Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 29.10.2014 по делу n А74-3376/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

взносам на страховую часть пенсии за 2008 год; 62 копейки – на недоимку по страховым взносам на накопительную часть пенсии за 2007 год; 161 рубль 79 копеек – на недоимку по страховым взносам на накопительную часть пенсии за 2008 год (том 1 л.д. 103).

При таких обстоятельствах Арбитражный суд Республики Хакасия пришёл к обоснованному выводу о том, что постановление от 03.06.2010 № 2335 не соответствует положениям Федерального закона № 212-ФЗ в части взыскания пени в сумме 487 рублей 25 копеек, в связи с чем, в указанной части его следует признать недействительным.

В соответствии с постановлением от 03.05.2011 № 2306 со страхователя – индивидуального предпринимателя Колосовой А.Г. подлежат взысканию пени в общей сумме 1105 рублей 96 копеек. Расчёт указанной суммы пени проверен судом апелляционной инстанции и признан верным, заявителем не оспаривается.

Исходя из представленного в материалы дела списка отправки от 30.03.2011 № 63, а также письма ФГУП «Почта России» от 22.07.2014 № 5873, апелляционная коллегия приходит к выводу о том, что требование № 1855 было направлено Колосовой А.Г. заказным почтовым отправлением. Указанное свидетельствует о соблюдении Управлением процедуры принятия решения о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней, установленной частью 3 статьи 19, статьёй 22 Федерального закона № 212-ФЗ.

Апелляционная коллегия установлено, что согласно расчёту пеней, предъявленных к взысканию на основании постановления от 03.05.2011 № 2306, в недоимку, на которую начислены пени за период с 23.03.2010 по 29.03.2011, вошла недоимка по страховым взносам за 2007 год (страховые взносы на страховую часть пенсии в сумме 10 рублей и на накопительную часть пенсии в сумме 5 рублей) и за 2008 год (страховые взносы на страховую часть пенсии в сумме 2576 рублей и на накопительную часть пенсии в сумме 1288 рублей).

Как указано выше, доказательств направления заявителю требований от 26.03.2008 № 708 и от 25.03.2009 № 900 об уплате недоимки по страховым взносам за 2007 и                2008 годы в материалах дела не имеется.

Поскольку Управление Пенсионного фонда утратило право на взыскание недоимки за 2007 – 2008 годы (на момент вынесения постановления от 03.05.2011 № 2306 срок для её взыскания пропущен), основания для начисления пени на указанную недоимку и для предъявления её к взысканию отсутствуют.

Как следует из представленного Управлением Пенсионного фонда расчёта, сумма пени, начисленной на недоимку 2009 года, составляет 721 рубль 35 копеек, в том числе: 480 рублей 90 копеек – на недоимку по страховым взносам на страховую часть пенсии, 240 рублей 45 копеек - по страховым взносам на накопительную часть пенсии.

Общая сумма пени, начисленной на недоимку 2007 и 2008 года, составляет                    384 рубля 61 копейка, в том числе: 99 копеек – на недоимку по страховым взносам на страховую часть пенсии за 2007 год; 255 рублей 42 копейки – на недоимку по страховым взносам на страховую часть пенсии за 2008 год; 49 копеек – на недоимку по страховым взносам на накопительную часть пенсии за 2007 год; 127 рублей 71 копейка – на недоимку по страховым взносам на накопительную часть пенсии за 2008 год (том 1 л.д. 107).

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что постановление от 03.05.2011 № 2306 не соответствует положениям Федерального закона № 212-ФЗ в части взыскания пени в сумме 384 рубля  61 копейка, в связи с чем, в указанной части его следует признать недействительным.

В соответствии с постановлением от 27.05.2011 № 01400190003209 со страхователя – индивидуального предпринимателя Колосовой А.Г. подлежат взысканию недоимка по страховым взносам и пени в общей сумме 10 658 рублей 54 копейки. Размер начисленных страховых взносов и расчёт суммы пени проверены судом апелляционной инстанции и признаны верными, заявителем не оспариваются.

Представленный в материалы дела реестр отправлений № 103/332, в совокупности с толкованием письма ФГУП «Почта России» от 22.07.2014 № 5873, подтверждает направление в адрес Колосовой А.Г. требования № 01400140010605 заказным почтовым отправлением.

На основании изложенного, материалами дела подтверждается соблюдение Управлением Пенсионного фонда процедуры принятия решения о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней, установленной частью 3 статьи 19, статьёй 22 Федерального закона № 212-ФЗ.

В соответствии с постановлением от 28.02.2012 № 1606 с ИП Колосовой А.Г. подлежат взысканию пени в общей сумме 938 рублей 63 копейки. Размер начисленных страховых взносов и расчёт суммы пени проверены судом апелляционной инстанции и признаны верными, заявителем не оспариваются.

Представленный в материалы дела список отправки от 30.01.2012 № 114  подтверждает направление 13 почтовых отправлений, в том числе почтового отправления в адрес Колосовой А.Г. (требования № 2023) заказным почтовым отправлением.

Следовательно, Управлением Пенсионного фонда процедуры соблюдена процедура принятия решения о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней, установленной частью 3 статьи 19, статьёй 22 Федерального закона № 212-ФЗ.

Судом апелляционной инстанции установлено, что в недоимку, на которую начислены пени за период с 30.03.2011 по 30.01.2012, вошла недоимка по страховым взносам за 2007 год (страховые взносы на страховую часть пенсии в сумме 10 рублей и на накопительную часть пенсии в сумме 5 рублей) и за 2008 год (страховые взносы на страховую часть пенсии в сумме 2576 рублей и на накопительную часть пенсии в сумме 1288 рублей).

Как указано выше, доказательств направления заявителю требований от 26.03.2008 № 708 и от 25.03.2009 № 900 об уплате недоимки по страховым взносам за 2007 и                 2008 годы в материалах дела не имеется.

Учитывая, что Управление Пенсионного фонда утратило право на взыскание недоимки за 2007 – 2008 годы (на момент вынесения постановления от 28.02.2012 №1606  срок для её взыскания пропущен), суд первой инстанции правомерно указал на отсутствие оснований для начисления пени на указанную недоимку и для предъявления её к взысканию.

Управлением Пенсионного фонда в материалы дела представлен расчёт, согласно которому апелляционной коллегией установлено, что сумма пени, начисленной на недоимку 2009 года, составляет 612 рублей 21 копейка, в том числе: 408 рублей 14 копеек – на недоимку по страховым взносам на страховую часть пенсии, 204 рубля 07 копеек - по страховым взносам на накопительную часть пенсии.

Общая сумма пени, начисленной на недоимку 2007 и 2008 года, составляет                   326 рублей 42 копейки, в том числе: 0 рублей 84 копейки – на недоимку по страховым взносам на страховую часть пенсии за 2007 год; 216 рублей 77 копеек – на недоимку по страховым взносам на страховую часть пенсии за 2008 год; 0 рублей 42 копейки – на недоимку по страховым взносам на накопительную часть пенсии за 2007 год; 108 рублей 39 копеек – на недоимку по страховым взносам на накопительную часть пенсии за                 2008 год (том 1 л.д. 121).

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что постановление от 28.02.2012 № 1606  не соответствует положениям Федерального закона № 212-ФЗ в части взыскания пени в сумме 326 рублей 42 копейки, следовательно, суд первой инстанции правомерно признал его недействительным в указанной части.

Согласно постановлению от 15.05.2012 № 01400190006087 с ИП Колосовой А.Г. подлежат взысканию недоимка по страховым взносам и пени в общей сумме 14 794 рубля 84 копейки. Судом апелляционной инстанции проверены размер начисленных страховых взносов и расчёт суммы пени, признаны верными, заявителем не оспариваются. Требование направлено предпринимателю по адресу, указанному в выписке из ЕГРИП (реестр заказных писем от 30.03.2012 № 103/394).

На основании изложенного, материалами дела подтверждается соблюдение Управлением Пенсионного фонда процедуры принятия решения о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней, установленной частью 3 статьи 19, статьёй 22 Федерального закона № 212-ФЗ.

Апелляционная коллегия поддерживает вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для признания недействительным постановления от 15.05.2012 №01400190006087, поскольку согласно расчету пеней, предъявленных ко взысканию на основании постановления от 15.05.2012 № 01400190006087, в недоимку, на которую начислены пени за период с 01.01.2011 по 28.03.2012, недоимка по страховым взносам за 2007 и 2008 годы не включена.

Согласно постановлению от 08.04.2013 № 1029  с ИП Колосовой А.Г. подлежат взысканию пени в общей сумме 1102 рубля 40 копеек. Судом апелляционной инстанции проверен расчёт указанной суммы пени, признан верным и заявителем не оспаривается. Требование № 1312 по состоянию на 30.01.2013 об уплате недоимки по страховым взносам и пеней в указанной сумме направлено предпринимателю по адресу, указанному в выписке из ЕГРИП заказным письмом (реестр заказных писем № 129 от 01.02.2013).

Следовательно, Управлением Пенсионного фонда соблюдена процедура принятия решения о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней, установленной частью 3 статьи 19, статьёй 22 Федерального закона № 212-ФЗ.

Из представленного в материалы дела расчёта пеней, предъявленных ко взысканию на основании постановления от 08.04.2013 № 1029 усматривается, что в недоимку, на которую начислены пени за период с 31.01.2012 по 30.01.2013, вошла недоимка по страховым взносам за 2007 год (страховые взносы на страховую часть пенсии в сумме           10 рублей и на накопительную часть пенсии в сумме 5 рублей) и за 2008 год (страховые взносы на страховую часть пенсии в сумме 2576 рублей и на накопительную часть пенсии в сумме 1288 рублей).

Доказательств направления заявителю требований от 26.03.2008 № 708 и от 25.03.2009 № 900 об уплате недоимки по страховым взносам за 2007 и 2008 годы в материалах дела не имеется.

Так образом, суд первой инстанции сделал правильный вывод об отсутствии оснований для начисления пени на указанную недоимку и для предъявления её к взысканию, поскольку Управление Пенсионного фонда утратило право на взыскание недоимки за 2007 – 2008 годы (на момент вынесения постановления от 08.04.2013 № 1029  срок для её взыскания пропущен).

Согласно представленному Управлением Пенсионного фонда расчёту, сумма пени, начисленной на недоимку 2009 года, составляет 719 рублей 02 копейки, в том числе:              479 рублей 34 копейки – на недоимку по страховым взносам на страховую часть пенсии, 239 рублей 68 копеек - по страховым взносам на накопительную часть пенсии. Общая сумма пени, начисленной на недоимку 2007 и 2008 года, составляет 383 рубля 38 копеек, в том числе: 99 копеек – на недоимку по страховым взносам на страховую часть пенсии за 2007 год; 254 рубля 60 копеек – на недоимку по страховым взносам на страховую часть пенсии за 2008 год; 49 копеек – на недоимку по страховым взносам на накопительную часть пенсии за 2007 год; 127 рублей 30 копеек – на недоимку по страховым взносам на накопительную часть пенсии за 2008 год (том 2 л.д. 47).

На основании изложенного Арбитражный суд Республики Хакасия пришёл к обоснованному выводу о том, что постановление  от 08.04.2013 № 1029 не соответствует положениям Федерального закона № 212-ФЗ в части взыскания пени в сумме 383 рубля         38 копеек, в связи с чем, в указанной части признано недействительным.

Согласно постановлению от 29.03.2013 № 01400190001729 с ИП Колосовой А.Г. подлежат взысканию недоимка по страховым взносам и пени в общей сумме                        19 728 рублей 28 копеек. Судом апелляционной инстанции проверен размер начисленных страховых взносов и расчёт суммы пени, признаны верными, заявителем не оспариваются.

Требование от 05.02.2013 № 01400140002546 об уплате указанной суммы недоимки по страховым взносам и пеней вручено представителю Колосовой А.Г. 05.02.2013, что подтверждается подписью на требовании.

Таким образом, Управлением Пенсионного фонда соблюдена процедура принятия решения о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней, установленной частью 3 статьи 19, статьёй 22 Федерального закона № 212-ФЗ.

Апелляционная коллегия поддерживает вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для признания постановления от 29.03.2013 № 01400190001729 недействительным, поскольку согласно представленному расчету пеней, предъявленных к взысканию на основании постановления от 29.03.2013 № 01400190001729, в недоимку, на которую начислены пени, недоимка по страховым взносам за 2007 и 2008 годы не включена.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, установленные судом апелляционной инстанции на основании представленных сторонами в материалы дела доказательств, апелляционная коллегия полагает законным и обоснованным вывод суда первой инстанции об удовлетворении заявленных ИП Колосовой А.Г. требований в части признания недействительными постановлений Управления Пенсионного фонда от                 07 июня 2008 года № 2407, от 27 мая 2009 года № 588, от 3 июня 2010 года № 2335                    (в части взыскания пени в сумме 487 рублей 25 копеек), от 3 мая 2011 года № 2306              (в части взыскания пени в сумме 384 рубля 61 копейка), от 28 февраля 2012 года № 1606 (в части взыскания пени в сумме 326 рублей 42 копейки), от 8 апреля 2013 года № 1029           (в части взыскания пени в сумме 383 рубля 38 копеек), и об отказе в удовлетворении остальной части заявленных предпринимателем требований. 

Индивидуальный предприниматель Колосова Анжелика Геннадьевна в апелляционной жалобе ссылается на отсутствие у Управления Пенсионного фонда правовых оснований для перехода к стадии принудительного взыскания задолженности по страховым взносам и пеней за счёт имущества индивидуального предпринимателя, поскольку решения о взыскании страховых взносов и пеней за счёт средств, находящихся на счетах предпринимателя в банках, не принимались, наличие у Колосовой А.Г. расчётных счетов не выяснялось.

Суд апелляционной инстанции, изучив заявленный предпринимателем довод, представленные в материалы дела доказательства, а также проанализировав действующее в спорный период времени законодательство, полагает его подлежащим отклонению исходя из следующего.

Как указано выше, в соответствии с пунктом 14 статьи 19 Федерального закона №212-ФЗ взыскание страховых взносов за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя производится, в том числе, при отсутствии у органа контроля за уплатой страховых взносов информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.

Пунктом 1 части 3 статьи 28 Федерального закона № 212-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) предусмотрена обязанность индивидуальных предпринимателей сообщать в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту жительства об открытии (закрытии) счетов в банке, используемых