Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2013 по делу n А22-1084/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

из сети Интернет и изменены на показатели 2008 г. Согласно отчету период проведения маркетингового исследования 01.01.2009-31.03.2009, в отчете приводятся данные анализа за 2008-2009 годы (стр. 43-45 Акта ВНП).

Также в отчете использованы материалы образовательно-информационного центра СевКавГТУ - история его развития и Ставропольского регионального центра информатизации- о его целях и задачах, действующих отделах и лабораториях и др. научных учреждениях. Исследований, заявленных в акте выполненных услуг, отчет не содержит.

На стр. 39-50 отчета приведены адреса, контактные номера телефонов, данные выручки от продажи, займы и кредиты, денежные средства, показатели прибыли организаций г. Ставрополя.

Отчет по исследованию в области использования телекоммуникационных технологий в сфере здравоохранения по г. Ставрополю представляет собой распечатку статьи об медицинских информационных системах (МИС), информационных технологиях в медицине, уровнях МИС, классификациях МИС, рынках МИС, перспективах внедрения МИС в целом по России, возможностях использования телекоммуникационных технологий в медицине в России и зарубежных странах. На стр. 31-37 отчета приведены адреса, контактные номера телефонов медицинских учреждений г. Ставрополя.

Таким образом, представленные отчеты не соответствуют видам выполненных работ по акту от 31.03.2009 № 1/03 и не являются работой, выполненной ИП Малий Е.И (том 9 стр. 15-78).

11.) Акт от 30.06.2009 № 1/04 (том 9 л. д. 79). В приложенном к акту отчете ИП Малий Е.И. проведены исследования в различных отраслях и сферах деятельности, по рекламным агентствам г. Ставрополя, а именно: определение размера и характера рынка, расчет реальной и потенциальной емкости рынка, анализ внешних факторов рынка, изучение потребителей, их требований и покупательской способности, факторов предпочтения при выборе оператора и вида услуг, уровня удовлетворения спроса, изучение приемлемости видов услуг связи, включая статистический анализ результатов.

В отчете Малий Е.И. использованы материалы об информатизации рекламы, локальных сетях, использовании сети Интернет в рекламной деятельности, а также данные из сайтов рекламных агентств г. Ставрополя.

На стр. 10 отчета приведены такие данные: «В 2010 году в процессе слияния NC Marketing и PR-Systems компания была реорганизована в Marketing Technologies». При этом отчет Малий Е.И. включает период 01.04.2009-30.06.2009.

Таким образом, представленные отчеты не соответствуют видам выполненных работ по акту от 30.06.2009 № 1/04 и не являются работой, выполненной ИП Малий Е.И. (том 9 л. д. 116-148).

12.) Акт от 31.12.2009 № 1/05 (том 9 л. д. 149). «Анализ и прогнозирование динамики развития рынка телекоммуникационных услуг, исследование факторов влияющих на него по региону Ставропольский край».

К акту приложен отчет от 30.12.2009 по анализу и прогнозированию динамики развития рынка телекоммуникационных услуг, исследованию факторов, влияющих на него по региону Ставропольский край.

В отчет входит подробная характеристика состояния и тенденций развития рынка, сравнительный анализ показателей соотношения спроса и предложения отдельно по каждому виду услуг, социально-демографическая характеристика потребителей услуг, ценовая и тарифная политика.

В ходе налоговой проверки Инспекцией установлено, что отчет представляет собой распечатку с сайта: http://telekomza.ru/category/analytics/ for-provider/page/5/, где были заменены слова «сибирского региона» на слова «Ставропольского края», 2010 год заменен на 2009 год и т.д.

В представленном ИП Малий Е.И. анализе динамики развития рынка на стр. 4 отчета от 30.12.2009 указывается: « …Скорее всего, показатель снижения рынка составит 8% за 5 лет (с 35% на начало 2011 до 27% на конец 2015), «… Так, компания «Невтелеком» сообщает о 30% приросте количества корпоративных клиентов по отношению к 2009 году».

В разделе «уровень конкуренции в сфере ИКТ на территории Ставропольского края» на стр. 15-16 приведена структура доходов от услуг связи в 2009 году, хотя отчет о проделанной работе представлен за период 01.10.2009-31.12.2009.

13.) Акт от 31.01.2010 № 1/01 (том 10 л. д. 1) «Исследования (по г. Ставрополю) в области использования телекоммуникационных технологий и возможностей продвижения услуг связи …».

К акту представлен: «Отчет по исследованию в области использования телекоммуникационных технологий в сфере транспортных компаний по г. Ставрополю» от 31.01.2010, в котором содержатся такие сведения: значение и перспективы использования информационных технологий в транспортной логистике, проблемы внедрения ее, информационные потоки, программное обеспечение, возможности сети, виртуальные службы и центры, информатизация системы транспортных услуг г. Ставрополя.

В отчете ИП Малий Е.И. выполнены следующие работы: определение размера и характера рынка, расчет реальной и потенциальной емкости рынка, анализ внешних факторов рынка, изучение потребителей, их требований и покупательской способности, факторов предпочтения при выборе оператора и вида услуг, уровня удовлетворения спроса, изучение приемлемости видов услуг связи, включая статистический анализ результатов.

Налоговой проверкой установлено, что отчет ИП Малий Е.И. представляет собой распечатку статьи из сети Интернет, размещенной по адресу: http://www.bestreferat.ru/referat-205108.html.

Также проверкой установлено, что в разделе «Информатизация системы транспортных услуг г. Ставрополя» приведены сведения из сайтов организаций, осуществляющих перевозку грузов.

Таким образом, представленный отчет не соответствует видам выполненных работ по акту от 31.01. 2010 №1/01 и не является работой, выполненной ИП Малий Е.И. (том 10 л. д. 2-17).

14.) Акт от 28.02.2010 № 1/02 (том 9 л. д. 18) «Исследования (по г. Ставрополю) в области использования телекоммуникационных технологий и возможностей продвижения услуг связи в различных отраслях …».

К акту представлен «Отчет по исследованию в области использования телекоммуникационных технологий в сфере производства по г. Ставрополю» от 28.02.2010, в котором имеются следующие разделы: использование ИКТ в сфере производства, автоматизация производства вчера, сегодня, завтра, и т.д.

В отчете ИП Малий Е.И. выполнены следующие работы: определение размера и характера рынка, расчет реальной и потенциальной емкости рынка, анализ внешних факторов рынка, изучение потребителей, их требований и покупательской способности, факторов предпочтения при выборе оператора и вида услуг, уровня удовлетворения спроса, изучение приемлемости видов услуг связи, включая статистический анализ результатов.

Налоговой проверкой установлено, что отчет ИП Малий Е.И. представляет собой распечатку статьи, размещенной в сети Интернет по адресу: http://www.businesspravo.ru/Docum/DocumShow_DocumID_103981_DocumIsPrint__Page_4.html.

В разделе «Информатизация сферы производства в г. Ставрополе» на стр. 16 отчета указывается: «… В III- IY кварталах 2010 года ОАО «Ставропольский завод поршневых колец» «СТАПРИ» провел модернизацию...», тогда как отчет Малий И.П. датирован 28.02.2010.

Таким образом, представленный отчет не соответствуют видам выполненных работ по акту от 28.02.2010 № 1/2 и не является работой, выполненной ИП Малий Е.И. (том 10 л. д. 19-35).

15.) Акт от 31.03.2010 № 1/ (том 10 л. д. 36) «Исследования (по г. Ставрополю) в области использования телекоммуникационных технологий и возможностей продвижения услуг связи в различных отраслях и сферах деятельности…».

К акту представлен отчет от 31.03.2010 по исследованию в области использования телекоммуникационных технологий в сферах деятельности по государственным учреждениям, предприятиям ЖКХ и пожарной охраны по г. Ставрополю.

В отчете ИП Малий Е.И. выполнены следующие работы: определение размера и характера рынка, расчет реальной и потенциальной емкости рынка, анализ внешних факторов рынка, изучение потребителей, их требований и покупательской способности, факторов предпочтения при выборе оператора и вида услуг, уровня удовлетворения спроса, изучение приемлемости видов услуг связи, включая статистический анализ результатов.

Налоговой проверкой установлено, что отчет ИП Малий Е.И. представляет собой распечатку статьи, размещенной в сети Интернет 25.05.2011 «Тезисы доклада И.О.Щёголева на IX международной конференции «Государственное управление в 21 веке: традиции и инновации»: http://minsvyaz.ru/ru/speak/index.php?id_4=42469.

Так, на стр. 5 отчета от 31.03.2010 идет ссылка на Постановление Правительства Ставропольского края от 17.11.2010 №389-п, что не соответствует периоду проведения работ-с 01.03.2010 по 31.03.2010.

На стр. 8 отчета указано: «…В конце 2010 года Правительство Ставропольского края выпустило распоряжение «О мерах по переходу органов исполнительной власти Ставропольского края и подведомственных им учреждений….»

На стр. 11 отчета от 31.03.2010 отмечено следующее: «…. По состоянию же на 31 марта 2011 года в Сводном реестре и на Региональном портале размещена информация о 147 государственных услугах….».

На стр. 29-35 отчета перечислены данные государственных учреждений Ставропольского края с указанием адресов, видов деятельности, имен руководителей, даты регистрации, номеров телефонов, данные выручки от продажи, займы и кредиты, денежные средства, показатели прибыли.

Таким образом, представленный отчет не соответствует видам выполненных работ по акту от 31.03.2010 № 1/3 и не является работой, выполненной ИП Малий Е.И. (том 10 л. д. 37-68).

16.) Акт от 30.04.2010 № 1/04 (том 10 л. д. 70) «Комплексное исследование и изучение текущего состояния конъюнктуры рынка телекоммуникационных услуг связи и его сегментации по г. Ставрополю. Разработка маркетинговой концепции управления компанией Заказчика на основе маркетинговых стратегий».

К акту приложен «Отчет по разработке маркетинговой концепции управления компанией Заказчика на основе маркетинговых стратегий» от 30.04.2010, в котором содержатся такие сведения: оценка потенциала и перспектив развития услуг, планирование концепции управления, бизнес-задачи маркетинговых стратегий, общая схема мониторинга и контроля, принципы выбора поставщика интеграционного решения.

В отчете ИП Малий Е.И. выполнены следующие работы: подробная характеристика состояния и тенденций развития рынка, основных факторов, влияющих на формирование структуры и емкости рынка, изучение ценовой политики, ассортимента и качества услуг, изучение уровня конкурентоспособности рынка, степени его монополизации, наличие конкурентов на рынке, анализ их деятельности, сравнительный анализ показателей соотношения спроса и предложения и т.д.

Налоговой проверкой установлено, что отчет ИП Малий Е.И. представляет собой дублирование статьи П. Антонова, инженера-консультанта компании Cisco Systems, размещенной в сети Интернет по адресу: http://cableman.ru/?p=1821

В отчете приводятся данные 2004, 2006, 2007 г.г., приводятся общие понятия и оценка потенциала развития услуг в России и опыт зарубежных стран, анализ российского рынка, то есть в отчете не рассматриваются указанные в акте работы по изучению состояния конъюнктуры рынка телекоммуникационных услуг по г. Ставрополю (том 10 л. д. 71-93).

17.) Акт № 1/05 от 31.05.2010 (том 10 л. д. 69)

Согласно приложенному к акту отчету ИП Малий от 31.05.2010 видами выполненных работ являются:

1. «Комплексное исследование и изучение текущего состояния конъюнктуры рынка телекоммуникационных услуг связи и его сегментации по г. Ставрополю», в т.ч.:

-подробная характеристика состояния и тенденций развития рынка;

-изучение ценовой политики, ассортимента и качества услуг, определение степени насыщенности рынка;

-изучение потребителей, их требований и покупательской способности и т.д.

2. «Исследования (по г.Ставрополю) в области использования телекоммуникационных технологий и возможностей продвижения услуг связи в различных отраслях и сферах деятельности, включая изучение потребительского спроса по ним, потребностей в создании систем безопасности, автоматизированных информационных систем, организации корпоративных телефонных сетей связи, частных выделенных сетей связи и т.п.», в том числе:

-определение размера и характера рынка;

-расчет реальной и потенциальной емкости рынка, анализ внешних факторов;

-изучение потребителей, их требований и покупательской способности и т.д.

При этом в отчете от 31.05.2010 содержатся следующие статьи из сети Интернет: «Интернет и культурное наследие в России», «Интернет в сфере культуры»- распечатка с порталов «Культура России», «Музеи России», «Архитектура России».

Исследования использования технологий в сфере туризма и спорта представляют собой распечатку статей о глобализации мировой экономики, характеристики информационных технологий, способы распространения инновационных продуктов, применение информационных технологий в туризме и спорте на европейском и американском рынках (том 10 стр. 94-118).

Таким образом, отсутствует связь между отчетом и актом, отсутствует документальное обоснование стоимости оказанных услуг, вследствие чего указанные акты приема оказанных услуг и отчеты маркетинговых исследований не являются документальным подтверждением расходов, что является одним из условий, предусмотренных п. 1 ст. 252 НК РФ для признания соответствующих затрат таковыми.

18.) Акт от 30.06.2010 № 1/06 (том 10 л. д. 119) «Комплексное исследование и изучение текущего состояния конъюнктуры рынка телекоммуникационных услуг связи и его сегментации по г. Ставрополю» и «Исследования (по г. Ставрополю) в области использования телекоммуникационных технологий и возможностей продвижения услуг связи в различных отраслях и сферах деятельности, включая изучение потребительского спроса по ним, потребностей в создании систем безопасности, автоматизированных информационных систем, организации корпоративных телефонных сетей связи, частных выделенных сетей связи и т.п.».

К акту приложены «Отчет по комплексному исследованию и изучению состояния конъюнктуры рынка телекоммуникационных услуг связи и его сегментации по г. Ставрополю» от 30.06.2010 и «Отчет по исследованию в области использования телекоммуникационных технологий в сфере здравоохранения по г. Ставрополю» от 30.06.2010.

В отчетах ИП Малий Е.И. выполнены следующие работы:

-подробная характеристика состояния и тенденций развития рынка, основных факторов, влияющих на формирование структуры и емкости рынка, изучение ценовой политики, ассортимента и качества услуг, изучение уровня конкурентоспособности рынка, степени его монополизации, наличие конкурентов на рынке, анализ их деятельности, сравнительный анализ показателей соотношения спроса и предложения и т.д.

Налоговой проверкой установлено, что раздел I первого отчета представляет собой распечатки из сайтов Интернет – провайдеров: «Синтерра-Юг», «Зеленая