"комментарий к постановлениям пленумов верховных судов рф (рсфср) по уголовным делам" (рыжаков а.п.) ("инфра-м-норма", 2001)

КОММЕНТАРИЙ
К ПОСТАНОВЛЕНИЯМ ПЛЕНУМОВ ВЕРХОВНЫХ СУДОВ РФ
(РСФСР) ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ
Материал подготовлен с использованием правовых актов
по состоянию на 16 апреля 2001 года
А.П. РЫЖАКОВ
Рыжаков Александр Петрович - кандидат юридических наук, профессор Тульского государственного педагогического университета им. Л.Н. Толстого.
ПРЕДИСЛОВИЕ
Настоящий Комментарий отличается от уже существующих прежде всего своей новизной, поскольку приведенные в нем постановления соответствуют последним изменениям в законодательстве. Но главное состоит в том, что, по мнению автора, вариант, когда правоприменитель будет располагать несколькими подобными изданиями, наиболее оптимален, так как в одном из комментариев, безусловно, найдутся положения, которые по той или иной причине отсутствуют в другом. В нашем Комментарии читатель найдет достаточно сведений, о которых посчитали излишним упомянуть авторы другого издания.
Особенностью ранее изданного Комментария к постановлениям пленумов Верховных Судов РФ (РСФСР) является, по мнению автора, то обстоятельство, что в нем основное внимание уделяется разъяснениям материально - правовых вопросов. В этой связи возникает пробел: недостаточно разъяснены процессуальные аспекты многих включенных в работу постановлений пленумов Верховных Судов РФ (РСФСР). Автор настоящего Комментария на достаточно высоком научном и профессиональном уровне изучает положения, касающиеся уголовно - процессуального права, и применяет их при разъяснении постановлений пленумов Верховных Судов РФ (РСФСР).
Оценка правильности той или иной позиции Верховного Суда РФ в задачу автора не входила, ибо Верховный Суд РФ - высший орган правосудия нашего государства, и исходящие от него разъяснения ни один из юристов игнорировать не может. Однако проходит время, изменения вносятся в закон, тем или иным нормам дается официальное и научное толкование. Автор поставил перед собой задачу обратить внимание читателя на данные изменения законодательства, на признанные не соответствующими Конституции РФ некоторые нормы, на достижения науки и судебной практики, т.е. на все то, что позволяет правоприменителю комплексно рассматривать суть изложенных в постановлениях пленумов Верховных Судов РФ (РСФСР) проблем.
Приводя комментарий к постановлениям пленумов Верховных Судов РФ (РСФСР), автор старался не давать своих интерпретаций имеющимся официальным толкованиям правовых институтов, о которых идет речь. Во всех случаях, когда появляется хотя бы малейшая возможность отразить в работе ту формулировку, которую использовали Конституционный Суд РФ, пленумы Верховного Суда РФ, Верховного Суда РСФСР, Верховного Суда СССР, Генеральный прокурор РФ и т.п. для разъяснения тех или иных уголовно - правовых или уголовно - процессуальных институтов, автор включает ее в комментарий без изменения. Зная, что подразумевает под тем или иным положением Конституционный Суд РФ, Пленум Верховного Суда РФ (РСФСР, СССР), Генеральный прокурор РФ и др., любой юрист сам в состоянии оценить содержание анализируемого им постановления. Представляется, что такой подход к подготовке данного Комментария в определенной степени делает его более емким, значимым и интересным.
Многие помещенные в настоящую работу постановления пленумов Верховных Судов РФ (РСФСР) действуют десятки лет. За это время составляющие их правила в той или иной степени уже подвергались дополнительному официальному толкованию. Основная же задача автора, которую он перед собой ставил, - это поиск и отражение в книге имеющихся официальных разъяснений положений, из которых состоят постановления пленумов Верховных Судов РФ (РСФСР). Таким образом, в представленном Комментарии основной акцент сделан не на научную позицию автора, а на опубликованные официальные документы, где зафиксированы толкования тех или иных уголовно - правовых и уголовно - процессуальных институтов.
Настоящий Комментарий к постановлениям пленумов Верховных Судов РФ (РСФСР) подготовлен на основе анализа более чем 500 постановлений Президиума (Пленума) и определений Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда СССР, Верховного Суда РФ, а также Верховных судов и судов субъектов РФ (военных судов), постановлений (определений) Конституционного Суда РФ, указаний Генерального прокурора РФ, приказов МВД России, Министерства юстиции РФ и других нормативных актов. В представленном постатейном Комментарии основное место отведено разъяснениям, исходящим от Верховного Суда СССР, Верховного Суда РФ и судов (верховных судов) субъектов Российской Федерации. В настоящей работе приводится официальное толкование данных постановлений даже в тех случаях, когда автор не вполне согласен с тем видением содержания постановления Пленума Верховного Суда РФ (РСФСР), которое изложено в ведомственных документах и актах судебной практики.
Однако, если государственные органы не дают своей оценки тому или иному положению, автор позволяет себе высказать собственные суждения, которые сформированы как на основе изученных им идей, заложенных законодателем в уголовно - процессуальные нормативные акты, так и лично проведенного анализа практики уголовно - процессуальной деятельности, осуществляемой правоохранительными органами более чем 20 субъектов Российской Федерации и областей стран Содружества. С помощью специально разработанных программ им изучено свыше 1000 уголовных дел.
С автором настоящего постатейного Комментария Вы могли быть знакомы по следующим его работам, используемым в качестве учебной, научной и практической литературы:
1. Рыжаков А.П. Правоохранительные органы: Учебник для вузов. М.: Юридическая фирма "Контракт", ИНФРА-М, 2001. (Серия "Высшее образование").
2. Рыжаков А.П. Курс уголовного процесса (структурно - логические схемы): Учебное пособие. М.: Юридическая фирма "Контракт", ИНФРА-М, 2001. (Серия "Высшее образование").
3. Рыжаков А.П. Научно - практический комментарий к Уголовно - процессуальному кодексу РСФСР. М.: ПРИОР, 1999.
4. Рыжаков А.П. Уголовный процесс: Учебник для вузов. М.: ПРИОР, 1999.
5. Рыжаков А.П. Краткий курс уголовного процесса: Учебное пособие. М.: ПРИОР, 2000.
6. Рыжаков А.П. Справочник для адвокатов, следователей, нотариусов, юрисконсультов, граждан: Сборник документов. Образцы. Комментарии. М.: ПРИОР, 2000.
7. Рыжаков А.П. Органы дознания в уголовном процессе: Монография. М.: Городец, 1999.
8. Рыжаков А.П. Окончание предварительного расследования. М.: Городец, 1999.
9. Рыжаков А.П. Сборник процессуальных документов. М.: ПРИОР, 1999.
10. Рыжаков А.П. Уголовно - процессуальное доказывание: понятие и средства. М.: Информационно - издательский дом "Филинъ", 1997.
11. Рыжаков А.П. Следственные действия и иные способы собирания доказательств. М.: Информационно - издательский дом "Филинъ", 1997.
12. Рыжаков А.П. Возбуждение и отказ в возбуждении уголовного дела. М.: Информационно - издательский дом "Филинъ", 1997.
13. Рыжаков А.П. Предварительное расследование. М.: Информационно - издательский дом "Филинъ", 1997.
14. Рыжаков А.П., Сергеев А.И. Субъекты уголовного процесса. Тула, 1996.
15. Ряписов С.В., Рыжаков А.П. Уголовно - процессуальный кодекс РСФСР с постатейными материалами. М.: ПРИОР, 1999.
Настоящий Комментарий снабжен Алфавитно - предметным указателем <*>. Он поможет читателю отыскать не только необходимые документы, но и пункты (абзацы) таковых, где изложены положения, касающиеся интересующей его проблематики. В Алфавитно - предметном указателе в скобках указаны настоящие пункты использованных в книге документов; первая цифра означает порядковый номер документа в настоящем Комментарии. Установив полное название нужного постановления, можно отыскать его, а также соответствующий абзац в любой другой книге, куда помещен текст анализируемого документа.
--------------------------------
<*> Алфавитно - предметный указатель не приводится.

ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 апреля 2000 г. N 14
О ПРАКТИКЕ НАЗНАЧЕНИЯ
СУДАМИ ВИДОВ ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
(Бюллетень Верховного Суда РФ. 2000. N 6)
Комментарий к Постановлению
Федеральным законом от 9 марта 2001 года N 25-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно - процессуальный кодекс РСФСР, Уголовно - исполнительный кодекс Российской Федерации и другие законодательные акты Российской Федерации" в порядок назначения осужденным к лишению свободы вида исправительного учреждения внесены существенные изменения. В частности, введена новая редакция ст. 58 УК РФ. Несмотря на то что суд так и не был наделен правом назначения того или иного вида исправительной или воспитательной колонии, теперь Законом расширены возможности назначения по усмотрению суда того или иного вида исправительного учреждения.
Раньше это касалось лишь назначения отбывания части срока наказания в тюрьме. Данный институт сохранен и в настоящей редакции ст. 58 УК РФ. Сейчас же по общему правилу отбывание лишения свободы в колониях - поселениях назначается всем лицам, осужденным за преступления, совершенные по неосторожности, а не только тем из них, которым назначено лишение свободы на срок до пяти лет. Также в колонии - поселения направляются лица, осужденные к лишению свободы за совершение умышленных преступлений небольшой и средней тяжести, ранее не отбывавшие лишение свободы. Однако этим же лицам суд с учетом обстоятельств совершения преступления и их личности может назначить и другой вид исправительного учреждения - исправительную колонию общего режима. Законодатель лишь требует в этом случае указывать мотивы принятого решения.
В отличие от выбора исправительных учреждений, у суда так и не появилось возможности самостоятельно распределять виновных несовершеннолетних в различные воспитательные колонии. В настоящее время всем несовершеннолетним лишение свободы назначается отбывать в одних и тех же воспитательных колониях (ч. 6 ст. 88 УК РФ). Разделение воспитательных колоний на виды отменено. Уже только поэтому утратившим свое процессуальное значение можно признать п. 13 комментируемого Постановления.
Анализируемым Федеральным законом карательная составляющая уголовного наказания существенно уменьшена. После его введения в действие отбывание лишения свободы в исправительных колониях общего режима должно назначаться мужчинам, осужденным к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, ранее не отбывавшим лишение свободы, а также осужденным женщинам <*>. Отбытие наказания в исправительных колониях строгого режима - мужчинам, осужденным к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, ранее не отбывавшим лишение свободы, а также при рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал лишение свободы, и женщинам при особо опасном рецидиве преступлений <**>; в исправительных колониях особого режима - мужчинам, осужденным на пожизненное лишение свободы, а также при особо опасном рецидиве преступлений <***>.
--------------------------------
<*> До этого - лицам, впервые осужденным к лишению свободы за совершение умышленных преступлений небольшой или средней тяжести и тяжких преступлений, а также лицам, осужденным за преступления, совершенные по неосторожности, к лишению свободы на срок свыше пяти лет.
<**> Ранее - лицам, впервые осужденным к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, а также при рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал лишение свободы, и женщинам при особо опасном рецидиве преступлений.
<***> До введения в действие Федерального закона от 9 марта 2001 г. - при особо опасном рецидиве преступлений, а также лицам, осужденным к пожизненному лишению свободы, - в исправительных.
Упрощен и существенно расширен институт изменения назначенного по приговору вида исправительного учреждения. В настоящее время, намереваясь внести в суд представление об изменении условий содержания лиц, осужденных к лишению свободы, администрация исправительного учреждения не должна предварительно согласовывать свое решение с наблюдательной комиссией при местном органе исполнительной власти (ч. 1 ст. 364 УПК РСФСР).
Кроме того, теперь положительно характеризующиеся осужденные могут быть переведены для дальнейшего отбывания наказания из исправительной колонии особого режима в исправительную колонию строгого режима, чего раньше вообще не было (п. "б" ч. 2 ст. 78 УИК РФ). Более того, не подлежат переводу в тюрьму осужденные женщины, даже если они являются злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (п. "б" ч. 2 ст. 78 УИК РФ).
В связи с вышеизложенным совершенствованием уголовного, уголовно - исполнительного и уголовно - процессуального законодательства несколько в ином виде представляются многие из положений, закрепленных в комментируемом Постановлении. Так, в соответствии с ч. 2 п. 2 данного документа, если при совершении лицом нескольких преступлений, одни из которых совершены умышленно, а другие по неосторожности, оно осуждено по совокупности преступлений к лишению свободы, суд вправе назначить осужденному отбывание этого наказания в колонии - поселении лишь в случае, когда за умышленное преступление назначено лишение свободы на срок не свыше пяти лет и данное лицо ранее лишение свободы не отбывало.
Содержание п. 8 комментируемого Постановления также не вполне соответствует действующему законодательству. В настоящее время осужденным женщинам отбывание наказания в исправительной колонии строгого режима и тюрьме назначаться не может. Женщины могут отбывать лишение свободы лишь в колонии - поселении или исправительной колонии общего режима. В исправительной колонии общего режима лишение свободы отбывают все те женщины, которые не направлены в колонии - поселения. В свою очередь осужденным женщинам отбывание наказания в виде лишения свободы может назначаться в колонии - поселении, если они осуждены к лишению свободы за преступления, совершенные по неосторожности, либо умышленные преступления небольшой и средней тяжести и ранее лишение свободы не отбывали.
В п. 9 Постановления не имеет юридической силы упоминание об осужденных женщинах, потому что таковые отбывать часть срока в тюрьме не могут.
И еще об одном моменте, касающемся вопросов, изложенных в комментируемом Постановлении. Порядок назначения вида исправительного учреждения в зависимости от категории преступления (ст. 58 УК РФ) неприменим к лицам, совершившим преступления во время действия УК РСФСР, не предусматривавшего данного порядка <*>.
--------------------------------
<*> См.: Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 1999 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ (далее - БВС). 2000. N 1.

ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 февраля 2000 г. N 7
О СУДЕБНОЙ