Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 29.10.2014 по делу n А74-3376/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 октября 2014 года

Дело №

 А74-3376/2013

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена «28» октября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен          «30» октября 2014 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего – Севастьяновой Е.В.,

судей: Иванцовой О.А., Морозовой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания                   Бутиной В.И.,

при отсутствии представителей сторон,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Колосовой Анжелики Геннадьевны

на решение Арбитражного суда Республики Хакасия

от «14» августа 2014 года по делу № А74-3376/2013, принятое судьей Гигель Н.В.,

установил:

индивидуальный предприниматель Колосова Анжелика Геннадьевна                          (ИНН 190105758112, ОГРН 305190131200035, г. Абакан; далее – заявитель, предприниматель) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия (ИНН 1901051556, ОГРН 1021900528253, г. Абакан; далее – ответчик, Управление Пенсионного фонда) о признании недействительными и отмене постановлений о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов со страхователя-индивидуального предпринимателя от 07 июня 2008 года № 2407,                      от 27 мая 2009 года № 588, от 03 июня 2010 года № 2335, от 03 мая 2011 года № 2306, от 27 мая 2011 года № 01400190003209, от 28 февраля 2012 года № 1606, от 15 мая 2012 года № 01400190006087, от 29 марта 2013 года № 01400190001729, от 08 апреля 2013 года                № 1029.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от «14» августа 2014 года заявленные требования удовлетворены частично, признаны недействительными постановления Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия: от 07 июня 2008 года №2407 и от 27 мая 2009 года № 588 о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов со страхователя-индивидуального предпринимателя; от 3 июня 2010 года № 2335 о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов в части взыскания пени в сумме 487 рублей 25 копеек; от                         3 мая 2011 года № 2306 о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов в части взыскания пени в сумме 384 рубля                61 копейка; от 28 февраля 2012 года № 1606 о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов в части взыскания пени в сумме 326 рублей 42 копейки; от 8 апреля 2013 года № 1029 о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов в части взыскания пени в сумме 383 рубля 38 копеек.

В удовлетворении требований о признании недействительными постановлений Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов от 27 мая 2011 года № 01400190003209, от 15 мая 2012 года № 01400190006087, от 29 марта 2013 года №01400190001729 отказано.

С Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия в пользу индивидуального предпринимателя Колосовой Анжелики Геннадьевны взысканы расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1 200 рублей.

Не согласившись с данным судебным актом, предприниматель обратилась в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение суда первой инстанции отменить полностью, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование апелляционной жалобы индивидуальный предприниматель Колосова Анжелика Геннадьевна ссылается на следующие обстоятельства:

- у Управления Пенсионного фонда отсутствовали правовые основания для перехода к стадии принудительного взыскания задолженности по страховым взносам и пеней за счёт имущества индивидуального предпринимателя, поскольку решения о взыскании страховых взносов и пеней за счёт средств, находящихся на счетах предпринимателя в банках, не принимались, наличие у Колосовой А.Г. расчётных счетов не выяснялось;

- Управлением Пенсионного фонда не соблюдены положения части 7 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, согласно которому орган контроля за уплатой страховых взносов обязан подтвердить факт и дату получения налогоплательщиком требования об уплате налога;

- требования о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней за спорный период Колосовой А.Г. не вручались и не направлялись; доказательств  невозможности вручения Колосовой А.Г. вышеуказанных требований лично под расписку, ответчиком не представлено;

- представленная Управлением Пенсионного фонда справка об отсутствии информации о счетах плательщика не является надлежащим доказательством об отсутствии у Колосовой А.Г. расчетных счетов, так как она изготовлена в отсутствии информации из регистрирующего органа о наличии, либо отсутствии счетов у                Колосовой А.Г.; не имеет даты и номера.

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Стороны в судебное заседание не явились и не направили своих представителей, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом путем направления определения и размещения информации в Картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru). В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителей сторон.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

В связи с неуплатой ИП Колосовой А.Г. страховых взносов Управление Пенсионного фонда в период с марта 2008 года по январь 2013 года предъявляло заявителю требования об уплате недоимки по страховым взносам и соответствующих пеней, а затем, в связи неисполнением указанных требований, принимало меры по принудительному взысканию задолженности.

Размер задолженности по страховым взносам определен Управлением Пенсионного фонда исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации (перечень постановлений Правительства Российской Федерации приведен в справке (том 2 л.д. 36).

Управление Пенсионного фонда выставило предпринимателю требование № 708 по состоянию на 26.03.2008 об уплате в срок до 10.04.2008 недоимки по страховым взносам за 2007 год и пеней, начисленных за период с 01.01.2008 по 26.03.2008, в общей сумме              15 рублей 43 копейки, в том числе 10 рублей страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии, 5 рублей страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, 29 копеек пеней на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии; 14 копеек пеней на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии. Сведения о направлении требования № 708 по состоянию на 26.03.2008 в адрес Колосовой А.Г. отсутствуют.

07.06.2008 ответчиком вынесено решение № 2406 о взыскании с индивидуального предпринимателя Колосовой А.Г. недоимки по страховым взносам и пеней в указанных в требовании № 708 суммах. На основании данного решения в соответствии со статьёй 25.1 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей в спорный период) начальником Управления Пенсионного фонда вынесено постановление от 07.06.2008 № 2407 о взыскании с индивидуального предпринимателя Колосовой А.Г. указанных сумм недоимки по страховым взносам и пеней. Сведения о направлении копии решения № 2406 и постановления № 2407 от 07.06.2008 в адрес Колосовой А.Г. отсутствуют.

На основании постановления от 07.06.2008 № 2407 судебным приставом-исполнителем в отношении Колосовой А.Г. возбуждено исполнительное производство №10/64905/1711/1/2008 (постановление о возбуждении исполнительного производства от 08.09.2008).

Управление Пенсионного фонда выставило предпринимателю требование № 900 по состоянию на 25.03.2009 об уплате в срок до 11.04.2009 недоимки по страховым взносам за 2008 год и пеней в общей сумме 4006 рублей 63 копейки, в том числе 2576 рублей страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии, 1288 рублей страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, 95 рублей 08 копеек пеней на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии; 47 рублей 55 копеек пеней на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии. Сведения о направлении указанного требования в адрес Колосовой А.Г. отсутствуют.

27.05.2009 ответчиком вынесено решение № 588 о взыскании с ИП Колосовой А.Г. недоимки по страховым взносам и пеней в размерах, указанных в требовании № 900. На основании данного решения Управлением Пенсионного фонда вынесено постановление от 27.05.2009 № 588  о взыскании с ИП Колосовой А.Г. указанных сумм недоимки по страховым взносам и пеней. Сведения о направлении копии решения и постановления от 27.05.2009 № 588 в адрес Колосовой А.Г. отсутствуют.

Управление Пенсионного фонда выставило предпринимателю требование от 22.03.2010 № 3416 об уплате в срок до 09.04.2010 недоимки по страховым взносам за      2009 год и пеней в общей сумме 7934 рубля 32 копейки, в том числе 4850 рублей недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии; 2425 рублей недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование накопительной части трудовой пенсии; 439 рублей 55 копеек пеней на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии; 219 рублей 77 копеек пеней на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Пени начислены на недоимку по страховым взносам 2009 года за период с 01.01.2010 по 22.03.2010, на недоимку по страховым взносам 2007 и 2008 года за период с 26.03.2009 по 22.03.2010 (том 1 л.д. 103).

Требование от 22.03.2010 № 3416 направлено Колосовой А.Г. заказным письмом с уведомлением о вручении № 39305 (возвращено отправителю организацией почтовой связи 03.05.2010 в связи с истечением срока хранения) (том 1 л.д. 104).

В связи с неисполнением в установленный срок требования об уплате недоимки по страховым взносам и пеней, 03.06.2010 начальник Управления Пенсионного фонда на основании статьи 20 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» вынес постановление № 2335 о взыскании за счёт имущества ИП Колосовой А.Г. страховых взносов и пеней в сумме 7931 рубль 61 копейки, в том числе: 4850 рублей недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии; 2425 рублей недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование накопительной части трудовой пенсии; 437 рублей 74 копейки пеней на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии; 218 рублей 87 копеек пеней на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование накопительной части трудовой пенсии (том 1 л.д. 105). Сведения о направлении копии указанного постановления в адрес Колосовой А.Г. отсутствуют.

На основании постановления от 03.06.2010 № 2335 судебным приставом-исполнителем в отношении Колосовой А.Г. возбуждено исполнительное производство №22353/10/34/19 (постановление о возбуждении исполнительного производства от 12.06.2010) (том 2 л.д. 92).

Управление Пенсионного фонда выставило предпринимателю требование от 29.03.2011  № 1855 об уплате в срок до 14.04.2011 пеней в общей сумме 1105 рублей              96 копеек, в том числе: 737 рублей 31 копейку пеней на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии; 368 рублей 65 копеек пеней на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование накопительной части трудовой пенсии (том 1 л.д. 107). Пени начислены на недоимку по страховым взносам 2009 года за период с 23.03.2010 по 29.03.2011, на недоимку по страховым взносам 2007 - 2008 годов за период с 23.03.2010 по 29.03.2011 (расчет пеней том 2                 л.д. 48). Требование направлено Колосовой А.Г. 30.03.2011 (список внутренних почтовых отправлений № 63 от 30.03.2011) (том 1 л.д. 110-111).

В связи с неисполнением в установленный срок требования об уплате пеней, 03.05.2011 ответчиком вынесено постановление № 2306 о взыскании за счёт имущества индивидуального предпринимателя Колосовой А.Г. пеней в сумме, указанной в требовании от 29.03.2011  № 1855. Сведения о направлении копии постановления от 03.05.2011 № 2306 в адрес Колосовой А.Г. отсутствуют.

Управление Пенсионного фонда выставило предпринимателю требование от 08.04.2011 № 01400140010605 об уплате в срок до 29.04.2011 недоимки по страховым взносам за 2010 год и пеней в общей сумме 12 310 рублей 61 копейки, в том числе                7 274 рубля 40 копеек недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии;                    3 117 рублей 60 копеек недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование накопительной части трудовой пенсии; 571 рубль 56 копеек недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; 1 039 рублей 20 копеек недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, направляемым в территориальный фонд