"постатейный комментарий к семейному кодексу российской федерации и федеральному закону "об опеке и попечительстве" (2-е издание, переработанное и дополненное) (под ред. п.в. крашенинникова) ("статут", 2010)

на защиту интересов женщины и согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 15 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака" распространяется и на случаи, когда ребенок родился мертвым или умер до достижения им возраста одного года.
3. Наличие общих несовершеннолетних детей не препятствует расторжению брака во внесудебном порядке с лицами, признанными судом безвестно отсутствующими либо недееспособными, а также осужденными за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет. Расторжение брака с указанными лицами в соответствии с п. 2 ст. 19 СК РФ производится в органах записи актов гражданского состояния.
Предусмотренный п. 2 ст. 19 СК РФ порядок расторжения брака в органах записи актов гражданского состояния с лицами, признанными недееспособными вследствие психического расстройства, не распространяется на случаи расторжения брака с лицами, ограниченными в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами. Расторжение брака по искам, предъявленным к указанным лицам, а также по искам этих лиц производится в общем порядке.
4. Основанием для расторжения брака в суде является заявление одного из супругов. В заявлении о расторжении брака помимо основного требования о расторжении брака могут содержаться требования о взыскании алиментов на содержание ребенка или самого супруга, требования о разделе имущества. Исковое заявление о расторжении брака должно отвечать требованиям ст. 131 ГПК РФ. В нем указывается: когда и где зарегистрирован брак; имеются ли общие дети, их возраст; достигнуто ли супругами соглашение о содержании и воспитании детей; при отсутствии согласия на расторжение брака - мотивы расторжения брака; имеются ли другие требования, которые могут быть рассмотрены одновременно с иском о расторжении брака. К заявлению прилагаются: свидетельство о заключении брака, копии свидетельств о рождении детей, документы об уплате государственной пошлины, а также подтверждающие заработок и размер иных источников доходов (в случае если заявлены требования о взыскании алиментов или о снижении размера государственной пошлины).
Государственная пошлина при подаче искового заявления о расторжении брака в соответствии с п. 5 ст. 333.19 НК РФ составляет 200 руб.
5. В случаях, указанных в п. 2 комментируемой статьи (при отсутствии у супруга возражений на расторжение брака), суд расторгает брак без выяснения мотивов развода (см., в частности, Определение Верховного Суда РФ от 10 января 2003 г. N 5-В02-406 <1>).
--------------------------------
<1> СПС "
<1> См.: Настольная книга нотариуса: Учебно-методическое пособие: В 2 т. 2-е изд., испр. и доп. М.: БЕК, 2003. Т. II. С. 179, 180.
8. Принято считать, что соглашение об уплате алиментов относится к сделкам, которые по своему характеру могут быть совершены только лично. Поэтому заключение таких соглашений через представителей по доверенности недопустимо <1> (см. также п. 6 комментария к ст. 99 СК).
--------------------------------

<1> См.: Там же. С. 180.
9. Существенными условиями соглашения являются:
- размер алиментов (см. ст. 103 СК и комментарий к ней);
- условия и порядок выплаты алиментов (см. ст. 104 СК и комментарий к ней). Следует отметить, что в данном случае термин "условия" использован в комментируемой статье некорректно. Нельзя обставлять выплату алиментов какими-либо условиями типа "буду платить, если будешь хорошо себя вести". По-видимому, в данном случае имеются в виду способы уплаты алиментов <1>.
--------------------------------
<1> Д.А. Медведев в качестве существенных условий называет размер, способы и порядок уплаты алиментов (см.: Гражданское право: Учебник: В 3 т. Т. 3. С. 570).
Если не достигнуто соглашение о размере, способах и порядке уплаты алиментов, то договор считается незаключенным (даже если он удостоверен нотариально).
Статья 100. Форма соглашения об уплате алиментов
Комментарий к статье 100
1. Договор об уплате алиментов заключается путем составления одного документа, подписываемого сторонами. При этом такой договор подлежит нотариальному удостоверению.
Нотариальное удостоверение производится нотариусом. Это может быть как нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, так и нотариус, занимающийся частной практикой. Кроме того, соответствующее нотариальное действие могут совершать должностные лица консульских учреждений (ст. 38 Основ законодательства РФ о нотариате).
Вопреки утверждению, содержащемуся в ст. 163 ГК РФ, нотариальное удостоверение сделки не сводится к совершению удостоверительной надписи. Нотариус проверяет правосубъектность лиц, обратившихся за удостоверением соглашения об уплате алиментов, выявляет их волю и определяет соответствие воли и волеизъявления, проверяет законность соглашения, разъясняет его сторонам их права и обязанности и т.д.
Нотариальные действия совершаются от имени Российской Федерации (ст. 1 Основ законодательства РФ о нотариате). В результате нотариального удостоверения соглашения об уплате алиментов от имени Российской Федерации оно (соглашение) получает публично-правовое признание. Это способствует укреплению прав участников соглашения.
2. При несоблюдении требования закона о нотариальном удостоверении соглашения об уплате алиментов сделка недействительна. Такая сделка считается ничтожной, т.е. она недействительна с момента ее совершения независимо от того, есть ли на этот счет решение суда. Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью (п. 1 ст. 165, п. 1 ст. 166, п. 1 ст. 167 ГК).
Теоретически мыслима ситуация, когда соглашение об уплате алиментов облечено в простую письменную форму или совершено в устной форме (нотариально не удостоверено), плательщик выплачивает алименты, а другая сторона (получатель алиментов) уклоняется от нотариального удостоверения сделки.
На первый взгляд суд может по требованию плательщика алиментов признать соглашение действительным со ссылкой на правило, включенное в п. 2 ст. 165 ГК РФ (одна из сторон полностью или частично исполнила сделку, требующую нотариального удостоверения, а другая сторона уклоняется от такого удостоверения) <1>. Думается, однако, что такая точка зрения не соответствует закону, поскольку ст. 100 СК РФ, указывая последствия несоблюдения нотариальной формы соглашения об уплате алиментов, отсылает к правилам, предусмотренным п. 1 ст. 165 ГК РФ, а не к ст. 165 Кодекса в целом. Впрочем, значение данного вопроса не следует переоценивать. Как отмечалось, такая ситуация любопытна с теоретической точки зрения. Вряд ли такое возможно в реальности.
--------------------------------
<1> Так считает, например, Л.М. Пчелинцева (см.: Пчелинцева Л.М. Семейное право России: Учебник для вузов. С. 407, 408).
3. Соглашение об уплате алиментов является исполнительным документом (наряду с исполнительным листом, постановлением органа (должностного лица), полномочного рассматривать дела об административных правонарушениях, и другими исполнительными документами). Это означает, что при неисполнении или ненадлежащем исполнении плательщиком алиментов своих обязанностей нет необходимости обращаться в суд. Соглашение об уплате алиментов предъявляется к исполнению судебному приставу-исполнителю. При положительном решении судебным приставом-исполнителем вопроса о принятии исполнительного документа (в данном случае - соглашения об уплате алиментов) возбуждается исполнительное производство (судебный пристав-исполнитель может возвратить исполнительный документ в случае предъявления исполнительного документа без соблюдения правил о территориальной подсудности, установленной между подразделениями судебных приставов-исполнителей, предъявления копии исполнительного документа взамен подлинника и т.д. <1>).
--------------------------------
<1> См.: Ярков В.В. Комментарий к Федеральному закону "Об исполнительном производстве" и к Федеральному закону "О судебных приставах". М., 1999. С. 96 - 97; Викут М.А., Исаенкова О.В. Исполнительное производство: Учебник. Практикум. М., 2001. С. 93 и след.
Приняв к исполнению исполнительный документ, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о возбуждении исполнительного производства. При этом устанавливается срок для добровольного исполнения плательщиком алиментов своих обязанностей. Этот срок не может превышать пяти дней со дня возбуждения исполнительного производства. Одновременно плательщик алиментов предупреждается, что в случае, если добровольного исполнения обязанностей не произойдет, исполнительный документ подлежит принудительному исполнению с взысканием исполнительного сбора и расходов по совершению исполнительных действий. Угроза того, что при принудительном исполнении расходы должника возрастут, стимулирует его к добровольному исполнению соглашения об уплате алиментов <1>. Мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на заработную плату, пенсию, стипендию и иные виды доходов должника, на имущество должника путем наложения ареста на имущество и его реализации и т.д.
--------------------------------
<1> См.: Викут М.А., Исаенкова О.В. Исполнительное производство: Учебник. Практикум. С. 114.
Таким образом, признание соглашения об уплате алиментов исполнительным документом упрощает процесс его исполнения, поскольку не требуется судебная процедура, и ускоряет взыскание алиментов.
Статья 101. Порядок заключения, исполнения, изменения, расторжения и признания недействительным соглашения об уплате алиментов
Комментарий к статье 101
1. Как отмечалось (см. п. 3 комментария к ст. 99 СК), соглашение об уплате алиментов есть гражданско-правовой договор. Правила о заключении договоров <1> сформулированы в гл. 28 ГК РФ. Кроме того, к договорам применяются правила о двух- и многосторонних сделках, предусмотренные гл. 9 ("Сделки") ГК РФ (п. 2 ст. 420 ГК). О заключении соглашений об уплате алиментов см. комментарий к ст. 99 СК РФ.
--------------------------------
<1> В тексте комментируемой статьи допущена очевидная терминологическая неточность: сделки не заключаются, но совершаются, а заключаются соглашения (договоры).
2. Правила об исполнении обязательств сосредоточены в гл. 22 ГК РФ (ст. ст. 309 - 328). Конечно, не все нормы гражданского законодательства об исполнении обязательств имеют отношение к соглашениям об уплате алиментов. Так, правила о встречном исполнении обязательств (ст. 328 ГК) неприменимы к соглашениям об уплате алиментов по той простой причине, что такие соглашения порождают односторонние (односторонне обязывающие) обязательства (см. п. 4 комментария к ст. 99 СК). Но и наиболее общие указания ГК РФ об исполнении обязательств применяются к исполнению соглашений об уплате алиментов с известными оговорками. Так, в силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или обычно предъявляемыми требованиями.
Во-первых, под законом Семейный кодекс РФ разумеет только федеральный закон (п. 2 ст. 3), а семейные отношения регулируются также законами субъектов Российской Федерации (см. ст. 3 и комментарий к ней).
Во-вторых, к регулированию отношений, порождаемых соглашениями об уплате алиментов, не могут применяться ни обычаи делового оборота (они вообще применяются только в предпринимательской деятельности), ни обычно предъявляемые требования.
Правило, содержащееся в п. 1 комментируемой статьи, сформулировано излишне широко. К тому же в п. 3 этой же статьи оно "подправляется" - дается правило, несколько отличающееся от подобных норм ГК РФ (см. п. 6 комментария к ст. 101 СК). Это следует учитывать при применении норм гражданского законодательства, не допуская механического перенесения его норм в семейно-правовую сферу.
Обязательство, вытекающее из соглашения об уплате алиментов, должно исполняться надлежащим образом, т.е. в соответствии с требованиями закона и условиями обязательства относительно субъектов исполнения, срока и места исполнения, способа исполнения и т.д. Обязательство должно быть исполнено реально (в натуре), т.е. плательщик алиментов обязан совершать именно те действия, которые составляют объект обязательства (должен уплачивать алименты); замена предмета исполнения не допускается.
Обязательства должны исполняться надлежащим субъектом. По общему правилу соглашения об уплате алиментов исполняются его сторонами (плательщиком и получателем алиментов). Вместе с тем в исполнении обязательства могут участвовать и иные (третьи) лица.
Во-первых, получатель алиментов может поручить принятие исполнения третьему лицу. Это лицо принимает исполнение от имени получателя алиментов ("по доверенности"). Считается, что исполнение принято самим получателем алиментов.
Во-вторых, исполнение обязательства (уплата алиментов) может быть возложено на третье лицо. В этом случае кредитор (получатель алиментов) обязан принять исполнение (алименты), предложенное за должника третьим лицом (ст. 313 ГК).
Обязательство должно быть надлежаще исполнено по предмету: если установлено, что будет уплачиваться определенная денежная сумма, то должна уплачиваться соответствующая сумма; если в соглашении предусмотрена передача какого-либо имущества, то должно быть передано это имущество и т.п.
Алименты должны уплачиваться в срок (сроки), установленный соглашением. Если соглашение на этот счет не содержит никаких указаний, то обязательства по уплате алиментов должны исполняться в разумный срок (ст. 314 ГК). По-видимому, в соответствующих случаях следует исходить из того, что алименты должны выплачиваться ежемесячно. По общему правилу, содержащемуся в ГК РФ (ст. 315), должник вправе исполнить обязательство до срока, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или условиями обязательства либо не вытекает из его существа. Вероятно, нет оснований препятствовать тому, чтобы стороны соглашения об уплате алиментов допускали досрочное исполнение обязательства. Если же по этому поводу нет никаких договоренностей, то представляется целесообразным исходить из того, что из существа обязательства следует необходимость систематического предоставления содержания (вряд ли можно согласиться, например, с тем, что плательщик решил выплатить алименты на 10 лет вперед).
Обязательства должны исполняться в надлежащем месте. Под местом исполнения обязательства понимается географический пункт, в котором должник обязан исполнить обязательство. Если соглашением об уплате алиментов не определено место его исполнения, то алименты должны уплачиваться в месте жительства кредитора в