Расширенный поиск
Постановление Правительства Ленинградской области от 14.11.2013 № 406проведение двух концертов классической музыки для пожилых людей и инвалидов, охватывающих не менее 500 чел. ежегодно (75 проц. от общей численности присутствующих на мероприятии) (мероприятие финансируется и организуется благотворительным фондом "Мир и гармония"); организация и проведение фестиваля творчества университетов третьего возраста, охватывающего не менее 300 человек ежегодно; (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 14.11.2014 г. N 524) На 1 января 2013 года в учреждениях социального обслуживания пожилых людей и инвалидов работает 1723 специалиста. Планируемый показатель количества прошедших обучение на курсах повышения квалификации специалистов учреждений социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов составляет 21 чел. ежегодно. Планируемый показатель количества специалистов учреждений социального обслуживания граждан, привлекаемых к участию в тематических семинарах (совещаниях) по актуальным вопросам социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, составляет 160 чел. ежегодно; Планируемый показатель количества специалистов учреждений социального обслуживания граждан, привлекаемых к участию в тематических семинарах (совещаниях) по актуальным вопросам социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, составляет 60 чел.; (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 14.11.2014 г. N 524) В рамках реализации Подпрограммы планируется оснащение реабилитационным оборудованием и средствами ухода за пожилыми людьми и инвалидами 18 пунктов безвозмездного предоставления во временное пользование технических средств реабилитации и предметов ухода за пожилыми людьми и инвалидами в муниципальных районах (городском округе): 2015 год - 9 пунктов, 2016 год - 9 пунктов; 4) поддержка деятельности "Школы здоровья" для родственников пожилых людей и инвалидов по уходу на дому за пожилыми людьми и инвалидами и оказанию первой медицинской помощи в муниципальных районах (городском округе), оснащение школ демонстрационными пособиями, методической литературой. В рамках реализации Подпрограммы планируется оснащение 18 школ демонстрационными пособиями, методической литературой с целью проведения занятий для родственников пожилых людей и инвалидов; 5) организация деятельности мобильных бригад для оказания неотложных социальных и социально-медицинских услуг пожилым людям и инвалидам и обеспечение мобильных бригад автотранспортом. В рамках реализации Подпрограммы планируется организация деятельности мобильных бригад для оказания неотложных социальных и социально-медицинских услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, в том числе проживающим в сельской местности; 6) создание и функционирование интернет-клубов для пожилых людей и инвалидов в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания. В рамках реализации Подпрограммы планируется открыть 16 компьютерных интернет-клубов в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания; 7) увеличение доли пожилых граждан, получающих услуги социального обслуживания с использованием инновационных технологий, в общем количестве граждан пожилого возраста, обслуживаемых на дому, на 6 проц. (617 чел.) ежегодно. На 1 января 2013 года количество пожилых граждан, получающих услуги социального обслуживания на дому, составляет 10044 человека. В целях достижения показателя планируется предоставление следующих услуг: "Тревожная кнопка" - 600 чел. в год в Гатчинском, Кировском, Всеволожском и Тихвинском муниципальных районах; "Санаторий на дому" - 17 чел. ежегодно в Лужском, Кингисеппском и Приозерском муниципальных районах; 8) увеличение количества заявок некоммерческих организаций на реализацию проектов, направленных на повышение качества жизни пожилых людей и инвалидов. Абзац; (Исключен - Постановление Правительства Ленинградской области от 14.11.2014 г. N 524) Абзац; (Исключен - Постановление Правительства Ленинградской области от 14.11.2014 г. N 524) Абзац; (Исключен - Постановление Правительства Ленинградской области от 14.11.2014 г. N 524) III. Срок реализации Подпрограммы Подпрограмма реализуется в 2014-2017 годах. (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 14.11.2014 г. N 524) IV. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы Мероприятия Подпрограммы носят комплексный характер и разработаны с учетом прогноза социально-экономического развития Ленинградской области на период до 2017 года и долгосрочных целевых программ "Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов в Ленинградской области на 2011-2013 годы", "Укрепление материально- технической базы учреждений социального обслуживания населения Ленинградской области на 2012-2014 годы". (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 14.11.2014 г. N 524) Мероприятия Подпрограммы реализуются по следующим направлениям: 1. Нормативно-правовое обеспечение социальной поддержки граждан пожилого возраста. Предусматривается актуализация областного законодательства по вопросам социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов. 2. Деятельность по укреплению социальной защищенности пожилых людей. В соответствии с подпунктом "б" пункта 2 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 27 ноября 2010 года N Пр-3464ГС планируется проведение ежегодного комплексного мониторинга социально- экономического положения граждан пожилого возраста и подготовка по результатам мониторинга ежегодной аналитической записки о положении пожилых людей в регионе, а также выявление пожилых людей, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании. Оперативные консультации и справочную информацию по вопросам социальной защиты населения, в том числе для граждан пожилого возраста и инвалидов, планируется предоставлять в рамках деятельности единой социальной консультационно-информационной службы "Единый социальный телефон" в комитете по социальной защите населения Ленинградской области и органах социальной защиты населения муниципальных районов (городского округа). Развитие волонтерской деятельности в целях оказания помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам будет осуществляться в рамках реализации акции "Нет забытых ветеранов". 3. Меры по укреплению здоровья пожилых людей и инвалидов. В целях организации работы по профилактике заболеваний предусмотрено оказание медицинской помощи в условиях стационара на дому лицам пожилого и старческого возраста; организация доставки лекарственных препаратов гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим без родственников, обслуживаемым на дому. Предусмотрены разработка и внедрение в пилотных районах современных форм социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов - службы экстренной социальной помощи на дому "Тревожная кнопка" и др. В муниципальных районах (городском округе) на базе муниципальных учреждений социального обслуживания пожилых людей и инвалидов планируется организация школ для родственников пожилых людей и инвалидов по уходу на дому и оказанию первой помощи, а также актуализация деятельности пунктов безвозмездного предоставления во временное пользование технических средств реабилитации и предметов ухода за пожилыми людьми и инвалидами. 4. Меры по оптимизации среды жизнедеятельности пожилых людей. Развитие государственно-частного партнерства в сфере социального обслуживания пожилых людей и инвалидов планируется осуществить в форме размещения государственного заказа по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов на базе негосударственных (частных) учреждений. 5. Совершенствование мер социальной защиты и социального обслуживания пожилых жителей сельской местности. Для оказания неотложных социальных услуг, медико-социальных и социально-реабилитационных услуг на мобильной основе, а также выявления нуждающихся в социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в отдаленных населенных пунктах сельской местности, планируется организация деятельности мобильных бригад и диспетчерской службы. Внедрение технологии социального обслуживания "Санаторий на дому" в пилотных муниципальных районах. 6. Меры по совершенствованию коммуникационных связей и развитию интеллектуального потенциала пожилых людей С целью содействия занятости пожилых граждан и повышения их конкурентоспособности на рынке труда Ленинградской области предусматривается проведение ярмарок вакансий для граждан пожилого возраста. Планируется продолжение работы по оказанию содействия в трудоустройстве пожилых граждан. Мероприятия организуются комитетом по труду и занятости населения Ленинградской области в рамках деятельности службы занятости населения в муниципальных районах. Для совершенствования коммуникационных связей граждан пожилого возраста предусмотрены организация курсов обучения компьютерной грамотности в муниципальных районах и открытие интернет-клубов в государственных учреждениях социального обслуживания. 7. Организация свободного времени и культурного досуга пожилых людей. Планируется проведение мероприятий, направленных на преодоление социальной изолированности и формирование активного образа жизни в рамках развития социально-просветительского проекта "Университет третьего возраста". Предусматриваются проведение мероприятий, посвященных Международному дню пожилых людей, 70-летию Победы в Великой Отечественной войне, районных и областного смотров-конкурсов "Ветеранское подворье", ежегодной выставки творчества пожилых людей и инвалидов "Добрых рук мастерство", а также за счет средств благотворительного фонда "Мир и гармония" - ежегодного областного праздника, посвященного Международному дню пожилых людей, циклов музыкальных концертов. 8. Кадровое обеспечение деятельности по социальной поддержке граждан пожилого возраста. Предусматривается организация повышения квалификации специалистов органов и учреждений социальной защиты населения, организация обучающих семинаров по актуальным вопросам социальной работы с гражданами пожилого возраста и инвалидами, разработка и издание справочных, методических и нормативных материалов, проведение областных конкурсов на звание "Лучший социальный работник" и звание "Лучшее учреждение социального обслуживания", премирование социальных работников учреждений социального обслуживания в зависимости от выполнения целевых показателей бюджетирования, ориентированного на результат. 9. Научное, научно-методическое и информационное сопровождение программы. Информация по вопросам социальной защиты населения размещается на сайтах комитета по социальной защите населения Ленинградской области, органов и учреждений социальной защиты населения муниципальных районов (городского округа). Осуществляется обновление разделов, отражающих деятельность университета "Третий возраст", на сайтах органов социальной защиты населения муниципальных районов (городского округа) и учреждений социального обслуживания Ленинградской области. V. Участники реализации Подпрограммы Представителем заказчика (координатором) Подпрограммы является комитет по социальной защите населения Ленинградской области. Участниками Подпрограммы являются Комитет по здравоохранению Ленинградской области, комитет по труду и занятости населения Ленинградской области, администрации муниципальных районов (городского округа) Ленинградской области, благотворительный фонд "Мир и гармония". Комитет по социальной защите населения Ленинградской области заключает соглашения с администрациями муниципальных образований Ленинградской области на выполнение отдельных мероприятий Подпрограммы с указанием обязательств сторон по их финансированию, а также соглашения (договоры) о финансировании мероприятий Подпрограммы из прочих источников с благотворительными организациями. Комитет по социальной защите населения Ленинградской области, участники Подпрограммы осуществляют меры по полному и качественному выполнению мероприятий Подпрограммы (ежегодная подготовка бюджетной заявки и внесение заявки в установленном порядке для учета при формировании проектов прогнозов социально-экономического развития и областного бюджета Ленинградской области, выполнение мероприятий Подпрограммы, контроль за использованием средств, подготовка сводных аналитических записок по результатам выполнения Подпрограммы). Управление Подпрограммой осуществляет руководитель Государственной программы - председатель комитета по социальной защите населения Ленинградской области, обеспечивающий целевое использование средств и представление отчетности об их расходовании. Информация о ходе выполнения Подпрограммы представляется ежеквартально в Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области и ежегодно - в Правительство Ленинградской области. Отчет о ходе выполнения Подпрограммы по итогам первого полугодия - до 20 июля соответствующего года, по предварительным итогам - до 20 ноября соответствующего года представляется в Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области. Контроль за целевым использованием бюджетных и внебюджетных средств, направленных на реализацию Подпрограммы, осуществляется вице- губернаторами Ленинградской области по соответствующему направлению деятельности, представителем заказчика, комитетом финансов Ленинградской области, другими уполномоченными органами государственной власти VI. Ресурсное обеспечение Подпрограммы Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 37728,4 тыс. руб., в том числе: областной бюджет - 30880,0 тыс. руб.; местные бюджеты - 6848,4 тыс. руб., из них по годам: 2014 год - 9825,8 тыс. руб., в том числе: областной бюджет - 7720,0 тыс. руб.; местные бюджеты - 2105,8 тыс. руб.; 2015 год - 10361,3 тыс. руб., в том числе: областной бюджет - 7720,0 тыс. руб.; местные бюджеты - 2641,3 тыс. руб.; 2016 год - 9821,3 тыс. руб., в том числе: областной бюджет - 7720,0 тыс. руб.; местные бюджеты - 2101,3 тыс. руб. 2017 год - 7720,0 тыс. руб., в том числе: областной бюджет - 7720,0 тыс. руб. (Раздел в редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 14.11.2014 г. N 524) VII. Анализ рисков реализации Подпрограммы Основными рисками реализации Подпрограммы являются: организационные риски, связанные с возможной неэффективной организацией выполнения мероприятий Подпрограммы; инертность и противодействие органов местного самоуправления при реализации отдельных мероприятий Подпрограммы. В целях управления рисками в процессе реализации Подпрограммы предусматриваются: детальное планирование реализации Подпрограммы; оперативный мониторинг выполнения мероприятий Подпрограммы; формирование эффективной системы управления Подпрограммой на основе четкого распределения функций и полномочий ответственного исполнителя, соисполнителей и участников Подпрограммы. Паспорт подпрограммы "Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов в Ленинградской области" (Наименование в редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 14.11.2014 г. N 524) ------------------------------------------------------------ | Полное | Подпрограмма "Формирование | | наименование | доступной среды жизнедеятельности | | | для инвалидов в Ленинградской | | | области" (далее - Подпрограмма) | (Позиция в редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 14.11.2014 г. N 524) |-----------------+----------------------------------------| | Основания | Федеральный закон от 24 ноября | | разработки | 1995 года N 181-ФЗ "О социальной | | Подпрограммы | защите инвалидов в Российской | | | Федерации"; | | | Федеральный закон от 3 мая 2012 | | | года N 46-ФЗ "О ратификации | | | Конвенции о правах инвалидов"; | | | постановление Правительства | | | Российской Федерации от 26 ноября | | | 2012 года N 1225 "О предоставлении | | | субсидий из федерального бюджета на | | | реализацию мероприятий | | | государственной программы | | | Российской Федерации "Доступная | | | среда" на 2011-2015 годы и признании | | | утратившими силу некоторых | | | постановлений Правительства | | | Российской Федерации"; | | | Концепция долгосрочного | | | социально-экономического развития | | | Российской Федерации на период до | | | 2020 года, утвержденная | | | распоряжением Правительства | | | Российской Федерации от 17 ноября | | | 2008 года N 1662-р; | | | государственная программа | | | Российской Федерации "Доступная | | | среда" на 2011-2015 годы, | | | утвержденная распоряжением | | | Правительства Российской Федерации | | | от 26 ноября 2012 года N 2181-р; | | | приказ Министерства труда и | | | социальной защиты Российской | | | Федерации от 6 декабря 2012 года | | | N 575 "Об утверждении примерной | | | программы субъекта Российской | | | Федерации по обеспечению доступности | | | приоритетных объектов и услуг в | | | приоритетных сферах | | | жизнедеятельности инвалидов и других | | | маломобильных групп населения"; | | | областной закон 28 июня 2013 года | | | N 45-оз "О Концепции социально- | | | экономического развития | | | Ленинградской области на период до | | | 2025 года"; | | | постановление Правительства | | | Ленинградской области от 18 июля | | | 2008 года N 209 "О Порядке | | | разработки, утверждения и контроля за | | | реализацией долгосрочных целевых | | | программ в Ленинградской области" | |-----------------+----------------------------------------| | Ответственный | Комитет по социальной защите | | исполнитель | населения Ленинградской области | | Подпрограммы | | |-----------------+----------------------------------------| | Участники | Комитет по здравоохранению | | Подпрограммы | Ленинградской области; | | | комитет общего и профессионального | | | образования Ленинградской области; | | | комитет по физической культуре и | | | спорту Ленинградской области; | | | комитет по физической культуре, | | | спорту и туризму Ленинградской | | | области; | | | комитет по дорожному хозяйству | | | Ленинградской области; | | | комитет по печати и связям с | | | общественностью Ленинградской | | | области; | | | комитет по жилищно-коммунальному | | | хозяйству и транспорту Ленинградской | | | области; | | | администрации муниципальных | | | районов (городского округа) | | | Ленинградской области | (Позиция в редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 04.06.2014 г. N 223) |-----------------+----------------------------------------| | Цель | Обеспечение беспрепятственного | | Подпрограммы | доступа (далее - доступность) к | | | приоритетным объектам и услугам в | | | приоритетных сферах | | | жизнедеятельности инвалидов и других | | | маломобильных групп населения | | | (людей, испытывающих затруднения | | | при самостоятельном передвижении, | | | получении услуг, необходимой | | | информации) в Ленинградской области | |-----------------+----------------------------------------| | Задачи | Совершенствование нормативно- | | Подпрограммы | правовой и организационной основы | | | формирования доступной среды | | | жизнедеятельности инвалидов и других | | | маломобильных групп населения в | | | Ленинградской области; | | | повышение уровня доступности | | | приоритетных объектов и услуг в | | | приоритетных сферах | | | жизнедеятельности инвалидов и других | | | маломобильных групп населения в | | | Ленинградской области; | | | повышение доступности и качества | | | реабилитационных услуг (развитие | | | системы реабилитации и социальной | | | интеграции инвалидов) в | | | Ленинградской области; | | | информационно-методическое и | | | кадровое обеспечение системы | | | реабилитации и социальной интеграции | | | инвалидов в Ленинградской области; | | | преодоление социальной | | | разобщенности и формирование | | | позитивного отношения к проблемам | | | инвалидов и проблеме обеспечения | | | доступной среды жизнедеятельности | | | для инвалидов и других | | | маломобильных групп населения в | | | Ленинградской области | |-----------------+----------------------------------------| | Целевые | Доля инвалидов, положительно | | показатели | оценивающих уровень доступности | | (индикаторы) | приоритетных объектов и услуг в | | Подпрограммы | приоритетных сферах жизнедеятельности, | | | в общей численности инвалидов в | | | Ленинградской области - до 55 проц. в | | | 2017 году; | | | принятие нормативного правового акта | | | Ленинградской области о порядке | | | обеспечения доступной среды | | | жизнедеятельности инвалидов и других | | | маломобильных групп населения в | | | Ленинградской области; | | | доля доступных для инвалидов и других| | | маломобильных групп населения | | | приоритетных объектов социальной, | | | транспортной и инженерной | | | инфраструктуры в общем количестве | | | приоритетных объектов в Ленинградской | | | области - до 50 проц. в 2017 году; | | | доля объектов социальной | | | инфраструктуры, на которые сформированы| | | паспорта доступности, в общем | | | количестве объектов социальной | | | инфраструктуры в приоритетных сферах | | | жизнедеятельности инвалидов и других | | | маломобильных групп населения в | | | Ленинградской области - до 90 проц. в | | | 2017 году; | | | доля приоритетных объектов и услуг в | | | приоритетных сферах жизнедеятельности | | | инвалидов, нанесенных на карту | | | доступности Ленинградской области по | | | результатам их паспортизации, в общем | | | количестве приоритетных объектов и | | | услуг - до 50 проц. в 2017 году; | | | доля парка подвижного состава | | | автомобильного и городского наземного | | | электрического транспорта общего | | | пользования, оборудованного для | | | перевозки маломобильных групп | | | населения, в парке указанного | | | подвижного состава в Ленинградской | | | области - до 4,0 проц. в 2017 году; | | | доля организаций профессионального | | | образования, в которых сформирована | | | универсальная безбарьерная среда, | | | позволяющая обеспечить совместное | | | обучение инвалидов и лиц, не имеющих | | | нарушений развития, в общем количестве | | | организаций профессионального | | | образования в Ленинградской области - | | | до 37,5 проц. в 2017 году; | | | доля базовых общеобразовательных | | | организаций в которых создана | | | универсальная безбарьерная среда | | | инклюзивного образования детей- | | | инвалидов, в общем количестве | | | общеобразовательных организаций в | | | Ленинградской области - до 5,6 проц. в | | | 2017 году; | | | доля инвалидов, обеспеченных | | | техническими средствами реабилитации и | | | услугами в соответствии с | | | индивидуальной программой реабилитации,| | | в общей численности инвалидов в | | | Ленинградской области - до 55 проц. в | | | 2017 году; | | | доля специалистов, прошедших обучение| | | и повышение квалификации по вопросам | | | реабилитации и социальной интеграции | | | инвалидов, в общем количестве | | | специалистов, занятых в этой сфере в | | | Ленинградской области, - до 95 проц. в | | | 2017 году; | | | доля инвалидов, положительно | | | оценивающих отношение населения к | | | проблемам инвалидов, в общей | | | численности опрошенных инвалидов в | | | Ленинградской области - до 49 проц. в | | | 2017 году; | | | доля лиц с ограниченными | | | возможностями здоровья и инвалидов от | | | 6 до 18 лет, систематически | | | занимающихся физкультурой и спортом, в | | | общей численности указанной категории | | | населения в Ленинградской области - до | | | 59 проц. в 2017 году | (Позиция в редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 14.11.2014 г. N 524) |-----------------+----------------------------------------| | Срок реализации | 2014-2017 годы | | Подпрограммы | | (Позиция в редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 14.11.2014 г. N 524) |-----------------+----------------------------------------| | Финансовое | Общий объем финансирования реализации| | обеспечение | Подпрограммы составляет 320738,47 тыс. | | Подпрограммы - | руб., из них: | | всего, в том | 2014 год - 154962,97 тыс. руб.; | | числе | 2015 год - 95124,5 тыс. руб.; | | по источникам | 2016 год - 34815,5 тыс. руб.; | | финансирования | 2017 год - 35835,5 тыс. руб. | | | Объем средств федерального бюджета - | | | 104950,8 тыс. руб., из них: | | | 2014 год - 67452,55 тыс. руб.; | | | 2015 год - 37498,25 тыс. руб. | | | Объем средств областного бюджета | | | Ленинградской области - 178238,0 тыс. | | | руб., из них: | | | 2014 год - 59353,5 тыс. руб.; | | | 2015 год - 48233,5 тыс. руб.; | | | 2016 год - 34815,5 тыс. руб.; | | | 2017 год - 35835,5 тыс. руб. | | | Объем средств местных бюджетов - | | | 37249,67 тыс. руб., из них: | | | 2014 год - 27856,92 тыс. руб.; | | | 2015 год - 9392,75 тыс. руб. | | | Объем средств из прочих источников - | | | 300,0 тыс. руб., из них: | | | 2014 год - 300,0 тыс. руб. | (Позиция в редакции Постановлений Правительства Ленинградской области от 04.06.2014 г. N 223; от 14.11.2014 г. N 524) |-----------------+----------------------------------------| | Ожидаемые | Формирование условий устойчивого | | результаты | развития доступной среды для | | реализации | инвалидов и других маломобильных | | Подпрограммы | групп населения в Ленинградской | | | области; | | | обеспечение межведомственного | | | взаимодействия и координации работ | | | органов исполнительной власти, | | | органов местного самоуправления при | | | формировании условий доступности | | | приоритетных объектов и услуг в | | | приоритетных сферах | | | жизнедеятельности инвалидов и других | | | маломобильных групп населения в | | | Ленинградской области; | | | сбор и систематизация информации о | | | доступности объектов социальной | | | инфраструктуры и услуг в | | | приоритетных сферах | | | жизнедеятельности инвалидов и других | | | маломобильных групп населения в | | | Ленинградской области в целях | | | размещения в информационно- | | | телекоммуникационной сети | | | "Интернет"; | | | формирование условий доступности | | | приоритетных объектов и услуг в | | | приоритетных сферах | | | жизнедеятельности инвалидов и других | | | маломобильных групп населения; | | | увеличение числа инвалидов (семей, | | | имеющих в своем составе инвалидов и | | | детей-инвалидов), обеспеченных | | | адаптированным жильем; | | | обеспечение доступности подвижного | | | состава основных видов пассажирского, | | | в том числе наземного электрического, | | | транспорта для инвалидов и других | | | маломобильных групп населения в | | | Ленинградской области; | | | повышение доступности и качества | | | реабилитационных услуг для инвалидов | | | в Ленинградской области; | | | увеличение числа инвалидов, | | | обеспеченных техническими средствами | | | реабилитации и услугами в рамках | | | индивидуальной программы | | | реабилитации; | | | создание системы информационно- | | | методического обеспечения, повышения | | | квалификации и аттестации | | | специалистов, занятых в системе | | | реабилитации и социальной интеграции | | | инвалидов; | | | создание эффективно действующей | | | системы информационного, | | | консультативного обеспечения | | | инвалидов и других маломобильных | | | групп населения на основе | | | традиционных и современных | | | информационно-коммуникационных | | | технологий с учетом особых | | | потребностей инвалидов; | | | преодоление социальной | | | разобщенности и "отношенческих" | | | барьеров в обществе | ------------------------------------------------------------ I. Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации Подпрограммы Подпрограмма разработана в целях обеспечения беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) в Ленинградской области. Правовыми основаниями для разработки Подпрограммы являются: Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; Федеральный закон от 3 мая 2012 года N 46-ФЗ "О ратификации Конвенции о правах инвалидов"; постановление Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 1225 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2015 годы и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Российской Федерации"; Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р; государственная программа Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2015 годы, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2181-р; областной закон 28 июня 2013 года N 45-оз "О Концепции социально- экономического развития Ленинградской области на период до 2025 года"; постановление Правительства Ленинградской области от 18 июля 2008 года N 209 "О Порядке разработки, утверждения и контроля за реализацией долгосрочных целевых программ в Ленинградской области"; СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения". В 2012 году Российская Федерации ратифицировала Конвенцию ООН "О правах инвалидов" от 13 декабря 2006 года (далее - Конвенция), что является показателем готовности к формированию условий, направленных на соблюдение международных стандартов экономических, социальных, юридических и других прав инвалидов. Согласно Конвенции государства-участники должны принимать надлежащие меры для обеспечения инвалидам наравне с другими гражданами доступа к физическому окружению (здания и сооружения, окружающие человека в повседневной жизни), транспорту, информации и связи, а также другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения. Меры, включающие выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться: на здания, дороги, транспорт и другие объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места; на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные и экстренные службы. С учетом требований Конвенции, а также положений Международной классификации функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья доступная среда может определяться как физическое окружение, объекты транспорта, информации и связи, дооборудованные с целью устранения препятствий и барьеров, возникающих у индивида или группы людей с учетом их особых потребностей. Доступность среды определяется уровнем ее возможного использования соответствующей группой населения. Проведение комплекса мер по реабилитации, социальной интеграции инвалидов в общество и обеспечение доступной среды является одним из приоритетных направлений социальной политики Ленинградской области. На 1 января 2013 года в Ленинградской области проживает 163713 инвалидов (9,4 проц. населения области), в том числе 35089 граждан трудоспособного возраста и 3223 детей-инвалидов. В структуре общего контингента инвалидов, состоящих на учете в базе данных органов социальной защиты населения АИС "Соцзащита", инвалиды I группы составляют 8,8 проц. (14416 чел.), инвалиды II группы - 58 проц. (95125 чел.), инвалиды III группы - 33 проц., дети- инвалиды - 1,9 проц. В период с 2008 года по 2013 год численность инвалидов I группы снизилась на 7 проц. (с 15547 до 14416 чел.), инвалидов II группы - на 9 проц. (с 105418 до 95125 чел.), детей-инвалидов - на 7 проц. (с 3476 до 3223 чел.), численность инвалидов III группы увеличилась на 25 проц. (с 43299 до 54172 чел.). С 2008 по 2013 годы численность инвалидов в Ленинградской области увеличилась на 0,5 проц. (с 162800 до 163713 чел.), в том числе увеличилась численность инвалидов в возрасте старше 18 лет (с 159229 до 160490 чел.). По данным органов социальной защиты населения муниципальных районов (городского округа) Ленинградской области, на 1 января 2013 года численность инвалидов-колясочников составляет 2163 чел., из них 482 - в трудоспособном возрасте, инвалидов по зрению - 3202 чел., из них 770 - в трудоспособном возрасте, инвалидов по слуху - 1618 чел., из них 638 чел. - в трудоспособном возрасте. С 2008 по 2013 годы численность инвалидов-колясочников увеличилась на 10 проц. (с 1964 до 2163 чел.), инвалидов по зрению - на 6 проц. (с 3017 до 3202 чел.), численность инвалидов по слуху снизилась на 49 проц. (с 3271 до 1618 чел.). Численность инвалидов трудоспособного возраста составляет 35089 чел. На 1 января 2012 года трудоустроено 13000 инвалидов трудоспособного возраста, что составляет 35 проц. от общей численности инвалидов трудоспособного возраста. Ограничения в передвижении, ориентировании в пространстве, затруднения при получении услуг испытывают около 78000 чел. из числа граждан в возрасте 80 лет и старше, беременных женщин и молодых родителей с колясками, а также лиц с временными или стойкими нарушениями здоровья, связанными с использованием в повседневной жизни специальных устройств - костылей, тростей и т.д. Большая часть инвалидов проживает во Всеволожском (12,9 проц.), Гатчинском (11,9 проц.), Волховском (7,9 проц.) и Кингисеппском (7,5 проц.) муниципальных районах, а также Выборгском районе (9,1 проц.). Ежегодно признаются инвалидами 43,1 тыс. чел., в том числе более 17,6 тыс. чел. (40,8 проц.) впервые, что обусловлено высоким уровнем заболеваемости и травматизма. Особую группу составляют инвалиды с нарушением сенсорных функций (зрения и слуха), вследствие чего затрудняется ориентирование в пространстве, снижается способность восприятия информации, появляется необходимость в использовании вспомогательных средств. Обеспечение гарантий прав инвалидов на беспрепятственный доступ к информации, объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры осуществляют органы исполнительной власти Ленинградской области и органы местного самоуправления муниципальных образований. В целях обеспечения участников инвестиционно-строительного процесса современным механизмом достоверного определения стоимости строительства доступных для инвалидов объектов социальной инфраструктуры комитетом по строительству Ленинградской области разработаны территориальные сметные нормы на устройство подъемников для маломобильных групп населения. При разработке документов территориального планирования муниципальных образований и проектов планировки территорий под застройку учитываются интересы маломобильных групп населения, включая инвалидов, предусматриваются мероприятия по формированию на основании СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" архитектурно-планировочной структуры поселений как среды жизнедеятельности с максимальной интеграцией инвалидов во все сферы жизни общества. В 2011-2012 годах организовано обучение сотрудников органов и учреждений социальной защиты населения на курсах повышения квалификации и тематических семинарах по проблеме формирования доступной для инвалидов и других маломобильных групп населения среды жизнедеятельности. В целях удовлетворения потребности в услугах сурдопереводчиков в 2012-2013 годах в рамках долгосрочной целевой программы "Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов в Ленинградской области" на 2011-2013 годы организовано обучение навыкам русского жестового языка 11 специалистов органов и учреждений социальной защиты населения Ленинградской области, участвующих в предоставлении государственных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам. Для руководителей и специалистов органов и учреждений социальной защиты населения проведены обучающие семинары по проблеме обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, осуществлен обмен опытом с Тверской областью - пилотным регионом государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2015 годы. Реабилитационные услуги инвалидам и детям-инвалидам в Ленинградской области оказываются на базе государственных стационарных и муниципальных полустационарных учреждений социального обслуживания населения (52 учреждения). Большинство учреждений расположены в типовых зданиях 1960-1970-х годов постройки, а также в приспособленных зданиях детских садов, администраций. На 1 января 2013 года в учреждениях социального обслуживания населения доступная среда для инвалидов создана частично, проведение масштабных работ ограничивает отсутствие технической возможности переоборудования значительной доли зданий, а также существенные финансовые затраты. Учреждениями ведется работа по обеспечению доступности оказываемых услуг, в том числе предоставление услуг мобильными бригадами, предоставление услуг на дому, внедрение технологий "Санаторий на дому", службы "Домашняя няня", с целью профилактики детской инвалидности в Кингисеппском и Лодейнопольском муниципальных районах Ленинградской области организована деятельности службы раннего вмешательства. Служба "Домашняя няня" предназначена для детей-инвалидов, имеющих тяжелые ограничения жизнедеятельности (оказание услуг детям-инвалидам на дому и сопровождение детей-инвалидов к объектам здравоохранения, образования и социальной защиты). В 2012 году служба создана на территории Волховского района, ее услугами воспользовались 12 детей- инвалидов, имеющих тяжелые ограничения жизнедеятельности. В 2013-2014 годах служба будет создана во всех муниципальных районах и городском округе Ленинградской области. Особое значение имеет создание удобной среды для жизнедеятельности детей-инвалидов. В рамках долгосрочной целевой программы "Улучшение качества жизни детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями в Ленинградской области" на 2012-2014 годы предусмотрена адаптация жилых помещений в многоквартирных домах, в которых проживают дети-инвалиды, имеющие медицинские показания к обеспечению креслом-коляской. В 2012 году переоборудовано 4 жилых помещения в Гатчинском (2 помещения), Ломоносовском и Приозерском муниципальных районах. С 2013 по 2014 годы предусмотрено переоборудование 30 жилых помещений, в которых проживают дети- инвалиды, подлежащие обеспечению креслом-коляской. Служба "Мобильная бригада" для оказания социально-консультативной помощи семьям с детьми-инвалидами, имеющими тяжелые ограничения жизнедеятельности, проживающим в отдаленных населенных пунктах, предоставляет услуги с 2013 года в 16 муниципальных районах. Общий охват детей-инвалидов в 2014-2015 годах составит 270 человек. В целях создания и функционирования службы "Социальное такси" для доставки инвалидов, в том числе детей-инвалидов в возрасте до 7 лет и маломобильных детей-инвалидов, к объектам социальной инфраструктуры муниципальных районов и городского округа (за исключением Выборгского района и Ломоносовского муниципального района) планируется закупить специально оборудованные автомобили (2013 год - 9 микроавтобусов, 2014 год - 8 микроавтобусов). Непрерывное комплексное сопровождение детей-инвалидов и их семей в настоящее время невозможно без внедрения современных форм, инновационных технологий и методов в реабилитационном процессе, таких как изотерапия, музыкотерапия, арт-терапия, система Монтессори, педагогическая технология ТЕССН, лечебные костюмы "Адели", сухой бассейн, домашний патронаж семей с детьми-инвалидами, в том числе в рамках функционирования службы "Домашняя няня", мобильные бригады для обслуживания детей-инвалидов, проживающих в отдаленных населенных пунктах. В целях ведения целенаправленной работы по профессиональной реабилитации инвалидов в 2013 году Ленинградское областное казенное государственное учреждение "Волосовский дом-интернат для умственно отсталых детей" преобразовано в Ленинградское областное казенное государственное учреждение "Волосовский психоневрологический интернат" и перепрофилировано на работу с молодыми инвалидами вследствие психических заболеваний. На 1 апреля 2013 года в указанном интернате проживает 90 инвалидов в возрасте от 18 до 36 лет. В учреждении имеется возможность размещения трудовых мастерских и классов для проведения занятий по профессиональному обучению, существует потребность в открытии швейной, слесарной и столярной мастерских для трудоустройства части проживающих. В муниципальных образованиях ведется работа по расширению действующих учреждений, оказывающих реабилитационные услуги: в Бокситогорском муниципальном районе предоставлены новые площади муниципальному автономному учреждению "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Бокситогорского муниципального района", расширяется стационарное отделение социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, а также перечень предоставляемых реабилитационных услуг. Планируется оснащение отделения дополнительным реабилитационным оборудованием. Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления муниципальных образований активно взаимодействуют с общественными организациями инвалидов, действующими на территории Ленинградской области. Совместно с региональными отделениями Общероссийских общественных организаций инвалидов ежегодно проводится комплекс мероприятий, направленных на реабилитацию и общественную интеграцию инвалидов, в том числе инвалидов с нарушением функций слуха и зрения. Совместно с Ленинградской областной организацией Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" (далее - ВОИ) организуются лыжные гонки, туристский слет, творческий фестиваль "Ветер в соснах", открытый областной фестиваль КВН, олимпиада по шашкам и шахматам, областная спартакиада инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата. В 2012 году в мероприятиях приняли участие 580 инвалидов. При участии Санкт-Петербургского регионального отделения Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих" (далее - ВОГ) и Санкт-Петербургской региональной организации Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых" (ВОС) дополнительными техническими средствами реабилитации обеспечены 355 инвалидов по зрению и 47 инвалидов по слуху, свето-звуковыми сигнализаторами для входных дверей оборудованы 3 социально-досуговых клуба для глухих, предоставлено 300 часов индивидуального и группового сурдоперевода, организованы экскурсии по Санкт-Петербургу для 30 инвалидов по слуху. Ежегодно оплачиваются услуги по прохождению курса медико- социальной реабилитации для 10 инвалидов по зрению, нуждающихся в указанных мероприятиях по рекомендации службы медико-социальной экспертизы. Совместно с Ленинградской региональной организацией Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане (ЛРО ООО ИВА) проводятся спортивные мероприятия (турнир по хоккею с шайбой, творческие мероприятия, праздники). В целях осуществления межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти Ленинградской области, органов местного самоуправления образован координационный совет по делам инвалидов при Правительстве Ленинградской области (далее - координационный совет) с участием общественных организаций инвалидов. Одним из основных направлений деятельности координационного совета является решение вопросов формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов на территории Ленинградской области. В целях формирования позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов, формирования мнения об инвалидах как о равных членах общества, исключения проявления дискриминации по признаку инвалидности, стимулирования привлечения финансовых средств граждан и организаций на проведение работ по формированию доступной среды жизнедеятельности для инвалидов органами социальной защиты населения проводятся информационные кампании, круглые столы, семинары, на официальных сайтах регионального и муниципальных органов социальной защиты населения созданы разделы "Доступная среда". В Ленинградской области проводится работа по обследованию объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов: первый этап - 2010 год - первое полугодие 2012 года; второй этап - второе полугодие 2012 года - 2013 год. На первом этапе оценка состояния доступности проводилась собственниками, арендаторами либо балансодержателями объектов по результатам визуального обследования объектов на наличие или отсутствие наиболее показательных элементов доступности входной группы, в том числе пандуса, подъемника, поручней, нескользящего покрытия пола на путях перемещения посетителей, элементов доступности в санитарно-гигиенических помещениях, а также системы информации. На 1 сентября 2012 года в Ленинградской области доля доступных для инвалидов объектов социальной инфраструктуры в приоритетных для данной группы сферах жизнедеятельности (здравоохранение, социальная защита населения, культура, образование, спорт и физическая культура, информатизация и связь, транспорт, жилье) составляет, по данным администраций муниципальных районов (городского округа), 6,62 проц. Наиболее приспособленной является сфера социальной защиты населения - 39,3 проц., наименее приспособленной является сфера образования - менее 2 проц. Жилой фонд доступен для инвалидов на 5,2 проц., сфера здравоохранения - на 18 проц., транспорт и дорожно- транспортная инфраструктура - на 5,9 проц. Во многих зданиях специальные приспособления для доступа инвалидов не соответствуют требованиям действующих нормативных документов либо нуждаются в замене по причине износа. По результатам обследования органами местного самоуправления муниципальных образований принимались оперативные меры по оснащению зданий и помещений специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов, такими как пандусы, поручни, расширенные дверные проемы входных дверей. В 2011 году в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов в Ленинградской области" на 2011-2013 годы федеральным государственным учреждением "Санкт-Петербургский научно-практический центр медико- социальной экспертизы, протезирования и реабилитации инвалидов имени Г.А.Альбрехта Федерального медико-биологического агентства" по заказу комитета по социальной защите населения Ленинградской области разработаны Методические рекомендации по организации обследования на предмет доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов социальной инфраструктуры (далее - Методические рекомендации). Методические рекомендации доработаны с учетом Методики, позволяющей объективизировать и систематизировать доступность объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, с возможностью учета региональной специфики, разработанной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, и утверждены распоряжением комитета по социальной защите населения Ленинградской области от 26 сентября 2012 года N 222. Методические рекомендации разработаны в целях использования сотрудниками органов социальной защиты населения муниципальных районов (городского округа) Ленинградской области, руководителями учреждений, оказывающих услуги в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, и включают алгоритм проведения обследования, систему оценки степени доступности объекта для инвалидов, анкету и акт обследования объекта социальной инфраструктуры с проектом управленческого решения о необходимости и объеме работ по его адаптации для использования инвалидами. Начиная с 2012 года для обследования объектов социальной инфраструктуры и услуг используются Методические рекомендации. Органами местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области совместно с комитетом по социальной защите населения Ленинградской области сформирован областной перечень объектов социальной инфраструктуры и услуг, нуждающихся в адаптации для использования инвалидами в приоритетных сферах жизнедеятельности. Перечень содержит 340 объектов здравоохранения, социальной защиты населения, образования, культуры, физической культуры и спорта, транспортной и дорожной инфраструктуры. Более 130 объектов из указанного перечня обследованы на предмет доступности для инвалидов. Активное участие в проведении обследования приняли члены местных организаций ВОИ, ВОГ, ВОС. По итогам обследования межведомственными комиссиями с участием представителей общественности разработаны мероприятия по адаптации обследованных объектов. (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 14.11.2014 г. N 524) Региональными общественными организациями инвалидов ВОИ, ВОГ, ВОС, ЛРО ООО ИВА разработаны методические рекомендации по адаптации объектов социальной инфраструктуры для инвалидов с учетом преимущественно нарушенных функций и ограничений жизнедеятельности, которые изданы в 2013 году в целях распространения среди собственников, арендаторов и балансодержателей первоочередных объектов социальной инфраструктуры и услуг, нуждающихся в адаптации для использования инвалидами. В рамках реализации долгосрочной целевой программы "Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов в Ленинградской области" на 2011-2013 годы в 50 учреждениях социальной защиты населения, культуры, здравоохранения, расположенных в Бокситогорском, Волосовском, Волховском, Всеволожском, Гатчинском, Кировском, Киришском, Лужском, Приозерском, Тихвинском и Сланцевском муниципальных районах, Выборгском и Тосненском районах, проведены мероприятия по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов, в том числе осуществлены устройство пандусов и поручней, расширение дверных проемов, устройство нескользящего пола, приспособление санитарно- гигиенических комнат. К основным факторам, снижающим эффективность работы по формированию доступной среды жизнедеятельности для инвалидов в Ленинградской области, относятся: отсутствие нормативной правовой базы, регулирующей вопросы формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и создающей действенный механизм соблюдения требований по обеспечению соответствующих условий для инвалидов; высокая стоимость и трудоемкость работ по формированию доступной среды жизнедеятельности для инвалидов; отсутствие квалифицированных кадров; недостаточная осведомленность собственников объектов о необходимости обеспечения их доступности для инвалидов и об ответственности за неисполнение требований доступности для инвалидов объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации. Решение задачи формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов возможно в условиях комплексного подхода, позволяющего осуществить межведомственное взаимодействие и координацию работ различных органов исполнительной власти Ленинградской области, а также привлечь различные источники финансирования, в том числе федеральный бюджет, областной бюджет Ленинградской области, местные бюджеты. II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы Целью Подпрограммы является обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг и необходимой информации) в Ленинградской области. Основными задачами Подпрограммы являются: 1) совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Ленинградской области. Целевыми показателями (индикаторами) являются: принятие нормативного правового акта Ленинградской области о порядке обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Ленинградской области; доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Ленинградской области по результатам их паспортизации, в общем количестве приоритетных объектов и услуг - до 50 проц. в 2017 году; 2) повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Ленинградской области. Целевыми показателями (индикаторами) являются: доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Ленинградской области - до 50 проц. в 2017 году; доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке указанного подвижного состава в Ленинградской области - до 4 проц. в 2017 году; доля организаций профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве организаций профессионального образования в Ленинградской области - до 37,5 проц. в 2017 году; доля базовых общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда инклюзивного образования детей- инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций в Ленинградской области - до 5,6 проц. в 2017 году; доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, в общем количестве объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Ленинградской области - до 90 проц. к 2017 году; 3) повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Ленинградской области. Целевыми показателями (индикаторами) являются: доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации и услугами в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, в общей численности инвалидов в Ленинградской области - до 55 проц. в 2017 году; доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности указанной категории населения в Ленинградской области - до 59 проц. в 2017 году; 4) информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Ленинградской области. Целевым показателем (индикатором) является: доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, в общем количестве специалистов, занятых в этой сфере, в Ленинградской области - 95 проц. в 2017 году; 5) преодоление социальной разобщенности, формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп. Целевыми показателями (индикаторами) являются: доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Ленинградской области - до 49 проц. в 2017 году; доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Ленинградской области - до 55 проц. в 2017 году. Система целевых показателей (индикаторов) подпрограммы "Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов в Ленинградской области" приведена в приложении 1 к Подпрограмме. (Позиция в редакции Постановлений Правительства Ленинградской области от 04.06.2014 г. N 223; о т 14.11.2014 г. N III. Срок реализации Подпрогр Подпрограмма реализуется в 2014-2017 годах. В 2014 году планируются формирование нормативно-правовой базы и организационных механизмов развития системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов, проведение паспортизации и классификации объектов и услуг, работы по адаптации для инвалидов объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов в Ленинградской области, модернизация парка подвижного состава автомобильного транспорта общего пользования для перевозки маломобильных групп населения. В 2015-2017 годах планируются дальнейшее проведение паспортизации и классификации объектов и услуг, продолжение работ по адаптации для инвалидов объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов в Ленинградской области с учетом опыта реализации мероприятий Подпрограммы в 2014 году. (Раздел в редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 14.11.2014 г. N 524)ер оприятий Подпрограммы в 2014 году. IV. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы Подпрограмма включает четыре основных раздела: 1. Совершенствование нормативно-правовой базы и организационных механизмов развития системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов. Предусматривает проведение обследования и паспортизации 360 объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных для инвалидов сферах жизнедеятельности, а также разработку проекта областного закона, регулирующего правоотношения в сфере обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, информации, связи и транспорта, а также порядок межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти, осуществляющих управление в приоритетных для инвалидов сферах жизнедеятельности. 2. Комплекс практических мероприятий. 2.1. Мероприятия, направленные на повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в том числе адаптацию указанных объектов и услуг (путем дооборудования техническими средствами адаптации, а также путем организации альтернативного формата предоставления услуг (дистанционная форма предоставления услуг, изменение режима работы и др.). Проведение работ по оборудованию помещений, оснащению техническими средствами адаптации, а также организация альтернативного формата предоставления услуг запланированы в учреждениях здравоохранения, социального обслуживания населения, культуры, физической культуры и спорта, объектах жилого фонда, организациях общего и профессионального образования. В учреждениях здравоохранения и социального обслуживания населения будут проведены работы по оборудованию пандусов, установке лифтов и подъемных устройств, включая мобильные подъемники, демонтажу порогов, установке поручней, оборудованию санитарных помещений для инвалидов, нанесению рельефных и контрастных полос на путях следования посетителей, созданию мест парковки для автомобилей инвалидов, установке систем экстренного вызова, тревожных кнопок, приспособлению прогулочных двориков, модернизации системы информации с использованием визуальных, акустических и тактильных информационных средств. В организациях общего и профессионального образования будут проведены работы по оборудованию пандусов, установке подъемных устройств, включая мобильные подъемники, демонтажу порогов, установке поручней, оборудованию санитарных помещений для инвалидов, нанесению рельефных и контрастных полос на путях следования посетителей, созданию мест парковки для автомобилей инвалидов, установке систем экстренного вызова, тревожных кнопок, приспособлению прогулочных двориков, модернизации системы информации с использованием визуальных, акустических и тактильных информационных средств, оснащению оборудованием для обучения детей-инвалидов. В учреждениях культуры будут проведены работы по оборудованию пандусов, демонтажу порогов, установке поручней, оборудованию санитарных помещений для инвалидов, нанесению рельефных и контрастных полос на путях следования посетителей, созданию мест парковки для автомобилей инвалидов, установке систем экстренного вызова, тревожных кнопок, модернизации системы информации с использованием визуальных, акустических и тактильных информационных средств. Планируется оснащение учреждений такими техническими средствами адаптации, как мобильные подъемники, раздвижные или рулонные пандусы, видеоувеличителями для обеспечения доступности к книжному фонду инвалидов по зрению. В учреждениях физической культуры и спорта будут проведены работы по оборудованию пандусов, установке поручней, мобильных подъемников, оборудованию санитарно-гигиенических помещений, созданию мест парковки для автомобилей инвалидов, модернизации системы информации с использованием визуальных, акустических и тактильных информационных средств. Мероприятия по адаптации объектов для инвалидов с нарушением зрения во всех указанных учреждениях и организациях будут выполнены с учетом требований СНиП 136-2013 и ГОСТ Р 52875-2007 (система информирования инвалидов по зрению в звуковом и брайлевском форматах, рельефная напольная плитка, выполненная из современных керамических и композиционных материалов). На объектах жилого фонда планируется установить пандусы и поручни в подъездах домов, где проживают инвалиды-колясочники, а также провести возможную с технической точки зрения адаптацию жилых помещений: установку поручней, демонтаж порогов и расширение дверных проемов, замену покрытия пола на нескользящее. Проведение работ обеспечит доступность основных структурно- функциональных зон зданий и сооружений, в которых расположены указанные учреждения, в том числе входных групп, путей перемещения, зон оказания услуг, санитарно-гигиенических помещений, прилегающей территории. Особое внимание будет уделено вопросам адаптации системы информации на объектах, предусматривающей возможность оказания экстренной помощи всем инвалидам с учетом преимущественно нарушенных функ ций и ограничений жизнедеятельности. В целях предоставления возможности инвалидам и другим маломобильным группам населения пользования общественным транспортом запланировано приобретение 7 низкопольных автобусов, оборудованных специальными устройстваоснащение 15 автобусов вспомогательными устройствами для общественного транспорта общего пользованиявалидов, использующих кресла-коляски. Автобусы будут использоваться в городских поселениях Ленинградской области при движении по маршрутам, проложенным вдоль социально-значимых объектов - учреждений здравоохранения, социальной защиты населения, культуры, физической культуры и спорта, организаций образования и т.д. Также запланированы мероприятия по адаптации дорожной инфраструктуры - установка поручней, заездов на 2 автобусные остановки, оснащение звуковыми маячками 75 пешеходных светофоров на (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 14.11.2014 г. N 524) региоРеализация мероприятий позволит адаптировать 131 объект социальной инфраструктуры, в том числе 20 учреждений здравоохранения, 29 учреждений социального обслуживания населения, 27 объектов образования, из них 18 общеобразовательных школ, 34 учреждения культуры, 18 учреждений физической культуры, три административных здания. (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 14.11.2014 г. N 524)вн ых здания, 8 объектов жилого фонда. Мероприятия направлены на приспособление для использования инвалидами всех структурно-функциональных зон зданий: прилегающей территории, входной группы, путей перемещения, зон оказания услуг, санитарно-гигиенических комнат, системы информации. 2.2. Мероприятия, направленные на повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов, а также содействие их социальной интеграции (путем развития спектра реабилитационных услуг и организационных форм их предоставления, технологий и методов работы). Мероприятия направлены на решение задачи повышения доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов), в том числе путем внедрения технологии трудовой реабилитации инвалидов трудоспособного возраста на базе Ленинградского областного государственного казенного учреждения "Волосовский психоневрологический интернат". Планируется закупка оборудования для оснащения швейной, столярной, слесарной трудовой мастерских, в которых будут обучены профессиональным навыкам, а затем трудоустроены молодые инвалиды, проживающие в Волосовском психоневрологическом интернате. Мастерские в дальнейшем будут работать как обучающий модуль для молодых инвалидов, вновь прибывающих в учреждение. 3. Комплекс информационных, просветительских и общественных мероприятий. 3.1. Мероприятия по информационно-методическому обеспечению деятельности специалистов, задействованных в формировании доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения (подготовка и проведение семинаров, конференций, курсов повышения квалификации специалистов по сурдопереводу, подготовка и публикация справочных, учебно-методических пособий, рекомендаций, распространение передового опыта работы муниципальных образований Ленинградской области по формированию доступной среды жизнедеятельности для инвалидов). Мероприятия направлены также на решение задачи по информационно- методическому и кадровому обеспечению системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Ленинградской области. Планируется проведение семинаров для сотрудников органов и учреждений социальной защиты населения по вопросам формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов (не менее 3 семинаров в год), обучение специалистов по сурдопереводу (5 специалистов в год), издание методической литературы по вопросам формирования доступной среды жизнедеятельности и реабилитации инвалидов (нормативные документы, методические рекомендации, опыт работы). 3.2. Информационные и просветительские мероприятия, направленные на решение задачи по преодолению социальной разобщенности и формированию позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения. Предусмотрены работы по субтитрированию информационных и развлекательных передач, создаваемых и транслируемых телекомпаниями Ленинградской области, распространению социальной рекламы, направленной на формирование толерантного отношения жителей Ленинградской области к инвалидам, ролики, разработанные в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2015 годы, созданию версии сайтов органов государственной власти Ленинградской области для слабовидящих. 4. Мероприятия, направленные на социальную интеграцию инвалидов. Мероприятия направлены на решение задачи повышения доступности и качества реабилитационных услуг и реализуются за счет средств областного бюджета Ленинградской области. Предусматривается предоставление субсидий общественным организациям инвалидов на проведение комплекса мероприятий, направленных на реабилитацию и социальную интеграцию инвалидов в Ленинградской области, приобретение технических средств реабилитации для инвалидов с нарушением функций слуха и зрения, оплату курса медико-социальной реабилитации для инвалидов по зрению, услуг по сурдопереводу. Планируется проведение спортивных и культурно-массовых мероприятий для инвалидов, в том числе КВН, фестиваля творчества инвалидов, экскурсии по Санкт-Петербургу и Ленинградской области и регионам Северо-Западного федерального округа, фестиваля бардовской песни для инвалидов по зрению "Струны Северной Пальмиры". В целях поддержки молодых инвалидов, обучающихся в высших учебных заведениях, предусмотрена выплата персональной стипендии Губернатора Ленинградской области 8 студентам-инвалидам Ленинградской области ежегодно. Планируется реализация мероприятий по созданию службы "Социальное такси" в муниципальных образованиях. (В редакции Постановления Правительства Ленингр адской области от 04.06.2014 г. N 223) План мероприятий подпрограммы "Формирование доступной ости для инвалидов на 2014-2015 годы" пред (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 14.11.2014 г. N 524)ст авлен в приложV. Ресурсное обеспечение Подпрогра Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета, областного бюджета Ленинградской области, средств местных бюджетов и прочих источников. Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 320738,47 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет - 104950,8 тыс. руб., из них: за счет средств Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации - 92057,1 тыс. руб., за счет средств Министерства образования и науки Российской Федерации - 12893,7 тыс. руб.; областной бюджет - 178238,0 тыс. руб., из них: за счет средств комитета по социальной защите населения Ленинградской области - 110634,0 тыс. руб., за счет средств комитета общего и профессионального образования Ленинградской области - 33190,0 тыс. руб., за счет средств Комитета по здравоохранению Ленинградской области - 17034,5 тыс. руб., за счет средств комитета по культуре Ленинградской области - 5517,0 тыс. руб., за счет средств Комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области - 1500,0 тыс. руб., за счет средств комитета по печати и связям с общественностью Ленинградской области - 5800,0 тыс. руб., за счет средств комитета по физической культуре и спорту Ленинградской области - 4562,5 тыс. руб.; местные бюджеты - 37249,67 тыс. руб.; прочие источники - 300,0 тыс. руб. Из них по годам: 2014 год - 154962,97 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет - 67452,55 тыс. руб., из них: за счет средств Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации - 59271,35 тыс. руб., за счет средств Министерства образования и науки Российской Федерации - 8181,2 тыс. руб.; областной бюджет - 59353,5 тыс. руб., из них: за счет средств комитета по социальной защите населения Ленинградской области - 30127,5 тыс. руб., за счет средств комитета общего и профессионального образования Ленинградской области - 8230,0 тыс. руб., за счет средств Комитета по здравоохранению Ленинградской области - 12234,5 тыс. руб., за счет средств комитета по культуре Ленинградской области - 2886,5 тыс. руб., за счет средств Комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области - 735,0 тыс. руб., за счет средств комитета по печати и связям с общественностью Ленинградской области - 3180,0 тыс. руб., за счет средств комитета по физической культуре и спорту Ленинградской области - 1960,0 тыс. руб.; местные бюджеты - 27856,92 тыс. руб.; прочие источники - 300,0 тыс. руб.; 2015 год - 95124,5 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет - 37498,25 тыс. руб., из них: за счет средств Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации - 32785,75 тыс. руб., за счет средств Министерства образования и науки Российской Федерации - 4712,5 руб.; областной бюджет - 48233,5 тыс. руб., из них: за счет средств комитета по социальной защите населения Ленинградской области - 26835,5 тыс. руб., за счет средств комитета общего и профессионального образования Ленинградской области - 7980,0 тыс. руб., за счет средств Комитета по здравоохранению Ленинградской области - 4800,0 тыс. руб., за счет средств комитета по культуре Ленинградской области - 2630,5 тыс. руб., за счет средств Комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области - 765,0 тыс. руб., за счет средств комитета по печати и связям с общественностью Ленинградской области - 2620,0 тыс. руб., за счет средств комитета по физической культуре и спорту Ленинградской области - 2602,5 тыс. руб.; местные бюджеты - 9392,75 тыс. руб.; 2016 год - 34815,5 тыс. руб., в том числе: областной бюджет - 34815,5 тыс. руб., из них: за счет средств комитета по социальной защите населения Ленинградской области - 26835,5 тыс. руб., за счет средств комитета общего и профессионального образования Ленинградской области - 7980,0 тыс. руб.; 2017 год - 35835,5 тыс. руб., в том числе: областной бюджет - 35835,5 тыс. руб., из них: за счет средств комитета по социальной защите населения Ленинградской области - 26835,5 тыс. руб., за счет средств комитета общего и профессионального образования Ленинградской области - 9000,0 тыс. руб. Финансирование по мероприятиям, направленным на адаптацию объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности в 2014-2015 годах, составляет: 1) по сфере социальной защиты населения - 44410,24 тыс. руб. (21,71 проц. от объема финансирования, предусмотренного на проведение мероприятий по адаптации объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности), из них: федеральный бюджет - 22201,0 тыс. руб. (21,75 проц. от объема финансирования из средств федерального бюджета, предусмотренного на проведение мероприятий по адаптации объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности), областной бюджет - 15439,92 тыс. руб. (23,29 проц. от объема финансирования из средств областного бюджета, предусмотренного на проведение мероприятий по адаптации объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности), местные бюджеты - 6769,22 тыс. руб. (18,87 проц. от объема финансирования из средств местных бюджетов, предусмотренного на проведение мероприятий по адаптации объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности). Увеличение объема финансирования мероприятий в сфере социальной защиты населения связано с ростом численности инвалидов и маломобильных групп населения, пользующихся услугами учреждений социального обслуживания. При этом большинство учреждений социального обслуживания населения расположены в приспособленных зданиях, проекты которых не предусматривают наличия элементов доступности для инвалидов; 2) по сфере здравоохранения - 34669,0 тыс. руб. (16,95 проц. от объема финансирования, предусмотренного на проведение мероприятий по адаптации объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности), из них: федеральный бюджет - 17334,5 тыс. руб. (16,99 проц. от объема финансирования из средств федерального бюджета, предусмотренного на проведение мероприятий по адаптации объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности), областной бюджет - 17034,5 тыс. руб. (25,69 проц. от объема финансирования из средств областного бюджета, предусмотренного на проведение мероприятий по адаптации объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности), прочие источники - 300,0 тыс. руб. (100 проц. от объема финансирования из прочих источников, предусмотренного на проведение мероприятий по адаптации объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности); 3) по сфере образования - 40131,4 тыс. руб. (19,71 проц. от объема финансирования, предусмотренного на проведение мероприятий по адаптации объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности), из них: федеральный бюджет - 18420,0 тыс. руб., в том числе: за счет средств Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации - 8420,0 тыс. руб., за счет средств Министерства образования и науки Российской Федерации - 10000,0 тыс. руб. (18,05 проц. от объема финансирования из средств федерального бюджета, предусмотренного на проведение мероприятий по адаптации объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности), областной бюджет - 16210,0 тыс. руб. (24,45 проц. от объема финансирования из средств областного бюджета, предусмотренного на проведение мероприятий по адаптации объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности), местные бюджеты - 2210,0 тыс. руб. (6,16 проц. от объема финансирования из средств местных бюджетов, предусмотренного на проведение мероприятий по адаптации объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности); 4) по сфере культуры - 16658,0 тыс. руб. (8,14 проц. от общего объема финансирования, предусмотренного на проведение мероприятий по адаптации объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности), из них: федеральный бюджет - 8329,0 тыс. руб. (8,16 проц. от объема финансирования из средств федерального бюджета, предусмотренного на проведение мероприятий по адаптации объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности), областной бюджет - 5517,0 тыс. руб. (8,32 проц. от объема финансирования из средств областного бюджета, предусмотренного на проведение мероприятий по адаптации объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности), местные бюджеты - 2812,0 тыс. руб. (7,84 проц. от объема финансирования из средств местных бюджетов, предусмотренного на проведение мероприятий по адаптации объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности). Уменьшение объема финансирования мероприятий по приспособлению для доступа инвалидов объектов сферы культуры с 10 до 8,14 проц. от общего объема финансирования связано с посещением жителями Ленинградской области объектов культуры (театров, музеев), расположенных на территории Санкт-Петербурга. Основные объекты культуры, расположенные на территории Ленинградской области, находятся в собственности администраций городских и сельских поселений Ленинградской области, чей бюджет не позволяет в сжатые сроки исполнить весь объем мероприятий по приспособлению для доступа инвалидов муниципальных учреждений культуры; 5) по сфере физической культуры и спорта - 18250,0 тыс. руб. (8,92 проц. от общего объема финансирования, предусмотренного на проведение мероприятий по адаптации объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности), из них: федеральный бюджет - 9125,0 тыс. руб. (8,94 проц. от объема финансирования из средств федерального бюджета, предусмотренного на проведение мероприятий по адаптации объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности), областной бюджет - 4562,5 тыс. руб. (6,88 проц. от объема финансирования из средств областного бюджета, предусмотренного на проведение мероприятий по адаптации объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности), местные бюджеты - 4562,5 тыс. руб. (12,72 проц. от объема финансирования из средств местных бюджетов, предусмотренного на проведение мероприятий по адаптации объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности). Уменьшение объема финансирования мероприятий по приспособлению для доступа инвалидов объектов сферы физической культуры и спорта с 10 до 8,92 проц. от общего объема финансирования связано с тем, что значительная доля учреждений физической культуры и спорта в Ленинградской области расположена в зданиях и помещениях, физический износ которых превышает 70 проц. Проведение мероприятий по адаптации указанных объектов для инвалидов с точки зрения эффективности использования финансовых средств целесообразно провести в ходе капитального ремонта. В проекте зданий 2000 годов постройки учтены основные требования доступности; 6) по сфере дорожной и транспортной инфраструктуры - 40750,0 тыс. руб. (19,92 проц. от объема финансирования, предусмотренного на проведение мероприятий по адаптации объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности), из них: федеральный бюджет - 20375,0 тыс. руб. (19,96 проц. от объема финансирования из средств федерального бюджета, предусмотренного на проведение мероприятий по адаптации объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности), областной бюджет - 1500,0 тыс. руб. (2,26 проц. от объема финансирования из средств областного бюджета, предусмотренного на проведение мероприятий по адаптации объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности), местные бюджеты - 18875,0 тыс. руб. (52,63 проц. от объема финансирования из средств местных бюджетов, предусмотренного на проведение мероприятий по адаптации объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности); 7) по сфере информации и связи - 11600,0 тыс. руб. (5,67 проц. от общего объема финансирования, предусмотренного на проведение мероприятий по адаптации объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности), из них: федеральный бюджет - 5800,0 тыс. руб. (5,68 проц. от объема финансирования из средств федерального бюджета, предусмотренного на проведение мероприятий по адаптации объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности), областной бюджет - 5800,0 тыс. руб. (8,75 проц. от объема финансирования из средств областного бюджета, предусмотренного на проведение мероприятий по адаптации объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности). Уменьшение объема финансирования мероприятий, направленных на адаптацию системы информации и связи, связано с тем, что на 1 января 2013 года в Ленинградской области действует одна региональная телекомпания (ЛОТ), программы которой будут субтитрированы. Организация распространения социальной рекламы на официальных сайтах органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области будет осуществляться на безвозмездной основе. Финансирование по мероприятиям, направленным на адаптацию объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности, из средств федерального бюджета составляет 102057,1 тыс. руб., в том числе 2014 год - 64558,85 тыс. руб., 2015 год - 37498,25 тыс. руб. Объем ресурсного обеспечения подпрограммы "Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов в Ленинградской области" приведен в приложении 3 к Подпрограмме.015 (Раздел в редакции Постановлений Правительства Ленинградской области от 04.06.2014 г. N 223; от 14.11.2014 г. N 524)а Ленинградской области от 04.06.2014 г. N 223) VI. Управление и контроль реализации Подпрограммы Ответственным исполнителем Подпрограммы является комитет по социальной защите населения Ленинградской области. Соисполнителями Подпрограммы являются Комитет по здравоохранению Ленинградской области, комитет общего и профессионального образования Ленинградской области, комитет по культуре Ленинградской области, комитет по физической культуре и спорту Ленинградской области, комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту Ленинградской области, комитет по печати и связям с общественностью Ленинградской области, администрации муниципальных районов (городского округа) Ленинградской области. (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 04.06.2014 г. N 223) Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется с привлечением общественных организаций инвалидов Ленинградской области - ВОИ, ВОГ, ВОС. Определение исполнителей работ по реализации мероприятий Подпрограммы (поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг) осуществляется на конкурсной основе предприятиями, имеющими практический опыт, в соответствии с требованиями федерального законодательства и областного законодательства. Контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляет вице- губернатор Ленинградской области, курирующий социальные вопросы. Ответственный исполнитель Подпрограммы разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты в рамках реализации Подпрограммы. Органы исполнительной власти Ленинградской области, являющиеся соисполнителями Подпрограммы, организуют исполнение мероприятий Подпрограммы, в установленные сроки представляют информацию и отчеты об их исполнении ответственному исполнителю Подпрограммы, а также при необходимости выступают инициаторами корректировки мероприятий Подпрограммы, источников и объемов их финансирования (с учетом результатов оценки эффективности Подпрограммы). Ответственный исполнитель ежегодно (по итогам года) представляет сводный отчет о реализации Подпрограммы и ее результатах с оценкой эффективности в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Ленинградской области о порядке разработки и реализации целевых программ. В Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации ежегодно представляются: информация об исполнении мероприятий Подпрограммы с указанием сведений о выполнении мероприятий, включающая количественно- качественные показатели и описание выполнения (невыполнения) мероприятий Подпрограммы; отчет об осуществлении расходов областного бюджета Ленинградской области (местных бюджетов), источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование расходов по реализации мероприятий, включенных в Подпрограмму; отчет о достижении значения показателя результативности предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование расходов на реализацию мероприятий, включенных в Подпрограмму; отчет о реализации мероприятий, включенных в Подпрограмму. В целях организации взаимодействия ответственного исполнителя и соисполнителей Подпрограммы с Министерством труда и социальной защиты Российской Фе дерации заключается соответствующее соглашение. Реализация мероприятий Подпрограммы в муниципальных образованиях Ленинградской области на базе муниципальных объектов социальной инфраструктуры осуществляется на основании заключенного уполномоченным органом исполнительной власти Ленинградской области и органами местного самоуправления соглашения при условии использования на цели реализации соответствующих мероприятий Подпрограммы средств местных бюджетов в размере не менее 25 проц. (не менее 50 проц. - на приобретение низкопольных автобусов, оборудованных специальными устройствприобретение вспомогательных устройств для общественного транспорта общего пользованиявысадку инвалидов, использующих кресла-коляски; не менее 10 проц. - на проведение работ в общеобразовательных школах; не менее 5 проц. на проведение работ на объектах социальной инфраструктуры в Лужском муниципальном рай (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 14.11.2014 г. N 524)он е) от общего объема финансирования мероприятия. Критерии отбора общественных организаций инвалидов, которым может быть предоставлена субсидия из областного бюджета Ленинградской области в рамках реализации мероприятий Подпрограммы (далее - получатель субсидии), устанавливаются правовым актом комитета по социальной защите населения Ленинградской области. Субсидия предоставляется в соответствии с соглашением; (Дополнен - Постановление Правительства Ленинградской области от 04.06.2014 г. N 223) Финансирование мероприятий Подпрограммы в очередном финансовом году осуществляется с учетом результатов мониторинга и оценки эффективности реализации Подпрограммы в отчетный период. Внесение изменений в Подпрограмму осуществляется по инициативе ответственного исполнителя Подпрограммы либо во исполнение поручений Правительства Российской Федерации в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки государственных программ Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 года N 588 и постановлением Правительства Ленинградской области от 7 марта 2013 года N 66 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ленинградской области". VII. Анализ рисков реализации Подпрограммы Подпрограмма направлена на развитие мер социальной поддержки инвалидов и детей-инвалидов, создание равных возможностей для участия в жизни общества и повышение качества жизни на основе формирования доступной среды жизнедеятельности. Ожидаемыми результатами реализации Подпрограммы являются: проведение обследования и паспортизации 360 объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, формирование и обновление карт доступности; проведение работ по приспособлению для доступа инвалидов 131 объекта социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов; установка и модернизация 75 светофоров со звуковым сигналом на пешеходных переходах; приспособление автобусных остановок для пользования инвалидами; приобретение 7 низкопольных автобусов, оборудованных специальными устройствами для посадки и высадки инвалидов; модернизация 15 действующих автобусов для пользования инвалидами; субтитрирование новостных и развлекательных телевизионных программ на телеканале ЛОТ; создание версий для слабовидящих 25 сайтов; формирование толерантного сознания общества по отношению к инвалидам; социальная интеграция инвалидов; подготовка специалистов для работы в сфере формирования доступной для инвалидов среды жизнедеятельности. Рисками реализации Подпрограммы являются: отсутствие ожидаемых конечных результатов Подпрограммы, обеспечивающих повышение качества жизни инвалидов и других маломобильных групп населения; неактуальность планирования и запаздывание согласования мероприятий относительно развития технологий; пассивное сопротивление распространению и использованию органами государственной власти результатов выполнения Подпрограммы; недостаточные гибкость и адаптируемость Подпрограммы к внешним факторам и организационным изменениям органов государственной власти; дублирование и несогласованность действий при реализации мероприятий в рамках Подпрограммы; пассивное сопротивление отдельных граждан и общественных организаций инвалидов в рамках реализации мероприятий Подпрограммы по этическим, моральным, культурным и религиозным причинам. Наиболее актуальными рисками реализации Подпрограммы являются: 1) финансовые риски, связанные с возможными кризисными явлениями в мировой и российской экономике, которые могут привести как к снижению объемов финансирования мероприятий из средств федерального бюджета, средств областного бюджета Ленинградской области и средств местных бюджетов муниципальных образований Ленинградской области, так и недостатку внебюджетных источников финансирования; 2) риск отсутствия ожидаемых конечных результатов Подпрограммы - на минимизацию риска направлены меры по планированию работ, в частности формирование плана реализации мероприятий Подпрограммы, содержащего перечень мероприятий Подпрограммы с указанием сроков выполнения, бюджетных ассигнований, а также информации о расходах из других источников. Меры управления, направленные на снижение рисков реализации мероприятий Подпрограммы, включают: стратегическое планирование и прогнозирование (разработка участниками Подпрограммы долгосрочных стратегий обеспечения формирования условий доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения в соответствующих сферах нормативного правового регулирования и обеспечение контроля их исполнения); применение правовых методов влияния (совокупность нормативных правовых актов федерального, регионального и местного уровней), способствующих решению задач Программы; определение организационной структуры управления реализацией Подпрограммы (состав, функции и согласованность звеньев всех уровней управления). Важнейшим элементом реализации Подпрограммы является взаимосвязь планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки Подпрограммы. Принятие управленческих решений в рамках Подпрограммы осуществляется с учетом информации, поступающей от участников Подпрограммы. Формирование и использование современной системы контроля на всех стадиях реализации "Приложение 1 к Подпрограмме... СИСТЕМА целевых показателей (индикаторов) подпрограммы "Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов в Ленинградской области"ея (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 14.11.2014 г. N 524) те------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ | Цель и задачи Подпрограммы | Перечень целевых показателей | Фактическое | Изменение значений по | Планируемое | | | (индикаторов) | значение на | годам реализации | значение на | | | | момент | Подпрограммы (проц.) | момент | | | | разработки |---------------------------| окончания | | | | Подпрограммы | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | действия | | | | | год | год | год | год | Подпрограммы | |----------------------------------+-------------------------------+--------------+------+------+------+------+--------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |----------------------------------+-------------------------------+--------------+------+------+------+------+--------------| | Цель Подпрограммы - обеспечение | | | | | | | | | доступности приоритетных | | | | | | | | | объектов и услуг в приоритетных | | | | | | | | | сферах жизнедеятельности | | | | | | | | | инвалидов и других | | | | | | | | | маломобильных групп населения в | | | | | | | | | Ленинградской области | | | | | | | | |----------------------------------+-------------------------------+--------------+------+------+------+------+--------------| | Задача Подпрограммы - | Доля доступных для | 6,62 | 30,9 | 45 | 47,5 | 50 | 50 | | повышение уровня доступности | инвалидов и других | | | | | | | | приоритетных объектов и услуг в | маломобильных групп | | | | | | | | приоритетных сферах | населения приоритетных | | | | | | | | жизнедеятельности инвалидов и | объектов социальной, | | | | | | | | других маломобильных групп | транспортной и инженерной | | | | | | | | населения в Ленинградской | инфраструктуры в общем | | | | | | | | области | количестве приоритетных | | | | | | | | | объектов в Ленинградской | | | | | | | | | области | | | | | | | | |-------------------------------+--------------+------+------+------+------+--------------| | | Доля парка подвижного | 1,4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | | | состава автомобильного и | | | | | | | | | городского наземного | | | | | | | | | электрического транспорта | | | | | | | | | общего пользования, | | | | | | | | | оборудованного для перевозки | | | | | | | | | маломобильных групп | | | | | | | | | населения, в парке указанного | | | | | | | | | подвижного состава в | | | | | | | | | Ленинградской области | | | | | | | | |-------------------------------+--------------+------+------+------+------+--------------| | | Доля организаций | | 12,5 | 25 | 37,5 | 37,5 | 37,5 | | | профессионального | | | | | | | | | образования, в которых | | | | | | | | | сформирована универсальная | | | | | | | | | безбарьерная среда, | | | | | | | | | позволяющая обеспечить | | | | | | | | | совместное обучение | | | | | | | | | инвалидов и лиц, не имеющих | | | | | | | | | нарушений развития, в общем | | | | | | | | | количестве организаций | | | | | | | | | профессионального | | | | | | | | | образования в Ленинградской | | | | | | | | | области | | | | | | | | |-------------------------------+--------------+------+------+------+------+--------------| | | Доля базовых | 0,56 | 2,80 | 3,36 | 5,60 | 5,60 | 5,60 | | | общеобразовательных | | | | | | | | | организаций, в которых | | | | | | | | | создана универсальная | | | | | | | | | безбарьерная среда | | | | | | | | | инклюзивного образования | | | | | | | | | детей-инвалидов, в общем | | | | | | | | | количестве | | | | | | | | | общеобразовательных | | | | | | | | | организаций в Ленинградской | | | | | | | | | области | | | | | | | | |-------------------------------+--------------+------+------+------+------+--------------| | | Доля объектов социальной | 5 | 55 | 80 | 85 | 90 | 80 | | | инфраструктуры, на которые | | | | | | | | | сформированы паспорта | | | | | | | | | доступности, в общем | | | | | | | | | количестве объектов | | | | | | | | | социальной инфраструктуры в | | | | | | | | | приоритетных сферах | | | | | | | | | жизнедеятельности инвалидов | | | | | | | | | и других маломобильных | | | | | | | | | групп населения в | | | | | | | | | Ленинградской области | | | | | | | |----------------------------------+-------------------------------+--------------+------+------+------+------+--------------| | Задача Подпрограммы - | Принятие нормативного | | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | | совершенствование нормативно- | правового акта Ленинградской | | | | | | | | правовой и организационной | области о порядке обеспечения | | | | | | | | основы формирования доступной | доступной среды | | | | | | | | среды жизнедеятельности | жизнедеятельности инвалидов | | | | | | | | инвалидов и других | и других маломобильных | | | | | | | | маломобильных групп населения в | групп населения в | | | | | | | | Ленинградской области | Ленинградской области | | | | | | | | |-------------------------------+--------------+------+------+------+------+--------------| | | Доля приоритетных объектов | 1 | 10 | 30 | 40 | 50 | 50 | | | и услуг в приоритетных | | | | | | | | | сферах жизнедеятельности | | | | | | | | | инвалидов, нанесенных на | | | | | | | | | карту доступности | | | | | | | | | Ленинградской области по | | | | | | | | | результатам их паспортизации, | | | | | | | | | в общем количестве | | | | | | | | | приоритетных объектов и | | | | | | | | | услуг | | | | | | | |----------------------------------+-------------------------------+--------------+------+------+------+------+--------------| | Задача Подпрограммы - | Доля инвалидов, | 21 | 30 | 45 | 50 | 50 | 50 | | повышение доступности и | обеспеченных техническими | | | | | | | | качества реабилитационных услуг | средствами реабилитации и | | | | | | | | (развитие системы реабилитации и | услугами в соответствии с | | | | | | | | социальной интеграции | индивидуальной программой | | | | | | | | инвалидов) в Ленинградской | реабилитации, в общей | | | | | | | | области | численности инвалидов в | | | | | | | | | Ленинградской области | | | | | | | | |-------------------------------+--------------+------+------+------+------+--------------| | | Доля лиц с ограниченными | 58 | 58,5 | 59 | 59 | 59 | 59 | | | возможностями здоровья и | | | | | | | | | инвалидов от 6 до 18 лет, | | | | | | | | | систематически занимающихся | | | | | | | | | физкультурой и спортом, в | | | | | | | | | общей численности указанной | | | | | | | | | категории населения | | | | | | | |----------------------------------+-------------------------------+--------------+------+------+------+------+--------------| | Задача Подпрограммы - | Доля специалистов, | 30 | 50 | 90 | 92 | 95 | 95 | | информационно-методическое и | прошедших обучение и | | | | | | | | кадровое обеспечение системы | повышение квалификации по | | | | | | | | реабилитации и социальной | вопросам реабилитации и | | | | | | | | интеграции инвалидов в | социальной интеграции | | | | | | | | Ленинградской области | инвалидов, в общем | | | | | | | | | количестве специалистов, | | | | | | | | | занятых в этой сфере в | | | | | | | | | Ленинградской области | | | | | | | |----------------------------------+-------------------------------+--------------+------+------+------+------+--------------| | Задача Подпрограммы - | Доля инвалидов, | 25 | 45 | 49 | 49 | 49 | 49 | | преодоление социальной | положительно оценивающих | | | | | | | | разобщенности и формирование | отношение населения к | | | | | | | | позитивного отношения к | проблемам инвалидов, в | | | | | | | | проблемам инвалидности и | общей численности | | | | | | | | проблеме обеспечения доступной | опрошенных инвалидов в | | | | | | | | среды жизнедеятельности для | Ленинградской области | | | | | | | | инвалидов и других |-------------------------------+--------------+------+------+------+------+--------------| | маломобильных групп населения в | Доля инвалидов, | 22 | 44,6 | 55 | 55 | 55 | 55 | | Ленинградской области | положительно оценивающих | | | | | | | | | уровень доступности | | | | | | | | | приоритетных объектов и | | | | | | | | | услуг в приоритетных сферах | | | | | | | | | жизнедеятельности, в общей | | | | | | | | | численности инвалидов в | | | | | | | | | Ленинградской области | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|