Закон Ленинградской области от 28.06.2013 № 45-оз

|       |                                 | функционирования спортивных объектов.   |
|       |                                 | Поддержание, пополнение и укрепление    |
|       |                                 | тренерского состава, работающего в      |
|       |                                 | системе подготовки спортивного резерва, |
|       |                                 | и создание достойных условий для его    |
|       |                                 | работы.                                 |
|       |                                 | Оптимизация сети спортивных             |
|       |                                 | учреждений, в том числе на основе       |
|       |                                 | применения современных технологий при   |
|       |                                 | строительстве (например, блочно-        |
|       |                                 | модульных конструкций спортивных        |
|       |                                 | центров и т.д.)                         |
|-------+---------------------------------+-----------------------------------------|
|   2   | Укрепление здоровья населения и | Организация пропаганды здорового образа |
|       | формирование здорового образа   | жизни, занятий физической культурой и   |
|       | жизни                           | спортом.                                |
|       |                                 | Обеспечение охраны здоровья детей и     |
|       |                                 | подростков.                             |
|       |                                 | Развитие сети профилактических          |
|       |                                 | кабинетов, центров здорового образа     |
|       |                                 | жизни.                                  |
|       |                                 | Развитие мероприятий по спортивному     |
|       |                                 | туризму (в том числе яхтинг, проведение |
|       |                                 | регат и других соревнований)            |
|-------+---------------------------------+-----------------------------------------|
|   3   | Создание благоприятных условий  | Проведение массовых спортивных          |
|       | для увеличения охвата населения | мероприятий и соревнований на           |
|       | спортом и физической культурой  | территории области.                     |
|       |                                 | Стимулирование развития коммерческой    |
|       |                                 | индустрии массового спорта (фитнес-     |
|       |                                 | центров и т.д.) и их взаимодействия с   |
|       |                                 | учреждениями образования                |
-------------------------------------------------------------------------------------

     5.4. Совершенствование системы управления

     Стратегическая   цель   Ленинградской   области    -    повышение
эффективности государственного и муниципального управления.

     5.4.1. Ключевые    тенденции    развития    государственного    и
муниципального управления в Российской Федерации

     Ключевыми  федеральными   документами,   определяющими   политику
Российской  Федерации  в  сфере  государственного   и   муниципального
управления,  являются:  Федеральный  закон   от   27.07.2004   N 79-ФЗ
"О государственной гражданской службе Российской Федерации", Бюджетный
кодекс Российской Федерации, Указ Президента Российской  Федерации  от
07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях  совершенствования  системы
государственного управления", приказ Министерства финансов  Российской
Федерации от 03.12.2010 N 552 "О Порядке осуществления  мониторинга  и
оценки  качества  управления   региональными   финансами",   Стратегия
развития информационного общества в Российской  Федерации  (утверждена
Президентом Российской Федерации В. Путиным от  07.02.2008  N Пр-212);
государственная   программа   Российской   Федерации   "Информационное
общество (2011-2020  годы)"  (утверждена  распоряжением  Правительства
Российской Федерации от 20.10.2010 N 1815-р).

     5.4.2. Ключевые направления совершенствования системы  управления
в Ленинградской области

     Ключевые показатели:

---------------------------------------------------------------------------------
|              Показатель              | 2011 г. | 2015 г. | 2020 г. | 2025 г.  |
|--------------------------------------+---------+---------+---------+----------|
|                  1                   |    2    |    3    |    4    |    5     |
|--------------------------------------+---------+---------+---------+----------|
| Объем налоговых и неналоговых        |  69,7   |  95,7   |  136,4  |  183,4   |
| доходов консолидированного           |         |         |         |          |
| бюджета субъекта Российской          |         |         |         |          |
| Федерации, млрд. рублей              |         |         |         |          |
|--------------------------------------+---------+---------+---------+----------|
| Уровень удовлетворенности граждан    |  74,6   |   84    |   92    |    94    |
| Ленинградской области качеством      |         |         |         |          |
| предоставления государственных и     |         |         |         |          |
| муниципальных услуг, %               |         |         |         |          |
|--------------------------------------+---------+---------+---------+----------|
| Доля граждан, имеющих доступ к       |   65    |   70    |   80    |    90    |
| получению государственных и          |         |         |         |          |
| муниципальных услуг по принципу      |         |         |         |          |
| "одного окна" по месту пребывания (в |         |         |         |          |
| том числе в МФЦ), %                  |         |         |         |          |
|--------------------------------------+---------+---------+---------+----------|
| Доля муниципальных районов,          |   100   |   90    |   80    |    70    |
| получающих дотации из бюджетов       |----------------------------------------|
| других уровней, %                    |  Рекомендуется вести учет показателя   |
|                                      |      "Доля муниципальных районов,      |
|                                      | получающих дотации из бюджетов других  |
|                                      |              уровней, %"               |
|--------------------------------------+----------------------------------------|
| Доля государственных услуг,          |   нет   |   70    |   80    |    90    |
| предоставляемых в электронном виде,  | данных  |         |         |          |
| %                                    |----------------------------------------|
|                                      |  Рекомендуется вести учет показателя   |
|                                      |      "Доля государственных услуг,      |
|                                      | предоставляемых в электронном виде, %" |
|--------------------------------------+----------------------------------------|
| Доля программной составляющей        |   18    |   80    |   85    |    95    |
| бюджета Ленинградской области, %     |----------------------------------------|
|                                      |  Рекомендуется вести учет показателя   |
|                                      |     "Доля программной составляющей     |
|                                      |   бюджета Ленинградской области, %"    |
---------------------------------------------------------------------------------

     Тенденции развития:

     постепенный переход в отдельных отраслях экономики от  избыточных
и (или)  неэффективных  административных  механизмов  государственного
контроля к альтернативным  рыночным  механизмам,  включая  страхование
ответственности;

     переход  муниципальных  образований   Ленинградской   области   к
трехлетнему бюджетному планированию;

     снижение численности работников государственных органов и органов
местного самоуправления;

     укрупнение административно-территориальных единиц;

     постепенное увеличение  открытости  региональных  органов  власти
посредством роста объема публикуемой информации на официальных сайтах,
усиление роли информационно-коммуникационных технологий в деятельности
органов   государственной   власти.   Развитие   систем   сетевого   и
электронного доступа  к  государственным  услугам,  архивам;  развитие
систем геопозиционирования, а также ГИС-систем.

     Ключевые проблемы:

     1) недостаточная эффективность        деятельности        органов
государственного и муниципального управления Ленинградской области;

     2) отсутствие эффективных методов управления проектами развития в
органах  государственной  власти  Ленинградской  области   и   органах
местного самоуправления;

     3) недостаточная эффективность    бюджетного     управления     в
Ленинградской области;

     4) высокий уровень   дотационности   муниципальных    образований
Ленинградской области;

     5) низкая эффективность    взаимодействия    государственных    и
муниципальных органов власти  Ленинградской  области  с  обществом,  а
также системы  "электронного  правительства",  в  том  числе  оказание
государственных   услуг   в   электронном   виде,   сбор   электронных
статистических  данных  по  деятельности  муниципалитетов,  отсутствие
современных ГИС-систем.

     Риски:

     1) сохранение существующих административных барьеров для  граждан
и бизнеса,  как  следствие  -  снижение  темпов  экономического  роста
области;

     2) снижение эффективности  деятельности  органов  государственной
власти  Ленинградской  области   разных   уровней,   что   связано   с
дублированием их полномочий;

     3) снижение объема средств, выделяемых  Ленинградской  области  в
ходе реализации целевых программ, выделения субсидий и пр.;

     4) увеличение числа неэффективных с точки зрения управленческой и
экономической деятельности муниципальных органов власти;

     5) увеличение степени  непрозрачности  деятельности  власти   для
общества. Снижение эффективности электронных  сервисов  взаимодействия
власти и общества.

     Приоритетные  задачи   и   направления   действий   Правительства
Ленинградской области:

-------------------------------------------------------------------------
|  N  |  Приоритетные задачи  |          Направления действий           |
| п/п |                       |                                         |
|-----+-----------------------+-----------------------------------------|
|  1  |           2           |                    3                    |
|-----+-----------------------+-----------------------------------------|
|  1  | Повышение             | Проведение инвентаризации/уточнения     |
|     | эффективности и       | полномочий органов местного             |
|     | оптимизация структуры | самоуправления, перечня расходных       |
|     | государственного и    | обязательств, муниципальных услуг,      |
|     | муниципального        | оказываемых физическим и                |
|     | управления            | юридическим лицам, с одной стороны, и   |
|     |                       | доходных возможностей местных           |
|     |                       | бюджетов - с другой.                    |
|     |                       | Проведение оптимизации количества       |
|     |                       | муниципальных образований путем         |
|     |                       | преобразования и укрупнения в           |
|     |                       | необходимых случаях муниципальных       |
|     |                       | образований (городских и сельских       |
|     |                       | поселений) на территориях с низким      |
|     |                       | качеством бюджетного управления,        |
|     |                       | низким уровнем оказания                 |
|     |                       | муниципальных услуг и низкой            |
|     |                       | плотностью населения.                   |
|     |                       | Оптимизация численности                 |
|     |                       | государственных и муниципальных         |
|     |                       | служащих, повышение эффективности       |
|     |                       | внутриведомственного и                  |
|     |                       | межведомственного взаимодействия        |
|     |                       | органов власти.                         |
|     |                       | Развитие иных форм местного             |
|     |                       | самоуправления и непосредственного      |
|     |                       | участия населения в его процессах       |
|-----+-----------------------+-----------------------------------------|
|  2  | Создание системы      | Внедрение новых принципов и методов     |
|     | управления проектами  | управления проектами.                   |
|     | развития              | Создание и развитие проектных команд,   |
|     |                       | в том числе с точки зрения их           |
|     |                       | оформления.                             |
|     |                       | Разработка регионального стандарта      |
|     |                       | управления проектами.                   |
|     |                       | Разработка критериев качества           |
|     |                       | реализации проектов                     |
|-----+-----------------------+-----------------------------------------|
|  3  | Повышение             | Развитие форм средне- и долгосрочного   |
|     | эффективности         | финансового планирования:               |
|     | бюджетного управления | совершенствование процессов             |
|     |                       | разработки проектов и реализации        |
|     |                       | трехлетнего бюджета;                    |
|     |                       | формирование "программного" бюджета     |
|     |                       | на основе разработки государственных    |
|     |                       | программ и документов системы           |
|     |                       | стратегического планирования            |
|     |                       | (государственные программы объединят    |
|     |                       | все действующие долгосрочные целевые    |
|     |                       | и ведомственные целевые программы       |
|     |                       | Ленинградской области).                 |
|     |                       | Создание условий для увеличения доли    |
|     |                       | налоговых и неналоговых доходов,        |
|     |                       | поступающих от земельно-                |
|     |                       | имущественного комплекса, в том числе   |
|     |                       | при введении налога на недвижимость*;   |
|     |                       | проведение эффективной долговой         |
|     |                       | политики: сохранение консервативной     |
|     |                       | позиции региона на долговом рынке;      |
|     |                       | предоставление государственных          |
|     |                       | гарантий, ориентированных на проекты,   |
|     |                       | реализуемые в рамках государственно-    |
|     |                       | частного партнерства.                   |
|     |                       | Формирование полноценной                |
|     |                       | автоматизированной информационной       |
|     |                       | системы управления государственными     |
|     |                       | и муниципальными финансами -            |
|     |                       | "электронный бюджет". На первом этапе   |
|     |                       | его создания - проведение               |
|     |                       | инвентаризации точек ведения учета (баз |
|     |                       | данных, учетных регистров) различных    |
|     |                       | получателей средств из областного и     |
|     |                       | местных бюджетов                        |
|-----+-----------------------+-----------------------------------------|
|  4  | Снижение уровня       | Повышение финансовой                    |
|     | дотационности         | самостоятельности муниципальных         |
|     | муниципальных         | образований за счет передачи            |
|     | образований           | нормативов отчислений ряда налогов и    |
|     | Ленинградской области | сборов, поступающих в областной и       |
|     |                       | местные бюджеты.                        |
|     |                       | Повышение эффективности в               |
|     |                       | управлении муниципальной                |
|     |                       | собственностью.                         |
|     |                       | Проведение масштабной                   |
|     |                       | инвентаризации, охватывающей            |
|     |                       | различных пользователей земель**:       |
|     |                       | разработка критериев отнесения          |
|     |                       | земельных участков к подлежащим         |
|     |                       | продаже или передаче в долгосрочную     |
|     |                       | аренду без ущемления интересов          |
|     |                       | области;                                |
|     |                       | развитие мер по взаимодействию с        |
|     |                       | Минобороны России в части               |
|     |                       | урегулирования земельных вопросов       |
|-----+-----------------------+-----------------------------------------|
|  5  | Повышение             | Институционализация общественной        |
|     | эффективности         | экспертизы и общественного контроля     |
|     | взаимодействия        | наряду с внедрением нормативно-         |
|     | государственных и     | правовой регламентации учета            |
|     | муниципальных         | результатов экспертизы в процессы       |
|     | органов власти с      | принятия управленческих решений с       |
|     | обществом             | созданием специализированных органов,   |
|     |                       | объем полномочий и принципы             |
|     |                       | формирования которых должны быть        |
|     |                       | сформулированы в результате широкого    |
|     |                       | общественного обсуждения.               |
|     |                       | Развитие "электронного правительства" в |
|     |                       | Ленинградской области, расширение       |
|     |                       | практики предоставления                 |
|     |                       | государственных и муниципальных         |
|     |                       | услуг в электронной форме.              |
|     |                       | Развитие сервисов на основе             |
|     |                       | информационных технологий для           |
|     |                       | упрощения процедур взаимодействия       |
|     |                       | общества и государства.                 |
|     |                       | Развитие специальных информационных     |
|     |                       | и информационно-технологических         |
|     |                       | систем обеспечения деятельности         |
|     |                       | органов государственной власти          |
|     |                       | Ленинградской области и органов         |
|     |                       | местного самоуправления.                |
|     |                       | Внедрение системы "одного окна" с       |
|     |                       | возможностью отслеживания статуса       |
|     |                       | заявки в онлайн-режиме через сеть       |
|     |                       | Интернет с указанием сроков             |
|     |                       | исполнения, контактов.                  |
|     |                       | Повышение качества предоставления       |
|     |                       | государственных услуг в электронном     |
|     |                       | виде:                                   |
|     |                       | стимулирование развития                 |
|     |                       | инфраструктуры межведомственного        |
|     |                       | электронного взаимодействия             |
|     |                       | (документооборот и др.);                |
|     |                       | создание региональной инфраструктуры    |
|     |                       | пространственных данных                 |
|     |                       | Ленинградской области (в том числе      |
|     |                       | ГИС-систем);                            |
|     |                       | проведение исследований, а также        |
|     |                       | содействие развитию пилотных проектов   |
|     |                       | в области "умных городов", "умных       |
|     |                       | сетей" с целью последующей выработки    |
|     |                       | стандартов информационно-               |
|     |                       | коммуникационных технологий для         |
|     |                       | области;                                |
|     |                       | создание систем обеспечения             |
|     |                       | информационной безопасности и защиты    |
|     |                       | данных Ленинградской области;           |
|     |                       | создание условий для оказания           |
|     |                       | бюджетными учреждениями услуг в         |
|     |                       | электронной форме (в т.ч. по принципу   |
|     |                       | электронной очереди и др.)              |
-------------------------------------------------------------------------
     ______________________
     * Это особенно важно с  учетом  двух  факторов:  больших  объемов
нового  жилищного   строительства   и   значительного   количества   в
Ленинградской области дач жителей Санкт-Петербурга.

     ** Сокращение  числа  неэффективно  действующих   предприятий   и
организаций существенно повысит эффективность использования земельного
фонда и имущества,  находящегося  в  государственной  и  муниципальной
собственности.


           6. Инструменты и механизмы реализации Концепции

     6.1. Программное обеспечение реализации направлений, заявленных в
Концепции

     6.1.1. Разработка   и   реализация    государственных    программ
Ленинградской области

     Государственные   программы   являются   основным    инструментом
реализации Концепции и призваны обеспечить достижение целей социально-
экономической   политики   Ленинградской   области.    Государственные
программы  представляют  собой  систему  мероприятий  и   инструментов
государственной политики, формируемых на основе целей и задач развития
Ленинградской области в долгосрочной перспективе.

     Государственные программы Ленинградской области  основываются  на
ключевых положениях и приоритетах развития,  отраженных  в  Концепции,
включают   мероприятия   по    реализации    направлений    социально-
экономического развития Ленинградской области  и  достижению  ключевых
показателей. Эффективность реализации Концепции, таким образом,  будет
обеспечиваться  за  счет  соответствия   мероприятий   государственных
программ направлениям действий  Правительства  Ленинградской  области,
которые описаны в Концепции  в  разделе  5  "Приоритетные  направления
социально-экономического развития Ленинградской  области"  и  включать
соответствующие целевые показатели.  В  случае  несоответствия  целям,
задачам, направлениям  действий  и  целевым  показателям  Концепции  в
государственной  программе  должно  содержаться  обоснование   данного
несоответствия.

     Мониторинг  реализации  Концепции  будет   осуществляться   путем
контроля за достижением ее ключевых показателей и реализацией действий
Правительства по приоритетным направлениям, которые  войдут  в  основу
государственных программ.

     Финансирование   приоритетных    направлений    и    мероприятий,
определенных   в   Концепции,   будет    осуществляться    в    рамках
государственных программ Ленинградской области, включенных в их состав
долгосрочных  (региональных)   и   ведомственных   целевых   программ,
региональных адресных программ Ленинградской области.

     6.1.2. Совершенствование механизмов по синхронизации долгосрочных
и среднесрочных документов  муниципальных  образований  с  документами
регионального уровня

     Для   более   эффективного   управления   реализацией   Концепции
муниципальным   образованиям    Ленинградской    области    необходимо
синхронизировать собственные стратегические и программные документы  с
Концепцией и государственными  программами  Ленинградской  области,  а
главам муниципальных образований  в  ежегодный  отчет  о  деятельности
включать данные о реализации  приоритетных  направлений  и  достижении
ключевых   показателей   Концепции   на   территории    муниципального
образования.

     6.1.3. Разработка и реализация  нового  пакета  стратегических  и
программных документов развития Ленинградской области,  обеспечивающих
реализацию комплексных задач развития

     Концепция пространственного развития области, программы  развития
системы платных услуг в социальной сфере и другие.

     6.2. Обеспечение   реализации   целей    социально-экономического
развития Ленинградской области и перспективных инвестиционных проектов

     6.2.1. Привлечение доступных федеральных средств  для  реализации
целей и задач социально-экономического развития

     Расширение участия  области  в  федеральных  целевых  программах,
государственных программах. Создание региональной системы  мониторинга
федерального  софинансирования  областных  объектов  из   федерального
бюджета.

     6.2.2. Развитие государственно-частного партнерства

     Наиболее   перспективными   направлениями   реализации   проектов
государственно-частного партнерства в Ленинградской области  являются:
комплексное   развитие   территорий,    развитие    логистической    и
производственной   инфраструктур,   жилищно-коммунального   комплекса,
строительство и  эксплуатация  транспортной  инфраструктуры,  а  также
проекты    в    социальной    (строительство    объектов    социальной
инфраструктуры) и культурной сфере (в том числе охрана и использование
памятников культурного наследия). Реализация проектов  государственно-
частного партнерства  обеспечит  качественное  развитие  инженерной  и
социальной инфраструктур на территории Ленинградской области.

     6.2.3. Развитие системы сопровождения  реализации  инвестиционных
проектов на территории Ленинградской области, внедрение  регионального
инвестиционного стандарта

     Оказание информационно-консультационной поддержки  инвесторам  по
вопросам,  связанным  с   реализацией   инвестиционных   проектов   на
территории Ленинградской области;  создание  базы  площадок,  наиболее
перспективных    для    ведения    инвестиционной    деятельности    и
редевелопмента.    Внедрение    стандарта     деятельности     органов
исполнительной власти по  обеспечению  благоприятного  инвестиционного
климата в области, в том числе на муниципальном уровне.

     6.2.4. Совершенствование    инвестиционного     законодательства,
создание основ "умного регулирования"

     Внедрение оценки регулирующего воздействия проектов и  экспертизы
действующих  нормативных   правовых   актов,   затрагивающих   вопросы
осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

     6.3. Инструменты кластерной политики

     Основой эффективной реализации экономического блока задач  станут
инструменты  кластерной  политики,  ключевыми  целями  которой  должны
стать:

     повышение  конкурентоспособности  и   экономического   потенциала
участников  кластера  за  счет  реализации   потенциала   эффективного
взаимодействия;

     создание широкого доступа к инновациям  и  новым  технологическим
решениям, в том числе обеспечение трансфера технологий;

     создание рабочих мест для высококвалифицированной рабочей силы  в
отрасли и смежных секторах;

     снижение     издержек      (логистических,      организационных),
обеспечивающих  формирование  предпосылок  для  реализации  совместных
кооперационных проектов и продуктивной конкуренции;

     внешнеэкономическая  интеграция  и   рост   конкурентоспособности
участников кластера с целью выхода на международный рынок продукции;

     создание пула возможностей для запуска совместных  инвестиционных
проектов,  в  том  числе  упрощение  доступа  участников  кластера   к
финансовым ресурсам (банковский сектор, государственная поддержка).

     В рамках реализации  задач  по  кластерной  политике  могут  быть
использованы следующие социально-экономические инструменты:

     предоставление    налоговых    льгот     участникам     кластера,
осуществляющим   хозяйственную   деятельность    на    территории    и
инвестирующим в создание новых рабочих мест путем расширения мощностей
и модернизацию производства;

     развитие  инфраструктуры  поддержки  малого  бизнеса,   а   также
оказание необходимого содействия в продвижении продукции  и  услуг  на
рынки  путем  организации  выставочных,  презентационных  и  рекламных
мероприятий;

     финансирование  из  средств  бюджета   крупных   экономически   и
социально значимых проектов;

     привлечение средств федерального бюджета для реализации  проектов
в рамках кластера, организационное и финансовое участие  в  реализации
приоритетных проектов на территории;

     использование механизмов государственно-частного партнерства.

     6.4. Инструменты земельной политики

     Активизация процесса передачи в собственность либо в распоряжение
Ленинградской  области  неиспользуемых  земель;  вовлечение  в  оборот
земель  сельскохозяйственного  назначения;  увеличение   контроля   за
целевым  использованием  земельных  участков;   оптимизация   процесса
оформления  земельных  участков  (в   том   числе   в   садоводческих,
огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан).

     Расширение доступа к информации о земельных  объектах  (в  рамках
специального информационного ресурса, электронного реестра),  развитие
системы комплексной информации по инвестиционным площадкам и земельным
участкам.

     6.5. Развитие   системы   международного,   межрегионального    и
межведомственного   взаимодействия,   направленного   на    реализацию
направлений   социально-экономического   развития,   обозначенных    в
Концепции

     Реализация совместных международных и  межрегиональных  проектов.
Усиление координации развития Ленинградской области и Санкт-Петербурга
(прежде всего в части действий по  реализации  крупных  инвестиционных
проектов).

     6.6. Фискальная политика Ленинградской области

     Осуществление  налоговой  политики,  направленной  на   улучшение
делового  климата  в  базовых   секторах   экономики   (предоставление
налоговых    льгот    организациям,    осуществляющим    хозяйственную
деятельность на территории области и инвестирующим  в  создание  новых
производств, реализация  мер  финансового  стимулирования  предприятий
(например,  возмещение  части  затрат   по   программам   модернизации
производства); увеличение  налоговых  поступлений  в  бюджет  за  счет
включения неиспользуемых земель в хозяйственный  оборот;  кредитная  и
долговая политика, в том числе привлечение  займов  по  линии  ведущих
российских и зарубежных финансовых институтов.

     6.7. Повышение качества бюджетного управления

     Повышение эффективности расходования бюджетных средств (внедрение
программного бюджета и принципов  бюджетирования,  ориентированное  на
результат); обеспечение публичности  управления  финансами;  повышение
качества    управления    финансами    и    обеспечение     устойчивой
платежеспособности муниципальных образований Ленинградской области  (в
том числе реализация мер по бюджетной поддержке муниципальных  районов
с пониженным потенциалом развития).


              7. Целевые показатели реализации Концепции

     Реализация    Концепции     социально-экономического     развития
Ленинградской области должна проходить в несколько этапов:

     1. Формирование условий для качественно нового  экономического  и
инвестиционного  роста  области  (2013-2015  гг.)  -  1  трлн.  рублей
инвестиций за исключением бюджетных средств.

     2. Запуск приоритетных направлений и проектов (2015-2020  гг.)  -
2,54 трлн. рублей инвестиций за исключением бюджетных средств.

     3. Дальнейшая  реализация  приоритетных  направлений  и  проектов
(2020-2025 гг.) - 4 трлн. рублей инвестиций за  исключением  бюджетных
средств.

     К  2025  году  за  время  реализации   инвестиционных   проектов,
заявленных к реализации на 2012 год, должно быть создано более 60 тыс.
рабочих мест.

     Основными показателями реализации мероприятий Концепции станут:

     1. Снижение  негативных  демографических   тенденций:   повышение
продолжительности  жизни  и  естественного  прироста  населения,  рост
численности населения.

     2. Развитие рынка труда (устранение структурных  диспропорций  на
рынке   труда):   формирование   конкурентоспособной   образовательной
системы, ориентированной на обслуживание потребности в кадрах  местных
компаний.

     3. Дальнейший рост инвестиционной привлекательности Ленинградской
области.

     4. Усиление инновационности производственных процессов.

     5. Оптимизация системы государственного управления.

     6. Концентрация  бюджетных   возможностей   на   приоритетных   и
стратегически значимых для области проектах и мероприятиях.

         Таблица 13. Целевые показатели реализации Концепции

---------------------------------------------------------------------------------------
|  N  |              Показатель               | 2011 г. | 2015 г. | 2020 г. | 2025 г. |
| п/п |                                       |         |         |         |         |
|-----+---------------------------------------+---------+---------+---------+---------|
|  1  | Среднегодовая численность населения,  | 1726,24 | 1794,54 | 1900,5  | 2028,9  |
|     | тыс. человек                          |         |         |         |         |
|-----+---------------------------------------+---------+---------+---------+---------|
|  2  | ВРП (в основных ценах), млрд. рублей  |   573   |  880,2  | 1429,1  | 2239,6  |
|-----+---------------------------------------+---------+---------+---------+---------|
|  3  | Объем инвестиций в основной капитал   |  272,3  |  386,4  |  624,3  | 1013,7  |
|     | (за исключением бюджетных средств),   |         |         |         |         |
|     | млрд. рублей                          |         |         |         |         |
|-----+---------------------------------------+---------+---------+---------+---------|
|  4  | Оборот продукции (услуг),             |  206,6  |  300,5  |  394,0  |  506,8  |
|     | производимой малыми предприятиями,    |         |         |         |         |
|     | в т.ч. микропредприятиями, и          |         |         |         |         |
|     | индивидуальными                       |         |         |         |         |
|     | предпринимателями, млрд. рублей       |         |         |         |         |
|-----+---------------------------------------+---------+---------+---------+---------|
|  5  | Объем налоговых и неналоговых         |  69,7   |  95,7   |  136,4  |  183,4  |
|     | доходов консолидированного бюджета    |         |         |         |         |
|     | субъекта Российской Федерации, млрд.  |         |         |         |         |
|     | рублей                                |         |         |         |         |
|-----+---------------------------------------+---------+---------+---------+---------|
|  6  | Уровень зарегистрированной            |   0,6   |   0,6   |   0,6   |   0,5   |
|     | безработицы (к экономически           |         |         |         |         |
|     | активному населению, на конец года),  |         |         |         |         |
|     | %                                     |         |         |         |         |
|-----+---------------------------------------+---------+---------+---------+---------|
|  7  | Реальные располагаемые денежные       |  99,1   |  104,9  |  105,6  |  105,3  |
|     | доходы населения (к предыдущему       |         |         |         |         |
|     | году), %                              |         |         |         |         |
|-----+---------------------------------------+---------+---------+---------+---------|
|  8  | Ожидаемая продолжительность жизни     |  69,4   |  72,5   |  74,5   |  75,8   |
|     | при рождении, кол-во лет              |         |         |         |         |
|-----+---------------------------------------+---------+---------+---------+---------|
|  9  | Смертность населения (умерших на      |   13    |  12,7   |  12,3   |  11,8   |
|     | 1000 чел., без показателей смертности |         |         |         |         |
|     | от внешних причин), кол-во            |         |         |         |         |
---------------------------------------------------------------------------------------



                                                            Приложение
                                             к Концепции, утвержденной
                                                     областным законом
                                          от 28 июня 2013 года N 45-оз


   Существующие и возможные специализации муниципальных образований
                        Ленинградской области*

--------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  |  Муниципальный  | Численность |         Существующая         |      Дополнительные       |
| п/п |      район      |  населения  |        специализация         |       перспективные       |
|     |   (городской    |   (чел.)    |                              |       специализации       |
|     |     округ)      |             |                              |                           |
|-----+-----------------+-------------+------------------------------+---------------------------|
|  1  |        2        |      3      |              4               |             5             |
|-----+-----------------+-------------+------------------------------+---------------------------|
|  1  | Бокситогорский  |    52956    | Химия, металлургия,          | Строительный кластер      |
|     |                 |             | добывающая                   |                           |
|     |                 |             | промышленность, пищевое      |                           |
|     |                 |             | производство, лесозаготовка  |                           |
|-----+-----------------+-------------+------------------------------+---------------------------|
|  2  | Волосовский     |    49973    | Сельское хозяйство,          | Агропромышленный          |
|     |                 |             | пищевое производство         | кластер                   |
|-----+-----------------+-------------+------------------------------+---------------------------|
|  3  | Волховский      |    94986    | Целлюлозно-бумажная          | Внутренняя логистика,     |
|     |                 |             | промышленность,              | культурно-познавательный  |
|     |                 |             | металлургия, химия,          | туризм,                   |
|     |                 |             | деревообработка, пищевое     | нефтеперерабатывающая     |
|     |                 |             | производство                 | промышленность,           |
|     |                 |             |                              | агропромышленный          |
|     |                 |             |                              | комплекс                  |
|-----+-----------------+-------------+------------------------------+---------------------------|
|  4  | Всеволожский    |   266553    | Логистика и транспорт,       | Автомобилестроительный    |
|     |                 |             | машиностроение,              | кластер, новая логистика, |
|     |                 |             | деревообработка и            | туризм, финансовый сектор |
|     |                 |             | целлюлозно-бумажная          | и операции с недвижимым   |
|     |                 |             | промышленность,              | имуществом                |
|     |                 |             | строительные материалы,      |                           |
|     |                 |             | пищевое производство,        |                           |
|     |                 |             | химия                        |                           |
|-----+-----------------+-------------+------------------------------+---------------------------|
|  5  | Выборгский      |   205264    | Транспорт и логистика,       | Транспортно-              |
|     |                 |             | добывающая                   | логистический кластер,    |
|     |                 |             | промышленность, пищевое      | нефте-газо-химический     |
|     |                 |             | производство, обработка      | кластер, культурно-       |
|     |                 |             | древесины,                   | познавательный туризм     |
|     |                 |             | машиностроение,              |                           |
|     |                 |             | производство бумаги          |                           |
|-----+-----------------+-------------+------------------------------+---------------------------|
|  6  | Гатчинский      |   237698    | Машиностроение и             | Инновационные сектора     |
|     |                 |             | оборудование, пищевое        | в радиационных            |
|     |                 |             | производство,                | технологиях               |
|     |                 |             | деревообработка и            | и фармацевтика, малый     |
|     |                 |             | целлюлозно-бумажная          | инновационный бизнес,     |
|     |                 |             | промышленность,              | культурно-познавательный  |
|     |                 |             | строительство                | туризм                    |
|-----+-----------------+-------------+------------------------------+---------------------------|
|  7  | Кингисеппский   |    79149    | Транспорт и логистика,       | Транспортно-              |
|     |                 |             | лесозаготовка и обработка    | логистический кластер,    |
|     |                 |             | древесины, металлургия,      | нефте-газо-химический     |
|     |                 |             | пищевое производство,        | кластер, туризм           |
|     |                 |             | химия                        |                           |
|-----+-----------------+-------------+------------------------------+---------------------------|
|  8  | Киришский       |    64455    | Химия и нефтехимия,          | Нефтехимический кластер,  |
|     |                 |             | лесозаготовка и обработка    | внутренняя логистика      |
|     |                 |             | древесины, включая           |                           |
|     |                 |             | производство бумаги,         |                           |
|     |                 |             | производство                 |                           |
|     |                 |             | электроэнергии, газа и воды  |                           |
|-----+-----------------+-------------+------------------------------+---------------------------|
|  9  | Кировский       |   102720    | Пищевое производство,        | Агропромышленный          |
|     |                 |             | сельское хозяйство,          | кластер, транспорт и      |
|     |                 |             | производство оборудования,   | логистика,                |
|     |                 |             | машиностроение               | высокотехнологичные       |
|     |                 |             |                              | производства              |
|-----+-----------------+-------------+------------------------------+---------------------------|
| 10  | Лодейнопольский |    30456    | Пищевое производство,        | Лесоперерабатывающий      |
|     |                 |             | лесозаготовка и обработка    | кластер, туризм,          |
|     |                 |             | древесины                    | фермерские хозяйства в    |
|     |                 |             |                              | АПК                       |
|-----+-----------------+-------------+------------------------------+---------------------------|
| 11  | Ломоносовский   |    70298    | Пищевое производство,        | Культурно-познавательный  |
|     |                 |             | сельское хозяйство,          | туризм, логистические     |
|     |                 |             | машиностроение,              | сервисы                   |
|     |                 |             | лесозаготовка и обработка    |                           |
|     |                 |             | древесины                    |                           |
|-----+-----------------+-------------+------------------------------+---------------------------|
| 12  | Лужский         |    77878    | Строительные материалы,      | Транспорт и логистика,    |
|     |                 |             | пищевое производство,        | мебельная                 |
|     |                 |             | производство металлических   | промышленность,           |
|     |                 |             | конструкций                  | культурно-познавательный  |
|     |                 |             |                              | туризм                    |
|-----+-----------------+-------------+------------------------------+---------------------------|
| 13  | Подпорожский    |    31393    | Добывающая                   | Лесоперерабатывающий      |
|     |                 |             | промышленность,              | кластер, фермерские       |
|     |                 |             | лесозаготовка и обработка    | хозяйства в АПК           |
|     |                 |             | древесины, пищевое           |                           |
|     |                 |             | производство                 |                           |
|-----+-----------------+-------------+------------------------------+---------------------------|
| 14  | Приозерский     |    62662    | Добывающая                   | Строительный кластер для  |
|     |                 |             | промышленность, обработка    | северных районов области, |
|     |                 |             | древесины, сельское          | агропромышленный          |
|     |                 |             | хозяйство                    | кластер, туризм           |
|-----+-----------------+-------------+------------------------------+---------------------------|
| 15  | Сланцевский     |    43456    | Добывающая                   | Строительный кластер      |
|     |                 |             | промышленность,              |                           |
|     |                 |             | производство бумаги,         |                           |
|     |                 |             | строительные материалы,      |                           |
|     |                 |             | машиностроение               |                           |
|-----+-----------------+-------------+------------------------------+---------------------------|
| 16  | Тихвинский      |    70966    | Машиностроение,              | Машиностроительный        |
|     |                 |             | металлургия, лесозаготовка,  | кластер, туризм           |
|     |                 |             | пищевое производство,        |                           |
|     |                 |             | текстиль                     |                           |
|-----+-----------------+-------------+------------------------------+---------------------------|
| 17  | Тосненский      |   126076    | Обработка древесины,         | Кластер поставщиков       |
|     |                 |             | производство                 | автокомпонентов,          |
|     |                 |             | неметаллической продукции,   | транспорт и логистика     |
|     |                 |             | химия, машиностроение,       |                           |
|     |                 |             | пищевое производство         |                           |
|-----+-----------------+-------------+------------------------------+---------------------------|
| 18  | Сосновоборский  |    66968    | Производство и               | Инновационные сектора в   |
|     | городской округ |             | распределение                | радиационных технологиях  |
|     |                 |             | электроэнергии, газа и воды, |                           |
|     |                 |             | строительство                |                           |
--------------------------------------------------------------------------------------------------
     ____________________
     * Данные приводятся согласно Схеме территориального  планирования
Ленинградской   области   (утверждена   постановлением   Правительства
Ленинградской области от 29 декабря 2012 года N 460).