжение Правительства Мурманской области	Приведение регионального законодательства в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.2013 № 995	Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области	II квартал 2015 года
4	Постановление Правительства Мурманской области	Внесение дополнений в постановление Правительства Мурманской области от 13.04.2005 № 141-ПП "О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Мурманской области2. Приведение регионального законодательства в соответствие с федеральным законодательством	Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области	III квартал 2015 года

6. Описание механизмов управления рисками

Реализация государственной программы подвержена влиянию следующих групп рисков и негативных факторов:

1. Значительным риском является сокращение запланированных объемов финансирования (за счет средств областного бюджета и других источников) в ходе формирования и реализации государственной программы, что может повлечь за собой корректировку целевых значений показателей и необходимость внесения изменений в перечень реализуемых основных мероприятий.

В целях минимизации негативного влияния данного риска на ход реализации государственной программы необходимо обеспечить сбалансированное распределение финансовых средств по подпрограммам, задачам и основным мероприятиям государственной программы с учетом ограниченности ресурсов, определения приоритетных направлений деятельности и необходимости достижения ожидаемых конечных результатов.

2. Правовые риски, связанные с внесением не предусмотренных государственной программой изменений в федеральные нормативные правовые акты, могут привести к утере актуальности поставленных задач и запланированных основных мероприятий, а также к необходимости включения новых направлений деятельности, что окажет влияние на конечные результаты государственной программы.

Мерой по управлению данным видом рисков служит оперативное принятие региональных нормативных правовых актов, регулирующих сферы управления социально-экономическим развитием региона, с целью приведения нормативно-методической базы государственной программы в соответствие с государственной политикой на федеральном уровне.

3. Повышение уровня инфляции может привести к изменению цен на рынке товаров, работ, услуг, что в свою очередь существенно повлияет на запланированный к приобретению в рамках государственной программы объем таких товаров, работ, услуг.

Мерами по управлению данным видом рисков служит мониторинг цен и прогнозирование текущих тенденций в сфере реализации государственной программы для своевременного пересмотра объема финансирования и его перераспределения по подпрограммам, задачам и основным мероприятиям государственной программы для обеспечения достижения ожидаемых конечных результатов.

4. Несоблюдение договорных обязательств исполнителей по государственным контрактам может повлечь срыв сроков выполнения мероприятий либо выполнение их не в полном объеме, что в свою очередь может оказать серьезное влияние на конечные результаты государственной программы.

В целях минимизации негативного влияния данного риска на ход реализации государственной программы необходимо обеспечить оперативный мониторинг выполнения мероприятий государственной программы, контроль и сопровождение всех действующих договоров и контрактов в части своевременности исполнения контрагентами своих обязательств.

5. Возникновение обстоятельств непреодолимой силы (природные, техногенные катастрофы, вооруженные конфликты) может оказать существенное влияние на результаты реализации государственной программы и существенно снизить показатели ее результативности.

Минимизация данного риска возможна путем дальнейшего развития системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в целях предотвращения чрезвычайных ситуаций, а также минимизации отрицательных последствий.

Управление рисками будет осуществляться на основе регулярного мониторинга реализации государственной программы.

7. Сведения об источниках и методике расчета значений показателей государственной программы

(В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 22.12.2016 № 651-ПП; от 15.06.2017 № 304-ПП)

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Алгоритм расчета (формула)

Базовые показатели (используемые в формуле)

Метод сбора информации, код формы отчетности

Периодичность

и временная характеристика

Дата получения фактических значений показателей

Ответственный за сбор данных по показателю, субъект статистического учета

Государственная программа Мурманской области "Обеспечение общественного порядка и безопасности населения региона"

0.1.

Удельный вес преступлений, совершенных в общественных местах, к общему числу зарегистрированных преступлений

%

u

УВП = ------ х 100%

U

u - преступления, совершенные в общественных местах за определенный период времени;

U - общее число зарегистрированных преступлений за тот же период времени

ведомственный мониторинг УМВД России по Мурманской области

годовой

20 числа месяца, следующего за отчетным периодом

Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области

0.2.

Материальный ущерб от чрезвычайных ситуаций и пожаров

млн. руб.

М = Мчс + Мп

Мчс – материальный ущерб от ЧС;

Мп – материальный ущерб от пожаров  

ежегодный государственный доклад "О состоянии защиты населения и территорий Мурманской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

годовой

20 числа месяца, следующего за отчетным периодом

Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области

0.3.

Число спасенных на пожарах, приходящееся на одного погибшего и травмированного на пожарах

чел.

Кс

С = -----

Кпт

 Кс – общее количество спасенных на пожарах;

Кпт – общее количество погибших и травмированных на пожарах

расчет производится на основании статистических данных (форма № 1-ПОЖАРЫ "Сведения о пожарах и последствий от них" федерального статистического наблюдения, утвержденная приказом Росстата от 23.12.2009

№ 31)

годовой

10 числа месяца, следующего за отчетным периодом

Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области

Подпрограмма 1 "Профилактика правонарушений"

1.1.

Темп роста (снижения) количества преступлений, совершенных в общественных местах (на улице) к предыдущему году

ед.

Т=	Тк	Ч100%
	Тн

Тк - количество преступлений, совершенных в общественных местах (на улице) в отчетном году;

Тн - количество преступлений, совершенных в общественных местах (на улице) в предыдущем году

ведомственный мониторинг

годовой

20 числа месяца, следующего за отчетным периодом

Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области

1.2.

оля несовершеннолетних, признанных находящимися в социально опасном положении и совершивших преступления и правонарушения в период проведения с ними комплексной индивидуальной профилактической работы, от общего числа несовершеннолетних, имеющих статус находящихся в социально опасном положении

чел.

Д=	Нп	Ч100%
	Нсоп

Нп – количество несовершеннолетних, признанных находящимися в социально опасном положении и совершивших преступления и правонарушения в период проведения с ними комплексной индивидуальной профилактической работы;

Нсоп – общее количество несовершеннолетних, имевших статус находящихся в социально опасном положении

ведомственный мониторинг

годовой

20 числа месяца, следующего за отчетным периодом

Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области

1.3.

Количество иностранных граждан, выдворенных за пределы Российской Федерации

чел.

х

х

ведомственный мониторинг УФМС России по Мурманской области

годовой

20 числа месяца, следующего за отчетным периодоим

Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области

1.4.

Темп роста (снижения) числа участников мероприятий профилактической направленности, проводимых государственными учреждениями культуры, к  предыдущему году

%

D = Dкду / Dобщ. x 100

Dкду  - количество участников мероприятий профилактической направленности в текущем году;

Dобщ. – количество участников мероприятий профилактической направленности в предыдущем году

ведомственный мониторинг

годовой

20 числа месяца, следующего за отчетным периодом

Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области

1.5

Доля несовершеннолетних, с которых снят статус находящихся в социально опасном положении в связи с положительной динамикой проведения комплексной индивидуальной профилактической работы, в общем количестве несовершеннолетних, имевших статус находящихся в социально опасном положении

%

Д=	Нпд	Ч100%
	Нсоп

Нпд – количество несовершеннолетних, с которых снят статус находящихся в социально опасном положении в связи с положительной динамикой проведения комплексной индивидуальной профилактической работы;

Нсоп – общее количество несовершеннолетних, имевших статус находящихся в социально опасном положении

ведомственный мониторинг

годовой

20 числа месяца, следующего за отчетным периодом

Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области

1.6

Темп роста (снижения) количества правонарушений и преступлений экстремистской и террористической направленности  по отношению к предыдущему году

%

Д=	Ко		Ч100%
	Кпг

Ко – количество правонарушений и преступлений экстремистской и террористической направленности  в отчетном году;

Кпг – количество правонарушений и преступлений экстремистской и террористической направленности  в предыдущем году

ведомственный мониторинг

годовой

20 числа месяца, следующего за отчетным периодом

Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области

Подпрограмма 2 "Обеспечение пожарной безопасности"

2.1.

Темп роста (снижения) времени оперативного реагирования на пожары (к 2012 году)

%

Тпр - время реагирования на пожары в 2012 году; Тф - время реагирования в текущем году;            Тлок - время локализации пожара;                      Тликв - время ликвидации пожара;                    Тприб - время прибытия на пожар;                             К - количество пожаров

ведомственный мониторинг

месячный

4 числа месяца, следующего за отчетным периодом

ГОКУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области"

2.2.

Количество пожаров

ед.

х

х

форма № 1-ПОЖАРЫ "Сведения о пожарах и последствий от них" федерального статистического наблюдения, утвержденная приказом Росстата от 23.12.2009 № 311

квартальный

10 числа месяца, следующего за отчетным периодом

ГПН МЧС России

2.3.

Количество погибшего и травмированного населения на пожарах

чел.

х

х

форма № 1-ПОЖАРЫ "Сведения о пожарах и последствий от них" федерального статистического наблюдения, утвержденная приказом Росстата от 23.12.2009 № 31

квартальный

10 числа месяца, следующего за отчетным периодом

ГПН МЧС России

2.4.

Количество вступивших в добровольную пожарную охрану

чел.

х

х

ведомственный мониторинг

годовой

10 числа месяца, следующего за отчетным периодом

МЧС России

2.5.

Доля должностных лиц, прошедших обучение по охране труда в установленный срок, от общего числа должностных лиц Государственной противопожарной службы Мурманской области, обязанных пройти обучение по охране труда

%

Дф – количество должностных лиц, прошедших обучение по охране труда;

Дп - общего число должностных лиц Государственной противопожарной службы Мурманской области, для которых обучение по охране труда обязательно

ведомственный мониторинг

квартальный

10 числа месяца, следующего за отчетным периодом

ГОКУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области"

2.6.

Доля рабочих мест, для которых проведена специальная оценка по условиям труда

%

                    Дф

Д = ----- х 100%

                    Дп

Дф – количество рабочих мест, для которых проведена специальная оценка по условиям труда;

Дп – количество рабочих мест, для которых должна быть проведена специальная оценка по условиям труда

ведомственный мониторинг

квартальный

10 числа месяца, следующего за отчетным периодом

ГОКУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области"

2.7.

Доля населения Мурманской области, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых развернута система-112, в общем количестве населения Российской Федерации

%

          Чсуб

Дн =  ----- х 100%

            Чрф

Дн – доля населения Мурманской области, проживающего на территориях муниципальных образований (на начало отчетного периода), в которых развернута система-112, в общем количестве населения Российской Федерации;

Чсуб – численность населения муниципальных образований Мурманской области в соответствии со статистической отчетностью, в которых развернута система 112;

Чрф – численность населения Российской Федерации (в соответствии с данными переписи населения за 2010 год) с учетом оценки численности Крымского федерального округа (с учетом доклада об итогах федерального статистического наблюдения "Перепись населения в Крымском федеральном округе" со 100-процентным охватом населения (в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2014 г. № 1330-р)

численность населения муниципальных образований на начало отчетного периода –

ф.05034  Мурманскстата

годовая

1 августа отчетного года

Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области

2.8.

Доля персонала системы-112 и сотрудников взаимодействующих дежурно-диспетчерских служб Мурманской области, прошедших профессиональное обучение, в общем необходимом их количестве в Российской Федерации

%

             Ко

До =   ----- х 100%;

              Кб

До – доля персонала системы-112 и сотрудников взаимодействующих дежурно-диспетчерских служб Мурманской области, прошедших профессиональное обучение, в общем необходимом их количестве в Российской Федерации;

Ко – количество персонала системы-112 и сотрудников взаимодействующих дежурно-диспетчерских служб Мурманской области, прошедших профессиональное обучение;

Кб – общее количество персонала системы-112 и сотрудников взаимодействующих дежурно-диспетчерских служб Российской Федерации, которые должны пройти профессиональное обучение (определено методическими рекомендациями МЧС России)*

ведомственный мониторинг

годовая

20 числа месяца, следующего за отчетным

Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области

Подпрограмма 3 "Обеспечение защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций"

3.1.

Количество погибших и пострадавших от ЧС

чел.

х

х

ежегодный государственный доклад "О состоянии защиты населения и территорий Мурманской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

годовой

20 числа месяца, следующего за отчетным периодом

ГОКУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области"

3.2.

Количество произошедших ЧС

ед.

х

х

ежегодный государственный доклад "О состоянии защиты населения и территорий Мурманской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

годовой

20 числа месяца, следующего за отчетным периодом

ГОКУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области"

3.3.

Темп роста (снижения) времени реагирования аварийно-спасательных служб на происшествия и ЧС по отношению к 2012 году

%

Тпр

Тчс = -----*100%;

Тф

Вi

Тф = ----

К

Тпр – время реагирования аварийно-спасательных служб на происшествия и ЧС в 2012 году;

Тф – время реагирования аварийно-спасательных служб на происшествия и ЧС в текущем году;

В – время реагирования на каждое происшествие и ЧС;

К – количество происшествий и ЧС

ведомственный мониторинг

квартальный

5 числа месяца, следующего за отчетным периодом

ГОКУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области"

3.4

Доля обучаемых с применением компьютерных технологий в общем количестве лиц, прошедших обучение по ГОЧС

%

N (Тк) – количество обучаемых с применением компьютерных программ;

N(То) – общее количество лиц, прошедших обучение по ГОЧС

ведомственный мониторинг

квартальный

5 числа месяца, следующего за отчетным периодом

ГОКУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области"

3.5.

Уровень охвата населения средствами оповещения

%

                    Коп

О = ------ х 100%

                      Кн

Коп – численность населения региона;

Кн – общее количество средств оповещения

ведомственный мониторинг (протоколы квартальной проверки работы системы оповещения)

квартальный

2 числа месяца, следующего за отчетным периодом

ГОКУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области"

3.6

Уровень достоверности прогнозов систем мониторинга и прогнозирования ЧС

%

n (Т)- количество ЧС и происшествий за период времени Т, предусмотренных прогнозом;

N (Т)- количество ЧС и происшествий за период времени Т фактическое;

Т – период времени (сутки, декада, месяц, сезон, год)

ежегодный государственный доклад "О состоянии защиты населения и территорий Мурманской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

годовой

20 числа месяца, следующего за отчетным периодом

ГОКУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области"

*В соответствии с методикой оценки эффективности реализации федеральной целевой программы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013 - 2017 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2013 № 223 (ред. от 23.03.2016), и методическими рекомендациями по сбору исходной информации и расчету целевых показателей (индикаторов) федеральной целевой программы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013 - 2017 годы" субъектам Российской Федерации, принимающим участие в ее реализации, утвержденными МЧС России от 23.11.2015 № 2-4-87-41-33.

(Пункты 2.7 и 2. 8 раздела 7 дополнены - Постановление Правительства Мурманской области от 01.07.2016 № 325-ПП)
(В подразделе "Подпрограмма 1 "Профилактика правонарушений" раздела 7 пункты 1.1 и 1.2 и в подразделе "Подпрограмма 2 "Обеспечение пожарной безопасности" пункт 2.5 в редакции Постановления Правительства Мурманской области от 14.11.2016 № 563-ПП)
(В подразделе "Подпрограмма 1 "Профилактика правонарушений" раздела 7 пункты 1.5 и 1.6 дополнены - Постановление Правительства Мурманской области от 14.11.2016 № 563-ПП)
(Пункт 1.6 в редакции Постановления Правительства Мурманской области от 22.12.2016 № 651-ПП)
(Пункты 1.4, 2.1, 3.4, 3.6 в редакции Постановления Правительства Мурманской области от 15.06.2017 № 304-ПП)

Приложение № 1

к Программе

Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности

Комитета по обеспечению безопасности населения Мурманской области

Наименование мероприятия	Годы реализации	Финансовое обеспечение реализации мероприятий, тыс. рублей
		ФБ	ОБ	ВБС
Всего по мероприятиям	2016	-	4008,39	-
	2017	-	3266,00	-
	2018	-	8374,20	-
Повышение тепловой защиты зданий, строений, сооружений	2016	-	70,00	-
	2017	-	1866,00	-
	2018	-	-	-
Автоматизация процессов потребления тепловой энергии	2016	-	2481,55	-
	2017	-	-	-
	2018	-	2500,00	-
Повышение энергоэффективности системы отопления	2016	-	1401,84	-
	2017	-	1400,00	-
	2018	-	1400,00	-
Комплекс мероприятий, направленных на снижение потребления воды	2016	-	-	-
	2017	-	-	-
	2018	-	-	-
Комплекс мероприятий, направленных на снижение потребления электрической энергии	2016	-	55,00	-
	2017	-	-	-
	2018	-	4474,20	-

Показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности Комитета по обеспечению безопасности населения Мурманской области

Наименование показателя	Единица измерения	Направ- ленность	Значение показателей
			2014	2015	2016	2017	2018
Потребление тепловой энергии	Гкал		10265,33	9957,37	9658,65	9359,93	9061,21
Потребление электрической энергии	тыс. кВт*ч		4190,36	4064,65	3942,71	3820,77	3698,83
Потребление воды	тыс. м3		75,54	73,27	71,07	68,87	66,67
Потребление тепловой энергии	тыс. руб.		26776,65	30844,45	33509,43	36369,79	39434,20
Потребление электрической энергии	тыс. руб.		16345,69	20689,06	22473,45	24376,51	26446,63
Потребление воды	тыс. руб.		1694,01	1643,19	1830,76	1986,9	2154,11
Экономия тепловой энергии	Гкал	—	0,00	307,96	298,72	298,72	298,72
Экономия электрической энергии	тыс. кВт*ч	—	0,00	125,70	121,94	121,94	121,94
Экономия воды	тыс. м3	—	0,00	2,27	2,20	2,20	2,20
Экономия тепловой энергии	%	—	0,00	3,09	3,00	3,00	3,00
Экономия электрической энергии	%	—	0,00	3,09	3,00	3,00	3,00
Экономия воды	%	—	0,00	3,00	3,00	3,00	3,00

(Приложение №1 дополнено - Постановление Правительства Мурманской области от 14.11.2016 № 563-ПП)