Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2015 по делу n А10-4004/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина, 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                              Дело №А10-4004/2014

«4» июня 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 25 мая 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 4 июня 2015 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Басаева Д.В.,

судей: Ткаченко Э.В., Рылова Д.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Щецко Ю.О.,

при участии в судебном заседании представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Республике Бурятия Скворцовой Л.М. (доверенность от 27.03.2014), Цыреновой Б.В. (доверенность от 22.10.2014), Ивановой Т.С. (доверенность от 14.01.2015), Общества с ограниченной ответственностью «Городская кооперативная торговля» Дашиевой М.Л. (доверенность от 06.10.2014), Оксогоева А.Н. (доверенность от 11.08.2014), Управления ФНС России по Республике Бурятия Нехуровой В.Г. (доверенность от 10.10.2014),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Республике Бурятия на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 23 марта 2015 года по делу №А10-4004/2014 (суд первой инстанции – Пунцукова А.Т.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Городская кооперативная торговля» (ИНН 0326486548, ОГРН 1090327009783, далее – налогоплательщик, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Республике Бурятия (ИНН 0326023525 , ОГРН 1040302994401, далее – инспекция, налоговый орган) о признании незаконными решения инспекции от 8 мая 2014 года № 12217 по результатам рассмотрения акта камеральной проверки № 13436 от 28.05.2014 в части привлечения ООО «Горкоопторг» к налоговой ответственности по статье 122 НК РФ в виде штрафа в размере в размере 385 217 руб., возложении обязанности уплатить налоговые санкции в указанном размере, недоимку по налогу на добавленную стоимость в размере 1 926 076 руб., пени за несвоевременную уплату налога на добавленную стоимость в размере 89 514,37 руб., всего на сумму 2 400 807,37 руб., от 8 мая 2014 года № 126 об отказе в возмещении полностью суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению; признании незаконным решения Управления Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия от 18 июля 2014 года № 15-14/06040 об оставлении без удовлетворения апелляционной жалобы ООО «Горкоопторг» и утверждении решения МРИ ФНС России № 2 по Республике Бурятия от 8 мая 2014 года № 12217, обязании  инспекции возместить заявленные суммы НДС в размере 3 106 765 руб. 48 коп.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия (ИНН 0326022754, ОГРН 1040302981542, далее – управление).

Определением от 4 сентября 2014 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Магнат Плюс» (ИНН 0721060020, ОГРН 1080721004704, далее – ООО «Магнат плюс»).

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 23 марта 2015 года по делу №А10-4004/2014 заявленные требования удовлетворены частично.

Решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Бурятия от 8 мая 2014 года № 12217 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части доначисления налога на добавленную стоимость в размере 1 851 407 руб., начисления пеней по налогу на добавленную стоимость в размере 85 933 руб., привлечения к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа за неуплату (неполную уплату) налога на добавленную стоимость в сумме 370 281 руб., уменьшения суммы налога, излишне заявленного к возмещению в размере 1 255 350 руб., от 8 мая 2014 года № 126 об отказе в возмещении полностью суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению, за 3 квартал 2013 года в сумме 1 255350 руб. признаны недействительными, как несоответствующие Налоговому кодексу Российской Федерации.

Решение Управления Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия от 18 июля 2014 года № 15-14/06040 об оставлении апелляционной жалобы ООО «Горкоопторг» без удовлетворения, об утверждении решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Бурятия в части эпизода по заявленным налоговым вычетам по налогу на добавленную стоимость в размере 3 106 757 рублей по сделкам ООО «Горкоопторг» и ООО «Магнат Плюс» признано недействительным, как несоответствующее Налоговому кодексу Российской Федерации.

В остальной части в удовлетворении заявленных обществом с ограниченной ответственностью «Горкоопторг» требований отказано.

Инспекция обратилась с апелляционной жалобой, в которой ставит вопрос об отмене обжалуемого судебного акта в части признания недействительными решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Бурятия от 8 мая 2014 года № 12217 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части доначисления налога на добавленную стоимость в размере 1 851 407 руб., начисления пеней по налогу на добавленную стоимость в размере 85 933 руб., привлечения к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа за неуплату (неполную уплату) налога на добавленную стоимость в сумме 370 281 руб., уменьшения суммы налога, излишне заявленного к возмещению в размере 1 255 350 руб.; от 8 мая 2014 года № 126 об отказе в возмещении полностью суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению, за 3 квартал 2013 года в сумме 1 255350 руб., признания недействительным решения Управления Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия от 18 июля 2014 года № 15-14/06040 об оставлении апелляционной жалобы ООО «Горкоопторг» без удовлетворения, об утверждении решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Бурятия в части эпизода по заявленным налоговым вычетам по налогу на добавленную стоимость в размере 3 106 757 рублей по сделкам ООО «Горкоопторг» и ООО «Магнат Плюс», как несоответствующее Налоговому кодексу Российской Федерации.

В отзыве на апелляционную жалобу общество с доводами инспекции не согласилось.

Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети "Интернет 29.04.2015. Таким образом, о месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 АПК РФ.

ООО «Магнат плюс» явку своих представителей в судебное заседание не обеспечило. Руководствуясь частью 3 статьи 156, частью 1 статьи 123, частью 2 статьи 200 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенного лица, участвующего в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыв на жалобу, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 14 октября 2013 года Обществом представлена первичная налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2013 года, где заявлен налог на добавленную стоимость, подлежащий вычету, в размере 4 273 963 руб., НДС, исчисленный к возмещению из бюджета, составил 1 255 350 руб. (л.д.18-20 т.2).

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Бурятия проведена камеральная налоговая проверка на основе первичной налоговой декларации (расчета) по налогу на добавленную стоимость ООО «Горкоопторг» за 3 квартал 2013 года.

По результатам проверки Инспекцией составлен акт камеральной налоговой проверки ООО «Горкоопторг» от 28 января 2014 года № 13436 (л.д.21-41 т.2).

С учетом возражений налогоплательщика 8 мая 2014 года налоговым органом вынесены решения: № 12217 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (л.д.18-54 т.1), № 126 об отказе в возмещении полностью суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению (л.д.108 т.1).

Решением от 08.05.2014 № 12217 налоговым органом доначислены суммы неуплаченных (излишне возмещенных) налога на добавленную стоимость в размере 1 926 076 руб.; Общество привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной п.1 ст.122 НК РФ, в виде штрафа в размере 385 215 руб.; начислены пени по налогу на добавленную стоимость в сумме 89 514,37 руб.; уменьшена сумма налога на добавленную стоимость, излишне заявленная к возмещению, в размере 1 255 350 руб.

Решением от 08.05.2014 № 126 отказано ООО «Горкоопторг» в возмещении налога на добавленную стоимость за 3 квартал 2013 года в сумме 1 255 350 руб.

Обществом на решение Инспекции № 12217 подана апелляционная жалоба в Управление Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия.

18 июля 2014 года УФНС России по Республике Бурятия вынесено решение по жалобе № 15-14/06040, в соответствии с которым апелляционная жалоба ООО «Горкоопторг» оставлена без удовлетворения, в соответствии со ст.101.2 НК РФ утверждено решение Инспекции от 08.05.2014 № 12217 (л.д.61-72 т.1).

ООО «Горкоопторг», не согласившись с решением налогового органа, обжаловало его в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно пункту 68 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление Пленума ВАС РФ № 57), доводы налогоплательщика о нарушении налоговым органом существенных условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки (пункт 14 статьи 101 НК РФ), указанные им в поданном в суд заявлении о признании недействительным решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, могут быть приняты судами во внимание только при условии заявления их в жалобе, направлявшейся в вышестоящий налоговый орган.

Как установлено судом, Обществом при обжаловании оспариваемых решений Инспекции не приводились доводы о каких-либо нарушениях налоговым органом условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки (л.д.3-7 т.6).

Доводы о процессуальных нарушениях при принятии оспариваемых решений приведены заявителем только при уточнении заявленных требований в предварительном судебном заседании от 24 сентября 2014 года на предложение суда первой инстанции уточнить требования, поскольку из заявления Общества следовало, что им оспаривается решение в полном объеме, а доводы приведены только по начислению НДС, соответствующих пеней и штрафов по отношениям с ООО «Магнат Плюс».

Поскольку апелляционная жалоба налогоплательщика, рассмотренная Управлением Федеральной налоговой службы по Республики Бурятия в порядке статьи 140 НК РФ, не содержала доводов о процессуальных нарушениях, то суд первой инстанции правомерно не принял во внимание соответствующие доводы налогоплательщика.

Досудебный порядок урегулирования спора заявителем соблюден.

Суд первой инстанции, оценив доводы и возражения сторон, а также доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений, в соответствии со статьёй 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на предмет их относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в их совокупности, на основе правильного установления фактических обстоятельств по делу, верного применения норм материального и процессуального права сделал обоснованный вывод о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленного налогоплательщиком требования.

Согласно статье 143 Налогового кодекса РФ Общество является плательщиком налога на добавленную стоимость.

Как следует из материалов дела, по результатам проверки Инспекцией сделан вывод о неправомерном заявлении налогового вычета по НДС в сумме 3 106 757 руб. по документам, составленным ООО «Магнат Плюс», по поставке алкогольной продукции и по услугам доставки алкогольной продукции в адрес Общества.

Пунктами 1, 2 статьи 171 Налогового кодекса РФ установлено, что налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 настоящего Кодекса, на установленные настоящей статьей налоговые вычеты. Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, либо товаров (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 172 Налогового кодекса РФ налоговые вычеты производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), либо на основании иных документов в случаях, предусмотренных пунктами 3, 6 - 8 статьи 171 настоящего Кодекса.

Вычетам подлежат, если иное не установлено