Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2014 по делу n А63-17875/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                          

30 января  2014 года                                                                                 Дело № А63-17875/2012 

Резолютивная часть постановления объявлена 29 января  2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 января  2014 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Белова Д.А.,

судей: Параскевовой С.А., Цигельникова И.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания               Петросян Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Невинномысский хлебокомбинат» на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 16.10.2013 по делу  № А63-17875/2012  (судья Макарова Н.В.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Невинномысский хлебокомбинат», г. Невинномысск, ОГРН 1032601992389,

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Ставропольскому краю, ОГРН 1042600849994,

о признании недействительными и отмене решений № 1065 от 22.08.2012 и № 1140 от 22.08.2012 об отказе в возмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению,

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «Невинномысский хлебокомбинат»: Петроченко А.А. по доверенности от 15.11.2013;

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о дате и месте проведения судебного заседания.

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Ставропольского края обратилось общество с ограниченной ответственностью «Невинномысский хлебокомбинат» (далее – заявитель, ООО «Невинномысский хлебокомбинат») с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Ставропольскому краю (далее – инспекция, МИФНС России №8 по СК) о признании недействительными и отмене решений № 1065 от 22.08.2012 и № 1140 от 22.08.2012 об отказе в возмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению.

Решением суда от 16.10.2013 требования ООО «Невинномысский хлебокомбинат» удовлетворены частично. Решения МИФНС России №8 по СК № 1065 от 22.08.2012 и № 1140 от 22.08.2012 в части отказа в возмещении суммы налога на добавленную стоимость в размере 981 090,91 руб., наложения штрафных санкций в размере 22161,88 руб. и начисления пени в размере 16444,38 руб. признаны незаконными, не соответствующими Налоговому кодексу Российской Федерации. Производство в части признания незаконными решений МИФНС России №8 по СК № 1065 от 22.08.2012 и № 1140 от 22.08.2012 в части возмещения суммы налога на добавленную стоимость в размере 4 587 руб. 49 коп. прекращено в связи с отказом заявителя от требований. Суд обязал МИФНС России №8 по СК устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Невинномысский хлебокомбинат». В остальной части заявленных требований отказано.

Не согласившись с таким решением суда, ООО «Невинномысский хлебокомбинат» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение от 16.10.2013 отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В отзыве на апелляционную жалобу МИФНС России №8 по СК просит оставить решение суда от 16.10.2013 без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

До начала судебного заседания от МИФНС России №8 по СК поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя. Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.

В судебном заседании представитель ООО «Невинномысский хлебокомбинат» поддержал доводы изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил оставить решение суда от 16.10.2013 без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о дате и месте проведения судебного заседания.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующими файлом размещена 13.12.2013 на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (http://arbitr.ru/) в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ, вступившего в силу 01.11.2010).

Арбитражный суд апелляционной инстанции в соответствии с требованиями ст. ст. 268 – 271 АПК РФ, проверив законность вынесенного решения и правильность применения норм материального и процессуального права, изучив и оценив в совокупности все материалы дела, считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, МИФНС России №8 по СК проведена камеральная проверка налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость ООО «Невинномысский хлебокомбинат» за 4 квартал 2011 года.

По результатам проверки оформлен акт камеральной налоговой проверки № б/н от 05.05.2012. Не согласившись с актом выездной проверки, заявитель подал возражения № 020362 от 05.06.2012. По результатам рассмотрения акта и возражений, в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств для подтверждения факта совершения нарушений законодательства о налогах и сборах или их отсутствия, на основании части 6 статьи 101 НК РФ 19.06.2012 начальником МИФНС России №8 по СК вынесено решение № 27 о проведении в срок до 19.07.2012 дополнительных мероприятий налогового контроля.

В тот же день данное решение под роспись вручено старшему бухгалтеру ООО «Невинномысский хлебокомбинат» Лапыцкой Г.В. (доверенность от 19.06.2012).

19 июля 2012 года налоговым органом составлен протокол о проведенных дополнительных мероприятиях налогового контроля по документам, представленным в письменных возражениях налогоплательщика. Протокол под роспись вручен представителю общества Лапыцкой Г.В., действующей на основании доверенности.

В ходе проверки и мероприятий дополнительного контроля МИФНС России №8 по СК выявлено, что обществу не требовался объём закупленного во втором полугодии 11 550 тонн зерна (в 3 квартале 7680 тонн; в 4 квартале 3870 тонн), так как товарные запасы в 3 и 4 кварталах находятся практически на одном уровне, поквартальная реализация продукции за последние три года (2009-2011гг.) составляет 30 млн. рублей; у ООО «Невинномысский хлебокомбинат» была реальная возможность приобретения зерна непосредственно у производителей сельскохозяйственной продукции, что могло бы привести к невозможности применения вычета по НДС, поскольку большая часть производителей такой продукции не являются плательщиками НДС, так как находятся на спецрежиме налогообложения (ЕСХН). Контрагент налогоплательщика - ООО «Корпорация «АБП» не является производителем реализованной продукции. Продукция приобретена у ООО «Юг-Опт», которое прекратило свою деятельность 25.08.2011 путем реорганизации в форме слияния в ООО «Олимп». По данным Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда, ООО «Олимп» с момента постановки на налоговый учет 25.08.2011 бухгалтерскую и налоговую отчетность не представляет, налог на добавленную стоимость в 4 квартале 2011 года по реализованной пшенице 3 класса в адрес ООО Корпорации «АБП» не исчислен.

Перевозку пшеницы для ООО «Невинномысский хлебокомбинат» осуществлял ООО «ТрейдМаркет», транспортные средства у которого отсутствуют. ООО «ТрейдМаркет» заключило договор аренды транспортных средств с ООО Хлебокомбинатом «Кочубеевский», которое решением Арбитражного суда Ставропольского края от 27.10.2011 № А63-3622/2011 признано несостоятельным (банкротом).

Руководитель ООО «Невинномысский хлебокомбинат» - Азнауров Н.С. является учредителем 8 организаций (ООО «Атлант», ООО «БИО+», ООО «Невинномысский консервный завод», ООО «Невинномысский хлебокомбинат», ООО «Невинномысское ремонтно-строительное монтажное управление», ООО «Невпищепром», ООО «Нико-Пласт», ООО «Олимп») и руководителем 5 предприятий (ООО «Атлант», ООО «Невинномысский консервный завод», ООО «Невинномысский хлебокомбинат», ООО «Нико-Пласт», ООО «Олимп»).

Контрагент налогоплательщика - ООО «Светоч-Н» не является производителем сельхозпродукции. Основной вид деятельности ООО «Светоч-Н» по ОКВЭД - 45.42 - производство столярных и плотничных работ. Имущества и транспорта в наличии у организации нет. Согласно сведениям о среднесписочной численности работников за 2011 календарный год, работает 1 человек. По адресу регистрации ООО «Светоч-Н» не располагается, вывески с названием и режимом работы отсутствуют, признаков осуществления деятельности нет. Руководитель ООО «Светоч-Н» Харитонов Д. Г. был приглашен на допрос. Повестка получена лично, но для проведения допроса Харитонов Д. Г. не явился. На основании изложенного налоговым органом сделан вывод о наличии взаимосвязи ООО «Невинномысский хлебокомбинат» с недобросовестными поставщиками зерна, а также о том, что общество совместно с другими хозяйствующими субъектами совершало согласованные действия, не имеющие реальной деловой цели, а направленные на получение выгоды в виде изъятия средств из бюджета, что является препятствием для возмещения НДС, несмотря на формальное предоставление обществом необходимого пакета документов на основании статьи 166 НК РФ.

По результатам проверки и мероприятий дополнительного налогового контроля 22.08.2012 начальником Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Ставропольскому краю вынесено решение № 1065 об отказе в возмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению в размере 2 823 905 руб., а также решение № 1140 о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения в виде начисления пени в размере 17 115 руб. 66 коп., недоимки в размере 575 932 руб. и штрафа, предусмотренного статьей 122 НК РФ, в размере 76 791 руб.

В порядке досудебного урегулирования спора налоговым органом в соответствии со статьями 69, 70 НК РФ в адрес налогоплательщика выставлено требование № 2498 от 31.10.2012, которое направлено в адрес налогоплательщика заказной корреспонденцией.

Полагая, что решения МРИ ФНС России № 8 по Ставропольскому краю № 1140 от 22.08.2012 и № 1065 от 22.08.2012 являются необоснованными, налогоплательщик в порядке, предусмотренном статьей 101.2 НК РФ, обжаловал их в УФНС России по Ставропольскому краю.

Решением УФНС России по Ставропольскому краю № 06-38/019531 от 25.10.2012 решения МРИ ФНС России № 8 по Ставропольскому краю № 1140 от 22.08.2012 и № 1065 от 22.08.2012 оставлены без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

Не согласившись с принятыми решениями МИФНС России №8 по СК, ООО «Невинномысский хлебокомбинат» в установленный пунктом 5 статьи 101.2 НК РФ, пунктом статьи 198 АПК срок обжаловал их в судебном порядке.

ООО «Невинномысский хлебокомбинат» в соответствии со статьей 143 НК РФ является плательщиком налога на добавленную стоимость.

Порядок применения налоговых вычетов по налогу на добавленную стоимость установлен статьями 171, 172 НК РФ.

В силу статьи 171 НК РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога на добавленную стоимость, исчисленную в соответствии со статьей 166 НК РФ, на установленные указанной статьей налоговые вычеты. Вычетам подлежат, в частности, суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг) для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения, а также товаров (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи.

Согласно пункту 1 статьи 172 НК РФ налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 НК РФ, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг). Вычетам подлежат, если иное не установлено статьей 171 НК РФ, только суммы налога, предъявленные налогоплательщику, после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг) и при наличии соответствующих первичных документов.

В пункте 2 статьи 169 НК РФ указано, что счета-фактуры, не соответствующие положениям пунктов 5 и 6 названной статьи, не могут являться основанием для налогового вычета.

Таким образом, применение налоговых вычетов возможно лишь при определенных условиях и наличии установленных первичных документов. Обязанность подтверждать правомерность и обоснованность налоговых вычетов первичной документации лежит на налогоплательщике - покупателе товаров (работ, услуг), так как именно он выступает субъектом, применяющим при исчислении итоговой суммы налога на добавленную стоимость, подлежащей уплате в бюджет, вычет сумм налога, предъявленных поставщиком (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.03.2011 № 14473/10).

Документы, представляемые налогоплательщиком в налоговый орган для проверки, должны быть достоверными, содержащиеся в них сведения должны подтверждать реальность хозяйственной операции и иные обстоятельства, с которыми НК РФ связывает право налогоплательщика на налоговые вычеты НДС.

В соответствии с пунктом 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 53 «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды» (далее – постановление Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 № 53) представление налогоплательщиком в налоговый орган всех надлежащим образом оформленных документов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в целях получения налоговой выгоды является основанием для ее получения, если налоговым органом не доказано, что сведения, содержащиеся в этих документах, неполны, недостоверны и (или) противоречивы.

ООО «Невинномысский хлебокомбинат» заявило вычеты по НДС в отношении приобретенной у ООО «Светоч-Н» пшеницы 3 и 4 класса в 4 квартале 2011 года и ее транспортировке. Покупка пшеницы 3 класса у ООО «Светоч-Н» была произведена по трем договорам поставки:

по договору поставки б/н от 07.11.2011 пшеница 3 класса в количестве 871,5 тонн по цене 8 000,0 руб. за 1 тонну, в т.ч. НДС 10% - 727,27 руб., на общую сумму - 6 972 000 руб., в т.ч. НДС 10% в сумме 633 818,18 руб.;

по договору поставки б/н от 21.11.2011 пшеница 3 класса в количестве 1 100 тонн по цене 6 510,0 руб. за 1 тонну, в т.ч. НДС 10% - 591,82 руб., на общую сумму - 7 161 000 руб., в т.ч. НДС 10% в сумме 651 000,00 руб.;

по договору поставки б/н от 14.12.2011 пшеница 3 и 4 классов в количестве 725 тонн по цене