Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2013 по делу n А22-1084/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

№ 1/04 (том 7 л. д. 115) «Комплексное исследование и изучение текущего состояния конъюнктуры рынка телекоммуникационных услуг связи по г. Ставрополю».

К акту приложен «Отчет по анализу и прогнозированию динамики развития рынка телекоммуникационных услуг, исследование факторов, влияющих на него по региону (Ставропольский край)» от 30.04.2008.

В данном отчете отражена подробная характеристика состояния и тенденций развития рынка, изучение ценовой политики, ассортимента и качества услуг, изучение потребителей, их требований и покупательской способности, сравнительный анализ спроса и предложения услуг. А также исследования (по г. Ставрополю) в области использования телекоммуникационных технологий и возможностей продвижения услуг связи в различных отраслях и сферах деятельности, в том числе по учреждениям культуры, туризма и спорта.

Налоговой проверкой установлено, что отчет ИП Малий Е.И. представляет собой дублирование статьи А.И. Федорова «Современные информационные технологии в системе высшего физкультурного образования», размещенной в сети Интернет по адресу: http://lib.sportedu.ru/press/tpfk/2000N12/p56-59.htm. Так, на стр.11-12 отчета указано: «По мнению экспертов, к 2000 г. с помощью Internet будет продано туров и сопутствующих услуг». Также в данном отчете приводится информация о сети Internet и информация в области использования телекоммуникационных технологий в различных странах.

Таким образом, представленный отчет не соответствует видам выполненных работ по акту от 30.04.2008 № 1/04.

4.) Акт от 30.06.2008 № 1/06 (том 6 л. д. 151) «Комплексное исследование и изучение текущего состояния конъюнктуры рынка телекоммуникационных услуг связи по г. Ставрополю».

К данному акту приложен «Отчет по комплексному исследованию и изучению текущего состояния конъюнктуры рынка телекоммуникационных услуг по г. Ставрополю» ИП Малий Е.И. от 30.06.2008.

Налоговой проверкой установлено, что отчет ИП Малий Е.И. представляет собой дублирование статьи «Термины и определения маркетинговой и регуляторной деятельности в современных телекоммуникациях», размещенной в сети Интернет по адресу: www.vixett.com/telecom.ru:

В отчете приводятся термины и определения маркетинга, рынка телекоммуникаций, операторов телекоммуникаций, телекоммуникационных услуг, бизнес-моделей телекоммуникаций в современном мире. При этом в акте выполненных работ указывается регион исследования г. Ставрополь.

5.) Акт от 31.07.2008 № 1/07 (том 7 л. д. 80) «Комплексное исследование и изучение текущего состояния конъюнктуры рынка телекоммуникационных услуг связи по г. Ставрополю».

К акту представлен «Отчет по комплексному исследованию и изучению текущего состояния конъюнктуры рынка телекоммуникационных услуг связи» от 31.07.2008, включающий: «Исследования (по г. Ставрополю) в области использования телекоммуникационных технологий и возможностей продвижения услуг связи в различных отраслях и сферах деятельности», в том числе по государственным учреждениям управления, социальной защиты, страховым и общественным организациям».

По данному отчету проведено изучение ценовой политики, ассортимента и качества услуг, определение насыщенности рынка, изучение потребителей, их требований и покупательской способности и т.д. по г. Ставрополю

Проверкой установлено, что отчет ИП Малий Е.И. представляет собой дублирование курсовой работы студента Обухова А.В. по теме: «Основные требования покупателей к услугам в условиях современного «рынка покупателя»», размещенный в сети Интернет по адресу http://www.webkursovik.ru/kartgotrab.asp?id=25593.

В содержание отчета входят: историческое развитие и становление рынка, обзор современных технологий доступа в Интернет, использование телефонных проводных линий связи для доступа в Интернет, проблемы удовлетворения требований покупателя на российском и зарубежном рынке телекоммуникационных услуг и т.д. На стр. 19 отчета приводятся следующие данные: «39 млн. российских пользователей от 16 лет и старше в 2008 году выходили в сеть хотя бы раз в 6 месяцев, суточная аудитория Интернета в 2008 году составила половину от полугодовой». При этом отчет ИП Малий Е.И. составлен 31.07.2008.

Таким образом, представленный отчет не соответствует видам выполненных работ по акту от 31.07.2008 № 1/07 и не является работой, выполненной ИП Малий Е.И.

6.) Акт от 31.08.2008 № 1/08 (том 8 л. д. 1) «Исследования (по г. Ставрополю) в области использования телекоммуникационных технологий и возможностей продвижения услуг связи в различных отраслях и сферах деятельности, в том числе по государственным учреждениям управления, социальной защиты, страховым и общественным организация и в сфере производства (предприятия легкой и пищевой промышленности, приборостроения, строительные компании)».

К акту представлен «Отчет по исследованию в области использования телекоммуникационных технологий в сферах деятельности по государственным учреждениям по г. Ставрополю» от 31.08.2008.

Налоговой проверкой установлено, что отчет ИП Малий Е.И. представляет собой дублирование Типовой программы развития и использования информационных и коммуникационных технологий в субъектах Российской Федерации Минкомсвязи РФ, опубликованной в сети Интернет по адресу: http://www.garant.ru/products/ipo/ prime/doc/ 91451/ с вставкой слов «по г.Ставрополю».

Таким образом, представленный отчет не соответствует видам выполненных работ по акту от 31.08.2008 № 1/8 и не является работой, выполненной ИП Малий Е.И.

7.) Акт от 30.09.2008 № 1/09 (том 8 л. д. 2) «Исследования (по г. Ставрополю) в области использования телекоммуникационных технологий и возможностей продвижения услуг связи в различных отраслях и сферах деятельности», в том числе в сфере производства (предприятия легкой и пищевой промышленности, приборостроения, строительные компании), а именно определение размера и характера рынка, расчет реальной и потенциальной емкости рынка, их требований и покупательской способности, изучение потребителей, изучение приемлемости видов услуг связи, включая статистический анализ».

К акту приложен «Отчет по исследованию в области использования телекоммуникационных технологий в сфере производства» от 30.09.2008.

В содержание отчета входят: предприятие как объект информатизации, классификация информационных систем, необходимость автоматизации, автоматизированная система управления на примере предприятий г. Ставрополя и т. д.

Проверкой установлено, что отчет ИП Малий Е.И. представляет собой дублирование статьи Моисеенко Е..В. и Лаврушиной Е.Г. «Информационные технологии в экономике», размещенной в сети Интернет по адресу:

http://abc.vvsu.ru/Books/up_inform_tehnol_v_ekon/page0003.asp.

В отчете использована данная статья с изменением слова «Россия» на слова «г.Ставрополь». Указанные в акте выполненных услуг от 30.09.2008 № 1/09 данные, такие как: определение размера и характера рынка, расчет реальной и потенциальной емкости рынка, их требований и покупательской способности, изучение потребителей, изучение приемлемости видов услуг связи, включая статистический анализ результатов по г. Ставрополю отсутствуют. На стр. 50-51 отчета перечислены адреса и контактные номера телефонов предприятий производства г. Ставрополя.

Таким образом, представленный отчет не соответствует видам выполненных работ по акту от 30.09.2008 № 1/09 и не является работой, выполненной ИП Малий Е.И..

8.) Акты от 31.10.2008 № 1/10, от 30.11.2008 № 1/11, от 31.12.2008 № 1/12 (том 8 л. д. 83-85) «Комплексное исследование и изучение текущего состояния конъюнктуры рынка телекоммуникационных услуг связи по населенным пунктам Шпаковского района, г. Невинномысска с целью изучения потенциальных возможностей продвижения услуг от производителя к потребителю, а также развития и расширения, создания новых цифровых волоконно – оптических сетей связи» и «Исследования (по г. Ставрополю) в области использования телекоммуникационных технологий и возможностей продвижения услуг связи в различных отраслях и сферах деятельности, в том числе по предприятиям ЖКХ и пожарной охраны (коммунальные, аварийно-диспетчерские службы и т.п.)».

Согласно актам выполнены следующие виды работ: подробная характеристика состояния и тенденций развития рынка, изучение ценовой политики, ассортимента и качества услуг, изучение потребителей, их требований и покупательской способности, сравнительный анализ спроса и предложения услуг.

К актам приложены два отчета от 31.12.2008. Налоговой проверкой установлено, что первый отчет ИП Малий Е.И. представляет собой дублирование дипломной работы на тему: «Повышение эффективности управления ЖКХ с применением информационных технологий (на примере г. Славянска), размещенного в сети Интернет по адресу: http://works.tarefer.ru/55/100263/index.html, с заменой слов «г. Славянска» на слова «г. Ставрополь». Также была изменена ссылка на нормативно-правовые акты Украины на несуществующие нормативно-правовые акты Российской Федерации. Так, на стр. 3 отчета: Закон о земле (Земельный кодекс), Закон о труде (Трудовой кодекс), Закон об информации (Закон об информации, информационных технологиях и о защите информации) и т.д. На стр. 9 отчета указано следующее: «Ставропольское РУ ГПП является структурным подразделением Государственного производственного предприятия «Укрпромводчермет»… Предприятие создано в 1930 году в связи с большим дефицитом водных ресурсов в Донбассе. На стр. 20 отчета говорится: 7 февраля 2002 года Верховная Рада приняла в новой редакции Закон… На стр. 21 отчета приводятся слова Президента России Л. Кучмы. На стр. 26, 31, 40 приводятся данные по г.г. Киров, Краснодар, Рязань.

По данным второго отчета Малий Е.И. от 31.12.2008 им проведен аналитический отчет по результатам анализа рынка услуг предоставления в пользование линейно-кабельных сооружений связи, анализ провайдеров услуг связи г. Невинномысска, Шпаковского района, анализ ценовой политики региона, реализация клиентно-ориентированной стратегии потребностей клиентов, концепция развития перспективной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры г. Невинномысска.

Налоговой проверкой установлено, что данный отчет представляет собой распечатку статей с сайтов ОАО «ЮТК», ООО «НевТелеКом», ООО «Мобайл Тренд», ЗАО «Телетекст-Плюс». В отчете была также продублирована статья от 09.12.2009 «Почему Интернет такой дорогой в Ставропольском крае?», опубликованная в сети Интернет по адресу: http://www.stapravda.ru/20091209/pochemu_internet_v_stavropolskom_krae_takoy_dorogoy_41504.html.

Так на стр. 3 отчета говорится: «…Согласно методическим рекомендациям ФАС России от 18.03.2010 № ЦА/7439 временным интервалом проведения анализа является 2008-2009 гг.», тогда как представлен отчет за период с 31.10.2008 по 31.12.2008 года.

На стр. 46-53 отчета перечислены данные предприятий и организаций, предпринимателей Ставропольского края с указанием адресов, видов деятельности, имен руководителей, ИНН, ОКПО, ОГРН, дата регистрации, № телефонов, данные выручки от продажи, займы и кредиты, денежные средства, показатели прибыли.

Таким образом, представленные отчеты не соответствуют видам выполненных работ по актам от 31.10.2008 № 1/10, от 30.11.2008 № 1/11, от 31.12.2008 № 1/12 и не являются работой, выполненной ИП Малий Е.И.

9.) Акт от 31.01.2009 № 1/01 (том 9 л. д. 1) «Исследования (по г. Ставрополю) в области использования телекоммуникационных технологий и возможностей продвижения услуг связи в различных отраслях и сферах деятельности», в том числе в сфере образования (общеобразовательные учреждения, средние специальные, высшие учебные заведения), по кредитным и финансовым учреждениям (банки, товарно-фондовые биржи, брокерские конторы, инвестиционные компании), по предприятиям торговли и общественного питания – по населению и малому бизнесу. Стратегическое планирование, отслеживание динамики и темпов продвижения телекоммуникационных услуг Заказчика на рынке связи, оценка потенциала и перспектив его развития и рекомендации в случае возможных изменений».

К акту приложен: «Отчет по стратегическому планированию, отслеживанию динамики и темпов продвижения телекоммуникационных услуг Заказчика на рынке связи, оценка потенциала и перспектив его развития и рекомендации в случае возможных изменений» от 31.01.2009.

В рамках указанного отчета были выполнены следующие работы: определение размера и характера рынка, расчет реальной и потенциальной емкости рынка, анализ внешних факторов рынка, изучение потребителей, их требований и покупательской способности, факторов предпочтения при выборе оператора и вида услуг, уровня удовлетворения спроса, изучение приемлемости видов услуг связи, включая статистический анализ результатов.

Налоговой проверкой установлено, что в отчете ИП Малий Е.И. продублирована статья Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края «Стратегия долгосрочного развития жилищно-строительного комплекса Ставропольского края на период 2009», опубликованная в сети Интернет по адресу: http://www.sro-s.ru/news.do?id=440. При этом, данные Министерства об эксплуатации жилищного фонда Ставропольского края на начало 2008 года ИП Малий Е.И. в отчете изменены на показатели 2009 года.

В отчете описывается деятельность ООО «ККС», перечень предоставляемых им услуг, планы предприятия, описание модификаций оборудования, используемого для предоставления услуг связи.

Таким образом, представленный отчет не соответствует видам выполненных работ по акту от 31.01.2009 № 1/01 и не является работой, выполненной ИП Малий Е.И (том 9 л. д. 2-12).

10.) Акт от 31.03.2009 № 1/03 (том 9 стр. 14) «Исследования (по г. Ставрополю) в области использования телекоммуникационных технологий и возможностей продвижения услуг связи в различных отраслях и сферах деятельности, в том числе в сфере образования (общеобразовательные учреждения, средние специальные, высшие учебные заведения), по предприятиям торговли и общественного питания, по населению и малому бизнесу, в сфере здравоохранении».

К акту от 31.03.2009 № 1/03 приложены следующие отчеты от 31.03.2009: «Отчет по исследованию в области использования телекоммуникационных технологий в сфере образования, финансовым учреждениям, населению, предприятиям торговли по г. Ставрополю»; «Отчет по исследованию в области использования телекоммуникационных технологий в сфере здравоохранения по г. Ставрополю».

В отчетах были выполнены следующие виды работ: определение размера и характера рынка, расчет реальной и потенциальной емкости рынка, анализ внешних факторов рынка, изучение потребителей, их требований и покупательской способности, факторов предпочтения при выборе оператора и вида услуг, уровня удовлетворения спроса, изучение приемлемости видов услуг связи, включая статистический анализ результатов.

Налоговой проверкой установлено, что отчеты ИП Малий Е.И. представляют собой дублирование статей, опубликованных в сети Интернет, показатели 2009 г. перепечатаны