Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2014 по делу n А22-1615/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                                  Дело № А22-1615/2012   

22 мая  2014 г.                                                                                    

Резолютивная часть постановления объявлена 21 мая  2014 г.,

Полный текст постановления изготовлен 22 мая  2014 г.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Афанасьевой Л.В.,

Судей: Белова Д.А., Параскевовой С.А.,   

           при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Эдиевой М.А.,  

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Транзит»  на решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 08.11.2013 по делу № А22-1615/2012,

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Транзит»,

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Элисте Республики Калмыкия и Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия,

о признании незаконными решения налогового органа (судья Алжеева Л.А.),

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд,

при участии в судебном заседании:

от Инспекции Федеральной налоговой службы по Элисте Республики Калмыкия - Кугультинова Л.Н. по доверенности от 07.02.2014 № 04-19/02406 и Музраев С.Ф. по доверенности от 08.04.2014 № 04-19/3989;

         от Управления Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия – Окушкаев А.В. по доверенности от 10.01.2014 № 0305/0037;

      от общества с ограниченной ответственностью «Транзит» - Абакинова О.Н. по

доверенности от 14.04.2014.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Транзит» обратилось в Арбитражный суд Республики Калмыкия с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Элисте Республики Калмыкия о признании незаконным решения налогового органа о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения № 11-39/3 от 23.06.2011.

Решением Арбитражного суда Республики Калмыкия от 08.11.2013 в удовлетворении требований отказано. Решение мотивировано отсутствием существенных нарушений процедуры принятия решения налоговым органом. Суд пришел к выводу о том, что операции с поставщиками не носили реального характера, направлены на необоснованное получение налоговой выгоды и не нашел оснований для признания недействительным решения налоговой инспекции.

Общество подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное. Считает, что налоговая инспекция допустила существенное нарушение процедуры, не уведомив налогоплательщика о рассмотрении материалов. Считает, что операции с поставщиками носили реальный характер, подтверждены первичными документами, оснований для доначисления налогов не имелось.

Налоговая инспекция заявила о том, что апелляционная жалоба подписана неуполномоченным лицом, так как директор Дженгуров В.В., выдавший доверенность, умер и снят с учета, а единственный учредитель Чернолихов В.В. в заявлении, поданном в налоговую инспекцию, указывает, что с Дженгуровым В.В. не был знаком, представителя Абакинову О.Н. не знает, доверенность отзывает.

Единственный учредитель Чернолихов В.В.   подал в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд заявление, в котором он отзывает доверенность на имя Абакиновой О.Н. и просит производство по жалобе прекратить.

В судебном заседании представитель Абакинова О.Н. пояснила, что она действует на основании доверенности, выданной руководителем общества, и представила письменные пояснения учредителя Чернолихова В.В., в которых подтверждает полномочия Абакиновой О.Н., просит рассмотреть жалобу.

С целью выяснения воли учредителя определением от 12 марта 2014 апелляционный суд предложил учредителю Чернолихову В.В. явиться в судебное заседание и представить письменные пояснения по вопросу о полномочиях представителя и апелляционном обжаловании.

Учредитель Чернолихов  В.В. в судебное заседание не явился. Представитель Абакинова О.Н. представила письменные пояснения, подписанные Чернолиховым В.В., в которых он подтверждает полномочия на представительство интересов общества, обжалование и сообщает, что им принято решение от 28.02. 2014 о назначении нового директора – Мухленова О.С.; представила данное решение и заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ.

Суд приобщил данные документы. Заявлений об их фальсификации не поступало. Оценив в совокупности представленные доказательства, апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии достаточных оснований для прекращения производства по апелляционной жалобе и необходимости рассмотрения жалобы по существу.

По существу апелляционной жалобы налоговая инспекция и управление представили отзывы с возражениями, просили оставить решение суда в силе.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив доводы жалобы и проверив законность судебного акта в порядке, установленном  главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение  Арбитражного суда Республики Калмыкия от 08.11.2013   подлежит  оставлению без изменения.

Из материалов дела усматривается.

В соответствии со ст. 89 Налогового кодекса Российской Федерации была проведена выездная налоговая проверка ООО «Транзит» (правопреемник ООО «Парнас» в связи с реорганизацией 25.08.2010) за период с 02.04.2009г. по 31.12.2009 г. согласно решению ИФНС России по г. Элисте от 19.07.2010г. № 11-37/74.

Решение о проведении выездной налоговой проверки от 19.07.2010 № 11- 37/74 и требование о предоставление документов на выездную налоговую проверку от 19.07.2010 № 11-35/74 получено генеральным директором ООО «Парнас» Василенко Е.В.- 19.07.2010

09.08.2010 требование о предоставление документов на выездную налоговую проверку от 09.08.2010 № 11 -35/1707 получено генеральным директором ООО «Парнас» Василенко Е.В.

На основании решения Инспекции от 19.08.2010 № 11-49/93 выездная налоговая проверка была приостановлена с 19.08.2010 и указанное решение получено генеральным директором ООО «Парнас» Василенко Е.В. в тот же день.

На основании решения Инспекции от 25.08.2010 №11-51/46 в состав проверяющих включены ведущий специалист-эксперт отдела выездных проверок Годжаева В.Н. и оперуполномоченный УБЭП МВД по РК, капитан милиции Обоков Д.В. и копия решения направлена письмом от 30.08.2010 №11-35/14979 на юридический адрес организации и домашний адрес Василенко Е.В., согласно почтового уведомления получено по домашнему адресу 01.09.2010 - Василенко Е.В.

На основании решения Инспекции от 06.10.2010 № 11 -48/78 выездная налоговая проверка была возобновлена с 06.10.2010 и указанное решение получено генеральным директором ООО «Парнас» Василенко Е.В. 06.10.2010

На основании решения Инспекции от 07.10.2010 № 11-49/118 выездная налоговая проверка была  приостановлена с 07.10.2010. и указанное решение получено генеральным директором ООО «Парнас» Василенко Е.В. 07.10.2010.

На основании решения Инспекции от 14.02.2011 № 11 -48/7 выездная налоговая проверка была возобновлена с 14.02.2011г. Инспекцией письмом от 14.02.2011 № 11 -35/01578 на юридический адрес и в адрес места жительства генерального директора ООО «Парнас» Василенко Е.В направлены копия решения о возобновлении проверки и согласно почтового уведомления получено по домашнему адресу 16.03.2011.

Решением от 27.01.2011 №3 во время проведения выездной налоговой проверки единственный участник ООО «Парнас» принято решение о реорганизации ООО «Парнас» путем слияния с ООО «РегионСтрой» (г.Элиста), ООО «Оазис» (г.Екатеринбург) и ООО «Бизнес Группа» (г.Ставрополь) в ООО «Транзит».

На общем собрании участников ООО «Парнас», «ООО «РегионСтрой», ООО «Оазис», ООО «Бизнесгруппа» от 27.01.2011г. - единогласно утвержден генеральным директором ООО «Транзит» Дженгуров Виктор Васильевич (паспорт серия 8504 № 310157 выдан 30.08.2005г. УВД г.Элиста Республики Калмыкия, зарегистрирован по адресу: 359456, Республика Калмыкия, Октябрьский район, п.Хошеут, ул. Центральная, 22).

Согласно данным ОФМС Росси по Республике Калмыкия Дженгуров В.В. снялся с регистрационного учета по адресу Республика Калмыкия, Октябрьский район, п. Хошеут, ул. Центральная, 22, - 27.11.2009г. и до настоящего времени на регистрационный учет не вставал.

Из справки Хошеутовского СМО Республики Калмыкия от 26.03.2010г. № 93 Дженгуров В.В. по адресу 359456, Республика Калмыкия, Октябрьский район, п.Хошеут, ул. Центральная, 22 не прописан и не проживает.

22 марта 2011 года Василенко Е.В. представила документы в Инспекцию ФНС России по г.Элисте в отношении юридического лица ООО «Транзит», что подтверждается распиской в получении документов, представленных заявителем в регистрирующий орган от 22.03.2011.

На момент реорганизации Василенко Е.В. знала о проведении выездной налоговой проверки, что с 19.07.2010 по 11.03.2011 Инспекцией проведена выездная налоговая проверка Общества. Инспекцией 11.03.2011 составлена справка о проведенной выездной налоговой проверке и вручена лично 11.03.2011 генеральному директору Василенко Е.В.

В соответствии со статьей 57 Гражданского кодекса РФ 29.03.2011 ООО; «Парнас» ИНН 0816008170 реорганизовано в форме слияния с ООО «Транзит» ОГРН 1110816001218 ИНН 2703059354 КПП 270301001, юридический адрес: 681022, Хабаровский край, г. Комсомольск - на-Амуре, ул. Пермская, 2, помещение, 1002

Согласно письму ИФНС России по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края от 19.05.2011г. № 20-10/09579дсп@ юридический адрес ООО «Транзит» г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Пермская, 2, пом. 1002 - является массовым адресом регистрации.

Актом осмотра территорий, помещений ИФНС России по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края зафиксировано, что помещение принадлежит Аверичеву Э.Г., который использует его в производственных целях. Юридические лица по данному адресу отсутствуют, информационно-указательные знаки (вывески, режим работы) каких-либо организаций также отсутствуют.

В соответствии с пунктом 1 статьи 100 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) уполномоченными должностными лицами налоговых органов по результатам выездной налоговой проверки в течение двух месяцев со дня составления справки о проведенной выездной налоговой проверки должен быть составлен в установленной форме акт налоговой проверки.

Акт выездной налоговой проверки № 11-16/31 от 11.05.2011 года вместе с уведомлением от 12.05.2011 № 11-35/05899 «О времени и месте рассмотрения материалов проверки» направлены Инспекцией письмом от 12.05.2011 № 11-35/05899 на имеющиеся  в налоговом органе адреса.

Акт выездной налоговой проверки от 12.05.2011г. № 11 -16/31 в течение 5 - дневного срока, установленного НК РФ для вручения, направлен обществу надлежащим образом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 101 НК РФ лицо, в отношении которого проведена проверка (его представитель), надлежащим образом о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки извещено уведомлением от 12.05.2011 № 11-35/05899, которое направлено по всем имеющимся в налоговом органе адресам ООО «Транзит», а именно:

-                      по юридическому адресу организации (681022, Хабаровский край, г. Комсомольск-на- Амуре, ул. Пермская, 2, помещение 1002), сопроводительным письмом исх. № 11 -35/05900 от 12.05.2011, заказным с уведомлением, почтовый идентификатор 35800038029594, почтовая квитанция об отправке № 02959 от 13.05.2011;

-                      по домашнему адресу генерального директора ООО «Транзит» Дженгурова Виктора Васильевича (359456, Республика Калмыкия, Октябрьский район, пос. Хошеут, ул. Центральная, 22), сопроводительным письмом исх. № 11-35/05900 от 12.05.2011 заказным с уведомлением, почтовый идентификатор 35800038029600, почтовая квитанция об отправке № 02960 от 13.05.2011;

-                      по домашнему адресу учредителя ООО «Транзит» Чернолихова Вячеслава Владимировича (358000, Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Республиканская, 9), сопроводительным письмом исх. № 11-35/7191 от 14.06.2011 заказным с уведомлением, почтовый идентификатор 35800039025861, почтовая квитанция об отправке № 02586 от 14.06.2011.

Согласно представленным налоговой инспекцией выпискам с  сайта: Почта России и «Отслеживание почтовых отправлений» установлено следующее:

-                      письмо с уведомлением и почтовым идентификатором 35800038029594, направленное 13.05.2011, не вручено адресату ООО «Транзит» в г. Комсомольск-на-Амуре (681022, Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Пермская, 2, помещение 1002) в связи с отсутствием адресата по указанному адресу;

-                      письмо с уведомлением и почтовым идентификатором 35800038029600, направленное 13.05.2011, не вручено адресату руководителю ООО «Транзит» Дженгурову В.В. в пос. Хошеут (359456, Республика Калмыкия, Октябрьский район, пос. Хошеут, ул. Центральная, 22) в связи с отсутствием адресата по указанному адресу;

-                      письмо с уведомлением и почтовым идентификатором 35800039025861, направленное 14.06.2011, вручено адресату учредителю ООО «Транзит» Чернолихову В.В. в гор. Элисте (358000, Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Республиканская, 9) 17.06.2011.

ООО «Транзит» сведения о смене юридического адреса в налоговый орган не подавал, иной адрес для получения корреспонденции не указывал и иные сведения о вручении почтового отправления адресату или отсутствия адресата по указанному адресу не имеются.

Налоговым органом было принято решение об отказе в привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения № 11 -39/3 от 23.06.2012г.

Решение об отказе в привлечении к налоговой ответственности направлено налоговой инспекцией по всем известным адресам.

23.06.2012г налоговым органом было принято решение об отказе в привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения № 11 -39/3,   которым начислены налоги в сумме 70 157 720 рублей, в том числе: налог на добавленную стоимость в сумме 23 836 143 рубля, налог на прибыль организаций в сумме 46 321 577 рублей; пени в сумме 1 658 061 рублей, в том числе по НДС – 563 328 рублей, по налогу на прибыль – 1 094 733 рубля.

Решение