"150 споров, выигранных у налоговой" (зрелов а.п., краснов м.в.) ("статус-кво 97", 2004)

образом, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил: решение от 20.11.2002 Арбитражного суда Кировской области по делу N А28-7618/02-291/16 оставить без изменения, кассационную жалобу ИМНС РФ по г. Кирову - без удовлетворения.
Подготовлено по материалам Постановления
Федерального арбитражного суда
Волго-Вятского округа
от 04.02.2003 N А28-7618/02-291/16
СПОРЫ ПО ВОПРОСАМ УПЛАТЫ НАЛОГА
НА ОПЕРАЦИИ С ЦЕННЫМИ БУМАГАМИ
150. СУТЬ ДЕЛА: Поскольку по налогу на операции с ценными бумагами утвержденная форма налоговой декларации отсутствует и ответчик правомерно представил расчет в произвольной форме, во взыскании штрафа за непредставление налоговой декларации отказано.
ИСТЕЦ: ИМНС РФ по Ленинскому району г. Владивостока (инспекция по налогам и сборам).
ОТВЕТЧИК: ОАО "Альбатрос".
ОСНОВАНИЕ ИСКА: Инспекцией по налогам и сборам проведена выездная налоговая проверка ОАО "Альбатрос" по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности перечисления в бюджет налога на операции с ценными бумагами за период с 15 февраля по 28 ноября 2002 года. В ходе проверки установлено, что ОАО осуществлена регистрация выпуска обыкновенных именных бездокументарных акций, размещенных путем открытой подписки. Налог на операции с ценными бумагами в сумме 39200 руб. уплачен 11 июня 2002 года. В нарушение абзаца 3 статьи 5 Закона РФ N 2023-1 "О налоге на операции с ценными бумагами" ОАО "Альбатрос" не представило в срок до 14 июня 2002 года декларацию по налогу.
По результатам рассмотрения акта проверки и разногласий по нему принято решение о привлечении ОАО "Альбатрос" к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ), за непредставление в установленный срок декларации по налогу на операции с ценными бумагами в виде взыскания штрафа в сумме 11760 руб.
В связи с тем, что требование об уплате указанной налоговой санкции ОАО не исполнено, налоговый орган обратился за ее взысканием в судебном порядке.
ПРЕДМЕТ ИСКА: О взыскании с ОАО "Альбатрос" штрафа в сумме 11760 руб. за непредставление налоговой декларации по налогу на операции с ценными бумагами.
ПОЗИЦИЯ ОТВЕТЧИКА: ОАО "Альбатрос" направило в инспекцию по налогам и сборам письмо, в котором указана информация о выпуске акций. По своему содержанию оно не отвечает требованиям понятия налоговой декларации, данного в статье 80 НК РФ.
Поскольку статья 119 НК РФ устанавливает ответственность за непредставление в установленный срок налоговой декларации, а письмо ОАО "Альбатрос" о выпуске акций от 15.12.2002 не является декларацией, у налогового органа отсутствовали правовые основания для привлечения ОАО к ответственности по статье 119 НК РФ.
РЕШЕНИЕ ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ: Решением Арбитражного суда Приморского края от 08.04.2003 в удовлетворении заявленных требований отказано со ссылкой на то, что статья 119 НК РФ устанавливает ответственность налогоплательщиков за непредставление в установленный срок налоговой декларации. Расчет, представленный ОАО "Альбатрос" об уплате налога, не является налоговой декларацией. Он не соответствует определению декларации, данному в статье 80 НК РФ.
Поэтому нельзя привлечь ОАО к налоговой ответственности за непредставление указанного расчета как за непредставление декларации.
РЕШЕНИЕ АПЕЛЛЯЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ: В апелляционном порядке дело не рассматривалось.
РЕШЕНИЕ КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ: Суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены принятого судебного решения и удовлетворения жалобы.
Арбитражным судом правомерно отказано в удовлетворении заявленных требований исходя из следующего.
Статья 119 НК РФ устанавливает ответственность налогоплательщиков за непредставление в налоговый орган в установленный срок декларации.
Согласно абзацу 3 статьи 5 Закона РФ N 2023-1 налогоплательщик представляет в соответствующий налоговый орган расчет (декларацию) суммы налога с указанием общего объема выпуска ценных бумаг в течение трех рабочих дней со дня его уплаты.
Налог предприятием уплачен 11 июня 2002 года, следовательно, расчет должен был быть представлен в инспекцию по налогам и сборам 14 июня 2002 года, что не было сделано ОАО.
Понятие налоговой декларации дано в статье 80 НК РФ: это письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, льготах, связанных с исчислением и уплатой налогов.
Арбитражным судом установлено, что по налогу на операции с ценными бумагами утвержденная форма налоговой декларации отсутствует и налогоплательщики представляют расчет в произвольной форме. ОАО "Альбатрос" направило 15 декабря 2002 года в инспекцию по налогам и сборам письмо N 49, в котором указана информация о выпуске акций, а именно: номинальная сумма выпуска - 4900000 руб., ставка налога - 0,8%, сумма налога - 39200 руб. Указанное письмо по своему содержанию не отвечает требованиям понятия налоговой декларации, данного в статье 80 НК РФ.
Поскольку статья 119 НК РФ устанавливает ответственность за непредставление в установленный срок налоговой декларации, а письмо ОАО "Альбатрос" N 49 о выпуске акций от 15.12.2002 не является декларацией, у налогового органа отсутствовали правовые основания для привлечения ОАО к налоговой ответственности по данной статье. Поэтому арбитражный суд правомерно отказал инспекции по налогам и сборам во взыскании штрафных санкций в сумме 11760 руб.
В соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ доводы жалобы, направленные на переоценку установленных судом обстоятельств по делу, следует признать несостоятельными. Изложенное означает, что данная судом оценка того, что расчет, представленный ОАО "Альбатрос" по налогу на операции с ценными бумагами, не является налоговой декларацией, не подлежит переоценке судом кассационной инстанции.
Следовательно, у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены принятого судебного акта и удовлетворения жалобы.
Подготовлено по материалам Постановления
Федерального арбитражного суда
Дальневосточного округа
от 07.07.2003 N Ф03-А51/03-2/1522