Распоряжение Правительства Москвы от 20.07.2007 n 1529-РП (ред. от 05.10.2010) "О Концепции по повышению безопасности и антитеррористической защищенности гостиничных предприятий города Москвы" (вместе с "Требованиями по безопасности и антитеррористической защищенности к гостиничным предприятиям города Москвы")

значимости (ПЗн ) принимается равным 6;
1
- если гостиница имеет категорию ****, то частный показатель
значимости (ПЗн ) принимается равным 5;
1
- если гостиница имеет категорию ***, то частный показатель
значимости (ПЗн ) принимается равным 4;
1
- если гостиница имеет категорию **, то частный показатель
значимости (ПЗн ) принимается равным 3;
1
- если гостиница имеет категорию *, то частный показатель
значимости (ПЗн ) принимается равным 2;
1
- если гостиница не имеет категории, то частный показатель
значимости (ПЗн ) принимается равным 1.
1
1.1.2. Оценка влияния емкости номерного фонда гостиницы на ее
значимость (ПЗн ).
2
Емкость номерного фонда - это показатель, определяемый
количеством номеров в гостинице. Очевидно, что чем больше номеров
в гостинице, тем выше ее значимость. В рамках данного подхода
значение частного показателя значимости (ПЗн ) предлагается
2
определять следующим образом:
- если количество номеров в гостинице до 50 (включительно), то
частный показатель значимости (ПЗн ) принимается равным 1;
2
- если количество номеров в гостинице от 50 до 100
(включительно), то частный показатель значимости (ПЗн )
2
принимается равным 2;
- если количество номеров в гостинице от 100 до 200
(включительно), то частный показатель значимости (ПЗн )
2
принимается равным 3;
- если количество номеров в гостинице от 200 до 500
(включительно), то частный показатель значимости (ПЗн )
2
принимается равным 4;
- если количество номеров в гостинице от 500 до 1000
(включительно), то частный показатель значимости (ПЗн )
2
принимается равным 5;
- если количество номеров в гостинице более 1000, то частный
показатель значимости (ПЗн ) принимается равным 6.
2
1.1.3. Оценка влияния вместимости гостиницы на ее значимость
(ПЗн ).
3
Вместимость - это показатель, определяемый количеством мест в
гостинице для размещения проживающих. Очевидно, что чем больше в
гостинице мест, тем выше ее значимость. В рамках данного подхода
значение частного показателя значимости (ПЗн ) предлагается
3
определять следующим образом:
- если количество мест в гостинице до 50 (включительно), то
частный показатель значимости (ПЗн ) принимается равным 1;
2
- если количество мест в гостинице от 50 до 100
(включительно), то частный показатель значимости (ПЗн )
2
принимается равным 2;
- если количество мест в гостинице от 100 до 200
(включительно), то частный показатель значимости (ПЗн )
2
принимается равным 3;
- если количество мест в гостинице от 200 до 500
(включительно), то частный показатель значимости (ПЗн )
2
принимается равным 4;
- если количество мест в гостинице от 500 до 1000
(включительно), то частный показатель значимости (ПЗн )
2
принимается равным 5;
- если количество мест в гостинице свыше 1000, то частный
показатель значимости (ПЗн ) принимается равным 6.
2
1.1.4. Оценка влияния масштабности гостиницы на ее значимость
(ПЗн ).
4
Масштабность - это показатель, определяемый общей площадью
помещений гостиницы. Очевидно, что чем больше общая площадь
помещений в гостинице, тем выше ее значимость. В рамках данного
подхода значение частного показателя значимости (ПЗн )
4
предлагается определять следующим образом:
- если общая площадь помещений гостиницы более 50000 кв. м,
то частный показатель ее значимости (ПЗн ) принимается равным 6;
4
- если общая площадь помещений гостиницы находится в пределах
от 25000 кв. м до 50000 кв. м (включительно), то частный
показатель ее значимости (ПЗн ) принимается равным 5;
4
- если общая площадь помещений гостиницы находится в пределах
от 10000 кв. м до 25000 кв. м (включительно), то частный
показатель значимости гостиницы (ПЗн ) принимается равным 4;
4
- если общая площадь помещений гостиницы находится в пределах
от 5000 кв. м до 10000 кв. м (включительно), то частный показатель
значимости гостиницы (ПЗн ) принимается равным 3;
4
- если общая площадь помещений гостиницы находится в пределах
от 1000 кв. м до 5000 кв. м (включительно), то частный показатель
значимости гостиницы (ПЗн ) принимается равным 2;
4
- если общая площадь помещений гостиницы менее 1000 кв. м, то
частный показатель значимости гостиницы (ПЗн ) принимается равным
4
1.
1.1.5. Оценка влияния высотности гостиницы на ее значимость
(ПЗн ).
5
Высотность - это показатель, определяемый этажностью
гостиницы. Очевидно, что чем больше этажей в гостинице, тем выше
ее значимость. В рамках данного подхода значение частного
показателя значимости (ПЗн ) предлагается определять следующим
5
образом:
- если гостиница имеет более 24 этажей, то частный показатель
ее значимости (ПЗн ) принимается равным 6;
5
- если гостиница имеет 16-24 этажей, то частный показатель %
значимости (ПЗн ) принимается равным 5;
5
- если гостиница имеет 11-15 этажей, то частный показатель
значимости гостиницы (ПЗн ) принимается равным 4;
5
- если гостиница имеет 6-10 этажей, то частный показатель
значимости гостиницы (ПЗн ) принимается равным 3;
5
- если гостиница имеет 2-5 этажей, то частный показатель
значимости гостиницы (ПЗн ) принимается равным 2;
5
- если гостиница имеет не более 1 этажа, то частный показатель
значимости гостиницы (ПЗн ) принимается равным 1.
5
1.1.6. Оценка влияния специфики функционирования гостиницы на
ее значимость (ПЗн ).
6
Специфика функционирования - это показатель, учитывающий
особенности сегмента рынка, в котором гостиница преимущественно
осуществляет свою деятельность. В рамках данного подхода значение
частного показателя значимости (ПЗн ) предлагается определять
6
следующим образом:
- если гостиница предоставляет услуги по размещению
VIP-клиентам, то частный показатель значимости ПЗн принимается
6
равным 6;
- если гостиница предоставляет услуги по размещению
иностранным гражданам, то частный показатель значимости ПЗн
6
принимается равным 5;
- если гостиница предоставляет услуги по размещению без
каких-либо ограничений и преференций (гостиница общего профиля),
то частный показатель значимости ПЗн принимается равным 4;
6
- если гостиница обеспечивает предоставление услуг по
размещению ограниченному (по профессиональным, возрастным или иным
признакам) кругу лиц (ведомственная гостиница, хостел, мотель и
т.п.), то частный показатель значимости ПЗн принимается равным 3;
6
- если гостиница используется по назначению частично
(значительная часть помещений гостиницы сдается под офисы,
торговые точки и т.п.), то частный показатель значимости ПЗн
6
принимается равным 2;
- если гостиница не используется по назначению, то частный
показатель значимости ПЗн принимается равным 1.
6
1.1.7. Оценка обобщенного показателя значимости гостиничных предприятий.
Значение обобщенного показателя значимости гостиничных предприятий обусловлено совокупностью значений частных показателей уровней значимости, рассмотренных выше. В рамках данного подхода значение этого показателя предлагается определять как средневзвешенное значение вышеперечисленных показателей по формуле:
ПЗн = а x ПЗн + а x ПЗн + а x ПЗн + а x ПЗн +
1 1 2 2 3 3 4 4
+ а x ПЗн + а x ПЗн ,
5 5 6 6
где:
ПЗн , :.. , ПЗн - частные показатели уровней значимости ГП;
1 6
а , : , а - весовые коэффициенты, отражающие вклад каждого
1 6
частного показателя в обобщенный показатель уровня значимости ГП
(причем а + ... + а = 1). Значения весовых коэффициентов
1 6
определяются методом экспертного опроса. При равенстве весовых
коэффициентов средневзвешенное значение в формуле преобразуется в
среднеарифметическое значение.
Таким образом, показатель опасности ГП определяется по формуле:
ПО = ППОСР,
где:
СР = СР + 0,15СР , а СР = ПЗн.
0 1 1
Показатель опасности ГП может принимать значения от 1 до 6.
2. Требования к гостиничным предприятиям
Комплексная безопасность и антитеррористическая защищенность гостиничного предприятия достигается решением следующих задач:
- обеспечение санкционированного (контролируемого) прохода (проезда) лиц (транспортных средств) на территорию ГП;
- предотвращение силового прорыва нарушителей и транспортных средств на территорию ГП;
- организация и осуществление ограниченного доступа к критически важным точкам;
- предотвращение несанкционированного (скрытного) проникновения нарушителей в различные контролируемые зоны общего и ограниченного доступа (в подземную автостоянку, отдельные блоки здания, этажи, помещения, к критически важным точкам и т.п.);
- организация мониторинга обстановки в контролируемых зонах и на прилегающей к ГП территории;
- обеспечение бесперебойной и устойчивой связи между сотрудниками, отвечающими за безопасность и эксплуатацию, а также другими субъектами обеспечения безопасности ГП;
- осуществление автоматического мониторинга инженерно-технических систем с целью обнаружения отклонений значимых параметров, режимов работы, состояния и функционирования инженерно-технических систем жизнеобеспечения;
- осуществление автоматического мониторинга состояния основных конструктивных элементов ГП, влияющих на их прочностные и эксплуатационные характеристики (в случае размещения ГП в высотном здании);
- обеспечение раннего адресного обнаружения очагов возгораний и их автоматическое пожаротушение;
- своевременное обнаружение посторонних (радиоактивных, отравляющих, зловонных и других опасных) веществ в системах вентиляции и кондиционирования и автоматический перевод этих систем в режимы работы, препятствующие распространению этих веществ и способствующие очистке воздуха;
- создание условий для замедления продвижения нарушителя к предполагаемой цели;
- обеспечение выявления и задержания (блокирования) нарушителей;
- осуществление контроля состояния и работоспособности средств и систем комплексного обеспечения безопасности;
- обеспечение управления исполнительными устройствами технических систем обеспечения безопасности и инженерных систем ГП;
- обеспечение взаимодействия с экстренными службами и органами обеспечения безопасности на районном, окружном и городском уровнях;
- организация объективного контроля действий персонала службы безопасности и эксплуатации ГП;
- обеспечение оповещения людей о возникновении в ГП чрезвычайной ситуации;
- обеспечение безопасной, беспрепятственной и своевременной эвакуации людей из ГП;
- обеспечение спасения людей при возникновении в здании чрезвычайных ситуаций, не предусмотренных расчетными угрозами;
- исключение возможности использования нарушителями чрезвычайной ситуации для проникновения на территорию ГП.
Решение вышеперечисленных задач обеспечивается созданием в рамках ГП системы комплексной безопасности и антитеррористической защищенности, включающей:
системы обеспечения безопасности:
- система охранного телевидения;
- система контроля и управления доступом;
- система автоматической пожарной сигнализации;
- система пожаротушения;
- система противодымной защиты;
- система контроля воздушно-газовой среды в системах вентиляции и кондиционирования;
- система охранной сигнализации;
- система тревожной сигнализации;
- система аварийного и эвакуационного освещения;
- система охранного освещения;
- система связи и передачи данных;
- система связи и управления в кризисных ситуациях;