Распоряжение Правительства Москвы от 20.07.2007 n 1529-РП (ред. от 05.10.2010) "О Концепции по повышению безопасности и антитеррористической защищенности гостиничных предприятий города Москвы" (вместе с "Требованиями по безопасности и антитеррористической защищенности к гостиничным предприятиям города Москвы")

с видеозаписью и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦приоритетным выбором ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(выделением) для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦видеонаблюдения и видеозаписи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦камеры (камер), с которой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦приходит сигнал тревоги ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Режим 5 - видеозащита, т.е. ¦ ¦ ¦ ¦ + ¦ + ¦ + ¦
¦видеонаблюдение и видеоохрана, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦с видеозаписью и приоритетным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦выбором (выделением) для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦видеонаблюдения и видеозаписи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦камер, из зон наблюдения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦которых приходит сигнал тревоги¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦от средств тревожной или ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦охранно-пожарной сигнализации, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦устройств системы контроля и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦управления доступом или других ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦систем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Режим 6 - передача видеоданных ¦ ¦ + ¦ + ¦ + ¦ + ¦ + ¦
¦городским службам обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦безопасности, участвующим в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦предотвращении или ликвидации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦кризисных ситуаций на объекте ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-------------------------------+---+---+---+---+---+----
2.2.2. Система контроля и управления доступом.
Система контроля и управления доступом предназначена для:
- обеспечения санкционированного входа в здание и в зоны ограниченного доступа и выхода из них путем идентификации личности по комбинации различных признаков: вещественный код (виганд-карточки, ключи touch-memory и другие устройства), запоминаемый код (клавиатуры, кодонаборные панели и другие устройства), биометрические признаки (отпечатки пальцев, сетчатка глаз и другие признаки);
- предотвращения несанкционированного прохода в помещения и зоны ограниченного доступа.
Система контроля и управления доступом должна соответствовать требованиям РД 78.36.003-2002 "Инженерно-техническая укрепленность. Технические средства охраны. Требования и нормы проектирования по защите объектов от преступных посягательств".
Таблица 3
ТРЕБОВАНИЯ
ПО ОСНАЩЕНИЮ ГП ТЕХНИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ
СИСТЕМЫ КОНТРОЛЯ И УПРАВЛЕНИЯ ДОСТУПОМ
--------------------------------T-----------------------¬
¦Места размещения устройств ¦Категория потенциальной¦
¦системы контроля и управления ¦опасности ГП ¦
¦доступом +---T---T---T---T---T---+
¦ ¦1 ¦2 ¦3 ¦4 ¦5 ¦6 ¦
+-------------------------------+---+---+---+---+---+---+
¦Въездные ворота ¦ ¦ ¦ + ¦ + ¦ + ¦ + ¦
¦Служебные входы ¦ ¦ ¦ + ¦ + ¦ + ¦ + ¦
¦Эвакуационные выходы ¦ ¦ ¦ ¦ + ¦ + ¦ + ¦
¦Выходы на эвакуационные ¦ ¦ ¦ ¦ + ¦ + ¦ + ¦
¦лестницы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Запасные входы и выходы ¦ ¦ ¦ ¦ + ¦ + ¦ + ¦
¦Номера на этажах ¦ ¦ ¦ + ¦ + ¦ + ¦ + ¦
¦Лифтовые холлы ¦ ¦ ¦ ¦ + ¦ + ¦ + ¦
¦Входы в помещения, где ¦ ¦ ¦ ¦ + ¦ + ¦ + ¦
¦расположено оборудование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦инженерных систем здания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Подвальные помещения ¦ ¦ ¦ ¦ + ¦ + ¦ + ¦
¦Чердачные помещения и выход на ¦ ¦ ¦ ¦ + ¦ + ¦ + ¦
¦крышу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Вход в кассу ¦ + ¦ + ¦ + ¦ + ¦ + ¦ + ¦
¦Вход в помещение для временного¦ + ¦ + ¦ + ¦ + ¦ + ¦ + ¦
¦хранения ценностей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Вход в помещения высшей ¦ ¦ + ¦ + ¦ + ¦ + ¦ + ¦
¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Вход в помещения службы ¦ ¦ + ¦ + ¦ + ¦ + ¦ + ¦
¦безопасности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Служебные помещения ¦ ¦ ¦ ¦ + ¦ + ¦ + ¦
L-------------------------------+---+---+---+---+---+----
2.2.3. Система охранной сигнализации.
Система охранной сигнализации предназначена для своевременного обнаружения факта несанкционированного проникновения в охраняемые помещения (площадки, зоны) с точным определением места, оповещения сотрудников службы безопасности, милиции (вневедомственной охраны), документирования информации. Система охранной сигнализации должна соответствовать требованиям РД 78.36.003-2002 "Инженерно-техническая укрепленность. Технические средства охраны. Требования и нормы проектирования по защите объектов от преступных посягательств" и РД 78.36.006-2005 "Выбор и применение технических средств охранной, тревожной сигнализации и средств инженерно-технической укрепленности для оборудования объектов: Рекомендации".
Таблица 4
ТРЕБОВАНИЯ
ПО ОСНАЩЕНИЮ ГП ТЕХНИЧЕСКИМИ
СРЕДСТВАМИ СИСТЕМЫ ОХРАННОЙ СИГНАЛИЗАЦИИ
--------------------------------T-----------------------¬
¦Места размещения камер системы ¦Категория потенциальной¦
¦охранного телевидения ¦опасности ГП ¦
¦ +---T---T---T---T---T---+
¦ ¦1 ¦2 ¦3 ¦4 ¦5 ¦6 ¦
+-------------------------------+---+---+---+---+---+---+
¦Ограждение территории ¦ ¦ ¦ + ¦ + ¦ + ¦ + ¦
¦Периметр здания ¦ ¦ ¦ ¦ + ¦ + ¦ + ¦
¦Эвакуационные выходы ¦ ¦ ¦ ¦ + ¦ + ¦ + ¦
¦Эвакуационные лестницы ¦ ¦ ¦ ¦ + ¦ + ¦ + ¦
¦Запасные входы и выходы ¦ ¦ ¦ ¦ + ¦ + ¦ + ¦
¦Входы в помещения, где ¦ ¦ ¦ ¦ + ¦ + ¦ + ¦
¦расположено оборудование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦инженерных систем здания, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦систем связи и систем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обеспечения безопасности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Подвальные помещения ¦ ¦ ¦ ¦ + ¦ + ¦ + ¦
¦Чердачные помещения и крыша ¦ ¦ ¦ ¦ + ¦ + ¦ + ¦
¦Кладовые ¦ ¦ ¦ ¦ + ¦ + ¦ + ¦
¦Касса ¦ + ¦ + ¦ + ¦ + ¦ + ¦ + ¦
¦Помещение для временного ¦ + ¦ + ¦ + ¦ + ¦ + ¦ + ¦
¦хранения ценностей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Вход в помещения высшей ¦ ¦ + ¦ + ¦ + ¦ + ¦ + ¦
¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Подземные автостоянки ¦ + ¦ + ¦ + ¦ + ¦ + ¦ + ¦
L-------------------------------+---+---+---+---+---+----
2.2.4. Система контроля воздушно-газовой среды в системах вентиляции и кондиционирования.
Система контроля воздушно-газовой среды в системах вентиляции и кондиционирования предназначена для обнаружения отравляющих и других опасных веществ и для остановки (автоматически или вручную) систем приточной вентиляции и кондиционирования для предотвращения дальнейшего распространения загрязненной воздушно-газовой среды.
Таблица 5
ТРЕБОВАНИЯ
ПО ОСНАЩЕНИЮ ГП ТЕХНИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ СИСТЕМЫ
КОНТРОЛЯ ВОЗДУШНО-ГАЗОВОЙ СРЕДЫ В СИСТЕМАХ ВЕНТИЛЯЦИИ
И КОНДИЦИОНИРОВАНИЯ
--------------------------------T-----------------------¬
¦Система контроля ¦Категория потенциальной¦
¦воздушно-газовой среды ¦опасности ГП ¦
¦в системах вентиляции +---T---T---T---T---T---+
¦и кондиционирования ¦1 ¦2 ¦3 ¦4 ¦5 ¦6 ¦
+-------------------------------+---+---+---+---+---+---+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ + ¦ + ¦
L-------------------------------+---+---+---+---+---+----
2.2.5. Комплекс технических средств обеспечения безопасности.
Комплекс технических средств обеспечения безопасности из:
- металлодетекторы (стационарные и ручные);
- интроскопы (рентгенотелевизионные установки);
- детекторы взрывчатых веществ;
- средства защиты от взрывов (взрывогасящие устройства, взрывозащитные контейнеры);
- средства принудительной остановки автотранспорта.
Таблица 6
ТРЕБОВАНИЯ
ПО ОСНАЩЕНИЮ ГП ТЕХНИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ
--------------------------------T-----------------------¬
¦Комплекс технических средств ¦Категория потенциальной¦
¦обеспечения безопасности ¦опасности ГП ¦
¦ +---T---T---T---T---T---+
¦ ¦1 ¦2 ¦3 ¦4 ¦5 ¦6 ¦
+-------------------------------+---+---+---+---+---+---+
¦Металлодетекторы (стационарные ¦ ¦ ¦ + ¦ + ¦ + ¦ + ¦
¦- не менее 1 на каждые 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦номеров и ручные) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Интроскопы ¦ ¦ ¦ ¦ + ¦ + ¦ + ¦
¦(рентгенотелевизионные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦установки) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Детекторы взрывчатых веществ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ + ¦ + ¦
¦Средства защиты от взрывов ¦ ¦ ¦ ¦ + ¦ + ¦ + ¦
¦(взрывогасящие устройства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦взрывозащитные контейнеры) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Средства принудительной ¦ ¦ ¦ + ¦ + ¦ + ¦ + ¦
¦остановки автотранспорта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-------------------------------+---+---+---+---+---+----
2.2.6. Физическая охрана.
На физическую охрану возлагается решение следующих основных задач:
- обеспечение санкционированного (контролируемого) прохода (проезда) лиц (транспортных средств) на территорию и в помещения ГП;
- предотвращение силового прорыва нарушителей и транспортных средств на территорию ГП;
- предотвращение несанкционированного (скрытного) проникновения нарушителей в различные контролируемые зоны общего и ограниченного доступа (в подземную автостоянку, отдельные блоки здания, этажи, помещения, к критически важным точкам и т.п.);
- предотвращение проноса на территорию и в помещения ГП запрещенных и опасных предметов (оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и т.п.);
- осуществление мониторинга обстановки в контролируемых зонах и на прилегающей к ГП территории;
- обеспечение общественного порядка;
- обеспечение личной безопасности клиентов, персонала и посетителей ГП;
- обеспечение сохранности припаркованных транспортных средств клиентов, персонала и посетителей ГП на оборудованных автостоянках, а также собственного автотранспорта ГП;
- обеспечение безопасности передвижения материальных ценностей в пределах здания ГП и прилегающей территории, предупреждение несанкционированного выноса имущества;
- входной контроль продуктов;
- обеспечение выявления и задержания (блокирования) нарушителей;
- осуществление контроля состояния и работоспособности средств и систем комплексного обеспечения безопасности и инженерных систем ГП;
- осуществление взаимодействия с экстренными службами и органами обеспечения безопасности на районном, окружном и городском уровнях;
- обеспечение оповещения людей и городских органов обеспечения безопасности о возникновении в ГП чрезвычайной ситуации;
- обеспечение безопасной, беспрепятственной и своевременной эвакуации людей из ГП при возникновении чрезвычайных ситуаций;
- обеспечение спасения людей при возникновении чрезвычайных ситуаций;
- локализация возникших чрезвычайных ситуаций в пределах ранее отработанных сценариев;
- исключение возможности использования нарушителями чрезвычайной ситуации для проникновения на территорию ГП.
Деятельность по обеспечению комплексной безопасности и антитеррористической защищенности ГП силами физической охраны может быть реализована в различных вариантах:
1. Заключение договоров на охрану силами охранных предприятий.
2. Создание собственной службы безопасности.
3. Заключение договоров на охрану силами Управления вневедомственной охраны при ГУВД по г. Москве.
4. Заключение договоров на установку и техническое обслуживание кнопок тревожной сигнализации силами ФГУП "Охрана" или специализированными организациями, имеющими заключение УВО при ГУВД по г. Москве.
При этом как охранные предприятия, так и собственная служба безопасности обязаны руководствоваться в своей деятельности Законом РФ от 11 марта 1992 г. N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" (с изменениями от 21 марта 2002 г., от 10 января 2003 г.), в том числе они обязаны иметь лицензию, выдаваемую в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Таблица 7
ТРЕБОВАНИЯ
ПО НАЛИЧИЮ У ГП ФИЗИЧЕСКОЙ ОХРАНЫ
--------------------------------T-----------------------¬
¦Физическая охрана ¦Категория потенциальной¦
¦ ¦опасности ГП ¦
¦ +---T---T---T---T---T---+
¦ ¦1 ¦2 ¦3 ¦4 ¦5 ¦6 ¦
+-------------------------------+---+---+---+---+---+---+
¦ ¦ ¦ ¦ + ¦ + ¦ + ¦ + ¦
L-------------------------------+---+---+---+---+---+----
В соответствии с решением Антитеррористической комиссии города Москвы от 2 ноября 2006 г. охрана и безопасность проживания в гостиничных предприятиях обеспечивается силами сотрудников УВО ГУВД по г. Москве на договорной основе.