Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 07.05.2014 по делу n А33-90/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 мая 2014 года

Дело №

А33-90/2013

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена «25» апреля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен          «08» мая 2014 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи - Колесниковой Г.А.,

судей: Иванцовой О.А., Севастьяновой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Чистяковой Н.С.,

при участии:

от заявителя (открытого акционерного общества «Лесосибирский ЛДК №1»): Лысенко Е.А., представителя по доверенности от 27.03.2014 № 83;

от ответчика (Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Красноярскому краю): Гвозденко Л.А. представителя по доверенности от 02.04.2014; Ермоленко А.А., представителя по доверенности от 17.03.2014; Есиной Н.Г., представителя по доверенности  от 17.03.2014,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы  по крупнейшим налогоплательщикам по Красноярскому краю

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «24»  декабря 2013   года по делу № А33-90/2013, принятое  судьей Малофейкиной Е.А.,

установил:

открытое акционерное общество «Лесосибирский ЛДК №1» (далее – заявитель, общество, ОАО «Лесосибирский ЛДК №1») (ОГРН 1022401504949, ИНН 2454003302) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением, измененным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительными решений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Красноярскому краю (далее – ответчик, налоговый орган, Инспекция) (ОГРН 1042442640217, ИНН 2465087255) от 26.07.2012 № 5 «Об отмене решения от 31.01.2012                            № 19 о возмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению в заявительном порядке» и от 26.09.2012 №24 «Об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» в части признания необоснованным применения заявителем налоговой ставки 0 процентов по налогу на добавленную стоимость (далее – НДС) по операциям реализации услуг на сумму 86 836 169 рублей, а также отказа в применении налоговых вычетов по НДС по указанным операциям в сумме 846 805 рублей.

Решением суда от «24» декабря 2013 года заявление удовлетворено: признано недействительным решение Инспекции от 26.07.2012 № 5 «Об отмене решения от 31.01.2012 № 19 о возмещении суммы НДС, заявленной к возмещению в заявительном порядке» и решение от 26.09.2012 №24 «Об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» в части признания необоснованным применения налоговой ставки 0% по НДС по операциям реализации услуг на сумму 86 836 169 рублей, а также отказа в применении налоговых вычетов по НДС по указанным операциям в сумме 846 805 рублей.

На Инспекцию возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОАО «Лесосибирский ЛДК №1». С Инспекции в пользу ОАО «Лесосибирский ЛДК №1» взыскано 4000 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, налоговый орган обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на отсутствие у общества правовых оснований для применения 0 процентной ставки по НДС в отношении операций по реализации услуг об оказании транспортно-экспедиционных услуг и вычетов по указанному налогу ввиду следующих обстоятельств:

-           из материалов дела не следует и заявитель не подтвердил факт наличия договорных правоотношений по организации международных перевозок для компаний - покупателей «NAISON COMMERCIAL LTD» (Кипр), «LEXNER HANDEL K/S» (Дания); представленные обществом коносаменты не являются надлежащими доказательствами наличия соответствующих правоотношений, поскольку из содержания данного документа не следует, что обществом оказывались услуги по организации морской перевозки; коносамент в соответствии с нормами действующего законодательства является не договором, наличие которого обязательно, а доказательством его заключения;

-           согласно представленным в материалы дела доказательствам обществом были оказаны услуги по транспортной экспедиции железнодорожным транспортом до морских портов; дальнейшую отправку груза (погрузку, крепление груза, его разгрузку) иностранным контрагентам осуществляли другие общества, что в том числе подтверждается судебными актами по делу № А32-4762/2013;

-           документы, представленные обществом в подтверждение оказания транспортно-экспедиционных услуг, содержат противоречивые сведения и достоверно не подтверждают оказание соответствующих услуг;

-           выводы суда о необходимости руководствоваться целью перевозки для квалификации перевозки в качестве международной перевозки основаны на неверном толковании норм права, поскольку осуществление международной перевозки предполагает пересечение границы Российской Федерации, а не доставку груза к морскому порту для дальнейшей отправки за пределы страны;

-           Инспекцией в ходе проведения камеральной налоговой проверки были приняты все меры по истребованию у общества необходимых документов в отношении обстоятельств по применению нулевой налоговой ставки по НДС, в связи с чем выводы суда первой инстанции о неистребовании ответчиком необходимых документов являются необоснованными;

-           общество не подтвердило право на применение налоговых вычетов в размере 846 805 рублей, поскольку им не был обеспечен достоверный налоговый учет сумм налога по операциям, облагаемым по налоговой ставке 0 % по коду 1010405, на момент определения налоговой базы;

-           часть актов по оказанию услуг транспортной экспедиции товара были составлены не в рамках договора на оказание транспортно-экспедиционных услуг от 04.10.2010 LEX/E/S/RW/2/10, заключенного с LEXNER HANDEL K/S (Дания);

-           суд первой инстанции необоснованно отказал в отложении судебного разбирательства, тем самым лишив ответчика возможности осуществить проверку обоснованности позиции общества об осуществлении  им международной перевозки.

Представители налогового органа в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержали.

Общество представило отзыв на апелляционную жалобу, дополнения и пояснения к нему, в которых с апелляционной жалобой, дополнениям к ней не согласилось, в ее удовлетворении просило отказать. Общество, в том числе, сослалось на неверное толкование налоговым органом норм материального права, на неустранение установленных в ходе проверки противоречий посредством проведения мероприятий налогового контроля, на неотражение части заявленных доводов в апелляционной жалобе, в дополнениях к ней в качестве оснований для принятия оспариваемых решений, на подверженность права на  применение нулевой процентной ставки по НДС и права на вычет по указанному налогу.

Представитель ответчика заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств, а именно: копий поручений об истребования документов (информации) в порядке статьи 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации (от 30.01.2014                 № 133, от 29.01.2014 № 123, от 04.12.2013 № 2914, от 04.12.2013 № 2919) и поступивших на них ответов с приложенными документами (всего 209 листов).

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьями 159, 184, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вынес протокольное определение об отказе в удовлетворении заявленного ходатайства, поскольку судом не установлена уважительность причин непредставления указанных документов в суд первой инстанции.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

20.01.2012 ОАО «Лесосибирский ЛДК №1» представило в Инспекцию налоговую декларацию по НДС за 4 квартал 2011 года, согласно которой: сумма налога, заявленная к возмещению в заявительном порядке, составила 40 475 299 рублей (строка 1_050); по коду 1010401 «Реализация товаров, вывезенных в таможенном режиме экспорта, а также товаров, помещенных под таможенный режим свободной зоны (не указанных в пункте 2 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации)» отражена налоговая база в сумме 511 006 706 рублей (строка 4_010_02); сумма налоговых вычетов по операциям реализации товаров (работ, услуг), обоснованность применения налоговой ставки 0 процентов по которым подтверждена, составила 68 012 857 рублей; по коду 1010405 «Реализация работ (услуг), непосредственно связанных с производством и реализацией товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации, в том числе работы (услуги) по организации и сопровождению перевозок, перевозке или транспортировке, организации, сопровождению, погрузке и перегрузке вывозимых за пределы территории Российской Федерации (в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации)» обществом отражена налоговая база в размере 143 563 933 рубля (строка 4_010_02); сумма налоговых вычетов по операциям реализации работ (услуг), непосредственно связанных с производством и реализацией товаров, обоснованность применения налоговой ставки 0 процентов по которым подтверждена, составила            1 400 000 рублей (строка 4_010_03).

Одновременно с налоговой декларацией обществом направлены в Инспекцию: пакет документов (приложения №№ 1-10) согласно статье 165 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс), подтверждающий экспорт товаров; копии счетов-фактур, подтверждающих заявленную к возмещению сумму НДС (приложение  № 11); список предоставляемых копий счетов-фактур приложен в виде таблицы данных (приложение № 12) о налоговых вычетах, применяемых при налогообложении товаров (работ, услуг) по ставке 0 процентов ОАО «Лесосибирский ЛДК № 1» за IV квартал 2011 года; заявление на применение заявительного порядка возмещения НДС (сопроводительное письмо от 20.01.2012 исх. № 151).

Решением от 31.01.2012 № 19 налоговый орган частично возместил НДС, заявленный обществом к возмещению в заявительном порядке, в размере 40 475 299 рублей.

В ходе проведения камеральной налоговой проверки указанной декларации Инспекцией  установлено и из представленных в материалы дела доказательств следует, что                                ОАО «Лесосибирский ЛДК № 1», выступающее в качестве продавца, заключило, среди прочих, с покупателями - компанией «NAISON COMMERCIAL LTD» (Кипр) контракты купли-продажи от 24.02.2010 № NC/D/U/LES/1/10, от 25.01.2011 № NC/D/U/LES/1/11, от 25.01.2011                                        № NC/D/S/LES/1/11 и компанией «LEXNER HANDEL K/S» (Дания) контракты купли-продажи от 25.01.2011 № LEX/EUR/E/S/LES/1/11, от 25.01.2011 №LEX/GER/E/S/LES/1/11, от 25.01.2011 №LEX/UK/D/S/LES/1/11, с последующим подписанием дополнений, изменений к дополнениям, приложений к контрактам.

Согласно пунктам 1.1 вышеуказанных типовых контрактов продавец                                       (ОАО «Лесосибирский ЛДК № 1») продал, а покупатель купил пиломатериал на условиях                     ФСА-Лесосибирск (FCA-Lesosibirsk), по приложениям, являющимся неотъемлемой частью контракта. При толковании базиса поставки стороны договорились руководствоваться международными правилами толкования торговых терминов Инкотермс-2000.

Сроки действия контрактов определены от даты подписания до 31.08.2011 (в случае с контрактом № NC/D/U/LES/1/10) и до 31.08.2012 (в случае с контрактами № NC/D/U/LES/1/11,              № NC/D/S/LES/1/11, № LEX/EUR/E/S/LES/1/11, № LEX/GER/E/S/LES/1/11,                                                № LEX/UK/D/S/LES/1/11). В пункте 1.2 контрактов стороны предусмотрели условие о том, что страна назначения и наименование грузополучателя отдельной товарной партии, указываются в соответствующем Приложении к контракту. Сумма, объем и сроки поставки товара уточняются в приложениях, являющихся неотъемлемой частью настоящего контракта (пункты 2.4 контрактов).

Согласно приложениям:

-           №№ 5, 7, 9, 10 (с учетом изменения №1 к приложению 10) к контракту от 25.01.2011 № NC/D/U/LES/1/11: грузополучателем сосновых пиломатериалов общим объемом 21245 куб.м (2440+1500+5190+12500-385) на общую сумму 3 285 220 долларов США (382460+251450+761760+1897850-8300) является «NAISON COMMERCIAL LTD»; страна назначения – Египет; через – Новороссийск; отгрузка из Лесосибирска (апрель – май 2011 года, апрель – май 2011 года, апрель – июнь 2011 года, апрель – июль 2011 года);

-           №№ 1, 7 к контракту от 25.01.2011 № NC/D/S/LES/1/11: грузополучателем сосновых пиломатериалов объемом 2320 куб.м (2500-380+200) на сумму 513 450 долларов США (459 050-4000 + 58 400) является «NAISON COMMERCIAL LTD», страна назначения – Турция, через – Новороссийск, отгрузка из Лесосибирска (май-июнь 2011 года, июль 2011 года, июль 2011 года);

-           № 2 к контракту от 25.01.2011 № NC/D/S/LES/1/11: грузополучателем сосновых пиломатериалов объемом 2686 куб.м на сумму 423 621 доллар США является «NAISON COMMERCIAL LTD», страна назначения – Ливан, через – Новороссийск, отгрузка из Лесосибирска (май-июнь 2011 года);

-           № 3 к контракту от 25.01.2011 № NC/D/S/LES/1/11: грузополучателем сосновых пиломатериалов объемом 180 куб.м на сумму 28 980 долларов США является «SUNG HOON TIMBER», страна назначения – Южная Корея, через – Находка, Порт Восточный, отгрузка из Лесосибирска (май 2011 года);

-           № 5 к контракту от 25.01.2011 № NC/D/S/LES/1/11: грузополучателем сосновых пиломатериалов объемом 500 куб.м на сумму 85 500 долларов США является «SINGLA TIMBERS», страна назначения – Индия, через – Санкт-Петербург, отгрузка из Лесосибирска (июнь 2011 года);

-           №№ 6, 9 (с учетом изменения №1 к приложению 6) к контракту от 25.01.2011                        № NC/D/S/LES/1/11: грузополучателем сосновых пиломатериалов объемом 5960 куб.м (5580 – 1200 + 1580) на сумму 1 114 280 долларов США (1 005 580 - 215 100 + 323800) является «NAISON COMMERCIAL LTD», страна назначения – Сирия, через – Новороссийск, отгрузка из Лесосибирска (15 июля – 15 августа 2011 года, сентябрь 2011 года, сентябрь 2011 года);

-           №№ 56, 57 к контракту от