"постатейный комментарий к семейному кодексу российской федерации и федеральному закону "об опеке и попечительстве" (2-е издание, переработанное и дополненное) (под ред. п.в. крашенинникова) ("статут", 2010)

обязательству непосредственно на содержание гражданина (в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, по договору пожизненного содержания и в других случаях), индексируется с учетом уровня инфляции в порядке и случаях, которые предусмотрены законом. Однако в Семейном кодексе РФ, во-первых, субъектам соглашения об уплате алиментов предоставлена возможность установить иные условия (в том числе порядок, сроки и пр.) индексации. При этом стороны могут ориентироваться на рост инфляции, увеличение установленного законом минимального размера оплаты труда, повышение уровня жизни и пр., но могут и игнорировать названные и подобные им обстоятельства. Например, соглашением можно установить, что сумма алиментов ежегодно увеличивается на 15%, или предусмотреть, что индексация по определенным правилам производится ежеквартально (ежемесячно и т.д.). В соглашении может быть указано, что индексация осуществляется пропорционально росту цен на определенные товары (работы, услуги) и т.д. и т.п. В случае если заключено соглашение об уплате алиментов на несовершеннолетних детей, то при установлении правил об индексации следует помнить о норме, содержащейся в п. 2 ст. 103 СК РФ: размер алиментов, устанавливаемый по указанному соглашению, не может быть ниже размера алиментов, которые данные дети могли бы получить при взыскании алиментов в судебном порядке.
Во-вторых, в соответствии с п. 1 ст. 117 СК РФ индексация алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, производится пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда (кстати, в прежней (до 2002 г.) редакции ст. 318 ГК выглядела также). Данное правило действует и в том случае, когда стороны соглашения об уплате алиментов не установили иных условий индексации.
В-третьих, в ст. 117 СК РФ назван субъект, производящий индексацию, - администрация организации по месту удержания алиментов. Если заключено соглашение об уплате алиментов, то это правило работает далеко не всегда. Так, если плательщик алиментов надлежащим образом добровольно исполняет свои обязательства, то соглашение может и не передаваться администрации для удержания алиментов. Точно так же, как и в случае, когда алименты выплачиваются путем предоставления имущества, выполнения работ, оказания услуг и т.д. (см. ст. 104 СК и комментарий к ней). В таких случаях индексация производится по соглашению плательщика и получателя алиментов пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда. Конечно, плательщик должен самостоятельно осуществлять индексацию при увеличении минимального размера оплаты труда. Но с целью максимального обеспечения прав получателя алиментов, для того чтобы он был осведомлен о том, в связи с чем произошло увеличение размера алиментов и почему именно на такую сумму, предпочтительнее все же заключать соглашение сторон об индексации.
Глава 17. ПОРЯДОК УПЛАТЫ И ВЗЫСКАНИЯ АЛИМЕНТОВ
Статья 106. Взыскание алиментов по решению суда
Комментарий к статье 106
1. С требованием о взыскании алиментов вправе обратиться только лица, указанные в ст. ст. 80 - 99 СК РФ, при условии что между ними и алиментоплательщиком отсутствует соглашение об уплате алиментов, заключенное в нотариальной форме. К членам семьи, имеющим право на алименты, относятся:
- дети;
- родители;
- супруги;
- бывшие супруги;
- братья и сестры;
- дедушки и бабушки;
- внуки;
- фактические воспитатели;
- мачеха и отчим.
2. В том случае, если имеется соглашение об уплате алиментов, алиментополучатель вправе обратиться в администрацию организации по месту работы алиментоплательщика (см. комментарий к ст. 109 СК) или к судебному приставу-исполнителю в том числе с заявлением об обращении взыскания на имущество лица, обязанного уплачивать алименты (см. комментарий к ст. 112 СК). В том случае, если соглашение об уплате алиментов не удовлетворяет алиментополучателя по каким-либо основаниям, он может обратиться в суд с заявлением об изменении, расторжении или признании соглашения недействительным (см. комментарии к ст. ст. 101, 102 СК).
Алиментополучатель не обязан доказывать в суде, что между ним и алиментоплательщиком отсутствует соглашение об уплате алиментов. В том случае, если алиментоплательщик представит его суду, в иске должно быть отказано.
3. Иск о взыскании алиментов подается мировому судье в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ, за исключением случаев, когда одновременно с иском о взыскании алиментов предъявляется требование об оспаривании отцовства (материнства), установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка. В этом случае в соответствии с ч. 3 ст. 23 ГПК РФ дело рассматривается районным судом. Территориальная подсудность определяется по выбору истца: по месту жительства ответчика либо по месту жительства истца (ч. 3 ст. 29 ГПК). Государственная пошлина при подаче заявления по делам о взыскании алиментов составляет 100 руб. Если судом выносится решение о взыскании алиментов как на содержание детей, так и на содержание истца, размер государственной пошлины увеличивается в два раза (п. 14 ч. 1 ст. 333.19 НК). Дела о взыскании алиментов рассматриваются и разрешаются до истечения месяца, что предусмотрено ч. 2 ст. 154 ГПК РФ.
Согласно ч. 1 ст. 120 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика по требованиям, предъявляемым в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Федерации, муниципальных образований, а также по требованиям о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, судья обязан вынести определение об объявлении розыска ответчика.
4. Требования о взыскании алиментов могут рассматриваться в исковом или приказном производстве. В соответствии с абз. 5 ст. 122 ГПК РФ судебный приказ выдается, если заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц. Элементы приказного производства по требованиям о взыскании алиментов были предусмотрены Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 20 февраля 1985 г. "О некотором изменении порядка взыскания алиментов на несовершеннолетних детей", в соответствии с которым при отсутствии спора заявление о взыскании алиментов рассматривалось без проведения судебного заседания.
На основании судебного приказа не могут быть взысканы алименты на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме, поскольку решение этого вопроса сопряжено с необходимостью проверки наличия либо отсутствия обстоятельств, с которыми закон связывает возможность такого взыскания (п. п. 1 и 3 ст. 83, п. 4 ст. 143 СК).
Пункт 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. N 9 "О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов" дает разъяснение, что в случаях, когда у судьи нет оснований для удовлетворения заявления о выдаче судебного приказа (например, если ответчик не согласен с заявленным требованием, если заявлены требования о взыскании алиментов на совершеннолетних нетрудоспособных детей или других членов семьи, если должник выплачивает алименты по решению суда на других лиц либо им производятся выплаты по другим исполнительным документам), судья отказывает в выдаче приказа и разъясняет заявителю его право на предъявление иска по тому же требованию.
Статья 107. Сроки обращения за алиментами
Комментарий к статье 107
1. Сроки исковой давности не распространяются на алиментные правоотношения. Законодатель устанавливает срок, в пределах которого могут быть взысканы алименты за прошедший период при наличии следующих условий:
- алименты не выплачивались;
- судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание;
- алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты.
В качестве доказательств могут быть использованы документы из органов внутренних дел, свидетельствующие об обращении алиментополучателя с заявлением о розыске алиментоплательщика, о возбуждении уголовного дела о злостном уклонении от уплаты алиментов и др.
Право на получение алиментов прекращается с момента отпадения обстоятельств, являющихся основанием для получения алиментов (например, достижение ребенком 18 лет, восстановление трудоспособности и т.д.).
2. Комментируемая статья устанавливает, что алименты присуждаются с момента обращения в суд. В п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. N 9 "О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов" разъяснено, что если одновременно с иском об установлении отцовства предъявлено требование о взыскании алиментов, то в случае удовлетворения иска об установлении отцовства алименты присуждаются со дня предъявления иска, как и по всем делам о взыскании алиментов (п. 2 ст. 107 СК). Вместе с тем необходимо учитывать, что возможность принудительного взыскания средств на содержание ребенка за прошлое время в указанном случае исключается, поскольку до удовлетворения иска об установлении отцовства ответчик в установленном порядке не был признан отцом ребенка.
3. В соответствии со ст. 211 ГПК РФ судебный приказ или решение суда о взыскании алиментов подлежит немедленному исполнению. В дальнейшем если решение будет отменено, то поворот исполнения решения будет возможен лишь в том случае, если решение суда было основано на сообщенных истцом ложных сведениях или представленных им подложных документах (ч. 3 ст. 445 ГПК).
Статья 108. Взыскание алиментов до разрешения спора судом
Комментарий к статье 108
1. До вступления в силу СК РФ ст. 74 КоБС РСФСР устанавливала возможность временного взыскания алиментов с родителей на содержание детей до рассмотрения дела судом. Размер суммы, подлежащей временному взысканию, мог быть определен в долевом отношении к заработку (доходу) ответчика или в твердой денежной сумме.
2. Комментируемая статья предусматривает возможность взыскания алиментов с момента вынесения решения судом до вступления его в силу для любых категорий алиментополучателей (совершеннолетних детей, родителей, супругов, бывших супругов, братьев, сестер, дедушек и бабушек, внуков, фактических воспитателей, мачехи и отчима). Однако данная норма не имеет большого значения, поскольку решение суда о взыскании алиментов подлежит немедленному исполнению в соответствии со ст. 211 ГПК РФ, а не после вступления его в законную силу. Решение суда вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня принятия в окончательной форме. Согласно ст. 199 ГПК РФ решение суда принимается немедленно после разбирательства дела, а составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела. Для несовершеннолетних детей установлено исключение из общего правила: алименты могут быть взысканы до вынесения решения, в том числе на стадии предварительного судебного заседания (ст. 152 ГПК).
Постановление о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей может быть вынесено на любой стадии гражданского судопроизводства с момента принятия искового заявления до вступления в силу решения суда. Пункт 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 15 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака" дает разъяснение, что при отложении разбирательства дела о расторжении брака и взыскании алиментов на детей в связи с назначением срока для примирения супругов следует выяснить, участвует ли ответчик в содержании детей. Если суд установит, что ответчик не выполняет эту обязанность, он вправе в соответствии со ст. 108 СК РФ вынести постановление о временном взыскании с ответчика алиментов до окончательного рассмотрения дела о расторжении брака и взыскании алиментов.
Постановление о взыскании алиментов до разрешения спора судом выносится в виде определения, которое вступает в силу немедленно.
3. Размер алиментов, взыскиваемых до разрешения спора судом, определяется судом исходя из материального и семейного положения сторон, а в отношении детей - в долевом соотношении к заработку или иному доходу: на одного ребенка - 1/4, на двух детей - 1/3, на трех и более - 1/2. Алименты в твердой денежной сумме взыскиваются в пользу совершеннолетних нетрудоспособных детей, нетрудоспособных родителей, супругов и бывших супругов, родных братьев и сестер, дедушек и бабушек, внуков, фактических воспитателей, мачехи и отчима.
4. В том случае, если временные алименты на несовершеннолетнего ребенка будут взысканы в размере большем, чем размер, установленный в последующем решением суда, то согласно ст. 116 СК РФ излишне выплаченные родителем суммы алиментов возврату не подлежат. Такое положение касается и тех случаев, когда временные алименты взысканы на других членов семьи, а решение о взыскании алиментов не вступило в силу по истечении 10 дней в связи с его обжалованием. Если в последующем размер алиментов будет снижен, то разница в размере алиментов не будет возвращена алиментоплательщику, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ст. 116 СК РФ, в частности если решение суда о взыскании алиментов будет отменено в связи с сообщением получателем алиментов ложных сведений или в связи с представлением им подложных документов.
Статья 109. Обязанность администрации организации удерживать алименты
Комментарий к статье 109
1. Основаниями для взыскания алиментов администрацией организации, где работает алиментоплательщик, являются:
- нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов;
- исполнительный лист;
- судебный приказ.
Взыскание обращается не только на заработную плату, но и на другие доходы, кроме тех видов доходов, на которые не может быть обращено взыскание, перечисленные в ст. 101 Закона об исполнительном производстве. Размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов.
Согласно ст. 98 названного Закона лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника.
Перечень видов заработка