Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 16.06.2014 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

управляющим Ремжа Н.В. 30.07.2012, сведения о поступлении в налоговый орган 30.07.2012 баланса за 6 месяцев 2012 года у управляющего отсутствовали, доказательств направления уполномоченным органом в адрес временного управляющего Ремжа Н.В. баланса должника за 6 месяцев 2012 отсутствуют, арбитражный суд первой инстанции обоснованно указал, что у арбитражного управляющего не было возможности использовать данные баланса за 6 месяцев 2012 года при составлении финансового анализа 30.07.2012.

Таким образом, временным управляющим правомерно произведен финансовый анализ деятельности должника за период с 01.01.2009 по 01.10.2011, при составлении которого использовалась бухгалтерская, налоговая и иная документация, предоставленная временному управляющему до даты составления финансового анализа - 30.07.2012.

В материалы дела представлен также дополненный финансовый анализ ООО «Фасад», составленный 12.10.2012, который при отсутствии изменений в периоде, за который произведен анализ (с 01.01.2009 по 01.10.2011), содержит дополнительные сведения в части выявления дебиторской задолженности за периоды 2010, 2011 годов на общую сумму 34 188 520 рублей 20 копеек, о выявлении в результате проведенной инвентаризации 11 единиц транспортной техники, о выявлении подозрительных сделок должника, подлежащих оспариванию, в результате чего изменился вывод, сделанный временным управляющим в финансовом анализе от 30.07.2012 о недостаточности имущества должника для покрытия расходов по делу о банкротстве, на вывод о достаточности средств для проведения процедуры банкротства должника.

Дополненный финансовый анализ был представлен суду в судебном заседании 15.10.2012, с учетом которого судом принято решение о прекращении в отношении ООО «Фасад» упрощенной процедуры банкротства и открытии процедуры конкурсного производства по общей процедуре.

Представитель конкурсного управляющего в судебном заседании пояснил, что какие-либо иные изменения (в части периода проведения финансового анализа деятельности должника, использования иной бухгалтерской документации) в финансовый анализ не вносились. При составлении дополненного финансового анализа от 12.10.2012 конкурсным управляющим преследовалась цель предоставления суду сведений об обнаруженном имуществе должника, что в соответствии с пунктом 3 статьи 228 Закона о банкротстве является основанием для прекращения упрощенной процедуры и перехода  к процедурам, применяемым в деле о банкротстве, для чего арбитражным управляющим была использована такая форма, как предоставление уточненных данных в виде дополненного финансового анализа.

Поскольку Закон о банкротстве не возлагает на арбитражного управляющего обязанностей по внесению изменений в уже составленный финансовый анализ при предоставлении должником бухгалтерских балансов в последующие периоды времени, жалоба уполномоченного органа в указанной части удовлетворению не подлежит.

В жалобе уполномоченный орган также просит признать ненадлежащим исполнение конкурсным управляющим обязанностей по отражению в отчете конкурсного управляющего должника о его деятельности и о ходе проведения конкурсного производства, а также в отчете об использовании денежных средств сведений, предусмотренных статьей 143 Закона о банкротстве, Общими правилами подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 №299, Типовой формой, по отражению в отчете противоречивых и недостоверных фактов.

Статьей 143 Закона о банкротстве предусмотрен перечень сведений, которые подлежат отражению конкурсным управляющим в отчете о своей деятельности.

Из содержания правовой позиции, изложенной в решении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2011 №ВАС-8861/11, следует, что закрепляя в отдельных нормах Закона о банкротстве такие основные принципы деятельности арбитражных управляющих, как добросовестность, разумность и осуществление полномочий в интересах кредиторов, должника и общества, и определяя как их конкретные права и обязанности, так и объем работы в различных процедурах банкротства, законодатель одновременно обязал Правительство Российской Федерации в развитие этих норм разработать и установить дополнительно несколько нормативов, регулирующих профессиональную деятельность арбитражных управляющих, в частности, касающихся отчетов арбитражных управляющих.

При этом главной задачей Правил являлось своевременное и регулярное обеспечение участников дела о банкротстве и арбитражного суда полной и достоверной информацией о результатах реализации арбитражными управляющими своих прав и обязанностей, круг которых не ограничен нормами Закона.

Более того, как указано в Постановлении Европейского суда по правам человека от 14.01.2010 «Дело Котов против Российской Федерации» под конкурсным управляющим понимается не просто профессиональный управляющий, а лицо, наделенное полномочиями национальными судами для проведения процедуры банкротства, то есть суды осуществляют надзор за этой деятельностью. В рамках своих полномочий, определенных законом, конкурсный управляющий исполняет свои обязанности под контролем государства и наделен задачей по установлению равновесия между требованиями общественного интереса и защиты основных прав личности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2003 года №299 утверждены Общие правила подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, в соответствии с пунктом 4 которых отчет арбитражного управляющего составляется по типовым формам, утвержденным Министерством юстиции Российской Федерации.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.08.2003 №195 утверждены соответствующие типовые формы отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и об использовании денежных средств должника. Типовые формы отчетов конкурсного управляющего о своей деятельности и об использовании денежных средств должника содержат исчерпывающий перечень информации, подлежащей отражению в отчетах конкурсного управляющего. Также типовыми формами определен строгий порядок изложения данной информации.

Действующее законодательство не предусматривает самостоятельного изменения арбитражными управляющими типовых форм в части объема и порядка отражения в них информации.

Из системного толкования норм Закона о банкротстве следует, что информация, отражаемая конкурсным управляющим в отчетах о своей деятельности и об использовании денежных средств должника, должна быть полной, достоверной и актуальной, так как это необходимо для соблюдения прав кредиторов и для осуществления надлежащего контроля за деятельностью конкурсного управляющего и процедурой банкротства.

Уполномоченный орган указывает, что в разделе «Формирование реестра требований кредиторов» отчета конкурсного управляющего о своей деятельности от 05.07.2013 неверно отражены сведения о количестве кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов на дату закрытия реестра: указано 8 кредиторов, а фактически включено 18 кредиторов, а также не заполнены строки «Всего рассмотрено заявленных требований».

Согласно абзацу 8 пункта 2 статьи 143 Закона о банкротстве, кроме прочей информации, в отчете конкурсного управляющего подлежит отражению информация о ведении реестра требований кредиторов с указанием общего размера требований кредиторов, включенных в реестр, и отдельно - относительно каждой очереди.

В соответствии с типовой формой отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства в разделе «Формирование реестра требований кредиторов» подлежит отражению информация о рассмотрении заявленных требований кредиторов напротив строки «Всего рассмотрено заявленных требований кредиторов».

По состоянию на дату составления отчета от 05.07.2013 арбитражным судом было рассмотрено 17 заявлений о включении требований в реестр требований кредиторов (обособленные производства 2-5, 7-9, 11-15, 17, 19, 20), однако в отчете конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 05.07.2013 информация о рассмотрении заявленных требований кредиторов отсутствует.

В соответствии с типовой формой отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства в разделе «Формирование реестра требований кредиторов» подлежит отражению информация о количестве кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов на дату закрытия реестра требований кредиторов.

Из материалов дела следует, что во вторую очередь реестра требований кредиторов включены требования 8 физических лиц, в третью очередь включены требования 10 кредиторов, требования кредиторов первой очереди и кредиторов, требования которых обеспечены залогом имущества должника, отсутствуют. Указанные обстоятельства подтверждаются реестром требований кредиторов должника по состоянию на 30.01.2013, представленным в материалы дела основного дела о банкротстве. Таким образом, в реестр требований кредиторов должника включены требования 18 кредиторов.

Вместе с тем, в отчете конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 05.07.2013 в разделе «Формирование реестра требований кредиторов» арбитражным управляющим Ремжа Н.В. отражено, что в реестр требований кредиторов на дату его закрытия включены требования 8 кредиторов, что свидетельствует о недостоверном отражении конкурсным управляющим должника Ремжа Н.В. информации о количестве кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов на дату его закрытия.

Согласно типовой форме отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства в разделе «Сведения о размере требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов» подлежит отражению информация о сумме требований кредиторов согласно реестру.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 29.01.2013 по делу                  №А33-17156/2010к11 в реестр требований кредиторов включено требование общества с ограниченной ответственностью «КрасЗападСибСтрой» в размере 1 342 369 рублей, определением арбитражного суда от 14.11.2012 по делу №А33-17156/2010к12 –требование Браун Н.В. в размере 1 200 000 рублей, определением арбитражного суда от 27.12.2012 по делу №А33-17156/2010к14 – требование Бородиной Л.Ф. в размере 1 300 000 рублей, определением арбитражного суда от 17.12.2012 по делу №А33-17156/2010к20 с учетом замены кредитора – требование общества с ограниченной ответственностью «Хамелеон» в размере 305 600 рублей.

Однако в отчете конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 05.07.2013 в разделе «Сведения о размере требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов», размер требований в отношении указанных кредиторов не соответствует размеру требований, включенных в реестр требований кредиторов на основании судебных актов.

Так, размер требований Браун Н.В. указан в сумме 305 600 рублей, общества с ограниченной ответственностью «Хамелеон» - 1 300 000 рублей, Бородиной Л.В. – 236 345 рублей 72 копейки, в отношении общества с ограниченной ответственностью «КрасЗападСибСтрой» сумма требования не указана.

Конкурсный управляющий в судебном заседании пояснил, что при составлении отчета произошла ошибка, в результате которой строки отчета сдвинулись, что и привело к недостоверному размещению сведений о суммах задолженностей, соответствующих каждому кредитору.

Учитывая необходимость исполнения конкурсным управляющим обязанностей по правильному заполнению отчетов о своей деятельности, арбитражный суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о небрежном отношении конкурсного управляющего к своим обязанностям и нарушении прав кредиторов и иных лиц в части прав на получение достоверной информации в отношении сумм требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, в связи с чем жалоба уполномоченного органа в данной части подлежит удовлетворению.

Согласно подпункту а) пункта 12 Общих правил подготовки отчетов отчет конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника должен содержать реквизиты основного счета.

В соответствии с типовой формой отчета конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника в разделе «Сведения о размерах поступивших и использованных денежных средств должника», кроме прочих сведений подлежит отражению информация о наименовании банка (кредитной организации); местонахождении; виде и реквизитах счета, на который поступают денежные средства должника и с которого осуществляется расходование денежных средств должника.

Из материалов дела следует, что основным расчетным счетом должника является расчетный счет № 40702810700000023213, открытый 15.12.2010 в Красноярской дирекции ЗАО КБ «Кедр».

Однако в отчете конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 05.07.2013 в разделе «Сведения о проведенной конкурсным управляющим работе по закрытию счетов должника и ее результатах» содержатся сведения об ином расчетном счете - №40702810900330000506, что является недостоверной информацией.

На основании изложенного, не отражение необходимой информации, а также несоответствие отражаемой в отчете конкурсного управляющего от 05.07.2013 информации действительности свидетельствует о том, что кредиторы должника были лишены возможности осуществлять контроль за деятельностью арбитражного управляющего, что является основанием для удовлетворения жалобы в данной части.

Уполномоченным органом указано на несоответствие сведений, содержащихся в отчетах конкурсного управляющего от 05.07.2013 и от 12.07.2013 (в части даты платежа, суммы расходов и обоснования платежа) выписке о движении денежных средств по расчетному счету должника №40702810700000023213, открытому в Красноярской дирекции ЗАО КБ «Кедр», перечень таких несоответствий приведен в жалобе уполномоченного органа.

При сравнении поступивших и использованных в процедуре конкурсного производства сумм, указанных в представленных в материалы дела отчетах конкурсного управляющего от 05.07.2013 и от 12.07.2013, с суммами, указанными в выписке по счету должника №40702810700000023213 за период с 15.10.2010 по 20.09.2013, судом установлено, что суммы, поступившие на расчетный счет должника, указанные в банковской выписке за период с 15.10.2010 по 20.09.2013, отражены в отчете от 12.07.2013; даты поступления и расходования денежных средств по выпискам и отчетам совпадают; при этом отчет от 12.07.2013 содержит более подробные сведения как о лице, от которого поступили денежные средства, так и о направлениях расходования денежных средств.

Так, например, согласно банковской выписке, на счет должника 14.03.2013 поступила сумма в размере 20 536 рублей от ФГУП «УС№ 24 ФСИН России». Данная сумма в размере 20 536 рублей отражена в отчете от 12.07.2013 с обоснованием