Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2007 по делу n А48-797/07-2(19). Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение суда в части и принять новый с/а

г., У000272 от 13.10.2006 г., У000273 от 16.10.2006 г., У000274 от 16.10.2006 г, У000275 от 18.10.2006 г., У000276 от 18.10.2006 г., У000277 от 19.10.2006 г., У000278 от 21.10.2006 г., У000279 от 23.10.2006 г., У000280 от 25.10.2006 г, У000281 от 25.10.2006 г., У000282 от 26.10.2006 г., 1727 от 27.10.2006 г., У000288 от 27.10.2006 г., У000284 от 30.10.2006 г., У000283 от 30.10.2006 г., У000287 от 30.10.2006 г., У000290 от 31.10.2006 г., У000286 от 31.10.2006 г., У000285 от 31.10.2006 г., У000366 от 31.10.2006 г., а также частично по счету- фактуре № У000267, то из представленных налогоплательщиком документов следует, что на момент   получения и оприходования товара по этим-счетам-фактурам он фактически не находился  в распоряжении общества «Кромской комбикормовый завод», а поступал к нему от различных грузоотправителей по товарно-транспортным документам, имеющимся в деле.

Следовательно, указание в счетах-фактурах сведений о том, что грузоотправителем является общество «Кромской комбикормовый завод, так же как и общество «ТД «Белый фрегат», не соответствует действительности, так как фактическими грузоотправителями поступивших товаров являлись иные организации, указанные в товарно-транспортных документах.

Данные товарно-транспортные документы налогоплательщиком налоговому органу не представлялись и изменения в счета-фактуры, имеющие целью привести сведения, указанные в графе «Грузоотправитель», в соответствие с товарно-транспортными документами, не вносились.

Также не представлялись и документы, подтверждающие факты  поступления товара по спорным счетам-фактурам ранее момента его оприходования и нахождения до этого момента товара на хранении.

При таких обстоятельствах, суд области правомерно не принял в качестве доказательств по делу договора хранения, представленные налогоплательщиком, так как это нарушало бы  установленный главой 21 Налогового кодекса Российской Федерации порядок реализации налогоплательщиком права на возмещение налога на добавленную стоимость при осуществлении деятельности, подпадающей под налогообложение налогом.

Согласно этому порядку рассмотрение заявлений налогоплательщиков о возмещении налога и принятие по ним решений отнесены к компетенции налоговых органов, которые принимают такие решения по результатам проверки представленной налогоплательщиком налоговой декларации и приложенных к ней, а также дополнительно   истребованных на основании пункта 8 статьи 88 Налогового кодекса документов, подтверждающих в соответствии со статьей 172 Налогового кодекса правомерность применения налоговых вычетов.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в суд налогоплательщик может обратиться только в случае нарушения его права на возмещение налога, то есть когда надлежащее соблюдение им регламентированной главой 21 Налогового кодекса процедуры возмещения не обеспечило реализации данного права в административном (внесудебном) порядке по причине неисполнения или ненадлежащего исполнения налоговым органом возложенных на него законом обязанностей.

Поскольку документы, доказывающие факт хранения товара до момента его оприходования  налоговому органу по его требованию  № 11-04/276 от 17.01.2007 г. представлены не были,  установленная внесудебная процедура реализации права на возмещение  не может считаться соблюденной, в связи с чем  суд правомерно признал право налогоплательщика на возмещение налога  в указанной части не доказаным, правильно сославшись при этом на возможность повторного обращения в налоговый орган с надлежаще оформленными документами.

Таким образом, материалами дела подтверждается соблюдение налогоплательщиком всех необходимых условий для получения налогового  вычета по приобретенным и оприходованным  в октябре  2006 г. товарам в сумме 4074367 руб. 57 коп. Кроме того, налоговым органом признано за налогоплательщиком право на вычет налога в сумме  716126 руб. Следовательно, общая сумма налога, правомерно заявленная к вычету, составляет  4790493 руб. 57 коп.

Положения статей 171,172,173 Налогового кодекса позволяют сделать вывод, что действующее законодательство различает понятия «сумма налога, подлежащая уплате в бюджет» и «сумма налоговых вычетов».

Учитывая изложенные выводы суда в части обоснованности применения налоговых вычетов, видно, что итоговая сумма налога, подлежащего внесению в бюджет, отсутствует: 4790493 руб. 57 коп. (налоговый вычет) - 3988438 руб. (налог к уплате) = 802055 руб. 57 коп. (сумма налога, исчисленная к уменьшению (возмещению) из бюджета).

Согласно статье 11 Налогового кодекса, недоимкой признается  сумма налога или сумма сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

Следовательно, необоснованное предъявление налога к вычету за октябрь 2006 г. в сумме 2650491 руб. 43 коп. (7440985 руб. – 4790493 руб. 57 коп.) в рассматриваемой ситуации не повлекло возникновение у налогоплательщика  недоимки в смысле, данном статьей 11 Налогового кодекса, следовательно, у налогового органа не имелось оснований для доначисления налогоплательщику к уплате в бюджет суммы налога, а также соответствующих сумм пеней за несвоевременную уплату налога  и санкций за неуплату налога.

В силу изложенного,  суд апелляционный инстанции считает апелляционную жалобу налогоплательщика обоснованной и подлежащей удовлетворению, а решение суда первой инстанции подлежащим изменению.

Решение налогового органа подлежит признанию  недействительным в объеме, заявленном налогоплательщиком.

Уплаченная налогоплательщиком при обращении с апелляционной жалобой государственная пошлина в сумме 1000 руб.  подлежит взысканию с налогового органа.

Руководствуясь статьями 16, 17,  258, 266 - 268, пунктом 2 статьи 269, статьями 270, 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Кромской комбикормовый завод» удовлетворить, решение арбитражного суда Орловской области от 18.06.2007 г. по делу № А48-797/07-2(19) изменить.

Признать недействительным решение межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Орловской области  от 20.02.2007 г. № 12 «О привлечении  к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения» в части доначисления  налоговых санкций за неполную уплату налога на добавленную стоимость в сумме  654462 руб. (пункт 1 резолютивной части решения), налога на добавленную стоимость в сумме 6614419 руб. 33 коп. (пункт 2 резолютивной части решения), пеней за несвоевременную уплату налога в сумме  101637 руб. (пункт 3 резолютивной части решения);

В остальной части решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий судья:                             Т.Л.Михайлова

Судьи:                                                                      В.А.Скрынников

Н.Д. Миронцева