Закон Ленинградской области от 28.06.2013 № 45-оз

                        ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

                     от 28 июня 2013 года N 45-оз

                                               Утратил силу - Закон 
                                               Ленинградской области
                                               от 08.08.2016 № 76-оз

            О Концепции социально-экономического развития
             Ленинградской области на период до 2025 года

       (Принят Законодательным собранием Ленинградской области
                          6 июня 2013 года)


     Статья 1

     Утвердить     Концепцию     социально-экономического     развития
Ленинградской области на период до 2025 года (прилагается).


     Статья 2

     Признать утратившим силу областной закон от 22 сентября 2011 года
N 72-оз "О Концепции социально-экономического  развития  Ленинградской
области на стратегическую перспективу до 2025 года".


     Статья 3

     Настоящий областной закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.


     Губернатор
     Ленинградской области          А.Дрозденко



                                                            Приложение
                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                                     областным законом
                                          от 28 июня 2013 года N 45-оз


             Концепция социально-экономического развития
             Ленинградской области на период до 2025 года


                              Оглавление

     Список сокращений и обозначений

     1. Текущий     уровень     социально-экономического      развития
Ленинградской области

     1.1. Ленинградская  область:   краткая   экономико-географическая
справка

     1.2. Основные особенности развития Ленинградской области в 2000-х
и в начале 2010-х годов

     1.3. Характеристика       социально-экономического       развития
Ленинградской области

     2. Основные вызовы и проблемы дальнейшего развития  Ленинградской
области

     2.1. Изменение внешних условий развития Ленинградской области  на
период до 2025 года

     2.2. Проблемы,  которые  предстоит  решить  в   ходе   социально-
экономического развития Ленинградской области

     3. Сценарии   социально-экономического   развития   Ленинградской
области

     3.1. Сценарная модель развития Ленинградской области

     3.2. Инерционный сценарий

     3.3. Форсированный инновационный сценарий

     3.4. Реалистичный инновационный сценарий

     3.5. Выбор целевого  сценария  социально-экономического  развития
Ленинградской области

     4. Цели и задачи социально-экономического развития  Ленинградской
области

     5. Приоритетные  направления  социально-экономического   развития
Ленинградской области

     5.1. Приоритетные направления развития экономики

     5.2. Приоритетные направления пространственного развития

     5.3. Приоритетные направления социального развития

     5.4. Совершенствование системы управления

     6. Инструменты и механизмы реализации Концепции

     7. Целевые показатели реализации Концепции

     Приложение. Существующие и возможные специализации  муниципальных
образований Ленинградской области


                   Список сокращений и обозначений

     АСИ - Агентство стратегических инициатив

     АПК - агропромышленный комплекс

     ВВП - валовой внутренний продукт

     ВПН - всероссийская перепись населения

     ВПП - взлетно-посадочная полоса

     ВРП - валовой региональный продукт

     ВТО - Всемирная Торговая Организация

     ВСМ - высокоскоростная магистраль

     вуз - высшее учебное заведение

     ГИС - геоинформационная система

     ГРС - газораспределительная станция

     ГУ - государственное учреждение

     ГУК - государственное учреждение культуры

     ЖДПП - железнодорожный пункт пропуска

     ЕС - Европейский Союз

     КРП - контрольно-распределительный пункт

     ЛПК - лесопромышленный комплекс

     МАПП - международный автомобильный пункт пропуска

     МСБ - малый и средний бизнес

     МСУ - местное самоуправление

     МОТ - Международная организация труда

     МТК - международный транспортный коридор

     МФЦ - многофункциональные центры

     НПА - нормативный правовой акт

     ОМС - обязательное медицинское страхование

     ПДК - предельно допустимая концентрация

     ПСД - проектно-сметная документация

     РФ - Российская Федерация

     СЗФО - Северо-Западный федеральный округ

     СНГ - Содружество Независимых Государств

     ссуз - среднее специальное учебное заведение

     ТБО - твердые бытовые отходы

     ТТК - территориальный транспортный комплекс

     ТТС - территориальная транспортная система

     ФАП - фельдшерско-акушерский пункт

     ФГОС  -  федеральный  государственный  образовательный   стандарт
основного общего образования

     ФГТ - федеральные государственные требования

     ФМС - Федеральная миграционная служба

     ЦКП - центр коллективного пользования

     ЦРБ - центральная районная больница


         1. Текущий уровень социально-экономического развития
                        Ленинградской области

     1.1. Ленинградская  область:   краткая   экономико-географическая
справка

                       Географическое положение

     Ленинградская область расположена на северо-западе России.  Общая
площадь региона составляет  83,9  тыс.  кв.  км.  Область  граничит  с
Финляндией и Эстонией, а также с пятью субъектами Российской Федерации
-   Республикой   Карелией,   Вологодской,   Новгородской,   Псковской
областями, городом федерального значения Санкт-Петербургом.

               Административно-территориальное деление

     Ленинградская область включает в себя один городской округ  и  17
муниципальных районов, в состав которых входят 61 городское  поселение
и 142 сельских поселения. Общее количество муниципальных образований -
221. На территории Ленинградской области расположено  2945  населенных
пунктов, в том числе 63 городских и 2882 сельских.

     Крупнейшие города Ленинградской области в  2011 г.:  Гатчина  (93
тыс. человек); Выборг (80,1 тыс. человек);  Сосновый  Бор  (67,0  тыс.
человек); Всеволожск (59,8 тыс. человек), Тихвин (58,8 тыс.  человек),
Кириши (52,4 тыс. человек).

                              Население

     Численность населения Ленинградской области на 1 декабря  2012 г.
составила 1749,4 тыс. человек*. Из них: городское население  -  1140,7
тыс. человек, сельское - 608,7 тыс. человек**.

     В  Ленинградской  области  проживают   представители   более   80
национальностей. Основная этническая группа - русские. В Ленинградской
области проживают и  коренные  малочисленные  народы  -  вепсы,  водь,
ижорцы (ижоры).
     ______________________________
     * Социально-экономическое    положение     Санкт-Петербурга     и
Ленинградской области в январе-декабре 2012 г. (Экономический доклад в
таблицах)/Петростат. - СПб., 2013. - 151 с.

     ** Социально-экономическое    положение    Санкт-Петербурга     и
Ленинградской области в январе-декабре 2012 г. (Экономический доклад в
таблицах)/Петростат. - СПб., 2013. - 151 с.


                                Рельеф

     Самая высокая точка над уровнем моря, находящаяся  на  территории
Ленинградской  области,  -   Вепсовская   возвышенность,   ее   высота
составляет около 300 м. На территории  области  расположены  1,8  тыс.
озер, в том числе частично расположены  Ладожское  и  Онежское  озера.
Общая протяженность всех рек - 50 тыс. км, крупные реки - Нева, Свирь,
Волхов, Вуокса, Нарва, Сясь, Луга.

                          Природные ресурсы

     Более  50%  территории  Ленинградской  области   занимают   леса,
заповедники и парки. Площадь особо  охраняемых  территорий  составляет
около 6% общей площади Ленинградской области. Благодаря запасам лесных
ресурсов область  занимает  одно  из  первых  мест  в  Северо-Западном
федеральном  округе  по  лесозаготовкам,  деревообработке  и   лесному
экспорту.

     В области  разведано  26  наименований  полезных  ископаемых.  На
балансе числятся 139 месторождений, из которых эксплуатируются  только
90. Наиболее значительные месторождения полезных ископаемых:

     1) Кингисеппское месторождение фосфатных руд (225357 тыс. тонн);

     2) Ленинградское  месторождение  горючих  сланцев  (152573   тыс.
тонн);

     3) Радынский  бокситовый   рудник   (2135   тыс.   тонн,   добыча
прекращена);

     4) Железно-марганцевые  конкреции  в  акватории  Финского  залива
(руда - 2411 тыс. тонн, марганец - 188576 тыс. тонн);

     5) Пикалевское месторождение флюсовых  известняков  (300000  тыс.
тонн);

     6) Сланцевское месторождение известняков (более 9000 тыс. тонн, с
месторождением "Боровня"  -  более  45000  тыс.  тонн),  месторождения
алмазоносных трубок (промышленная добыча не ведется).

                              Экономика

     Ленинградская область является одним из лидеров по экономическому
развитию  в Северо-Западном  федеральном  округе.   Основу   экономики
области составляет промышленность, на ее долю приходится около  25%  в
структуре ВРП. В Ленинградской области  представлены:  машиностроение,
автомобилестроение, судостроение, химическое производство, нефтехимия,
лесопереработка,   целлюлозно-бумажное    производство,    алюминиевая
промышленность, промышленность строительных материалов и др. Ключевыми
предприятиями, расположенными в Ленинградской  области,  являются  ЗАО
"Форд   Мотор   Компани",   ЗАО   "Филип   Моррис   Ижора",    ООО "ПО
"Киришинефтеоргсинтез",  ООО  "Нокиан   Шина",   Gestamp   Automocion,
Caterpillar, "ТСЗ "Титран-Экспресс", "ММ-Ефимовский" и др.

     На территории  Ленинградской  области  расположен  высокоразвитый
агропромышленный комплекс. Доля производства  АПК  области  составляет
36%  от  общего  объема  сельхозпроизводства  всех  регионов   Северо-
Западного  федерального  округа,  или  7%  от  ВРП  региона.  Основная
специализация:    молочно-мясное     животноводство,     птицеводство,
картофелеводство и овощеводство. На  территории  региона  осуществляют
деятельность более 270 предприятий и 6070 фермерских хозяйств.

                              Транспорт

     Ленинградская   область    является    крупнейшим    транспортно-
логистическим  узлом  Северо-Западного   федерального   округа.   Доля
транспорта и связи  в  структуре  ВРП  превышает  15%.  На  территории
региона  располагаются  крупные  порты  Балтии  (Приморск,  Усть-Луга,
Высоцк, Выборг).

     Протяженность железных дорог на территории региона превышает  2,4
тыс. км, основные направления движения поездов  -  прилежащие  регионы
РФ, а также страны ЕС (Финляндия, Эстония).

     На территории региона проложено свыше 22,5 тыс. км  автомобильных
дорог,  из  них  5 дорог  федерального  значения  (федеральные  трассы
"Россия", "Скандинавия",  "Кола",  "Псков",  "Нарва")  и  11  основных
магистралей регионального значения.

     Протяженность судоходных путей  превышает  2054  км.  Судоходство
осуществляется по рекам  Нева,  Свирь,  Волхов  и  др.  На  территории
региона  также  расположены  участки  Волго-Балтийского  и   Беломоро-
Балтийского каналов.

     Активно  развивается  магистральный   трубопроводный   транспорт.
Протяженность магистральных газопроводов в границах области  превышает
2,2 тыс. км;  протяженность  магистральных  нефтепроводов  в  границах
области превышает 600 км. Трубопроводная система замыкается на систему
портов.

               Преимущества геоэкономического положения

     Важными факторами, влияющими на развитие  региона,  являются  его
приграничное положение (граница с ЕС), выгодное  приморское  положение
(Балтийское море), наличие действующих и  строящихся  морских  портов;
транспортный   узел,   расположенный   в    створе    панъевропейского
транспортного коридора и международного транспортного коридора "Север-
Юг";  мультимодальность  перевозок:   пересечение   морских,   речных,
железнодорожных,   автомобильных,    воздушных,    трубопроводных    и
телекоммуникационных трасс.

     1.2. Основные особенности развития Ленинградской области в 2000-х
и в начале 2010-х годов

     За  последние  10  лет  Ленинградской  области  удалось  добиться
высоких показателей экономического роста,  инвестировать  значительные
средства в развитие социальной и инженерной  инфраструктуры,  привлечь
на территорию региона новые производства (табл. 1).

       Таблица 1. Показатели социально-экономического развития
                с 2000 по 2011 год (средние значения)

-------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  |       Показатель       | Российская | Северо-Западный | Ленинградская | Санкт-Петербург |
| п/п |                        | Федерация  |   федеральный   |    область    |                 |
|     |                        |            |      округ      |               |                 |
|-----+------------------------+------------+-----------------+---------------+-----------------|
|  1  | Рост экономики (ВВП и  |    5,3     |        6        |      8,6      |       7,7       |
|     | ВРП), %                |            |                 |               |                 |
|-----+------------------------+------------+-----------------+---------------+-----------------|
|  2  | Индекс промышленного   |    4,4     |       6,2       |     10,2      |       6,7       |
|     | производства           |            |                 |               |                 |
|-----+------------------------+------------+-----------------+---------------+-----------------|
|  3  | Рост реальных доходов, |    9,2     |       8,7       |     10,2      |      10,6       |
|     | %                      |            |                 |               |                 |
|-----+------------------------+------------+-----------------+---------------+-----------------|
|  4  | Рост численности       |    -2,7    |      -4,9       |      2,3      |       3,3       |
|     | населения, %           |            |                 |               |                 |
-------------------------------------------------------------------------------------------------

     По показателям экономического развития  Ленинградская  область  в
настоящий момент занимает одно из лидирующих  мест  в  Северо-Западном
федеральном округе и Российской  Федерации  (в  2011  году  по  объему
инвестиций в основной капитал Ленинградская область заняла 1-е место в
Северо-Западном  федеральном  округе  и  8-е  место  среди  российских
регионов, по объему ВРП заняла 2-е место в Северо-Западном федеральном
округе и 19-е место в Российской Федерации)*. При этом в период с 2000
по  2011  год  региону  удалось  показать  темпы  роста,   превышающие
среднероссийские показатели.
     ___________________________
     * Регионы России. Социально-экономические показатели. 2012: Стат.
сб./Росстат. - М., 2012. - 990 с.


     В начале 2000-х гг. сложилась благоприятная  внешняя  конъюнктура
цен на энергоресурсы в мировой экономике,  что  обеспечило  динамичный
рост всей экономики Российской Федерации.

     Так, в динамике 2000-2011 гг. цены на нефть выросли с 175  долл/т
в 2000 г. до 755 долл/т в 2011 г., а цены на газ с 85,9 долл/тыс. куб.
м до 351 долл/тыс. куб. м.

   Таблица 2. Динамика основных индикаторов экономического развития
                    Российской Федерации по годам

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  |       Показатель       | 2000 | 2001  | 2002  | 2003  | 2004  | 2005  | 2006  | 2007  | 2008  | 2009 | 2010  | 2011  |
| п/п |                        |      |       |       |       |       |       |       |       |       |      |       |       |
|-----+------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+-------|
|  1  | Индекс физического     | 110  | 105,1 | 104,7 | 107,3 | 107,2 | 106,4 | 108,2 | 108,5 | 105,2 | 92,2 | 104,5 | 104,3 |
|     | объема ВВП             |      |       |       |       |       |       |       |       |       |      |       |       |
|     | (к предыдущему году),  |      |       |       |       |       |       |       |       |       |      |       |       |
|     | %                      |      |       |       |       |       |       |       |       |       |      |       |       |
|-----+------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+-------|
|  2  | Цены на нефть (долл/т) | 175  |  151  |  154  |  174  |  226  |  330  |  412  |  470  |  663  | 407  |  545  |  755  |
|-----+------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+-------|
|  3  | Цены на газ            | 85,9 |  101  | 85,7  |  106  |  109  |  151  |  213  |  234  |  354  | 249  |  273  |  351  |
|     | (долл/тыс. куб. м)     |      |       |       |       |       |       |       |       |       |      |       |       |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

     На территории  региона  реализуется  ряд  проектов,  связанных  с
развитием системы  трубопроводов,  а  также  развитием  инфраструктуры
глубокой  переработки  нефтепродуктов,   что   определило   углубление
специализации региона в данных отраслях.

    Таблица 3. Инфраструктурные проекты в секторе нефтепереработки

----------------------------------------------------------------------------------------
|  N  |           Проект           |    Срок    |    Объем     |        Эффект         |
| п/п |                            | реализации |  инвестиций  |                       |
|     |                            |   (годы)   | (млрд. руб.) |                       |
|-----+----------------------------+------------+--------------+-----------------------|
|  1  | Расширение                 | 2005-2015  |     11,8     | 1 млн. тонн в год     |
|     | нефтехимического завода в  |            |              | топлива с высоким     |
|     | Волховском муниципальном   |            |              | октановым числом      |
|     | районе (ООО                |            |              | (полное развитие);    |
|     | "Волховнефтехим")          |            |              | 300 рабочих мест      |
|-----+----------------------------+------------+--------------+-----------------------|
|  2  | Строительство завода по    | 2008-2012  |   Около 90   | 4,86 млн. тонн сырья; |
|     | глубокой переработке нефти |            |              | 800 рабочих мест      |
|     | (гидрокрекинг) в г. Кириши |            |              |                       |
|-----+----------------------------+------------+--------------+-----------------------|
|  3  | Строительство Балтийской   | 2007-2012  |   Более 30   | 50 млн. тонн нефти    |
|     | трубопроводной системы     |            |              | в год;                |
|     | (ОАО "АК "Транснефть".     |            |              | 129 рабочих мест      |
|     | БТС-2)                     |            |              |                       |
----------------------------------------------------------------------------------------

     Произошло   динамичное   развитие   портовой   инфраструктуры   и
транспортно-логистического комплекса.

     Рост внешнеторговых перевозок  Российской  Федерации  содействует
развитию портового комплекса региона.

     На территории региона в едином комплексе с Большим портом  Санкт-
Петербурга  сформировалась   крупнейшая   портовая   система   России,
представленная портами Приморска, Усть-Луги, Высоцка и Выборга.  Общий
объем переваленных грузов  в 2012 г.  составил  более  136  млн.  тонн
(объем переработки грузов в портах области вырос с 2000 по 2011 год  в
45 раз), что составило  порядка  24%  от  объема  перевалки  грузов  в
морских портах России*.
     _________________________
     * Об   основных    итогах    социально-экономического    развития
транспортного  комплекса  в  2011  году  и  задачах  на  2012  год   и
среднесрочную  перспективу  до  2014   года.   2012.   (Информационно-
аналитический обзор к расширенному заседанию  Министерства  транспорта
РФ)/Министерство транспорта РФ. - М., 2012. - 195 с.


   Таблица 4. Инфраструктурные проекты в сфере ТЛК и развития портов

---------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  |             Проект             |    Срок    |     Объем      |           Эффект           |
| п/п |                                | реализации |   инвестиций   |                            |
|     |                                |   (годы)   |  (млрд. руб.)  |                            |
|-----+--------------------------------+------------+----------------+----------------------------|
|  1  | Комплексное развитие Морского  | 1999-2018  |   101,1 (по    | Крупнейший порт            |
|     | торгового порта Усть-Луга и    |            |  состоянию на  | Российской Федерации и     |
|     | прилегающей территории (ОАО    |            | 01.01.2012 г.) | региона Балтийского моря   |
|     | "Компания Усть-Луга")          |            |                | с грузооборотом в 180 млн. |
|     |                                |            |                | тонн                       |
|-----+--------------------------------+------------+----------------+----------------------------|
|  2  | Строительство угольного        | 2001-2010  |      3,5       | Грузооборот 12 млн. тонн в |
|     | терминала в поселке Усть-Луга  |            |                | год;                       |
|     | (ОАО "Ростерминалуголь")       |            |                | 495 рабочих мест           |
|-----+--------------------------------+------------+----------------+----------------------------|
|  3  | Комплексная реконструкция      | 2008-2014  |    Более 70    | Строительство путей        |
|     | железных дорог и строительство |            |                | с электрификацией,         |
|     | объектов железнодорожного      |            |                | реконструкция              |
|     | транспорта (ОАО "РЖД")         |            |                | существующих линий;        |
|     |                                |            |                | 490 рабочих мест           |
|-----+--------------------------------+------------+----------------+----------------------------|
|  4  | Увеличение мощности БТС-1      | 2002-2006  |       40       | Крупнейший                 |
|     | (ОАО "Морской торговый порт    |            |                | нефтеналивной порт РФ с    |
|     | "Приморск")                    |            |                | грузооборотом в 75 млн.    |
|     |                                |            |                | тонн                       |
---------------------------------------------------------------------------------------------------

     По  территории  области   проходят   международные   транспортные
коридоры и Балтийская трубопроводная  система  нефте-  и  газопроводов
(рис. 1) (не  приводится).  Объем  грузовых  перевозок  на  территории
области с 2000 по 2011 год вырос в 3,5 раза и  составил  в  2011  году
166,2 млн. тонн. Все новые проекты локализованы  вблизи  международных
транспортных коридоров и границы.

     Развитие ТЛК Ленинградской области связано и с  наличием  границы
со  странами  ЕС   (Финляндия,   Эстония).   На   территории   области
располагаются два ЖДПП, четыре МАПП, транзит через которые  в  2011 г.
составил 2 млн. 859 тыс. легковых автомобилей и туристских автобусов.

     На   территории    региона    реализовано    несколько    крупных
инвестиционных проектов промышленного девелопмента.

     Были сформированы индустриальные зоны для  приема  инвестиционных
проектов, ориентированных как на доступ ко второму по размеру рынку  в
стране - рынку Санкт-Петербурга, так и на использование  логистических
преимуществ транспортного узла Ленинградской области.

     В 2000-х гг. на территории Ленинградской области было реализовано
большое  количество  проектов  федерального  значения.  Большую  часть
средств, привлеченных на территорию области,  составили  инвестиции  в
крупные  инфраструктурные  проекты,  такие  как  порты,  строительство
ЛАЭС-2 и др. (табл. 5).

        Таблица 5. Крупные промышленные проекты на территории
                        Ленинградской области

---------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  |            Проект            |    Срок    |    Объем     |          Эффект          |
| п/п |                              | реализации |  инвестиций  |                          |
|     |                              |   (годы)   | (млрд. руб.) |                          |
|-----+------------------------------+------------+--------------+--------------------------|
|  1  | Строительство фабрики по     | 2000-2006  |     18,9     | 70 млрд. сигарет в год;  |
|     | производству сигарет (ЗАО    |            |              | 1100 рабочих мест        |
|     | "Филип Моррис Ижора"         |            |              |                          |
|     | США)                         |            |              |                          |
|-----+------------------------------+------------+--------------+--------------------------|
|  2  | Строительство завода по      | 2002-2010  |     7,5      | 125 тыс. автомобилей в   |
|     | производству легковых        |            |              | год;                     |
|     | автомобилей и дальнейшее     |            |              | 3135 рабочих мест        |
|     | расширение (ЗАО "Форд        |            |              |                          |
|     | Мотор Компани")              |            |              |                          |
|-----+------------------------------+------------+--------------+--------------------------|
|  3  | Строительство завода по      | 2005-2014  |   Более 30   | Выход на проектную       |
|     | производству шин (ЗАО        |            |              | мощность 17 млн. шин в   |
|     | "НокианТайерс" Финляндия)    |            |              | год;                     |
|     |                              |            |              | более 1300 рабочих мест  |
|-----+------------------------------+------------+--------------+--------------------------|
|  4  | Строительство предприятия по | 2006-2012  |   Более 30   | 13000 вагонов и 65000    |
|     | производству                 |            |              | колесных пар в год;      |
|     | железнодорожных вагонов и    |            |              | 3500 рабочих мест        |
|     | тележек (ЗАО "Тихвинский     |            |              |                          |
|     | вагоностроительный завод")   |            |              |                          |
|-----+------------------------------+------------+--------------+--------------------------|
|  5  | Строительство лесопильного   |    2006    |     1,7      | 200 тыс. куб. м          |
|     | завода (ООО "Свирь Тимбер"   |            |              | пиломатериалов, 150 тыс. |
|     | Швеция)                      |            |              | куб. м технологической   |
|     |                              |            |              | щепы в год;              |
|     |                              |            |              | 135 рабочих мест         |
|-----+------------------------------+------------+--------------+--------------------------|
|  6  | Строительство замещающих     | 2008-2016  |     255      | 4400 МВт;                |
|     | мощностей на ЛАЭС (ЛАЭС-2)   |            |              | 5500 рабочих мест        |
|     | в г. Сосновый Бор (ОАО       |            |              |                          |
|     | "Концерн Росэнергоатом")     |            |              |                          |
|-----+------------------------------+------------+--------------+--------------------------|
|  7  | Комплексная реконструкция    | 2008-2014  |   Более 70   | Строительство путей      |
|     | железных дорог и             |            |              | с электрификацией,       |
|     | строительство объектов       |            |              | реконструкция            |
|     | железнодорожного транспорта  |            |              | существующих линий;      |
|     | (ОАО "РЖД")                  |            |              | 490 рабочих мест         |
|-----+------------------------------+------------+--------------+--------------------------|
|  8  | Создание предприятия по      |    2009    |     3,7      | 338 тыс. куб. м          |
|     | комплексной лесопереработке  |            |              | пиломатериалов в год;    |
|     | (1-я очередь) (ООО "Майер-   |            |              | 470 рабочих мест         |
|     | МелнхофХольц Ефимовский")    |            |              |                          |
---------------------------------------------------------------------------------------------

     Произошло  усиление  агломерационных  процессов  на   территориях
вблизи границ Санкт-Петербурга путем интенсивного строительства жилья.

     Область  и  город  фактически  образуют   единый   рынок   труда,
доказательством  чему   служит   интенсивная   маятниковая   миграция.
Ежедневный отток на работу из Ленинградской области в  Санкт-Петербург
составляет около 200 тыс. человек, из  Санкт-Петербурга  в  область  -
около 50 тыс. человек. Почти половина  населения  (46%)  Ленинградской
области  проживает  в  муниципальных  районах,  граничащих  с   Санкт-
Петербургом, и формирует Санкт-Петербургскую агломерацию.

     Значительная  часть  (около  80%)  инвестиционных   проектов   за
последние 10 лет была реализована в пределах 30 км от  КАД,  при  этом
основные центры роста области были переориентированы на  рынок  Санкт-
Петербурга (Всеволожск, Тосно, Гатчина).

     Вокруг  Санкт-Петербурга  сформированы  обширные  сервисные  зоны
(промышленные  зоны,   логистические   парки,   рекреационные   зоны),
специализирующиеся прежде всего на обслуживании  потребностей  города.
На  территории  Ленинградской   области   активно   ведется   жилищное
строительство  (в   муниципальных   районах,   граничащих   с   Санкт-
Петербургом), направленное, в том числе, на удовлетворение  спроса  со
стороны жителей Санкт-Петербурга.  Специализация  сельского  хозяйства
также характерна для столичного региона (мясомолочное  животноводство,
птицеводство, овощеводство).

     1.3. Характеристика       социально-экономического       развития
Ленинградской области

     1.3.1. Экономическое развитие

     Последствиями предыдущего этапа  развития  Ленинградской  области
стали следующие изменения в экономике региона:

     1. Преимущественно инвестиционный характер экономического  роста.
В 2000-е гг. произошел переход от развития на  основании  эксплуатации
доступных ресурсов к развитию за счет инвестиций  в  основной  капитал
(рис. 4) (не приводится).

     2. Ускоренное развитие секторов, ориентированных на рынок  Санкт-
Петербурга и неразрывно связанных с динамикой его развития.

     3. Постепенное    изменение    производственной     специализации
Ленинградской области, появление новых видов производств.

     Экономика и инвестиции. Объем ВРП Ленинградской области в 2011 г.
составил  около  573  млрд.  рублей  (оценка),  за  последние  10  лет
экономика области выросла в 6 раз в действующих основных  ценах  (рис.
3) (не приводится).  Во  многом  данный  рост  обеспечивался  притоком
инвестиций как бюджетных, так и частных.

     Динамика инвестиций в основной капитал за последнее  десятилетие,
за исключением ситуации спада в период мирового кризиса 2008-2009 гг.,
была положительной. В 2011 г.  в  экономику  региона  было  привлечено
304,8 млрд. рублей.*

     В 2000-х гг. транспортно-логистический  комплекс  стал  одним  из
ключевых секторов экономики для Ленинградской области, его доля в  ВРП
достигает 15%. Всего в 2012 г. объем  услуг,  оказанных  организациями
транспорта, составил 108,9 млрд. рублей (2011 г. - 80,8 млрд. рублей).
По объему  инвестиций  в  основной  капитал  транспортно-логистический
комплекс удерживает первое место в общем объеме инвестиций.  В 2011 г.
в сектор было привлечено 126,8 млрд. рублей (41,6%  от  общего  объема
инвестиций**).
     ______________________
     * Ленинградская область в  2011 г. / Петростат.  - СПб.,  2012. -
231 с.

     ** Ленинградская область в 2011 г. / Петростат.  - СПб.,  2012. -
231 с.


     Телекоммуникации   и   связь.   В 2012 г.   операторами    связи,
действующими на территории Ленинградской области, были оказаны  услуги
в объеме 4,3 млрд. рублей, что ниже показателя 2011 г.  на  2,6%*.  На
2011 г. в Ленинградской области имелись ограничения  высокоскоростного
доступа к сети Интернет: технология ADSL** была доступна только  в  74
административных центрах области из  221,  в  девяти  административных
центрах  (Бокситогорский,  Волосовский,   Сланцевский   и   Тихвинский
муниципальные  районы)  сети  для  высокоскоростного  доступа  в  сети
Интернет отсутствовали.
     ___________________
     * Ленинградская область в  2011 г. / Петростат.  - СПб.,  2012. -
231 с.

     ** ADSL   (англ.   "Asymmetric   Digital   Subscriber   Line"   -
асимметричная  цифровая  абонентская  линия)  -  модемная  технология,
является лидером на  рынке  широкополосной  передачи  данных.  В  ряде
европейских стран технология ADSL является стандартом при  обеспечении
населения относительно быстрым и недорогим доступом в сеть Интернет.


     Промышленность. Налоговые поступления от промышленных предприятий
составляют  80%  от  всех   налоговых   доходов   областного   бюджета
Ленинградской  области.  В  структуре   ВРП   региона   обрабатывающие
производства занимают 24% (2010 г.).

     За   последние   два   десятилетия   промышленная   специализация
Ленинградской  области  значительно  изменилась   за   счет   создания
производств в  новых  для  региона  секторах.  По  объему  отгруженной
продукции  среди  обрабатывающих  производств   в 2012 г.   лидировали
производство  пищевых   продуктов   и   табака   (29%),   производство
транспортных средств  и  оборудования  (13,8%)  и  др.  (рис.  5)  (не
приводится).

     Крупнейшей компанией по объему реализации в Ленинградской области
в 2011 г. являлось ЗАО "Форд Мотор Компани" (74,8  млрд.  рублей),  на
втором месте - ЗАО  "Филип  Моррис  Ижора"  (52,1  млрд.  рублей),  на
третьем - ООО  "ПО  "Киришинефтеоргсинтез"  (35,2  млрд.  рублей).  По
размерам чистой прибыли лидировали  ЗАО  "Филип  Моррис  Ижора"  (18,7
млрд. рублей), ООО "Нокиан Шина" (7,6 млрд. рублей) и ЗАО "Форд  Мотор
Компани"  (2,6  млрд.  рублей).  Из  двадцати  крупнейших  по   объему
реализации компаний четыре извлекают прибыль из нефтегазового сектора.
Еще по четыре организации входят в сектора  производства  или  продажи
продуктов питания и табака и строительства.

     В области размещается несколько крупнейших налогоплательщиков,  в
состав  которых  входят  такие  предприятия,  как  ОАО  "Лукойл",  ОАО
"Транснефть", ОАО "Газпром", ОАО "Сургутнефтегаз", ЗАО ГК  "ЦДС",  ООО
"Отделстрой" и SetlGroup.

     Добывающая промышленность.  Доля  добывающих  предприятий  в  ВРП
Ленинградской области в 2010 г. составила 0,9% (в 2008 и 2009 гг. доля
сектора в ВРП составляла  1,7  и  2,7%  соответственно).  Общий  объем
производства в добывающей промышленности в 2012 г. вырос по  сравнению
с 2011 г. в  1,9  раза  и  составил  18  млрд.  рублей  (рис.  6)  (не
приводится).

     Производство  и  распределение  электроэнергии,  газа   и   воды.
Крупнейшим  предприятием  по  производству  электрической  и  тепловой
энергии на территории  Ленинградской  области  является  Ленинградская
атомная электростанция (ЛАЭС) с числом персонала 5 тыс. человек, кроме
того  ЛАЭС  производит  около  40%   электроэнергии   Северо-Западного
федерального округа. С  целью  обеспечения  потребностей  населения  и
растущего промышленного производства достаточным количеством энергии в
регионе реализуются крупные проекты: строительство ЛАЭС-2  в  Сосновом
Бору  и  Ленинградской  ГАЭС   на   реке   Шапша   в   Лодейнопольском
муниципальном районе.  Важность  отрасли  для  региона  подтверждается
динамикой  инвестиций:  поступления  в  сектор  в  2011 г.   составили
46,3 млрд. рублей, превысив результат предыдущего года на 27,3%.

     Агропромышленный комплекс. За прошедшее  десятилетие  в  сельском
хозяйстве региона наблюдался  устойчивый  рост  выпуска  продукции.  В
2012 г. объем производства достиг  65,6  млрд.  рублей,  что  на  4,3%
превышает  показатель  2011 г.  (рис.  8)  (не   приводится).   Размер
инвестиций в АПК Ленинградской области в 2011 г. составил  57,7  млрд.
рублей, что составляет 10,06% в ВРП. В 2011 г.  Ленинградская  область
заняла 1-е место среди регионов в Северо-Западном федеральном округе и
20-е место среди субъектов Российской Федерации по объему производства
молока, составившему 558,6 тыс. тонн. Показатель производства  мяса  в
живом весе в том же году составил 277,6 тыс. тонн, область заняла  1-е
место по данному показателю в Северо-Западном федеральном округе и 8-е
место в Российской  Федерации.  По  производству  птицы  Ленинградская
область  стоит  на   1-м   месте   среди   регионов   Северо-Западного
федерального округа и на 3-м - среди субъектов  Российской  Федерации,
произведя  в  2011 г.  214  тыс.  тонн  мяса  птицы.   За   2012   год
птицефабриками Ленинградской области произведено 3065,2 млн. яиц  (+6%
к 2011 г.), что составляет 68,2% общего производства  яйца  в  Северо-
Западном федеральном округе.

     Туризм. В 2011 г. область посетили  1,875  млн.  туристов.  Общее
число действующих коллективных  средств  размещения  (гостиницы,  базы
отдыха, турбазы, пансионаты) составило 445 единиц,  что  на  5  единиц
больше, чем в 2010 г.

     Наибольшее  количество  туристических   центров   расположено   в
Выборгском, Гатчинском, Лодейнопольском  и  Приозерском  муниципальных
районах.

     Малый и средний бизнес. Снижение доли  малых  предприятий  в  ВРП
области  в  период  с  2008  по  2010  год  связано  с   последствиями
глобального экономического кризиса (рис.  10)  (не  приводится),  доля
предприятий малого бизнеса в ВРП  составила  11,8%.  В  2011 г.  объем
оборота  малых  предприятий  составил  162,3  млрд.  рублей,   включая
микропредприятия (рис. 11) (не приводится).

     По состоянию на 2011 г. в структуре малых предприятий  (рис.  12)
(не приводится) лидируют предприятия потребительского рынка и  сектора
услуг (более 50%). Заметные доли в общей численности малых предприятий
составили   организации,    специализирующиеся    на    обрабатывающем
производстве и строительстве (12 и 11% соответственно).

     1.3.2. Социальное развитие

     Итогом предыдущего этапа развития стал ряд заметных  изменений  в
демографическом развитии, социальной сфере и рынке труда Ленинградской
области:

     1. Старение населения региона, сопоставимое со  среднероссийскими
тенденциями. Увеличение продолжительности жизни.

     2. Рост  миграционного  притока   на   территорию   Ленинградской
области.

     3. Концентрация населения в муниципальных районах, прилегающих  к
Санкт-Петербургу, тогда  как  ряд  отдаленных  районов  области  имели
демографический спад.

     4. Изменение структуры рынка  труда  под  влиянием  экономических
трансформаций в регионе.

     5. Поступательный рост доходов населения.

     6. Повышение качества социальных услуг, предоставляемых населению
Ленинградской области.

     Демографическая   ситуация.   На   1    декабря    2012 г.,    по
предварительной оценке, численность населения  составила  1749,4  тыс.
человек, что превышает показатель начала года  на  15,5  тыс.  человек
(рис. 13) (не приводится).

     Ожидаемая продолжительность жизни при  рождении  в  Ленинградской
области в 2011 г.  составила  68,5  года.  Средний  возраст  населения
Ленинградской области на начало 2011 г. составил 40,9 года. В  2010 г.
он составлял 40,7 года, что немного выше общероссийского показателя  -
38,9 года и показателя по Северо-Западному федеральному округу -  39,8
года (2010 г.)*. В целом доля пенсионеров в Ленинградской  области  по
состоянию на 2011 г. составила 26,8%, что выше на 5% показателя по РФ.

     Миграционный поток в регион растет.  В  2011 г.  этот  показатель
составил 25,8 тыс. человек против 8,5 тыс. и 10,4 тыс. человек в  2010
и 2009 гг. соответственно**,***.

     В  муниципальных   районах,   граничащих   с   Санкт-Петербургом,
сконцентрировано наибольшее количество трудоспособного населения, в то
время как доля пенсионеров в удаленных восточных и южных муниципальных
районах значительно выше,  чем  в  среднем  по  области,  что  создает
нагрузку на социальные инфраструктуры данных муниципалитетов.

     На территории региона постепенно сокращается смертность и  растет
рождаемость (рис. 16, 17) (не приводятся).  В 2011 г.  родилось  14844
ребенка, что больше показателя 2000 г. на 23,8%;  численность  умерших
сократилась с 2000 г. на 18% к 2011 г., составив 25567 человек.  Таким
образом, в Ленинградской  области  происходит  постепенное  сокращение
естественной убыли населения.
     ___________________
     * Ленинградская область в  2011 г. / Петростат.  - СПб.,  2012. -
231 с.

     ** Ленинградская область в 2011 г. / Петростат.  - СПб.,  2012. -
231 с.

     *** Следует отметить, что увеличение миграционного прироста также
связано с изменением методики расчета  этого  показателя  (до  2011 г.
расчет велся без учета лиц, зарегистрированных по месту пребывания  на
срок 9 месяцев и более).


     Рынок труда. Уровень  зарегистрированной  безработицы  снижается.
В 2011 г. официальный уровень регистрируемой безработицы составил 0,6%
от экономически активного населения, на конец 2012 г. - 0,46%. Уровень
общей  безработицы  составил  5,2%  (рис.  18)  (не   приводится)   от
экономически активного населения и сопоставим  со  средним  уровнем  в
Северо-Западном  федеральном  округе  (5,3%)*.  По  данным  выборочных
обследований населения по проблемам занятости в среднем за IV  квартал
2012 г. уровень безработицы в Ленинградской области составил  3,3%,  в
СЗФО - 4%, в РФ - 5,3%.

     Наибольшее количество занятого населения в 2011 г. приходилось на
сектор обрабатывающих производств - 22,2% (рис. 20)  (не  приводится),
также значительное количество занятого населения работало  в  секторах
оптовой  и  розничной  торговли  (11,2%),  в   строительстве   (8,9%),
транспорте и связи (8,3%), в сфере образования (8,3%).

     Среднедушевые доходы населения растут. Так, с 2010 по 2011 г. они
увеличились с  14701  руб.  до  15907  руб.  в  месяц  (рис.  22)  (не
приводится),  по  предварительным  данным  за  2012 г.  -  17947  руб.
Среднемесячная   номинальная   заработная   плата   также    стабильно
повышается: в 2011 г. она составила 23303 руб.  против  20768  руб.  в
2010 г.  (рис.  23)   (не   приводится).   Показатель   среднемесячной
номинальной   заработной   платы   в   Ленинградской   области    выше
общероссийского  на  10%,  но  ниже  среднего  показателя  по  Северо-
Западному федеральному округу на 11%.

     Величина прожиточного минимума в 2011 г. составила 5684 руб., что
на 417 руб. выше, чем в 2010 г., и на 928 руб. выше, чем  в 2009 г.**,
в 2012 г. - 6018 руб. В период с 2009 по 2011 год уровень прожиточного
минимума вырос почти на 20%***.

     Темпы роста реальных денежных доходов населения  снижаются  (рис.
22) (не приводится). В среднем по Северо-Западному федеральному округу
снижение  реальных  денежных  доходов  вследствие   мирового   кризиса
составило по итогам 2008 г. всего 1%; в 2009 г. доходы  начали  расти:
2009 г. - 4%, 2010 г. - 6%****.
     ____________________
     * Регионы России. Социально-экономические показатели. 2012: Стат.
сб./Росстат. - М., 2012. - 990 с.

     ** Ленинградская область в 2011 г. / Петростат.  - СПб.,  2012. -
231 с.

     *** Регионы  России.  Социально-экономические  показатели.  2012:
Стат. сб./Росстат. - М., 2012. - 990 с.

     **** Регионы России.  Социально-экономические  показатели.  2012:
Стат. сб./Росстат. - М., 2012. - 990 с.


     Система   образования.   В   2012 г.   средний    балл    единого
государственного экзамена по двум обязательным для сдачи  предметам  -
математике и русскому языку - составил  45,7  и  64,4  соответственно.
Результаты в 2012 г. показывают, что средние баллы освоения  стандарта
образования по всем предметам в Ленинградской  области  выше,  чем  по
Российской Федерации, а по большинству предметов - выше результатов по
Ленинградской области, достигнутых в 2011 г.

     По состоянию на 2011-2012 учебный  год  в  Ленинградской  области
функционировали    432    дошкольных    учреждения,    398     дневных
общеобразовательных учреждений (из них 9 негосударственных), 36  вузов
и их филиалов (из них 9  негосударственных),  35  учреждений  среднего
профессионального образования (в том числе одно частное).

     В настоящее время дошкольным образованием в разных формах охвачен
61% детского населения, в том числе детей в возрасте от 3-х до 7 лет -
79,9% от общей численности детского населения указанного возраста.

     Ленинградская область входит  в  число  субъектов  -  лидеров  по
показателю уровня оснащенности образовательных учреждений  современным
учебным оборудованием.

     По показателю качества общего образования  Ленинградская  область
вошла  в  число  регионов,   продемонстрировавших   наиболее   высокие
результаты.   Процент   выпускников    областных    школ,    освоивших
образовательный стандарт по всем предметам,  выше,  чем  в  Российской
Федерации.

     Одним из значительных результатов деятельности за последние  годы
стало  обновление  содержания   профессионального   образования.   Все
образовательные учреждения профессионального  образования  перешли  на
обучение в соответствии с  федеральными  государственными  стандартами
нового поколения.

     Из 131 государственного учреждения высшего  образования  регионов
Северо-Западного  федерального  округа  на  территории   Ленинградской
области находятся 27. Количество студентов в 2011-2012 гг. сократилось
по сравнению с двумя предыдущими учебными годами и составило 13,4 тыс.
человек (в 2009-2010 г. - 14,5 тыс. человек, 2010-2011 г. - 14,8  тыс.
человек)*.   В   Северо-Западном   федеральном   округе    фиксируется
аналогичное снижение числа студентов (2010-2011 г. - 712 тыс. человек,
2009-2010 г.  -  749,7  тыс.  человек)**.   Представленные   тенденции
являются следствием общих демографических изменений.

     Государственные учреждения высшего профессионального  образования
отсутствуют в Лодейнопольском, Тосненском, Приозерском, Ломоносовском,
Волосовском и Лужском муниципальных районах. Самое большое  количество
вузов - в Выборгском  районе  (7 ед.)  и  в  Сосновоборском  городском
округе (4 ед.).
     ________________________
     * Ленинградская область в  2011 г. / Петростат.  - СПб.,  2012. -
231 с.

     ** Регионы  России.  Социально-экономические  показатели.   2012:
Стат. сб./Росстат. - М., 2012. - 990 с.


     Система  здравоохранения.  В   Ленинградской   области   в   ходе
реформирования системы здравоохранения проводится политика  сокращения
числа больничных учреждений: 2001 г. -  91  ед.,  2006 г.  -  83  ед.,
2011 г. - 58 ед. Снизился и  относительный  показатель  обеспеченности
населения больничными койками: 2001 г. - 100 коек  на  10000  человек,
2006 г. - 91 койка на 10000 человек, 2011 г. -  73,7  койки  на  10000
человек.

     В  целом  по  Северо-Западному  федеральному  округу  наблюдаются
схожие тенденции. Сильное снижение количества больниц: 2000 г.  -  962
ед.,  2006 г.  -  677  ед.,  2010 г.  -  584  ед.  Однако   сокращение
относительного  количества  больничных  коек  происходит   не   такими
быстрыми темпами, как в Ленинградской области: 2000 г. -  111,7  койки
на 10000 человек, 2006 г. - 107,1 койки на 10000  человек,  2011 г.  -
93,5 койки на 10000 человек.

     Численность     амбулаторно-поликлинических     учреждений      в
Ленинградской области не стабильна: 2001 г. - 243 ед., 2006 г.  -  255
ед., 2011 г. - 238 ед.

     В  Северо-Западном  федеральном  округе   количество   поликлиник
относительно предыдущего года может расти или снижаться, но в целом  в
динамике за десять лет фиксируется снижение их количества:  2000 г.  -
1864 ед., 2005 г. - 1922 ед., 2010 г. - 1641 ед*.

     Количество врачей в области  стабильно  растет:  2001 г.  -  5090
человек,  2006 г.  -   5159 человек,   2011 г.   -   5909   человек**.
Укомплектованность врачами общей практики в 2011 г.  составила  82,8%,
число посещений врачей общей практики составило 502,6 тысячи.

     В рамках  внедрения  новых  технологий  в  медицине  продолжается
развитие  дневных  стационаров  в  поликлиническом  звене  медицинской
помощи: в 15 муниципальных  районах  работают  дневные  стационары  на
дому.

     В 2011 г. введено 5 фельдшерско-акушерских пунктов  (Приозерский,
Волховский, Выборгский, Тосненский муниципальные районы).

     Лидером по количеству  социальных  объектов  является  Выборгский
район, хотя по численности населения (204,6 тыс. человек) он  занимает
3-е место после Всеволожского и Гатчинского муниципальных районов.  На
2-м месте идет Гатчинский муниципальный район, и на 3-м - Всеволожский
муниципальный район.
     _____________________
     * Регионы России. Социально-экономические показатели. 2012: Стат.
сб./Росстат. - М., 2012. - 990 с.

     ** Ленинградская область в 2011 г. / Петростат.  - СПб.,  2012. -
231 с.


     Социальная защита населения.  Ежегодно  более  550  тыс.  человек
(практически каждый третий житель  области)  получают  различные  меры
социальной поддержки через систему органов социальной защиты населения
Ленинградской  области.  В  2011 г.  в  области   функционировали   52
учреждения   социального   обслуживания   населения,   в   том   числе
15 государственных и 37 муниципальных учреждений.

     Растет финансирование сферы  социальной  защиты:  2008 г.  -  5,3
млрд. рублей, 2011 г. - 7,6 млрд. рублей. В целях  повышения  качества
предоставления   государственных   и   муниципальных   услуг    начата
организация на базе муниципальных органов социальной защиты  населения
служб "одного окна".

     В организации своей работы  социальные  службы  ориентируются  на
применение профилактических мер, направленных  на  устранение  трудных
жизненных  ситуаций.  В 2011 г.  государственными   и   муниципальными
учреждениями социальной защиты населения  обслужено  85  тыс.  граждан
пожилого  возраста  и  инвалидов,  37  тыс.  детей  и  26 тыс.  семей,
находящихся в трудной жизненной ситуации.

     Доля пенсионеров в Ленинградской области по состоянию на  2011 г.
составила 26,8%, что на 5% выше, чем по Российской Федерации.

     Спорт  и  спортивная  инфраструктура.   В   2011 г.   численность
населения,  систематически  занимающегося   физической   культурой   и
спортом,  составила  307876  человек  (17,93%  от  общей   численности
населения Ленинградской области) и продолжает расти.

     По  состоянию   на   конец   2011 г.   обеспеченность   населения
Ленинградской области объектами физической культуры и спорта составила
16,8%, в том  числе  спортивными  площадками  -  13,8%,  плавательными
бассейнами - 5,1%, спортивными залами - 42,87%.

     Количество   спортивных   сооружений   ежегодно    увеличивается:
в 2008 г. данный показатель составлял 2013 ед., а в 2011 г. - 2102 ед.
В Северо-Западном федеральном  округе  в  целом  наблюдается  обратная
ситуация: в 2010 г. количество  спортивных  сооружений  уменьшилось  и
составило 15380 ед. (2009 г. - 15450 ед.).

     Сфера культуры. В Ленинградской области действует  обширная  сеть
учреждений культуры, обеспечивающая широкие возможности для творческой
самореализации  населения.   На   территории   Ленинградской   области
расположено 12 исторических городов и поселений.

     Из 40 музеев, действующих на территории региона, 9  муниципальных
объектов и 31 музей находятся в ведении Ленинградской области  (входят
в состав ГУК "Музейное агентство"). 36 музейных объектов Ленинградской
области включено в туристические маршруты  региональных  туристических
фирм, 29 - общероссийских, 15 - зарубежных. В 2011 г.  государственные
музеи Ленинградской области посетили 1292 тыс. человек.

     На территории Ленинградской области расположены 9 парков культуры
и отдыха.

     Из общего числа культурно-досуговых учреждений (256 объектов) 173
находятся в сельской местности.

     В Ленинградской области работает 89 творческих школ, из  них:  40
музыкальных, 12 художественных и 37 школ искусств (2011 г.);  19  школ
находятся в сельской местности, в  них  занимаются  20059  учащихся  и
работают 1866 преподавателей (2011 г.).

     Библиотечная сеть Ленинградской области состоит из 228 учреждений
(2011 г.),  наблюдается  устойчивая  тенденция   снижения   количества
учреждений: в 2006 г. в регионе насчитывалось 315 библиотек. Снижается
число читателей: 2006 г. -  549  тыс.  человек,  2011 г.  -  480  тыс.
человек, хотя это немного больше, чем в 2010 г. Аналогичная  тенденция
наблюдается в среднем по Северо-Западному федеральному округу: в целом
фиксируется снижение роста числа пользователей (2007 г.  -  5399  тыс.
человек, 2010 г.  -  5029  тыс.  человек)*.  В  Ленинградской  области
развитие библиотечного дела реализуется с  использованием  современных
технологий: компьютеризирован 51% библиотек,  выход  в  сеть  Интернет
имеет 21%, растет число посещений  веб-сайтов  библиотек,  увеличилось
число библиотек, создающих электронные каталоги, на базе 16 учреждений
в рамках программ информатизации Ленинградской области созданы  центры
доступа к социально значимой информации.
     ___________________
     * Ленинградская область в  2011 г. / Петростат.  - СПб,  2012.  -
231 с.


     1.3.3. Пространственное и инфраструктурное развитие Ленинградской
области

     Итогами предыдущего этапа пространственного  и  инфраструктурного
развития Ленинградской области стали следующие:

     1. Продолжение  роста  населения   в   городах   региона,   роста
концентрации населения в крупнейших населенных пунктах.

     2. Повышение   уровня   износа   всех   типов   инфраструктур   -
транспортной, энергетической, инженерной.  Рост  показателей  ветхости