"Комментарий к Федеральному закону "О личном подсобном хозяйстве" (постатейный) (Анисимов А.П., Бакирова Р.Т., Рыженков А.Я., Черноморец А.Е.)

стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекших за собой причинение вреда здоровью человека или окружающей среде. Данные основания применимы преимущественно в случаях аренды полевых земельных наделов ЛПХ в составе категории земель сельскохозяйственного назначения.
Другие основания прекращения аренды земельных участков распространяются как на полевые, так и на приусадебные наделы ЛПХ (реквизиция, изъятие участка для государственных или муниципальных нужд, использование его не по целевому назначению) либо только на приусадебные (неиспользование участка для жилищного или иного строительства).
Статья 11. Порядок вступления в силу настоящего Федерального закона
Комментарий к статье 11
Согласно ч. 3 ст. 15 Конституции РФ, законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. Данная конституционная норма конкретизирована в Федеральном законе от 14 июня 1994 г. N 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания".
В соответствии со ст. 4 данного Закона, официальным опубликованием федерального конституционного закона, федерального закона, акта палаты Федерального Собрания считается первая публикация его полного текста в "Парламентской газете", "Российской газете" или Собрании законодательства Российской Федерации. Федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории России по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу (ст. 6).
Как следует из анализа комментируемой статьи, рассматриваемый Закон вступает в силу (кроме п. 3 ст. 7) со дня его официального опубликования, которое состоялось в "Российской газете" за 10 июля 2003 г. N 135 (дополнительный выпуск), в "Парламентской газете" за 10 июля 2003 г. N 124 - 125.
Вышеупомянутый п. 3 ст. 7, предусматривающий меры государственной поддержки ЛПХ за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, вступил в силу с 1 января 2004 г. Такая дата была обусловлена тем, что годовой бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря (ст. 12 БК РФ). Следовательно, для того, чтобы возникли расходные обязательства соответствующего уровня публичной власти, они должны быть предусмотрены в соответствующих статьях федерального закона о бюджете на определенный год либо аналогичных актах субъектов РФ и органов местного самоуправления.