Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2010 по делу n А62-2901/2010. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

при заключении контракта.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (ч. 2  ст. 201 АПК РФ).

Таким образом,  действия   Смоленской таможни, выразившиеся в неправомерном отказе  в  принятии заявленной ООО «РанМаркет» в ДТС-1 таможенной стоимости товаров, исчисленной по первому методу определения таможенной стоимости по спорным ГТД, действия   по корректировке таможенной стоимости товара и доначислению  таможенных платежей  являются незаконными, а принятые  решения таможни о самостоятельном определении таможенной стоимости товара по третьему методу - по цене сделки с однородными товарами по данным  ГТД -  недействительными.

С учетом того, что  основанием для  выставления таможенным органом оспариваемых требований и решений  о зачете денежных средств  в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей и пени  послужили неправомерные действия таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, требования от 07.06.2010 №33, от 10.06.2010 №37 об уплате таможенных платежей и решения  таможни от 07.06.2010 №105, от 10.06.2010 №114, от 16.06.2010 №120, от 24.06.2010 №131, от 24.06.2010 №132, от 06.07.2010 №141, от 06.07.2010 №144, от 15.07.2010 №161, от 15.07.2010 №162, от 15.07.2010 №163  признаются  судом апелляционной инстанции недействительными.

Указанные  действия, ненормативные правовые акты  таможенного органа  вынесены с нарушением   ст. 323 ТК РФ,  Закона  №5003-1 и нарушают права и законные интересы  ООО «РанМаркет».

Следовательно, выводы  суда первой инстанции не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, что,  в силу п.3 ч.1 ст. 270 АПК РФ,  является основанием для отмены принятого им судебного акта,   а заявленные требования  Общества в указанной части – удовлетворению.

        Требования  заявителя   о    возврате   таможенных    платежей  в сумме 1 640 293,14 руб. (91 761,50 руб. - 07.06.2010; 30 909,76 руб. - 10.06.2010; 128 658,52 руб. - 16.06.2010; 146 204,07 руб. - 16.06.2010; 235 080,26 руб. - 24.06.2010; 471 143,40 руб. - 06.07.2010; 145 024,49 руб. - 15.07.2010; 276 988,16 руб. - 15.07.2010; 114 522,98 руб. -15.07.2010), неправомерно списанных с лицевого счета Общества в счет доначисленных таможенных платежей, следует оставить  без рассмотрения  по следующим основаниям.

Общий порядок возврата  излишне уплаченных (излишне взысканных)  таможенных  пошлин, налогов регламентирован ст. 355 ТК РФ.

Согласно п. 1 ст. 355 ТК РФ излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 355 ТК РФ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, который осуществляет администрирование данных денежных средств либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Данной нормой предусмотрен обязательный  досудебный порядок урегулирования  спора, т.е. обращение с  соответствующим заявлением в таможенный орган  и принятие последним  решения.

В материалах дела отсутствуют доказательства соблюдения  ООО «РанМаркет»  досудебного порядка урегулирования спора в части требования об обязании таможни возвратить Обществу 1 640 293,14 руб. излишне  взысканных таможенных платежей.

В суде апелляционной  инстанции представитель Общества  не отрицал факт отсутствия таких доказательств.

В соответствии с ч. 2 ст. 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.

При таких обстоятельствах требование  Общества в указанной части подлежит  оставлению без рассмотрения.

В соответствии со  ст.ст. 101,102,104, 110 АПК РФ  судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются   арбитражным судом со стороны. В случае, если иск  удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих  в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Как следует из материалов дела,  ООО «РанМаркет»  уплатило  государственную пошлину в размере 114 572, 71 руб., о чем свидетельствуют  платежные поручения от 04.06.2010 № 131, от 15.06.2010 № 155,  от  15.06.2010 № 156,   от 15.06.2010 № 158,  от  15.06.2010 № 159,  от 15.06.2010 № 161, 22.06.2010 № 170, от 22.06.2010 № 173, от 01.07.2010 № 183,  от  02.07.2010 № 187, от  13.07.2010 № 208, от  13.07.2010 № 209, от  14.07.2010 № 211, от  14.07.2010 № 212, от 03.09.2010 № 304.

В силу пункта 3 части 1 статьи 333.21 НК РФ  при подаче заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными государственная пошлина уплачивается организациями в размере 2000 руб.

В соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ при подаче апелляционной, кассационной жалобы на решения и (или) постановления арбитражного суда государственная пошлина уплачивается в размере 50 процентов размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера.

Следовательно, размер подлежащей уплате за рассмотрение настоящего дела государственной пошлины составляет 98 000 руб., из них 96 000 рублей (незаконные действия,     выразившиеся в неправомерном отказе  в  принятии заявленной Обществом  в ДТС-1 таможенной стоимости товаров по двенадцати ГТД;  незаконные действия по корректировке таможенной стоимости и доначислении таможенных платежей по  двенадцати ГТД;  недействительные решения  о самостоятельном определении таможенной стоимости товара по третьему методу по двенадцати ГТД;  два  требования об уплате таможенных платежей, десять  решений о зачете денежных средств) и  2 000 руб. – за подачу апелляционной жалобы, которые подлежат возмещению Обществу за счет Смоленской таможни согласно статьям 102,  110 АПК РФ, пункту 7 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.05.2010 N 139 "О внесении изменений в информационные письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации,  от 25.05.2005 N 91 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации" и от 13.03.2007 N 117 "Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации".

Поскольку требование  заявителя   о    возврате   таможенных    платежей  в сумме 1 640 293,14 руб., неправомерно списанных с лицевого счета Общества в счет доначисленных таможенных платежей,   оставлено судом  без рассмотрения,   в соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 333.40 НК РФ государственная пошлина, уплаченная при обращении с данным  требованием в арбитражный суд,  в сумме 18 572, 71 руб. (платежные поручения  от  03.09.2010 № 304, от 14.07.2010 № 211) подлежит возврату из бюджета.

При подаче апелляционной  жалобы Общество уплатило государственную пошлину в большем размере, чем это предусмотрено п.п. 12 п. 1 ст. 333.21 НК  РФ, поэтому  ему следует возвратить из федерального бюджета 1000 руб. государственной пошлины, излишне  уплаченной по платежному  поручению от 11.10.2010 № 392.

Таким образом,  ООО «РанМаркет» подлежит возврату из федерального бюджета  19 572, 71 руб.

Руководствуясь      ст. ст.  102,  110,  п.  2 ч. 1 ст. 148,  п. 2 ст.  269,  ст.  270, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного  суда  Смоленской   области  от 17.09.2010  по делу №А62-2901/2010 отменить.

Заявленные требования  ООО «РанМаркет» удовлетворить  частично.

Признать незаконными  действия   Смоленской таможни, выразившиеся в неправомерном отказе  в  принятии заявленной ООО «РанМаркет» в ДТС-1 таможенной стоимости товаров, исчисленной по первому методу определения таможенной стоимости - по цене сделки с ввозимыми товарами, по грузовым таможенным декларациям   №10113100/260210/0000822,

№10113100/260210/0000823, №10113100/040310/0000937,

№10113100/040310/0000944, №10113100/090310/0000992,

№10113100/090310/0000994, №10113100/180310/0001174,

№10113100/230310/0001288, №10113100/310310/0001480,

№10113100/010410/0001527, №10113100/250310/0001342,

№ 10113100/050410/0001576;

действия   Смоленской таможни по корректировке таможенной стоимости товара и доначислении  таможенных платежей по ГТД

№10113100/260210/0000822, №10113100/260210/0000823,

№10113100/040310/0000937, №10113100/040310/0000944,

№10113100/090310/0000992, №10113100/090310/0000994,

№10113100/180310/0001174, №10113100/230310/0001288,

№10113100/310310/0001480, №10113100/010410/0001527,

№10113100/250310/0001342, №10113100/050410/0001576;

признать   недействительными решения Смоленской таможни о самостоятельном определении таможенной стоимости товара по третьему методу - по цене сделки с однородными товарами по ГТД

№10113100/260210/0000822, №10113100/260210/0000823,

№10113100/040310/0000937, №10113100/040310/0000944,

№10113100/090310/0000992, №10113100/090310/0000994,

№10113100/180310/0001174, №10113100/230310/0001288,

№10113100/310310/0001480, №10113100/010410/0001527,

№10113100/250310/0001342, №10113100/050410/0001576; 

решения  Смоленской таможни от 07.06.2010 №105, от 10.06.2010 №114, от 16.06.2010 №120, от 24.06.2010 №131, от 24.06.2010 №132, от 06.07.2010 №141, от 06.07.2010 №144, от 15.07.2010 №161, от 15.07.2010 №162, от 15.07.2010 №163;

требования Смоленской  таможни от 07.06.2010 №33, от 10.06.2010 №37,

как не соответствующие  требованиям  Таможенного кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации от 21.05.1993 №5003-1 «О таможенном тарифе».

Обязать Смоленскую таможню принять заявленную ООО «РанМаркет» в ДТС-1 таможенную стоимость товаров, исчисленную по первому методу определения таможенной стоимости - по цене сделки с ввозимыми товарами, по ГТД  №10113100/260210/0000822, №10113100/260210/0000823,

№10113100/040310/0000937, №10113100/040310/0000944,

№10113100/090310/0000992, №10113100/090310/0000994,

№10113100/180310/0001174, №10113100/230310/0001288,

№10113100/310310/0001480, №10113100/010410/0001527,

№10113100/250310/0001342, №10113100/050410/0001576.

Требование ООО «РанМаркет» о возврате  таможенных платежей  в сумме 1 640 293,14 руб., неправомерно списанных с лицевого счета Общества в счет доначисленных таможенных платежей (91 761,50 руб. - 07.06.2010; 30 909,76 руб. - 10.06.2010; 128 658,52 руб. - 16.06.2010; 146 204,07 руб. - 16.06.2010; 235 080,26 руб. - 24.06.2010; 471 143,40 руб. - 06.07.2010; 145 024,49 руб. - 15.07.2010; 276 988,16 руб. - 15.07.2010; 114 522,98 руб. -15.07.2010),    оставить  без рассмотрения.

Возвратить обществу  с ограниченной ответственностью «РанМаркет» (214000, г. Смоленск, ул. Старо-Московская, д. 4, оф. 12)  из федерального бюджета  19 572, 71 руб.  государственной пошлины, уплаченной по платежным  поручениям   от  03.09.2010 № 304, от 14.07.2010 № 211, от 11.10.2010 № 392.

Взыскать со Смоленской  таможни (214032, г. Смоленск, ул. Лавочкина, д.105)  в пользу  общества с ограниченной ответственностью «РанМаркет»   (214000, г. Смоленск, ул. Старо-Московская, д. 4, оф. 12)  98 000 руб.  судебных расходов по уплате  государственной  пошлины   по делу. 

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в   Федеральный   арбитражный  суд   Центрального   округа   в  течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий                                                                           В.Н. Стаханова

Судьи                                                                                                       Г.Д. Игнашина

                                                                                                                       О.Г. Тучкова