"Судебная практика по наследственным делам" (Зайцева Т.И.) ("Волтерс Клувер", 2007)

тем же правотворческим органом. При коллизии норм предпочтение отдается закону, принятому позднее. В данном случае, по мнению представителя УПФ, должен применяться Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", так как третья часть ГК РФ была принята 26 ноября 2001 г.
Судом доводы представителя Управления Пенсионного фонда признаны несостоятельными, поскольку вышеуказанный Федеральный закон вступил в силу с 1 января 2002 г., а третья часть ГК РФ введена в действие с 1 марта 2003 г. Согласно ст. 1183 ГК РФ право на получение подлежащих выплате наследодателю, но не полученных при жизни по какой-либо причине сумм пенсий принадлежит его нетрудоспособным иждивенцам. При отсутствии таковых лиц или непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный законом срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях. Учитывая изложенное, исковые требования заявителя судом удовлетворены, а Управлению Пенсионного фонда в иске о признании свидетельства о праве на наследство недействительным обоснованно отказано.
Следует иметь в виду, что в ст. 1183 ГК РФ речь идет только о причитающихся, но недополученных суммах пенсии.
В этой связи интерес представляет Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 3 ноября 2006 г. N 83-В06-17.
Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску А.С.Ф. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новозыбкове Брянской области о перерасчете и взыскании недополученной пенсии за период с 01.02.1998 по 30.04.2001 по надзорной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новозыбкове Брянской области на решение Новозыбковского городского суда Брянской области от 31.10.2003, которым исковые требования А.С.Ф. удовлетворены, Определение Судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 11.12.2003 и Постановление Президиума Брянского областного суда от 21.12.2005, оставившие решение без изменений.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ Г., выслушав объяснения представителей ответчика К., Д., Ш., П., поддержавших доводы надзорной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации установила:
А.С.Ф. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новозыбкове Брянской области о перерасчете и выплате недополученной за период с 01.02.1998 по 30.04.2001 пенсии ее мужа А.В.Я., умершего 21.11.2002. В обоснование заявленных требований указывала, что ее супруг являлся участником и инвалидом Отечественной войны первой группы и при жизни получал государственную пенсию. С 01.02.1998 вступил в действие Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 113-ФЗ "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", которым был введен новый порядок исчисления государственных пенсий с применением индивидуального коэффициента пенсионера. На основании Рекомендаций Министерства труда РФ и Пенсионного фонда РФ N 5981-ЮЛ от 01.12.1997 производились ограничения общей суммы пенсии в 1,2 раза. Решением ВС РФ от 18.06.1998 названные Рекомендации признаны незаконными. Однако ее мужу продолжали выплачивать по день смерти пенсию с ограничением в 1,2 раза. Об отмене ограничений ни она, ни ее супруг не знали. Пенсионным органом было отказано в выплате ей как наследнице недополученных сумм пенсии мужа.
Ответчик иск не признал.
Решением Новозыбковского городского суда Брянской области от 31.10.2003 исковые требования удовлетворены. С ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по г. Новозыбкову в пользу А.С.Ф. взыскана недополученная пенсия в сумме 11476 руб. 02 коп.
Определением Судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 11.12.2003 решение оставлено без изменения.
Постановлением Президиума Брянского областного суда от 21.12.2005 решение Новозыбковского городского суда Брянской области от 31.10.2003 и Определение Судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 11.12.2003 оставлены без изменений.
В надзорной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новозыбкове Брянской области содержится просьба об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений.
Определением судьи ВС РФ от 17.07.2006 дело истребовано в Верховный Суд РФ и Определением от 05.10.2006 передано для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции - Судебную коллегию по гражданским делам ВС РФ.
Проверив материалы дела, обсудив доводы надзорной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ нашла ее подлежащей удовлетворению.
В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
При рассмотрении данного дела существенное нарушение норм материального права допущено судом первой, второй и надзорной инстанций.
Судом установлено, что А.В.Я. в период с 01.02.1998 по 30.02.2001 пенсионный орган выплачивал пенсию с ограничением в 1,2 раза в соответствии с Рекомендациями Министерства труда РФ и Пенсионного фонда РФ N 5981-ЮЛ от 01.12.1997, которые решением ВС РФ от 18.06.1998 признаны незаконными.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования А.С.Ф., наследницы умершего А.В.Я., суд первой инстанции исходил из того, что не полученные при жизни пенсионера суммы пенсии в соответствии с п. 3 ст. 1183 ГК РФ включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях. Поскольку А.С.Ф. вступила в права наследования после смерти мужа, о чем ею было получено свидетельство о праве на наследство, ей подлежат выплате недополученные мужем суммы пенсии с 01.02.1998 по 30.04.2001.
Суды кассационной и надзорной инстанции согласились с выводами и решением суда первой инстанции.
Судебная коллегия не согласилась с приведенными выводами суда первой, второй и надзорной инстанций, так как они основаны на неправильном толковании и применении норм материального права и не соответствуют обстоятельствам дела.
Согласно п. 2 ст. 1112 ГК РФ не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина, и другие.
Правом на перерасчет пенсии с учетом надбавок и повышений как участнику Великой Отечественной войны и лицу, проживавшему в радиационной зоне, а также на выплату недополученных сумм обладает исключительно тот гражданин, который являлся получателем пенсии, поскольку такое право связано с его личным субъективным правом.
Выводы суда первой и второй инстанций о том, что в силу ст. 1183 ГК РФ А.С.Ф., вступившая в права наследования после смерти мужа, имеет право на получение недополученных сумм пенсии, основаны на неправильном толковании норм материального права, так как названная норма, предоставляющая право требования сумм пенсии, подлежащих выплате наследодателю, к данным правоотношениям неприменима, поскольку такое право предоставляется в отношении тех денежных сумм, которые входят в состав наследственной массы, то есть реально начислены, но не были по различным причинам получены ко дню открытия наследства.
Как следует из материалов дела, А.В.Я. при жизни с заявлением о перерасчете пенсии ни в судебные, ни в пенсионные органы не обращался. Поскольку ему не были начислены указанные денежные суммы пенсии, на получение которых претендует истица, то согласно ст. 1112, 1183 ГК РФ они не входят в состав наследственного имущества.
При таких обстоятельствах, учитывая положения приведенных статей ГК РФ, правовых оснований для удовлетворения требований А.С.Ф. о взыскании недополученной пенсии ее супруга за период с 01.02.1998 по 30.04.2001 не имеется.
С учетом изложенного состоявшиеся по делу судебные постановления Судебная коллегия признала незаконными и подлежащими отмене.
Принимая во внимание, что обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены, Судебная коллегия, отменяя судебные постановления, приняла новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, не передавая дело на новое рассмотрение, поскольку судебными инстанциями допущена ошибка в применении и толковании норм материального права.
Руководствуясь ст. 387 и 390 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ определила:
решение Новозыбковского городского суда Брянской области от 31.10.2003, Определение Судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 11.12.2003 и Постановление Президиума Брянского областного суда от 21.12.2005 отменить. Принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований А.С.Ф. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новозыбкове Брянской области о перерасчете и взыскании недополученной пенсии за период с 01.02.1998 по 30.04.2001 отказать.
Наследование имущества, предоставленного наследодателю
государством или муниципальным образованием
на льготных основаниях
Согласно ст. 1184 ГК РФ средства транспорта и другое имущество, предоставленные государством или муниципальным образованием на льготных условиях наследодателю в связи с его инвалидностью или другими подобными обстоятельствами, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.
Вместе с тем положения названной статьи вызывают массу споров о порядке ее применения.
Как известно, ранее порядок наследования подобного имущества законодательством ограничивался. Так, в соответствии с Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 22 февраля 1993 г. N 156 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Министров РСФСР по вопросам обеспечения инвалидов специальными транспортными средствами" мотоколяска, полученная инвалидом бесплатно, после его смерти подлежала возврату органам социальной защиты населения. Исключение составляли мотоколяски, полученные инвалидами Отечественной войны и приравненными к ним лицами. После смерти инвалидов указанных категорий мотоколяски оставались в собственности их семей (в соответствии с пунктом 10 Положения о льготах для инвалидов Отечественной войны и семей погибших военнослужащих, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 23 февраля 1981 г. N 209).
На общих основаниях наследовались лишь легковые автомобили, приобретенные инвалидами с зачетом стоимости автомобиля "Запорожец" с ручным управлением или мотоколяски.
В практике применения части третьей ГК РФ возник вопрос: что следует понимать под льготными условиями предоставления наследодателю имущества? Как известно, имущество может быть передано гражданину бесплатно либо с частичной оплатой его стоимости. Полагаем, что ответ на этот вопрос может быть однозначным: оба варианта предоставления имущества, несомненно, являются льготой. Большую сложность представляет другой возникающий в связи с этим вопрос: зависит ли порядок наследования имущества, предоставленного на льготных условиях, от оснований, на которых оно было передано наследодателю? Имущество может быть передано наследодателю в собственность либо в пользование. Если имущество было передано наследодателю в собственность, оно, бесспорно, наследуется на общих основаниях. Относительно судьбы имущества, переданного наследодателю по праву пользования, мнения специалистов расходятся. Существует точка зрения, что если имущество было предназначено для обслуживания только умершего инвалида (например, инвалидная коляска или аппарат для глухонемых) и к тому же предоставлено в пользование бесплатно, то оно в состав наследства не входит и после смерти инвалида подлежит возврату соответствующему учреждению социальной защиты для предоставления имущества другому нуждающемуся в нем инвалиду <1>.
--------------------------------
<1> Сергеев А.П., Толстой Ю.К., Елисеев Ю.В. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (постатейный), часть третья. М., 2002. С. 186.
Однако имеется и иная, противоположная названной позиция: специальные транспортные средства и иное имущество, предоставленные инвалидам и приравненным к ним лицам в порядке социального обеспечения, должны включаться в состав наследственного имущества независимо от условий их предоставления <1>.
--------------------------------
<1> Комментарий к части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации / Под ред. А.Л. Маковского и Е.А. Суханова. М., 2002. С 302.
Данной позиции соответствовала и судебная практика, начавшая складываться по делам об оформлении прав на имущество, предоставленное государством или муниципальным образованием на льготных условиях наследодателю в связи с его инвалидностью или другими подобными обстоятельствами.
Так, нотариусом Сысертского нотариального округа Свердловской области было выдано свидетельство о праве на наследство после смерти гражданина Савина И.П. на автомобиль "Ока" супруге наследодателя Смирновой В.Н. Министерство социальной защиты населения Свердловской области обратилось в Сысертский федеральный городской суд для признания указанного свидетельства недействительным. В обоснование своих требований представитель Министерства социальной защиты ссылался на то, что автомобиль бесплатно предоставлялся Савину И.П. как инвалиду Великой Отечественной войны в пользование, поэтому предметом наследования являться не может. Решением суда Министерству социальной защиты в иске было отказано. Определением Судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда решение оставлено без изменения, а кассационная жалоба истца - без удовлетворения. По мнению автора, судебными инстанциями сделан правильный вывод о том, что на основании ст. 1184 ГК РФ средства транспорта, предоставленные муниципальным образованием наследодателю в связи с его инвалидностью, включаются в состав наследственного имущества и наследуются на общих основаниях независимо от прочих условий, на которых они были предоставлены.
Спорность обсуждаемого вопроса была связана с тем, что отдельные, в том числе принимаемые после введения в действие части третьей ГК РФ, правовые акты содержали нормы, противоречащие ГК РФ. Так, Федеральным законом от 23 октября 2003 г. N 132-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам реабилитации инвалидов" были внесены изменения и дополнения в Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Согласно ст. 30 указанного Федерального закона инвалиды, в том числе дети-инвалиды, достигшие пятилетнего возраста, имеющие соответствующие медицинские показания, обеспечиваются транспортными средствами (легковыми автомобилями, включая автомобили с ручным управлением, или мотоколясками) органами социальной защиты субъектов РФ или Фондом социального страхования