Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 31.08.2008 по делу n А74-1390/2007. Удовлетворить ходатайство (заявление) (АПК)

классифицируются части особо в данной группе не поименованные (такие позиции включают слово «прочие»).

На основании Контракта от 01.04.2005 № 58-ПО-РМ-518 общество с ограниченной ответственностью «Хакасский Алюминиевый Завод» ввезло по ГТД № 10604020/210306/0000416 на таможенную территорию Российской Федерации Товар № 1:

-  «нагревательные элементы (включая трубчатые элементы и обшивку, обмотку КИП и СУ);

-   часть печей миксеров для алюминиевого производства. Часть комплекта 2-й пары миксеров». Товар № 1 являлся частью для последующей сборки на территории Российской Федерации печей миксеров.

Руководствуясь Правилом 1 и 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД России, учитывая приведенный выше алгоритм классификации частей машин, суд апелляционной инстанции считает, что при классификации Товара № 1 как части печей миксеров необходимо исходить из следующего:

По первому подходу: Товар № 1 не может классифицироваться как самостоятельный товар ввиду отсутствия в ТН ВЭД самостоятельной товарной позиции, соответствующей и охватывающей Товар № 1 - «нагревательные элементы (включая трубчатые элементы и обшивку, обмотку КИП и СУ)» с учетом технических характеристик последнего.

По второму подходу: Товар № 1 предназначен для использования в качестве части печи миксера, однако в наименовании товарной позиции 8514 отсутствует слово «части».

Таким образом, первый и второй походы не применимы. Для классификации Товара № 1 следует обратиться к третьему подходу, поскольку Примечание 2 к Разделу XVI ТН ВЭД содержит правила классификации частей данного раздела.

Из Примечания 2а к разделу XVI ТН ВЭД следует, что при условии соблюдения положений примечания 1 к данному разделу, примечания 1 к группе 84 и примечания 1 к группе 85 части машин (кроме частей изделий товарной «позиции 8484, 8544, 8545, 8546 или 8547) должны классифицироваться согласно следующим правилам: части, которые являются товарами, включенными в какую-либо из товарных позиций групп 84 и 85 (кроме товарных позиций 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8485, 8503, 8522, 8529, 8538 и 8548), во всех случаях должны классифицироваться в предусмотренных для них товарных позициях».

Примечание 1 к Разделу XVI ТН ВЭД не предусматривает исключение из этого раздела Товара № 1 - нагревательные элементы (включая трубчатые элементы и обшивку, обмотку КИП и СУ), таким образом, условия положений Примечания 1 соблюдены. Соблюдены также и условия Примечания 1 к группе 84 и Примечания 1 к группе 85.

В группах 84 и 85 ТН ВЭД не предусмотрено товарной позиции для Товара № 1 -«нагревательные элементы (включая трубчатые элементы и обшивку, обмотку КИП и СУ)» с учетом его технических характеристик.

Товарная позиция 8516 в своем наименовании содержит описание товара более узкого назначения - «электрические нагревательные сопротивления». Товарная позиция 8516 на момент декларирования Товара № 1 содержала подсубпозицию 8516 80910 9 «электрические сопротивления нагревательные, смонтированные с изолирующим каркасом, прочие». В этой субпозиции часть Товара № 1 была классифицирована Хакасской таможней при вынесении оспариваемого решения о классификации.

Избранные Хакасской таможней классифицирующие признаки по подсубпозиции 8516 80 910 9 не могут быть признаны обоснованными, поскольку:

- электрическое нагревательное сопротивление - это обмотка (проволока), изготовлена из специального материала, который приобретает очень высокую температуру, при пропускании через него электрического тока;

- проволока смонтирована на изолирующих керамических анкерах (изолирующий каркас) (в Примечании «Е» Пояснений к разделу XVI ТН ВЭД указано, что изолирующие элементы (каркас) изготавливаются из керамики, стеатита, слюды или пластмасс);

- все остальные детали Товара № 1 (обшивка, КИП, СУ нижнего уровня, центральный стержень) не относятся ни к проволоке, ни к изолирующему каркасу. Они представляют собой другие детали, части миксера, которые не включаются в подсубпозицию 8516 80 910 9 и собраны вместе с электрическим сопротивлением нагревательным, смонтированным с изолирующим каркасом.

Только при отсутствии третьего классифицирующего признака Товар № 1 можно было бы классифицировать в подсубпозиции 8516 80910 9. С учетом наличия данного третьего классифицирующего признака Товар № 1 ни по материалам, ни по функциям не подпадает под понятие электрического нагревательного сопротивления. Содержание товарной позиции 8516 «электрические сопротивления нагревательные» более узкое, оно не охватывает Товар № 1 - нагревательные элементы (включая трубчатые элементы и обшивку, обмотку КИП и СУ).

Другие части, детали, поставленные в сборе с электрическим нагревательным сопротивлением, а именно: обшивка (т.е. труба), КИП, СУ нижнего уровня, центральный стержень, в отличие от сопротивления, не являются прутками, пластинами и т.п. или отрезками проволоки из специального материала, который приобретает очень высокую температуру при пропускании через него электрического тока. Через КИП, СУ, центральный стержень, обшивку электрический ток в процессе производства не проходит. Материалы, из которых изготовлены КИП, СУ, центральный стержень, обшивка не предназначены для пропускания через них электрического тока. Обшивка не может быть признана изолирующим каркасом. Обшивка изготовлена из стали, которая к изолирующим материалам не относится.

Таким образом, Товар № 1 - нагревательные элементы (включая трубчатые элементы и обшивку, обмотку КИП и СУ) имеет более широкое содержание, нежели чем «электрическое нагревательное сопротивление» и не может идентифицироваться с товаром подсубпозиции 3516 80 910 9 товарной позиции 8516 группы 85 ТН ВЭД.

Данный вывод подтверждается Техническим заключением ОАО «РУСАЛ Всероссийский Алюминиево-Магниевый Институт» от 07.08.2007 (том 5, л.д. 1-23); пунктом 2.4 Приложения   № 1 Контракта (том 3, л.д. 9); пунктом 3.14 Раздела 15 000 Приложения № 3 Контракта (том 3, л.д. 126); письмом субпоставщика - фирмы КАНТАЛ (KANTAL), производителя нагревательных элементов, о декларировании нагревательных элементов от 24.08.2007 (том 5, л.д. 107-108); пунктом 1.1.9 Руководства по эксплуатации/монтажу и техобслуживанию 60 т. наклонно-поворотного миксера компании-поставщика Мехатерм Интернейшнл Лимитед; пунктом 3.47 Руководства по монтажу раздаточных печей компании-поставщика Мехатерм Интернейшнл Лимитед, экспертным заключением по делу №А74-1390/2007-03АП-1794/2007. При этом доводы Хакасской таможни в опровержение выводов заключения эксперта повторяют ее доводы по делу, направлены на отстаивание собственной интерпретации фактических обстоятельств дела.

Примечание 2а к разделу XVI ТН ВЭД в отношении классификации Товара № 1 не применимо.

Для классификации части Товара № 1 необходимо руководствоваться Примечанием 2б к разделу XVI ТН ВЭД, которое регулирует классификацию других частей, предназначенных для использования исключительно или главным образом с одним типом машин: «Другие части, предназначенные для использования исключительно или главным образом с одним типом машин или с рядом машин той же товарной позиции (включая машины товарной позиции 8479 или 8543), должны классифицироваться вместе с этими машинами или в товарных позициях 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно. Однако части, которые равно пригодны для использования главным образом с товарами товарных позиций 8517 и 8525-8528, классифицируются в товарной позиции 8517».

Товар № 1 спроектирован и изготовлен по индивидуальному заказу, в других машинах использоваться не может. Он не относится к частям общего назначения и предназначен для использования исключительно на 60-т печах миксерах Хакасского алюминиевого завода. Эти обстоятельства подтверждаются условиями Контракта (том 3, л.д. 2 - 230); Техническим заключением ОАО «РУСАЛ Всероссийский Алюминиево-Магниевый Институт» от 07.08.2007 (том 5, л.д. 1-23); письмом субпоставщика - фирмы КАНТАЛ (КАNТАL), производителя нагревательных элементов, о декларировании нагревательных элементов от 24.08.2007 (том 5, л.д. 107-108); письмом компании-поставщика Мехатерм Интернейшнл Лимитед от 23.08.2007; свидетельскими показаниями Голова А.С. (том 6, л.д. 64), Казакова В.П. (том 6, л.д. 65); экспертным заключением по делу №А74-1390/2007-03АП-1794/2007.

Товар № 1 предназначен для использования в качестве части исключительно с одним типом машин, поэтому, следуя Примечанию 2б к разделу XVI ТН ВЭД, он должен классифицироваться вместе с этими машинами или в товарных позициях 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно.

Суд первой инстанции неверно истолковал закон, полагая, что слова «вместе с этими машинами» указывает на необходимость поставки самих машин.

Системное толкование ТН ВЭД России и Примечания 2 к Разделу XVI ТН ВЭД позволяет утверждать о стремлении законодателя обозначить выбор товарной позиции для классификации частей. В Пояснениях к ТН ВЭД (Пояснения к Разделу XVI ТН ВЭД (II) Части), разъясняется: «в общем части, пригодные для использования исключительно или главным образом в конкретных машинах или устройствах ... или в группах машин или устройств из тех же товарных позиций, классифицируются в тех же товарных позициях, что и машины и устройства».

В Письме ФТС РФ от 07.06.2007 № 01-06/21478 «О направлении разъяснений о классификации отдельных товаров» в разделе 97 также поясняется: «части машин и механизмов, предназначенные для использования исключительно или главным образом в конкретных машинах или устройствах ... классифицируются в тех же товарных позициях, что и машины и устройства…».

Следовательно, Примечание 2б к разделу XVI ТН ВЭД не требует для классификации товара как частей машин перемещения через таможенную границу самой машины, а лишь определяет выбор товарной позиции, в которой эта часть подлежит классификации.

По запросу общества с ограниченной ответственностью «Хакасский Алюминиевый Завод» от 31.03.2008 № 502С001-02-МХ-141 поступил ответ Федеральной налоговой службы от 29.04.2008 № 25-28/16930, которым также подтверждено, что классификация запасных частей и комплектующих (деталей, узлов) к оборудованию не зависит от того, перемещалось ли ранее через таможенную границу Российской Федерации само оборудование или нет.

По ГТД № 10604020/210306/0000416 поступила товарная партия:

-   Товар № 1 - нагревательные элементы (включая трубчатые элементы и обшивку, обмотку КИП и СУ) - часть печей миксеров для алюминиевого производства. Часть комплекта 2-й пары миксеров;

-   Товар № 2 - система желобов для жидкого алюминия - часть печей миксеров для алюминиевого производства Часть комплекта 1-й и 2-й пары миксеров.

В ходе таможенного оформления общество с ограниченной ответственностью «ХАЗ» указало один и тот же код для Товара № 1 и Товара № 2 согласно ТН ВЭД - 8514 90 800 0, поскольку оба товара являются частями печей миксеров. При проведении специальной таможенной ревизии и вынесении Решения о классификации товара код Товара № 2 изменен не был, остался без изменения и код части Товара № 1 - «полного комплекта «U»-образных подвесок для крепления электрических нагревателей на своде внутри печи, полного набора подвесок качения для крепления электрических нагревателей на своде внутри печи, которые также относятся к частям печи миксера и поставлены в сборе деталей системы нагрева (нагревательного элемента). Приведенные обстоятельства дополнительно подтверждают правомерность классификации деталей в качестве частей печи миксера, несмотря на то, что вся печь миксера из-за границы не поставлялась.

Толкование судом первой инстанции Примечания 2б к Разделу XVI ТН ВЭД противоречит Правилу 2а Основных правил интерпретации ТН ВЭД. Поставка из-за границы печи миксера полностью в несобранном или разобранном виде влечет классификацию по части второй Правила 2а ТН ВЭД. Часть вторая этого правила содержит положение о классификации несобранных машин. Комплектные или готовые изделия, представленные в несобранном или разобранном виде, классифицируются в тех же товарных позициях, что и собранные изделия (Пояснения к ТН ВЭД ко второй части Правила 2а). Следовательно, при перемещении всей машины из-за границы партиями Товар № 1 классифицировался бы не как часть печи миксера (в товарной подсубпозиции 8514 90800 0), а как собранное изделие - печь миксера (в товарной подсубпозиции 8514 10 800 0).

Как указано в Пояснениях ТН ВЭД ГТК России, они содержат толкования позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, другую информацию, необходимую для однозначной классификации товара. Указанные Пояснения подготовлены Государственным таможенным комитетом Российской Федерации в качестве вспомогательного рабочего материала, призванного обеспечить единообразие применения ТН ВЭД с учетом Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (Брюссель, 24 июня 1986 года).

Согласно примечанию «Е» к позиции 8516, касающееся электрических нагревательных сопротивлений, в Пояснениях указано: за исключением угольных сопротивлений (товарная позиция 8545), все электрические нагревательные сопротивления включаются в данную товарную позицию независимо от классификации устройств или оборудования, в которых они используются. Такие сопротивления представляют собой прутки, пластины и т.п. или отрезки проволоки (обычно в виде спирали) из специального материала, который приобретает очень высокую температуру при пропускании через него электрического тока. Применяемые материалы могут быть различными (специальные сплавы, композиционные материалы на основе карбида кремния и т.д.). Они могут быть изготовлены в виде отдельных элементов путем использования печатной технологии.

Проволочные сопротивления обычно монтируются на изолирующих элементах-основаниях (например, из керамики, стеатита, слюды или пластмасс) или на сердечниках из мягкого изолирующего материала (например, из стекловолокна или асбеста). Если проволока не смонтирована на какой-либо основе, то она включается в данную товарную позицию только в случае, если она нарезана на мерные отрезки и свернута в спираль или ей иначе придана форма, по которой можно определить, что это нагревательный элемент сопротивления. То же самое относится к пруткам и пластинам, которые для того, чтобы они входили в данную товарную позицию, должны быть нарезаны по длине или размерам, пригодным для использования.

Сопротивления включаются в данную товарную позицию, даже если они специально предназначены для применения в конкретном типе машины или устройства; однако если они собраны вместе с другими частями (за исключением простого изолирующего элемента-основания с электрическими соединениями), они