Расширенный поиск
Постановление Правительства Калининградской области от 28.07.2014 № 482+----+-------+------------------------+---------------------------------------+ | 7 | 2019 | 4,9 | 523722071,80 | +----+-------+------------------------+---------------------------------------+ | 8 | 2020 | 4,9 | 549384453,31 | +----+-------+------------------------+---------------------------------------+ | 9 |Всего: | - | 3739506443,40 | +----+-------+------------------------+---------------------------------------+ 528. С 2018 года при расчете потребности в средствах областного бюджета применен индекс-дефлятор (таблица 16). Потребность в средствах областного бюджета
Таблица 16 +----+-------+------------------------+---------------------------------------+ | N | Год | Индекс-дефлятор, % | Объем финансирования, тыс. руб. | |п/п | | | | +----+-------+------------------------+---------------------------------------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | +----+-------+------------------------+---------------------------------------+ | 1 | 2013 | - | 133500,0 | +----+-------+------------------------+---------------------------------------+ | 2 | 2014 | - | 119175,0 | +----+-------+------------------------+---------------------------------------+ | 3 | 2015 | - | 125014,6 | +----+-------+------------------------+---------------------------------------+ | 4 | 2016 | - | 131140,3 | +----+-------+------------------------+---------------------------------------+ | 5 | 2017 | - | 137566,2 | +----+-------+------------------------+---------------------------------------+ | 6 | 2018 | 4,9 | 144306,9 | +----+-------+------------------------+---------------------------------------+ | 7 | 2019 | 4,9 | 151378,0 | +----+-------+------------------------+---------------------------------------+ | 8 | 2020 | 4,9 | 158795,5 | +----+-------+------------------------+---------------------------------------+ 529. По состоянию на 1 января 2013 года в региональный сегмент Федерального регистра лиц, страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями, приводящими к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности, включено 48 пациентов по 12 нозологиям орфанных заболеваний. На момент
осмотра 9 пациентам требовалась медикаментозная терапия лекарственными препаратами, не входящими в льготные перечни. Минимальная потребность
в финансовых средствах на момент осмотра указанных пациентов составляла 48099340,0 руб. Оценка расходов до 2020 года рассчитана и с учетом уровня инфляции на 2014 год - 5,0%, последующие годы, вплоть до 2020 года - 4,9%. 530. Учитывая отсутствие статистического наблюдения в продолжительный период (5-10 лет) за пациентами, страдающими орфанными
заболеваниями, отсутствие стандартов лечения по данным заболеваниям и
отсутствие практики применения лекарственных препаратов, объем финансирования потребности для лекарственного обеспечения граждан, страдающих редкими (орфанными) заболеваниями, рассчитан следующим образом (таблица 17). Объемы финансирования потребности для лекарственного
обеспечения граждан, страдающих редкими
орфанными заболеваниями Таблица 17
+----+---------------------+-------------+--------------+--------------+--------------+ | N | Наименование | Количество |Прогнозируемое| Объем | Объем | |п/п | заболевания | пациентов, | количество |финансирования|финансирования| | | |выявленных в | пациентов в | с учетом | с учетом | | | | 2012 году, | 2020 году | дефлятора | дефлятора | | | | которым | |(5,0%) на 2014|(4,9%) на 2020| | | | требуется | | год, тыс. | год, тыс. | | | | лечение | | рублей | рублей | +----+---------------------+-------------+--------------+--------------+--------------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | +----+---------------------+-------------+--------------+--------------+--------------+ | 1 |Мукополисахаридоз, | 1 | 1,4 | 23963,90 | 44703,2 | | |тип II | | | | | +----+---------------------+-------------+--------------+--------------+--------------+ | 2 |Юношеский артрит с | 2 | 1,6 | 1413,7 | 3013,9 | | |системным началом | | | | | +----+---------------------+-------------+--------------+--------------+--------------+ | 3 |Легочная | 1 | 1,2 | 2740,7 | 4382,3 | | |(артериальная) | | | | | | |гипертензия | | | | | | |(идиопатическая) | | | | | | |(первичная) | | | | | +----+---------------------+-------------+--------------+--------------+--------------+ | 4 |Идиопатическая | 5 | 1,1 | 22386,0 | 32811,2 | | |тромбоцитарная | | | | | | |пурпура (синдром | | | | | | |Эванса) | | | | | +----+---------------------+-------------+--------------+--------------+--------------+ 531. В 2012 году по данной программе было обслужено 2878 рецептов
на сумму 218621,62 тыс. рублей. 532. На 1 января 2013 года в областной сегмент Федерального регистра больных 7 высокозатратными нозологиями включено 987 больных, в том числе: больных болезнью Гоше - 36 чел., гемофилией - 36 чел., гипофизарным нанизмом - 22 чел., злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей - 503 чел., муковисцидозом - 20 чел., рассеянным склерозом - 370 чел., после трансплантации органов и (или) тканей - 36 чел. 533. За 5 лет рост больных, включенных в Федеральный регистр лиц,
больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации
органов и (или) тканей составил 71% (2008 год - 282 чел., 2009 год - 527 чел., 2010 год - 703 чел., 2011 год - 841 чел., 2012 год - 987 чел.) (таблица 18). Количество больных в Федеральном регистре по программе
7 высокозатратных нозологий (за 2008-2012 годы) Таблица 18
+----+------+-------------------+--------------+------------+--------------------+---------------------+-----------+-----------------------+------------+ | N | Год | Болезнь Гоше | Гемофилия |Гипофизарный| Онкогематология | Муковисцидоз |Рассеянный | Трансплантация | Всего | |п/п | | | | нанизм | | | склероз | | | +----+------+----------+---+----+-----+---+----+-----+---+--+------------+----+--+---------+---+-------+--+---+----+---------+---+---------++-----------+ | | | человек | % | человек | % | человек | % | человек | % | человек | % | человек | % | человек | % | человек | % | +----+------+----------+---+----------+---+----------+---+---------------+----+------------+---+----------+---+--------------+---+----------+-----------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |12 | 13 |14 | 15 |16 | 17 | 18 | +----+------+----------+---+----------+---+----------+---+---------------+----+------------+---+----------+---+--------------+---+----------+-----------+ | 1 | 2008 | 0 | | 20 | | 10 | | 110 | | 9 | | 117 | | 16 | | 282 | | +----+------+----------+---+----------+---+----------+---+---------------+----+------------+---+----------+---+--------------+---+----------+-----------+ | 2 | 2009 | 0 | 0 | 32 |40 | 13 |30 | 201 | 18 | 17 |12 | 243 |48 | 21 |31 | 527 | 87 | +----+------+----------+---+----------+---+----------+---+---------------+----+------------+---+----------+---+--------------+---+----------+-----------+ | 3 | 2010 | 0 | 0 | 33 | 3 | 14 | 8 | 311 | 54 | 18 | 6 | 302 |24 | 25 |19 | 703 | 33 | +----+------+----------+---+----------+---+----------+---+---------------+----+------------+---+----------+---+--------------+---+----------+-----------+ | 4 | 2011 | 0 | 0 | 33 | 0 | 19 |35 | 408 | 31 | 18 | 0 | 334 |11 | 29 |16 | 841 | 19 | +----+------+----------+---+----------+---+----------+---+---------------+----+------------+---+----------+---+--------------+---+----------+-----------+ | 5 | 2012 | 0 | 0 | 34 | 3 | 22 |15 | 503 | 23 | 20 |11 | 370 |11 | 36 |24 | 987 | 17 | +----+------+----------+---+----------+---+----------+---+---------------+----+------------+---+----------+---+--------------+---+----------+-----------+ 534. Потребность в финансовых средствах может измениться в случае
изменения перечня заболеваний, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 февраля 2013 года N 69н "О
мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2012 года N 404 "Об утверждении Правил ведения Федерального регистра лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей". 535. Часть пациентов в Калининградской области нуждается в лекарственных препаратах сверх перечня (дезатиниб, нилотиниб) централизованно закупаемых за счет средств федерального бюджета лекарственных препаратов, предназначенных для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 года N 2053-р. 536. Дазатиниб и нилотиниб используются при неэффективности ранее проводимой терапии иматинибом. В Калининградской области в 2011 году данными препаратами было обеспечено 4 пациента, страдающих хроническим Ph-позитивным миелолейкозом, за счет средств областного бюджета на сумму 6746535,98 рубля. В 2012 году было обеспечено 8 пациентов, страдающих хроническим Ph-позитивным миелолейкозом, вышеуказанными препаратами за счет средств областного бюджета на сумму 7300071,63 рубля. За счет средств областного бюджета в 2013 году обеспечено вышеуказанными препаратами 7 пациентов, страдающих хроническим Ph-позитивным миелолейкозом. Раздел XVIII.II. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ
В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 8
537. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 8: Стратегия лекарственного обеспечения населения Российской Федерации на период до 2025 года и план ее реализации, утвержденные Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13 февраля 2013 года N 66, предусматривают серьезные изменения системы лекарственного обеспечения, в том числе льготного. Данной Стратегией в 2015-2016 годах предусмотрена реализация в отдельных субъектах Российской Федерации пилотных проектов по модернизации системы лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан. 538. Приоритеты государственной политики основаны на приоритетах,
определенных в Стратегии лекарственного обеспечения населения Российской Федерации до 2025 года, и заключаются в сохранении объема государственных гарантий в части лекарственного обеспечения граждан, а также в обеспечении доступности лекарственной помощи более широким слоям населения, в том числе работающим гражданам. Раздел XVIII.III. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ)
ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛИ И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ
ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ, ЭТАПОВ И СРОКОВ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 8
539. Целью подпрограммы 8 является повышение обеспеченности населения Калининградской области качественными, безопасными лекарственными препаратами и медицинскими изделиями. 540. Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач, реализуемых в рамках подпрограммы 8: 1) удовлетворение потребности в лекарственных препаратах, медицинских изделиях, а также в специализированных продуктах лечебного питания льготных категорий граждан областного уровня ответственности; 2) удовлетворение потребности в лекарственных препаратах граждан,
страдающих редкими (орфанными) заболеваниями.
541. Показатели, характеризующие достижение цели и степень решения задач подпрограммы 8: 1) процент обеспеченных рецептов на лекарственные препараты для обеспечения нужд граждан за счет средств областного бюджета; 2) процент обеспеченных рецептов на лекарственные препараты для лечения редких (орфанных) заболеваний.
542. Процент обеспеченных рецептов на лекарственные препараты для
обеспечения нужд граждан за счет средств областного бюджета характеризует уровень обеспеченности пациентов лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, специализированными продуктами лечебного питания на безвозмездной основе из средств областного бюджета. Данный показатель определяется на основании данных о количестве обслуженных рецептов, выписанных пациентам, имеющим право на получение лекарственных препаратов, медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания на безвозмездной основе из средств областного бюджета. Показатель определяется по формуле:
Кор
Доп = ----- x 100%, где: Квр Доп - процент обеспеченных рецептов на лекарственные препараты для обеспечения нужд граждан за счет средств областного бюджета; Кор - количество отпущенных рецептов пациентам, имеющим право на получение на безвозмездной основе из средств областного бюджета лекарственных препаратов, медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания; Квр - количество выписанных рецептов пациентам, имеющим право на получение на безвозмездной основе из средств областного бюджета лекарственных препаратов, медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания. 543. Процент обеспеченных рецептов на лекарственные препараты для
лечения редких (орфанных) заболеваний характеризует степень удовлетворения пациентов дорогостоящими лекарственными препаратами, предназначенными для лечения орфанных заболеваний.
Данный показатель определяется на основании данных о количестве обслуженных рецептов, выписанных пациентам, страдающим орфанными заболеваниями. Определяется по формуле:
Коор Доо = ------ x 100%, где: Квор Доо - процент обеспеченных рецептов на лекарственные препараты для лечения редких (орфанных) заболеваний;
Коор - количество отпущенных рецептов пациентам, страдающим редкими, жизнеугрожающими (орфанными) заболеваниями; Квор - количество выписанных рецептов пациентам, страдающим редкими, жизнеугрожающими (орфанными) заболеваниями. 544. В результате реализации подпрограммы 8 планируется достижение следующих ожидаемых конечных результатов: 1) увеличение обеспеченных рецептов на лекарственные препараты для обеспечения нужд граждан за счет средств областного бюджета до 99,0%; 2) сохранение обеспеченных рецептов на лекарственные препараты для лечения редких (орфанных) заболеваний до 100%.
545. Подпрограмма 8 рассчитана на восемь лет и реализуется в два этапа: первый этап: 2013-2015 годы;
второй этап: 2016-2020 годы.
Раздел XVIII.IV. ХАРАКТЕРИСТИКА
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 8
546. Подпрограммой 8 предусматривается разработка и реализация следующих основных мероприятий: 1) удовлетворение потребности в лекарственных препаратах граждан,
имеющих право на получение лекарственных препаратов на безвозмездной основе за счет средств областного бюджета; 2) удовлетворение потребности в лекарственных препаратах граждан,
страдающих редкими (орфанными) заболеваниями.
Раздел XVIII.V. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО
И ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ 8
547. Предоставление государственной поддержки по мероприятиям подпрограммы 8 устанавливается в соответствии с действующим законодательством. 548. В рамках подпрограммы 8 будут реализованы меры по совершенствованию правового регулирования механизмов предоставления государственной поддержки. 549. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 8 приведены в приложении N 3 к государственной программе. Раздел XVIII.VI. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ЗАДАНИЙ (РАБОТ) ПО ЭТАПАМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 8
550. Оказание государственными учреждениями Калининградской области государственных услуг в рамках реализации подпрограммы 8 выражается в обеспечении медицинской статистикой. Раздел XVIII.VII. ИНФОРМАЦИЯ ОБ УЧАСТИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОРПОРАЦИЙ, АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ
С ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧАСТИЕМ, ОБЩЕСТВЕННЫХ, НАУЧНЫХ И ИНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ, А ТАКЖЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ
В РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 8
551. Участие муниципальных образований в реализации подпрограммы 8 устанавливается в соответствии с действующим законодательством. 552. Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а
также государственных внебюджетных фондов в ходе реализации подпрограммы 8 не предусмотрено. Раздел XVIII.VIII. ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ 8
553. Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы 8 за счет средств областного бюджета составляет 1678287,5 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 258948,9 тыс. рублей;
2014 год - 361695,3 тыс. рублей;
2015 год - 166885,2 тыс. рублей;
2016 год - 173010,9 тыс. рублей;
2017 год - 179436,8 тыс. рублей;
2018 год - 179436,8 тыс. рублей;
2019 год - 179436,8 тыс. рублей;
2020 год - 179436,8 тыс. рублей.
Раздел XVIII.IX. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 8
554. В рамках реализации подпрограммы 8 могут быть выделены следующие риски ее реализации: правовые, финансовые, административные, кадровые. Описание и характеристика указанных рисков отражены в разделе IX государственной программы. Раздел XIX. ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ИНФОРМАТИЗАЦИИ
В ЗДРАВООХРАНЕНИИ НА 2013-2020 ГОДЫ"
Паспорт подпрограммы "Развитие информатизации
в здравоохранении на 2013-2020 годы"
+------------------+--------------------------------------------------------------+ |Ответственный |Министерство здравоохранения Калининградской области | |исполнитель | | |подпрограммы | | |"Развитие | | |информатизации в | | |здравоохранении на| |
|2013-2020 годы" | | |(далее - | | |подпрограмма 9): | | +------------------+--------------------------------------------------------------+ |Соисполнители |Министерство финансов Калининградской области | |подпрограммы 9: | | +------------------+--------------------------------------------------------------+ |Участники |органы местного самоуправления муниципальных образований| |подпрограммы 9: |Калининградской области; | | |государственные учреждения Калининградской области и| | |муниципальные учреждения; | | |общественные организации; | | |организации, участвующие на контрактной основе в закупках| | |товаров, работ, услуг для государственных нужд, выбираемые в| | |соответствии с требованиями действующего законодательства | +------------------+--------------------------------------------------------------+ |Программно-целевые|отсутствуют | |инструменты | | |подпрограммы 9: | | +------------------+--------------------------------------------------------------+ |Цель подпрограммы |обеспечение эффективной информационной поддержки органов и| |9: |организаций системы здравоохранения, а также граждан в рамках| | |процессов управления медицинской помощью и ее| | |непосредственного оказания | | | | +------------------+--------------------------------------------------------------+ |Задача |организация персонифицированного учета оказания медицинских| |подпрограммы 9: |услуг, возможности ведения электронной медицинской карты,| | |записи к врачу в электронном виде и ведения единого регистра| | |медицинских работников | +------------------+--------------------------------------------------------------+ |Целевые показатели|1) количество и доля пациентов, на которых заводятся| |и индикаторы |электронные медицинские карты (количество и доля (%) от общей| |подпрограммы 9: |численности населения); | | |2) число и доля медицинских организаций, осуществляющих запись| | |на прием к врачу в электронном виде (количество медицинских| | |организаций и доля (%) от общего количества медицинских| | |организаций) | +------------------+--------------------------------------------------------------+ |Этапы и сроки |подпрограмма 9 реализуется с 2013 по 2020 год в два этапа: | |реализации |первый этап: 2013-2015 годы; | |подпрограммы 9: |второй этап: 2016-2020 годы | +------------------+--------------------------------------------------------------+ |Объемы бюджетных |финансовое обеспечение реализации подпрограммы 9| |ассигнований |осуществляется в счет текущего финансирования медицинских| |подпрограммы 9: |организаций | +------------------+--------------------------------------------------------------+ |Ожидаемые |1) увеличение количества и доли пациентов, на которых| |результаты |заводятся электронные медицинские карты, до 941000 человек и| |реализации |99,0% соответственно; | |подпрограммы 9: |2) увеличение числа и доли медицинских организаций,| | |осуществляющих запись на прием к врачу в электронном виде, до| | |53,0 единицы и 100,0% соответственно | +------------------+--------------------------------------------------------------+ Раздел XIX.I. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ 9, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ В УКАЗАННОЙ
СФЕРЕ И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ
555. Важными показателями для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации", Постановлением
Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2012 года N 1142 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации", являются: 1) показатель смертности населения;
2) оценка населением деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации. 556. На достижение заданного уровня данных показателей существенное влияние оказывают информационные технологии в сфере здравоохранения. 557. На снижение смертности населения оказывают влияние информационно-телекоммуникационные технологии телемедицины, внедрение
которых в настоящее время не носит системный характер и не имеет целью удаленный мониторинг физиологических параметров пациентов, отнесенных
к группам риска: 1) сердечно-сосудистых заболеваний;
2) сахарного диабета;
3) гипертонии;
4) заболеваний мочеполовой системы;
5) заболеваний других нозологий.
558. В Калининградской области действуют 204 фельдшерско-акушерских пункта (далее - ФАПы), являющихся структурными подразделениями 17 медицинских организаций. 559. Внедрение комплексов телемедицины и информационных систем анализа физиологических параметров состояния пациентов в ФАПах позволит своевременно выявлять тяжелые заболевания на ранних стадиях и развитие факторов риска, отслеживать динамику состояния пациента, осуществлять диагностику социально значимых заболеваний, обеспечивать
интеграцию данных с электронной медицинской картой, системой электронной записи к врачу и принимать упреждающие меры по диагностике и лечению в условиях отсутствия квалифицированных медицинских кадров на местах. Это особенно важно в сельской местности, когда пациенту срочно необходима медицинская помощь врачей узких специальностей, а также для оказания специализированной медицинской помощи. 560. Вторым направлением, оказывающим влияние на снижение смертности населения, является повышение эффективности оказания скорой и неотложной медицинской помощи за счет использования информационных систем обмена информацией, обработки вызовов и управления бригадами скорой медицинской помощи с использованием аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС. 561. Третьим направлением, влияющим на снижение смертности населения, является повышение доли населения, имеющего медицинскую документацию в электронном виде. В экстренных случаях возможность получения своевременного доступа к информации электронной медицинской
карты позволяет наиболее точно поставить диагноз и назначить курс лечения пациенту. 562. Использование медицинской информационной системы, в том числе стандартов оказания медицинской помощи в электронном виде, позволяет снизить риск врачебных ошибок, повысить качество диагностических исследований и снизить затраты на оказание медицинской помощи. 563. Интеграция регионального сегмента Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (далее - ЕГИСЗ) с информационными системами, функционирующими в системе обязательного медицинского страхования (федеральным регистром застрахованных лиц, экспертными и контрольными системами), системами и регистрами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования
Российской Федерации обеспечит единое информационное пространство в сфере здравоохранения, позволит качественно оказывать медицинскую помощь вне зависимости от места жительства пациента, а также обеспечит экономию и снижение расходов, связанных с выбором методов лечения, избыточных процедур и страховыми случаями. 564. Удовлетворенность населения деятельностью органов исполнительной власти Калининградской области свидетельствует о толерантности граждан по отношению к Правительству Калининградской области и о признании результатов его работы. 565. Значение показателя обеспечивается выполнением комплекса мероприятий, в том числе по противодействию коррупции, соблюдению медицинской этики и деонтологии, внедрению стандартов оказания медицинской помощи, реализации мер контроля, внедрению независимой системы оценки качества работы медицинских организаций, обеспечению доступности государственных услуг, а также информации о деятельности здравоохранения Калининградской области, особенно в области предоставления платных медицинских услуг. 566. Основными направлениями деятельности органов исполнительной власти Калининградской области в сфере здравоохранения можно считать: 1) повышение доступности медицинской помощи за счет:
- организации регламентации и перевода государственных услуг в сфере здравоохранения в электронный вид; - организации предоставления гражданам государственных услуг в сфере здравоохранения с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", информационных терминалов (киосков), универсальной электронной карты; - организации информирования граждан через информационные киоски (терминалы), информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", центр телефонного обслуживания граждан в сфере здравоохранения; 2) повышение качества оказания медицинской помощи за счет внедрения электронных стандартов оказания медицинской помощи и электронных систем клинико-экспертной работы; 3) внедрение независимой системы оценки качества работы для получения обратной связи от населения и независимых общественных организаций; 4) повышение прозрачности и открытости деятельности медицинских организаций за счет развития и поддержания в актуальном состоянии интернет-ресурсов медицинских организаций в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и информирования граждан о деятельности медицинских организаций; 5) повышение эффективности функционирования медицинских организаций за счет: - сокращения времени на поиск и обмен информацией;
- унификации технических и программных средств, что ускоряет процессы внедрения информационных систем, упрощает выполнение мероприятий по защите персональных данных, используемых в медицинских
организациях; - организации электронного взаимодействия медицинских организаций, включенных в региональный сегмент ЕГИСЗ, в сфере здравоохранения с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти на территории Калининградской области, страховыми медицинскими организациями, контрольно-надзорными органами
и другими; - сбора и агрегирования медицинской и статистической информации, что сокращает время формирования отчетных документов и повышает достоверность информации на областном и федеральном уровнях; - исключения дублирования информационных систем, обладающих сходными функциональными возможностями, но построенными на разных программных платформах, имеющих различную архитектуру, систему управления базами данных и программные интерфейсы; - отказа от эксплуатации унаследованных информационных систем, функциональные возможности которых перекрываются возможностями регионального сегмента ЕГИСЗ. Раздел XIX.II. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ
В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 9
567. Приоритеты государственной политики в сфере информатизации здравоохранения определены в Приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28 апреля 2011 года N 364 "Об утверждении Концепции создания единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения". 568. Приоритеты государственной политики в развитии информатизации в здравоохранении Калининградской области включают следующее: 1) создание регионального сегмента единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения; 2) создание базы знаний и систем поддержки принятия врачебных решений в повседневную деятельность медицинских работников; 3) масштабирование существующих аппаратно-программных решений для
оказания медицинских услуг медицинским работникам на основе современных информационно-телекоммуникационных технологий, улучшение сетевой инфраструктуры медицинских организаций; 4) повышение точности и объективности диагностических исследований, снижение количества рутинных операций в повседневной деятельности медицинского работника, повышение оперативности и достоверности передачи медицинской информации о состоянии здоровья пациента между медицинскими работниками, в том числе между медицинскими работниками разных медицинских организаций, дальнейшее развитие телемедицинских технологий; 5) создание системы, обеспечивающей управленческий учет административно-хозяйственной деятельности медицинских организаций и управленческий кадровый учет в медицинских организациях с использованием облачных технологий; 6) создание системы мониторинга и управления санитарным транспортом, функционирующим с использованием систем ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Раздел XIX.III. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧА И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ)
ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛИ И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧИ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ
ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ, ЭТАПОВ И СРОКОВ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 9
569. Целью подпрограммы 9 является обеспечение эффективной информационной поддержки органов и организаций системы здравоохранения, а также граждан в рамках процессов управления медицинской помощью и ее непосредственного оказания. 570. Для достижения указанной цели предусматривается решение следующей задачи, реализуемой в рамках подпрограммы 9: организация персонифицированного учета оказания медицинских услуг, возможности ведения электронной медицинской карты, записи к врачу в электронном виде и ведения единого регистра медицинских работников. 571. Показатели, характеризующие достижение цели и степень решения задач подпрограммы 9: 1) количество и доля пациентов, на которых заводятся электронные медицинские карты; 2) число и доля медицинских организаций, осуществляющих запись на
прием к врачу в электронном виде. 572. Показатель количества и доли пациентов, на которых заводятся
электронные медицинские карты, характеризует уровень проникновения информационных технологий в сферу здравоохранения. Определяется по формуле:
Кпц Дпц = ----- x 100%, где: Кпн Дпц - доля пациентов, на которых заводятся электронные медицинские карты; Кпц - количество пациентов, на которых заводятся электронные медицинские карты; Кпн - количество прикрепленного населения к медицинским организациям (по данным территориального фонда обязательного медицинского страхования). 573. Показатель числа и доли медицинских организаций, осуществляющих запись на прием к врачу в электронном виде, характеризует степень доступности медицинских услуг для населения в электронном виде. Определяется по формуле:
Чзпв Дзпв = ------ x 100%, где: Кзпв Дзпв - доля медицинских организаций, осуществляющих запись на прием к врачу в электронном виде; Чзпв - число медицинских организаций, осуществляющих запись на прием к врачу в электронном виде; Кзпв - количество медицинских организаций, оказывающих амбулаторно-поликлиническую помощь. 574. В результате реализации подпрограммы 9 планируется достижение следующих ожидаемых конечных результатов: 1) увеличение количества и доли пациентов, на которых заводятся электронные медицинские карты, до 941000 человек и 99,0% соответственно; 2) увеличение числа и доли медицинских организаций, осуществляющих запись на прием к врачу в электронном виде, до 53,0 единицы и 100,0% соответственно. 575. Подпрограмма 9 рассчитана на восемь лет и реализуется в два этапа: первый этап: 2013-2015 годы;
второй этап: 2016-2020 годы.
Раздел XIX.IV. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ПОДПРОГРАММЫ 9
576. Подпрограммой 9 предусматривается внедрение современных информационных систем. Раздел XIX.V. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО
И ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ 9
577. Предоставление государственной поддержки по мероприятиям подпрограммы 9 устанавливается в соответствии с действующим законодательством. 578. В рамках подпрограммы 9 будут реализованы меры по совершенствованию правового регулирования механизмов предоставления государственной поддержки. 579. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 9 приведены в приложении N 3 к государственной программе. Раздел XIX.VI. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ЗАДАНИЙ (РАБОТ) ПО ЭТАПАМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 9
580. Оказание государственными учреждениями Калининградской области государственных услуг в рамках реализации подпрограммы 9 выражается в обеспечении медицинской статистикой. Раздел XIX.VII. ИНФОРМАЦИЯ ОБ УЧАСТИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОРПОРАЦИЙ, АКЦИОНЕРНЫХ
ОБЩЕСТВ С ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧАСТИЕМ, ОБЩЕСТВЕННЫХ, НАУЧНЫХ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, А ТАКЖЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ
ФОНДОВ В РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 9
581. Участие муниципальных образований в реализации подпрограммы 9 устанавливается в соответствии с действующим законодательством. 582. Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а
также государственных внебюджетных фондов в ходе реализации подпрограммы 9 не предусмотрено. Раздел XIX.VIII. ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ 9
583. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы 9 осуществляется в счет текущего финансирования медицинских организаций. Раздел XIX.IX. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 9
584. В рамках реализации подпрограммы 9 могут быть выделены следующие риски ее реализации: правовые, финансовые, административные, кадровые. Описание и характеристика указанных рисков отражены в разделе IX государственной программы. Раздел XX. ПОДПРОГРАММА "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ СФЕРЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013-2020 ГОДЫ"
Паспорт подпрограммы "Совершенствование системы
территориального планирования сферы здравоохранения
Калининградской области на 2013-2020 годы"
+-------------------+------------------------------------------------------------+ |Ответственный |Министерство здравоохранения Калининградской области | |исполнитель | | |подпрограммы | | |"Совершенствование | |
|системы | | |территориального | | |планирования сферы | | |здравоохранения | | |Калининградской | | |области на | | |2013-2020 годы" | | |(далее - | | |подпрограмма 10): | | +-------------------+------------------------------------------------------------+ |Соисполнители |1) Министерство финансов Калининградской области; | |подпрограммы 10: |2) Министерство образования Калининградской области; | | |3) Министерство социальной политики Калининградской области;|
| |4) Агентство по делам молодежи Калининградской области; | | |5) Агентство по спорту Калининградской области | +-------------------+------------------------------------------------------------+ |Участники |органы местного самоуправления муниципальных образований| |подпрограммы 10: |Калининградской области; | | |государственные учреждения Калининградской области и| | |муниципальные учреждения; | | |общественные организации; | | |организации, участвующие на контрактной основе в закупках| | |товаров, работ, услуг для государственных нужд, выбираемые в|
| |соответствии с требованиями действующего законодательства | +-------------------+------------------------------------------------------------+ |Программно-целевые |отсутствуют |
|инструменты | | |подпрограммы 10: | | +-------------------+------------------------------------------------------------+ |Цель подпрограммы |стратегическое планирование развития системы здравоохранения|
|10: |Калининградской области | +-------------------+------------------------------------------------------------+ |Задача подпрограммы|обеспечение приоритета профилактики в сфере охраны здоровья| |10: |и развития первичной медико-санитарной помощи; повышение| | |эффективности оказания специализированной, включая| | |высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе|
| |скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской| | |эвакуации; развитие и внедрение инновационных методов| | |диагностики, профилактики и лечения, а также основ| | |персонализированной медицины | +-------------------+------------------------------------------------------------+ |Целевые показатели |1) удовлетворенность населения доступностью медицинской| |и индикаторы |помощи, %; | |подпрограммы 10: |2) удовлетворенность населения качеством медицинской помощи,|
| |% | +-------------------+------------------------------------------------------------+ |Этапы и сроки |подпрограмма 10 реализуется в два этапа: | |реализации |первый этап: 2013-2015 годы; | |подпрограммы 10: |второй этап: 2016-2020 годы | +-------------------+------------------------------------------------------------+ |Объемы бюджетных |средства областного бюджета - 39127203,5 тыс. рублей, из| |ассигнований |них: | |подпрограммы 10 (с |2013 год - 4599875,1 тыс. рублей; |
|разбивкой по |2014 год - 4851542,9 тыс. рублей; | |годам): |2015 год - 4875690,5 тыс. рублей; | | |2016 год - 4960019,0 тыс. рублей; | | |2017 год - 4960019,0 тыс. рублей; | | |2018 год - 4960019,0 тыс. рублей; | | |2019 год - 4960019,0 тыс. рублей; | | |2020 год - 4960019,0 тыс. рублей | +-------------------+------------------------------------------------------------+ |Ожидаемые |1) повышение удовлетворенности населения доступностью| |результаты |медицинской помощи до 70,0%; | |реализации |2) повышение удовлетворенности населения качеством| |подпрограммы 10: |медицинской помощи до 70,0% | +-------------------+------------------------------------------------------------+ Раздел XX.I. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ 10, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ
В УКАЗАННОЙ СФЕРЕ И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ
585. Калининградская область - это анклав, граничащий с Литвой и Польшей, площадью 15,1 тыс. кв. км. Протяженность Калининградской области - около 200 км. Протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием - более 6,6 тыс. км, менее 1% составляют дороги, не отвечающие нормативным требованиям. Численность населения Калининградской области составляет 946,8 тыс. человек, из них 733,3 тыс. человек - городское население, 213,5 тыс. человек - сельские жители. 165,1 тыс. человек - дети. Численность женщин фертильного возраста - 240,2 тыс. человек. В городе Калининграде проживают 431,5 тыс. человек (44,8%). Численность населения трудоспособного возраста - 588,0 тыс. человек (64,3%), лиц старше трудоспособного возраста - 208,4 тыс. человек (20,9%). Динамика и прогноз удельного веса основных возрастных групп населения свидетельствуют о возрастании доли лиц старше трудоспособного возраста. 586. Система здравоохранения Калининградской области, являясь важнейшим элементом общественной жизни, нацелена на решение стратегических задач развития Калининградской области, прежде всего на улучшение уровня и качества жизни населения, улучшение демографической ситуации, укрепление физического и социального благополучия граждан, удовлетворение потребностей в качественной медицинской помощи. Здравоохранение призвано внести более заметный вклад в формирование производственного потенциала Калининградской области, обеспечивая необходимые характеристики трудовых ресурсов. 587. Целью настоящей подпрограммы 10 является стратегическое планирование развития системы здравоохранения Калининградской области. 588. Реализация подпрограммы 10 позволит обеспечить установление механизмов зависимости уровня оплаты труда работников медицинских организаций от количества и качества предоставляемых населению бесплатных медицинских услуг. Результатом станет выполнение целевых показателей структурных преобразований системы оказания медицинской помощи, основных показателей здоровья населения и уровня заработной платы работников медицинских организаций, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики". 589. Оптимальная структура системы здравоохранения и высокая эффективность работы каждой медицинской организации являются необходимым условием создания эффективной системы здравоохранения. Разработаны показатели эффективности деятельности медицинских организаций, направленные на достижение целевых индикаторов Государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения", с учетом заболеваемости и смертности населения. 590. Обеспечение приоритета профилактики в сфере охраны здоровья и развития первичной медико-санитарной помощи, являющееся одной из задач Государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения", будет достигнуто в том числе за счет объема услуг, оказываемых в амбулаторных условиях. 591. Структурные преобразования системы здравоохранения Калининградской области будут осуществляться на основе созданной трехуровневой системы оказания медицинской помощи жителям Калининградской области и включают в себя следующие мероприятия: 1) создание межмуниципальных консультативно-диагностических центров первичной специализированной помощи; 2) формирование потоков пациентов по единым принципам маршрутизации; 3) создание системы оказания медицинской помощи сельскому населению, предусматривающей развитие профилактического направления, включая проведение диспансеризации и медицинских осмотров; 4) развитие новых форм оказания медицинской помощи - стационарозамещающих и выездных методов работы;
5) создание в структуре медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, подразделений неотложной медицинской помощи, работающих во взаимодействии с единой диспетчерской службой скорой медицинской помощи; 6) совершенствование принципов взаимодействия со стационарными медицинскими организациями и подразделениями скорой медицинской помощи. 592. На протяжении последних лет в России реализуется внедрение в
процесс государственного управления современных инструментов стратегического планирования и управления, ориентированных на управление по результатам (программно-целевой подход). 593. В рамках реализации настоящей подпрограммы 10 планируется создание эффективной системы информационно-аналитического обеспечения
принятия решений. В условиях глобальной конкуренции (в том числе и конкуренции за привлечение и удержание человеческого капитала) необходимо существенно повысить возможности оперативного реагирования
на изменение ситуации, максимально сократить сроки получения информации о ходе реализации подпрограммы. Это возможно сделать только при выработке единой централизованной политики информационного обеспечения. 594. Настоящая подпрограмма 10 является основным управленческим документом развития здравоохранения в Калининградской области, будет поэтапно переструктурирована по мере формирования необходимых аналитических признаков. Соответственно предполагается в течение 2013-2014 годов пересмотреть объемы и распределение средств, выделяемых на реализацию мероприятий подпрограммы 10. 595. Реализация мероприятий настоящей подпрограммы 10 напрямую связана с построением эффективной системы принятия управленческих решений на основе систематического поступления информации об изменении факторов риска, информации о ходе реализации каждого из мероприятий, информации о действиях ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы 10. 596. В рамках мероприятий подпрограммы 10 Министерством здравоохранения Калининградской области будут осуществляться следующие функции: 1) сбор и систематизация статистической и аналитической информации о реализации мероприятий подпрограммы 10; 2) проведение экспертизы проектов на всех этапах реализации подпрограммы 10; 3) проведение независимой оценки показателей результативности и эффективности мероприятий подпрограммы 10, их соответствия целевым индикаторам и показателям; 4) внедрение и обеспечение применения информационных технологий в
целях управления реализацией подпрограммы 10 и контроля за ходом мероприятий подпрограммы 10; 5) подготовка аналитической информации для принятия управленческих решений тактического и стратегического характера. 597. Важнейшим элементом реализации подпрограммы 10 является взаимосвязь планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки подпрограммы 10. Управление развитием отрасли здравоохранения должно строиться в соответствии с ее структурой и обозначенными целью и задачей подпрограммы 10. Успешная реализация подпрограммы 10 возможна только при внедрении программно-целевого подхода. Для этого будет определена организационная структура управления реализацией подпрограммы 10. 598. Мероприятия подпрограммы 10:
1) анализ коечной мощности, материально-технической базы и обеспеченности кадрами медицинских организаций до 1 мая 2013 года; 2) прогноз увеличения численности населения, обслуживаемого каждой медицинской организацией, и планирование реконструкции и строительства новых объектов здравоохранения на территории Калининградской области ежегодно; 3) анализ регистра медицинских работников по специальностям и возрасту для планирования кадровой политики в Калининградской области; 4) планирование реструктуризации имеющихся медицинских организаций системы здравоохранения Калининградской области; 5) планирование реконструкции имеющихся зданий и строительства новых зданий медицинских организаций. Раздел XX.II. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ
В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 10
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|