Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 16.06.2008 по делу n А28-8869/07-88/26. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

настоящего Порядка».

Приложение № 3 пункт 3.2 принят в редакции ответчика: «В случае расчетов через ООО «Центр расчетов с потребителями города Слободского» Управляющая компания производит оплату в течение 7 (семи) рабочих дней с момента получения счета-фактуры в размере сумм указанных в пунктах 1.1.1, 1.1.3, настоящего Порядка. При этом сбор и перечисление Энергоснабжающей организации сумм, указанных в пункте 1.1.2 настоящего Порядка производится ООО «Центр расчетов с потребителями города Слободского» на основании заключенного между последним и Управляющей компанией Агентского договора № ____от «___» ___________200__г.».

Приложение № 5 принято в редакции ответчика: «График качественного регулирования температуры сетевой воды» – протокол разногласий от 15.01.2007г.

Приложение № 6 принято в редакции ответчика: «Тепловые потери»– протокол разногласий от 15.01.2007г.

При вынесении решения суд первой инстанции исходил из того, что данная редакция договора теплоснабжения в горячей воде для нужд жилищного фонда № 1/07/10/146 от 01.01.2007г. соответствует нормам действующего законодательства и интересам сторон.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, МУП «Управляющая компания» и ОАО «Коммунэнерго» обратились во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, в которых просят решение Арбитражного суда Кировской области от 14.04.2008г. по делу № А28-8869/07-88/26 изменить в части пунктов, принятых в редакции противной стороны.

Заявители с вынесенным решением суда первой инстанции не согласны, считают его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права.

МУП «Управляющая компания» в апелляционной жалобе от 16.05.2008г. возражает относительно редакций следующих пунктов и приложений к договору: 3.1.5, 3.5, 4.8, 4.8.1, 4.8.2, 4.8.3, 4.8.4, 4.9, 4.10, 4.11, 4.11.1, 4.11.2, 4.12, 4.12.1, 4.12.2, 4.13, 4.14, 6.3.4, 6.7, 11.4, приложений № 1а, № 5, № 6 и просит их изложить в редакции истца.

ОАО «Коммунэнерго» в апелляционной жалобе № 21/0924 от 12.05.2008г. возражает относительно редакций следующих пунктов договора: 3.1.2.2, 3.1.2.3, 6.1.3, 6.2, 6.3.1, 6.3.2, 6.3.8, 7.9 и просит их изложить в редакции ответчика.

Истец в письменных возражениях на апелляционную жалобу ответчика отклоняет доводы ОАО «Коммунэнерго», просит решение Арбитражного суда Кировской области от 14.04.2008г. по делу № А28-8869/07-88/26 в части обжалуемой ответчиком оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя 2 – без удовлетворения.

Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу истца № 21/1019 от 30.05.2008г. отклоняет доводы заявителя жалобы, просит жалобу МУП «Управляющая компания» оставить без удовлетворения.

В судебном заседании представители сторон поддержали ранее изложенные ими позиции.

Законность вынесенного решения Арбитражного суда Кировской области от 14.04.2008г. по настоящему делу проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Стороны обжалуют решение суда первой инстанции в части редакции пунктов 3.1.2.2, 3.1.2.3, 3.1.5, 3.5, 4.8, 4.8.1-4.8.4, 4.9, 4.10-4.14, 6.1.3, 6.2, 6.3.1, 6.3.2, 6.3.4, 6.3.8, 6.3.9, 6.7, 7.9, 11.4 договора, приложений № 1а, № 5, № 6. В отношении пунктов 3.3.4, 4.9.1, 4.9.2, 4.9.3, 6.3.9, 6.4, 6.6, 7.7, 10.1, 10.2, 11.7 договора и приложения № 3 (пункты 3.1, 3.2) ни одна из сторон возражений не заявила.

Апелляционный суд считает возможным рассмотреть настоящий спор в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, изучив позиции сторон настоящего спора и доводы апелляционных жалоб и отзывов на них, заслушав представителей сторон, арбитражный суд апелляционной инстанции полагает, что основания для отмены или изменения вынесенного судом первой инстанции решения отсутствуют в силу следующего.

Как следует из материалов дела, иск заявлен об урегулировании разногласий, возникших у МУП «Управляющая компания» и ОАО «Коммунэнерго» при заключении договора теплоснабжения в горячей воде для нужд жилищного фонда от 01.01.2007г. № 1/07/10/146, в отношении следующих разделов договора: пунктов 3.1.2.2, 3.1.2.3, 3.1.5, 3.3.4, 3.5, 4.8, 4.8.1-4.8.4, 4.9-4.14, 6.1.3, 6.2, 6.3.1, 6.3.2, 6.3.4, 6.3.8, 6.3.9, 6.4, 6.6, 6.7, 7.7, 7.9, 10.1, 10.2, 11.4, 11.7 договора, приложения № 1а, пунктов 3.1, 3.2 приложения № 3, приложения № 5, приложения № 6.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Согласно пункту 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В силу пункта 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно пункту 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539-547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

У сторон имеются разногласия в отношении содержания пунктов 3.1.2.2 и 3.1.2.3 договора теплоснабжения в горячей воде для нужд жилищного фонда № 1/07/10/146 от 01.01.2007г.

Истец просит пункт 3.1.2.2 договора изложить следующим образом: «С поддержанием среднесуточной температуры подающей сетевой воды на границе эксплуатационной ответственности в соответствии с графиком качественного регулирования сетевой воды (Приложение № 5 к Договору), не допуская ее отклонения от графика более чем на 3%.

С поддержанием давления теплоносителя в подающем и обратном трубопроводе тепловой сети в течение отопительного сезона на границе эксплуатационной ответственности, обеспечивающее нормальное функционирование систем теплопотребления объектов жилищного фонда Управляющей компании в соответствии с требованиями действующего законодательства и условиями настоящего Договора».

Пункт 3.1.2.3: «С поддержанием температуры горячей воды в подающем трубопроводе системы централизованного теплоснабжения не ниже 60 Со на выходе из котельной, а в отношении объектов жилищного фонда, теплоснабжение которых осуществляется от котельной № 18 приготовление горячей воды в которых осуществляется по средством оборудования и устройства внутридомовых инженерных систем - в течение отопительного периода с поддержанием температуры теплоносителя в подающем трубопроводе в соответствии с параметрами предусмотренными пунктом 3.1.2.2. настоящего Договора.

С поддержанием давления горячей воды в подающем трубопроводе тепловой сети в течение календарного года на границе эксплуатационной ответственности, обеспечивающее нормальное функционирование систем теплопотребления объектов жилищного фонда Управляющей компании в соответствии с требованиями действующего законодательства и условиями настоящего Договора».

Ответчик предлагает иную редакцию пункта 3.1.2.2: «С поддержанием среднесуточной температуры подающей сетевой воды на границе эксплуатационной ответственности в соответствии с графиком качественного регулирования сетевой воды (Приложение № 5 к Договору), не допуская ее отклонения от графика более чем на 3%» и пункта 3.1.2.3: «С поддержанием температуры горячей воды в подающем трубопроводе системы централизованного теплоснабжения не ниже 60 Со на выходе из котельной, а в отношении объектов жилищного фонда, теплоснабжение которых осуществляется от котельной № 18 приготовление горячей воды в которых осуществляется по средством оборудования и устройства внутридомовых инженерных систем - в течение отопительного периода с поддержанием температуры теплоносителя в подающем трубопроводе в соответствии с параметрами предусмотренными пунктом 3.1.2.2. настоящего Договора».

Суть разногласий между сторонами по указанным пунктам сводится к тому, что ответчик как энергоснабжающая организация берет на себя обязательства обеспечить надлежащее качество подаваемой тепловой энергии только в отношении среднесуточной температуры, истец же считает, что энергоснабжающая организация должна обеспечить качество подаваемой тепловой энергии и в отношении поддержания давления горячей воды, обеспечивающего нормальное функционирование систем теплопотребления объектов жилищного фонда Управляющей компании в соответствии с требованиями действующего законодательства и условиями настоящего Договора.

Согласно пункту 1 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения.

В соответствии с пунктом 10 Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации, утвержденных приказом Госстроя РФ № 92 от 21.04.2000г. показателями качества тепловой энергии, включаемых в договор теплоснабжения, могут предусматриваться по энергии, отпускаемой с сетевой водой – температура в подводящем трубопроводе по температурному графику регулирования отпуска тепла, температура воды в подводящем трубопроводе горячего водоснабжения, давление в подводящем и отводящем (включая статическое) трубопроводах на границе эксплуатационной ответственности.

В силу пункта 8 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006г. (далее по тексту – Правила предоставления коммунальных услуг), условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить настоящим Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

В данном случае истец, как управляющая компания, приобретает у ответчика коммунальные ресурсы и водоотведение для обеспечения ими потребителей (населения).

На основании пункта 77 Правил предоставления коммунальных услуг при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества потребитель (гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности) вправе потребовать от исполнителя (истца) уплаты неустоек (штрафов, пеней) в предусмотренных договором случаях, в том числе, если давление холодной или горячей воды, а также температура горячей воды в точке разбора не отвечают требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

С учетом изложенных норм прав и обстоятельств дела суд первой инстанции правомерно указал, что, поскольку показателем качества тепловой энергии является температура и давление воды, которые должны соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами, пункты 3.1.2.2 и 3.1.2.3 договора следует изложить в редакции истца.

Доводы ОАО «Коммунэнерго» о том, что судом первой инстанции не приняты во внимание отсутствие законодательно закрепленных параметров давления, а также определение сторонами границы раздела эксплуатационной ответственности по присоединенным сетям, на которые энергоснабжающая организация подает Управляющей компании тепловую энергию, а не в дома граждан, отклоняются апелляционным судом, как не основанные на требованиях нормативных правовых актов и противоречащие Правилам предоставления коммунальных услуг.

Ссылка заявителя 2 на пункт 2.2. РД 153-34.1-20.526-00 Методических указаний по испытанию водяных тепловых сетей, так как данный акт носит рекомендательный характер и не применяется при заключении настоящего договора.

Стороны не пришли к согласию в отношении пункта 3.1.5 договора.

В редакции истца пункт 3.1.5 выглядит следующим образом: «Обеспечивать при необходимости доступ уполномоченных лиц Управляющей компании к энергоустановкам в присутствии инженерно-технического персонала Энергоснабжающей организации, отвечающего за их эксплуатацию, для выявления причин нарушения договорных обязательств по качеству тепловой энергии, для проверки работоспособности приборов учета».

Ответчик предлагает данный пункт договора исключить.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 35-ФЗ от 26.03.2003г. «Об электроэнергетике» настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определяет полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической и тепловой энергии.

Согласно статье 20 названного закона одним из принципов и методов государственного регулирования и контроля в электроэнергетике является обеспечение доступа потребителей электрической энергии к информации о функционировании оптового и розничных рынков, а также о деятельности субъектов электроэнергетики.

Абзацы 3, 7 пункта 53 Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами