Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2014 по делу n А19-16584/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый судебный акт

расчеты) по налогу на прибыль организаций.

Пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Как следует из решения инспекции, штраф в общем размере 267 190 руб. за непредставление в установленный срок налоговых деклараций (налоговых расчетов) по налогу на прибыль организаций за 9 месяцев 2010 года, 2010 год, 1 квартал, полугодие, 9 месяцев 2011 года и 2011 год исчислен с сумм налога, доначисленных решением инспекции, правомерность доначисления которых инспекцией не доказана.

Вместе с тем, при недоказанности инспекцией иного размера подлежащего уплате за налоговые периоды налога, Общество подлежит привлечению к ответственности по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса РФ в виде штрафа в минимальном размере, установленном данной нормой, за непредставление в установленный срок налоговых деклараций за 2010 и 2011 годы.

С учетом того, что инспекцией размер налоговой санкции снижен до 300 руб. за непредставление каждой налоговой декларации, у суда первой инстанции отсутствовали основания для признания неправомерным привлечения Общества к ответственности по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса РФ за непредставление налоговых деклараций по налогу на прибыль организаций за 2010-2011 годы в виде штрафа в общем размере 600 руб. и предложения уплатить указанные штрафы.

Между тем, суд апелляционной инстанции считает ошибочной позицию инспекции о наличии оснований для привлечения Общества к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса РФ, за непредставление налоговых расчетов по налогу на прибыль за отчетные периоды, исходя из следующего.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 17 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», из положений пункта 3 статьи 58 НК РФ вытекают существенные различия между налогом и авансовым платежом, то есть предварительным платежом по налогу, который в отличие от налога уплачивается не по итогам, а в течение налогового периода.

Соответственно, из взаимосвязанного толкования указанной нормы и пункта 1 статьи 80 Кодекса следует разграничение двух самостоятельных документов - налоговой декларации, представляемой по итогам налогового периода, и расчета авансового платежа, представляемого по итогам отчетного периода.

В связи с этим судам необходимо исходить из того, что установленной статьей 119 НК РФ ответственностью за несвоевременное представление налоговой декларации не охватываются деяния, выразившиеся в непредставлении либо в несвоевременном представлении по итогам отчетного периода расчета авансовых платежей, вне зависимости от того, как поименован этот документ в той или иной главе части второй Кодекса.

По результатам рассмотрения суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для отмены решения суда первой инстанции в обжалованной части в части признания незаконным решения №20-06/6, вынесенного Инспекцией Федеральной налоговой службы по Свердловскому округу г. Иркутска 14.05.2013, в части: пунктов 2 и 4.2. резолютивной части решения в части привлечения Общества с ограниченной ответственностью «Северлес» к налоговой ответственности, предусмотренной ст. 119 Налогового кодекса РФ, за непредставление налоговых деклараций по налогу на прибыль организаций за 2010-2011 годы в виде штрафа в общем размере 600 руб. и предложения уплатить указанные штрафы, и принятия в отмененной части нового судебного акта об отказе в удовлетворении требований Общества.

В остальной обжалуемой части решение Арбитражного суда Иркутской области от 14 июля 2014 года по делу №А19-16584/2013 подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба инспекции - без удовлетворения.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 14 июля 2014 года по делу №А19-16584/2013 отменить в части признания незаконным решения №20-06/6, вынесенного Инспекцией Федеральной налоговой службы по Свердловскому округу г. Иркутска 14.05.2013, в части:

пунктов 2 и 4.2. резолютивной части решения в части привлечения Общества с ограниченной ответственностью «Северлес» к налоговой ответственности, предусмотренной ст. 119 Налогового кодекса РФ, за непредставление налоговых деклараций по налогу на прибыль организаций за 2010-2011 годы в виде штрафа в общем размере 600 руб. и предложения уплатить указанные штрафы.

Принять в отмененной части новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью «Северлес».

В остальной обжалуемой части решение Арбитражного суда Иркутской области от 14 июля 2014 года по делу №А19-16584/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение 2-х месяцев с даты принятия.

Председательствующий:                                                        Э.В. Ткаченко

Судьи:                                                                                       Е.О. Никифорюк

Д.В. Басаев