Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.07.2015 по делу n А71-13626/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

программных средств, предназначенная для измерения, хранения, удаленного сбора и передачи показаний приборов учета по одной и более точек поставки.

Согласно пункту 154 Основных положений № 442 в ходе процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию проверке подлежат место установки и схема подключения прибора учета (в том числе проверка направления тока в электрической цепи), состояние прибора учета (наличие или отсутствие механических повреждений на корпусе прибора учета и пломб поверителя) и измерительных трансформаторов (при их наличии), а также соответствие вводимого в эксплуатацию прибора учета требованиям настоящего раздела в части его метрологических характеристик. Если прибор учета входит в состав системы учета, то проверке также подлежат связующие и вычислительные компоненты, входящие в состав системы учета.

Процедура допуска прибора учета в эксплуатацию заканчивается составлением акта допуска прибора учета в эксплуатацию, в котором указываются в том числе: характеристики прибора учета и измерительных трансформаторов, входящих в состав измерительного комплекса (при их наличии), заводской номер и состояние прибора учета и измерительных трансформаторов, входящих в состав измерительного комплекса (при их наличии), допуск которого в эксплуатацию осуществляется, его показания на момент завершения процедуры допуска.

Проанализировав изложенные нормы, суд первой инстанции правомерно признал, что проверке подлежит как сам прибор учета, так и связующие и вычислительные компоненты, входящие в состав измерительного комплекса, системы учета.

Ссылка истца на отсутствие у ООО «НУР Авто» в момент заключения договора измерительных комплексов и систем учета, измерительных трансформаторов, оборудования, которое возможно перепрограммировать, средств релейной защиты, противоаварийной автоматики, устройств, обеспечивающих регулирование реактивной мощности, оборудования, способного поддерживать значение показателей качества электрической энергии, регулировать мощность и частоту, не свидетельствуют о невозможности включения изложенных условий в договор, заключаемый на длительный период времени. Принимая во внимание, что условия договора, изложенные Гарантирующим поставщиком, соответствуют действующему законодательству, суд первой инстанции правомерно не усмотрел оснований для их исключения из договора.

 Учитывая, что пункты 2.1.1, 2.4.20 включены в разделы прав Гарантирующего поставщика и обязанностей Потребителя, не регламентируют  порядок предоставления доступа к электроустановкам и приборам учета, суд первой инстанции обоснованно признал, что основания, для дополнения спорных пунктов договора словами «С предварительным уведомлением не менее чем за сутки по факсу 8 (3412) 364833», отсутствуют.

Пункт 2.4.11 правомерно принят судом в редакции ответчика как соответствующий пункту 43 Основных положений № 442, согласно которому в договоре энергоснабжения для случаев, когда в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и (или) по условиям договора требуется непосредственное взаимодействие третьих лиц, привлеченных гарантирующим поставщиком для оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, с потребителем, в отношении энергопринимающих устройств которого заключается договор энергоснабжения, должен быть описан порядок такого взаимодействия, обязанности и ответственность потребителя за его несоблюдение. В договоре энергоснабжения в части порядка взаимодействия потребителя с третьими лицами предусматривается в том числе: обязанность потребителя поддерживать на границе балансовой принадлежности значения показателей качества электрической энергии, обусловленные работой его энергопринимающих устройств, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, соблюдать значения соотношения потребления активной и реактивной мощности для отдельных энергопринимающих устройств (групп энергопринимающих устройств) потребителя, определяемые в соответствии с договором оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенным гарантирующим поставщиком в интересах данного потребителя, а также обеспечить доступ гарантирующего поставщика к энергопринимающим устройствам, находящимся в границах балансовой принадлежности данного потребителя, для осуществления проверок (замеров), предусмотренных Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг и настоящим.

Изложенные в пунктах 2.3.1, 2.4.13, 2.4.14 условия договора являются существенными в силу пунктов 40, 41, 43, 49, 51, 85 Основных положений № 442, предложенная ответчиком редакция пунктов соответствует требованиям действующего законодательства, в связи с чем, указанные пункты договора правомерно приняты судом первой инстанции в редакции ответчика.

Пункт 2.4.16 в редакции ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» полностью соответствует положениям подпунктов «д», «к» пункта 14 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), в соответствии с которыми, при исполнении договора потребитель услуг обязан соблюдать заданные в установленном порядке сетевой организацией, системнымоператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления) требования к установке устройств релейной защиты и автоматики, а также поддерживать схему электроснабжения с выделением ответственных нагрузок на резервируемые внешние питающие линии, обеспечивающие отпуск электрической энергии для покрытия технологической и аварийной брони; информировать сетевую организацию об объеме участия в автоматическом либо оперативном противоаварийном управлении мощностью, в нормированном первичном регулировании частоты и во вторичном регулировании мощности (для электростанций), а также о перечне и мощности токоприемников потребителя услуг, которые могут быть отключены устройствами противоаварийной автоматики.

Пункт 5.8 договора в редакции ответчика соответствует пункту 16 Правил № 861, предусматривающему плату повышающего (понижающего) коэффициентов в случае отклонения потребителя услуг от установленных договором значений соотношения потребления активной и реактивной мощности в результате участия в регулировании реактивной мощности.

В соответствии с пунктом 31(6) Правил № 861 потребитель услуг (потребитель электрической энергии, в интересах которого заключен договор) обязан обеспечить поддержание автономного резервного источника питания, необходимость установки которого определена в процессе технологического присоединения, в состоянии готовности к его использованию при возникновении внерегламентных отключений, введении аварийных ограничений режима потребления электрической энергии (мощности) или использовании противоаварийной автоматики.

Если необходимость установки автономных резервных источников питания возникла после завершения технологического присоединения, то потребитель услуг (потребитель электрической энергии, в интересах которого заключен договор) обязан обеспечить его установку и подключение в порядке, установленном Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

Сетевая организация не несет ответственности за последствия, возникшие вследствие неисполнения потребителем услуг требований настоящего пункта и повлекшие за собой повреждение оборудования, угрозу жизни и здоровью людей, экологической безопасности и (или) безопасности государства, значительный материальный ущерб, необратимые (недопустимые) нарушения непрерывных технологических процессов производства.

Категория надежности обусловливает содержание обязательств сетевой организации по обеспечению надежности снабжения электрической энергией энергопринимающих устройств, в отношении которых заключен договор.

Согласно пункту 14(а) Правил № 861 при исполнении договора потребитель услуг обязан соблюдать предусмотренный договором и документами о технологическом присоединении режим потребления (производства) электрической энергии (мощности).

Таким образом, предложенные ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» редакции пунктов 6.2.1, 6.2.2, 6.2.3, 6.2.5 также соответствуют действующему законодательству об электроэнергетике.

Доводы истца об исключении данных пунктов, мотивированные необходимостью применения к отношениям сторон Правил № 354, судом апелляционной инстанции не принимаются, поскольку судом первой инстанции правильно признано, что приоритет в данном случае имеет специальное законодательство об электроснабжении над Правилами № 354.

Учитывая, что спорные пункты договора соответствуют положениям пунктов 40, 41, 43, 136, 152, 154 Основных положений № 442, пунктам 14, 16, 31 (6) Правил № 861, суд первой инстанции правомерно принял их в редакции ответчика.

Истец считает, что пункт 2.1.2 договора подлежит принятию в редакции:

«Ограничение и приостановление предоставления электроснабжения производится в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 ГП направляет Потребителю предупреждение о том, что в случае не погашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20дней со дня передачи Потребителю предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено. Предупреждение (уведомление)доводится до сведения потребителя путем вручения ему под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения), ГП ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом Потребителя через 30 дней после письменного предупреждения.».

Ответчиком предложена следующая редакция пункта 2.1.2:

«Приостанавливать исполнение обязательств по договору путем инициирования введения ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) Потребителю (в отношении установленных законодательством РФ категорий Потребителей (в том числе в отношении отдельных используемых ими объектов) - не ниже уровня аварийной брони)) в случаях и в порядке, установленных действующим законодательством РФ, в частности за неисполнение или ненадлежащее исполнение Потребителем обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией Потребителя, предусмотренных настоящим договором и/или действующим законодательством РФ, в том числе по оплате платежей, предусмотренных разделом 5 настоящего договора.

Уведомления об ограничении режима потребления электрической энергии Потребителю в случаях, установленных действующим законодательством РФ, направляются ГП любым из перечисленных способов: факсограммой, телеграммой, телетайпограммой, телефонограммой, почтовым отправлением, либо вручается непосредственно Потребителю под расписку.

Возобновление подачи электрической энергии, подача которой была прекращена (ограничена), осуществляется после добровольного погашения Потребителем задолженности в размере, указанном в уведомлении о планируемом введении ограничения режима потребления, либо по соглашению сторон, либо на основании решения суда, или устранения обстоятельств и нарушений, явившихся основанием для ввода ограничения режима потребления.

ГП вправе потребовать с Потребителя в установленных законодательством РФ случаях и порядке компенсации расходов на оплату действий СО/ИВС, к сетям которых непосредственно присоединено энергопринимающее оборудование Потребителя, по введению ограничения режима потребления и последующему его восстановлению, при условии, если указанные расходы не учтены уполномоченным органом субъекта РФ в тарифах на услуги по передаче электрической энергии.».

Редакция пункта 2.1.2 договора правомерно принята в редакции ответчика как соответствующая положениям Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Правила полного и (или) частичного ограничения).

ООО «НУР-Авто», воспользовавшись своим правом, предусмотренным пунктом 18 Правил № 354, пунктом 70 Основных положений № 442, приобретает электрическую энергию у ОАО "ЭнергосбыТ Плюс", являющегося ресурсоснабжающей организацией – гарантирующим поставщиком, в связи с чем отношения сторон по электроснабжению регулируются Основными положениями № 442.

Пункт 2.1.4 договора предложен ответчиком в следующей редакции:

«В случае если по настоящему договору потребителем не исполняются или исполняются ненадлежащим образом обязательства по оплате, то ГП вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора полностью, уведомив Потребителя об этом за 10 рабочих дней до заявляемой даты отказа от договора.».

Истец настаивает на исключении из текста договора пункта 2.1.4.

Указанный пункт правомерно принят судом в редакции ответчика как соответствующий подлежащему применению пункту 53 Основных положений № 442, согласно которому в случае если по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному с гарантирующим поставщиком, потребителем (покупателем) не исполняются или исполняются ненадлежащим образом обязательства по оплате, то гарантирующий поставщик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора полностью, уведомив такого потребителя (покупателя) об этом за 10 рабочих дней до заявляемой им даты отказа от договора.

Пункт 2.4.5 договора изложен Гарантирующим поставщиком в следующей редакции:

«Ежегодно, не позднее чем за 10 месяцев до начала очередного периода регулирования тарифов, предоставлять ГП планируемый на следующий год объем потребления электрической энергии с разбивкой по месяцам и уровням напряжения, и величину заявленной мощности с разбивкой по уровням напряжения, которая не может превышать максимальную мощность, по форме Приложения №1 к настоящему договору».

Принимая во внимание положения Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» (пункт 14), пункта 47 Правил № 861, пункта 15 Приказа ФСТ России от 12.04.2012 № БЗ-э/1, суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии у истца как потребителя электрической энергии, приобретаемой у гарантирующего поставщика, представлять сведения о планируемом объеме потребления электрической энергии на следующий год и правомерно отклонил доводы истца об исключении пункта 2.4.5 из договора.

Ответчик