Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2015 по делу n А32-14078/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

90. Установка охлаждения газа (АВО) Выходной коллектор. Неизолированные поверхности надземных трубопроводов после выполнения неразрушающего контроля (радиографический) сварных соединений (системой защитного лакокрасочного покрытия). Сварочные швы покрыты коррозией).

Выявлено нарушение требований: ч. 1, ч. 2, ч.4 ст. 53; ч.6 ст.52; Градостроительного кодекса Российской Федерации; изм.1 лист 1.5, п.п. 11, 12 рабочей документации 6976.211.004.003.010.01-ТГ.

91. Блок-модульная котельная. Трещина в несущей бетонной плите основания раскрытием более 2 мм.

Выявлено нарушение требований: ч. 1, ч. 2, ч.4 ст. 53; ч.6 ст.52; Градостроительного кодекса Российской Федерации; изм.2 лист 6 рабочей документации 6976.211.0004.003.201.01-КЖ.

92. Установлен трансформатор мощностью 6,3 МВА, не предусмотренный проектом строительства ПС 110/10 кВ КС Казачья (проект, получивший положительное заключение государственной экспертизы, предусматривает установку силового трансформатора мощностью 10 МВА).

Выявлено нарушение требований: Проект 6976.211.004.23.14.003.223.05 (0128/Р-00-001-ЭП).

93. Проект строительства ПС 110/10 кВ не предусматривает установку на территории строительства опоры ВЛ-10 кВ с РЛНД, КЛ-10 кВ от опоры ВЛ-10 кВ с РЛНД в сторону ЗРУ-10 кВ (по факту установлена).

Выявлено нарушение требований: Проект 6976.211.004.23.14.003.223.01.

94. На ПС 110/10 кВ отсутствуют козырьки над входом в здание ОПУ.

Выявлено нарушение требований: Проект 6976.211.004.23.14.003.223.02.

95. Нейтраль трансформатора собственных нужд ПС 110/10 кВ присоединена к заземлителю с нарушением правил (последовательно).

Выявлено нарушение требований: п.1.7.100, Правила устройства электроустановок, утверждены приказом Минэнерго России от 08.07.2002 № 204 (ПУЭ).

96. На ПС 110/10 кВ не установлен датчик указания уровня жидкости в маслоприёмнике трансформатора Т-1.

Выявлено нарушение требований: Проект 6976.211.004.23.14.003.223.04.

97. На ПС 110/10 кВ маслоприёмник трансформатора Т-1 не засыпан щебнем.

Выявлено нарушение требований: Проект 6976.211.004.23.14.003.223.04.

98. На ПС 110/10 кВ не приняты меры против ослабления контакта в местах присоединений заземляющих проводников к заземлителям к корпусам электрооборудования на территории ОРУ-10 кВ (отсутствуют тарельчатые пружинные шайбы).

Выявлено нарушение требований: ГОСТ 10434-82 «Соединения контактные электрические». прил.2.

99. Не выполнено заземление металлоконструкций эстакады для прокладки кабельных линий возле входа в ЗРУ-10 кВ.

Выявлено нарушение требований: Проект 6976.211.004.003.266.01-ЭГ1, п. 1.7.76 ПУЭ.

100. В отступление от проектного решения не выполнено заземление труб с теплоизоляцией на участке 100 (блок стабилизации конденсата).

Выявлено нарушение требований: Проект A24001-100-020-E-000A-PA-6021; лист 9 A24001-000-000-E-000A-TD-5021.

101. В отступление от проектного решения прокладка заземляющего провода по колоннам, к двигателям и постам управления выполнен без применения труб из ПВХ на участке 100 (блок стабилизации конденсата).

Выявлено нарушение требований: Проект A24001-100-020-E-000A-PA-6021; лист 15, 19 A24001-000-000-E-000A-TD-5021.

102. В отступление от проектного решения прокладка основной полосы 5х40 мм заземления при присоединении к строительным конструкциям и заземляющей шине выполнен без применения труб из ПВХ на участке 100 (блок стабилизации конденсата).

Выявлено нарушение требований: Проект A24001-100-020-E-000A-PA-6021; лист 7, 15, 19 A24001-000-000-E-000A-TD-5021.

103. В отступление от проектного решения не выполнено заземление фланцев с неметаллической прокладкой на участке 100 (блок стабилизации конденсата).

Выявлено нарушение требований: Проект A24001-100-020-E-000A-PA-6021; примечание A24001-100-020-E-000A-PA-6021; лист 16 A24001-000-000-E-000A-TD-5021.

104. Не выполнено заземление наружного блока холодильных машин (2 шт.) на площадке перед зданием ЗРУ-10 кВ.

Выявлено нарушение требований: Проект 6976.211.004.003.325.01-ЭМ, лист № 1.4.; п. 1.7.76 ПУЭ 105. Не приняты меры против ослабления контакта в местах присоединений заземляющих проводников к заземлителям при вводе системы заземления в здание ЗРУ-10 кВ (отсутствуют тарельчатые пружинные шайбы).

Выявлено нарушение требований: ГОСТ 10434-82 «Соединения контактные электрические». прил.2.

106. Не выполнены антисейсмические мероприятия по закреплению контейнеров АДЭС ЭСН к фундаменту.

Выявлено нарушение требований: Проект 6976.211.004.004.266-02-КЖ, стадия Р, лист 6.

107. Нарушено проектное расстояние (175 мм) между лестничными лотками эстакады (спуски) возле входа в ЗРУ-10 кВ и возле ЭСН.

Выявлено нарушение требований: Проект 6976.211.004.003.266.01-ЭК1, лист № 15.1.

108. Не выполнено заземление дымовой трубы и электрооборудования здания котельной. п. 1.7.76 ПУЭ.

109. Не выполнено заземление корпуса и электрооборудования БКТП (2х630квА).

110. Не выполнены антисейсмические мероприятия по закреплению корпусов трансформаторов Т-1, Т-2 КТП (2х1600 кВА) № 1 и № 2 к основанию пола в помещении ПЭБ.

Выявлено нарушение требований: Проект 6976.211.004.003.200.01-ЭП, стадия Р, лист 1.4.

111. Не выполнено заземление металлической конструкции крыльца входа в помещение ПЭБ и металлических конструкций входных дверей и дверных коробок помещения ПЭБ.

Выявлено нарушение требований: Проект 6976.211.004.003.200.01-ЭП, стадия Р, лист 1.4.; п. 1.7.83 ПУЭ.

112. Заполняемость кабельных лотков (коробов) объекта превышает допустимую норму (сумма сечений проводов и кабелей, рассчитанных по их наружным диаметрам, включая изоляцию и наружные оболочки, не должна превышать: для глухих коробов 35% сечения короба в свету; для коробов с открываемыми крышками 40%). Помещение ПЭБ, кабельный канал, короба с кабельными линиями КИП возле ячеек № ШОЛ-17 и ШС-18.

Выявлено нарушение требований: п. 2.1.61 ПУЭ.

113. Не уложены и не закреплены два силовых кабеля 0,4 кВ в коробах кабельного канала возле ячеек № ШОЛ-17 и ШС-18 в помещении ПЭБ.

Выявлено нарушение требований: Проект 6976.211.004.003.200.01-ЭП, стадия Р, лист 1.4.; ГОСТ Р 52868-2007 «Системы кабельных лотков и системы кабельных лестниц для прокладки кабелей. Общие технические требования и методы испытаний»(МЭК 61537.2006).

114. Выполнена «Воздушная линия электропередач 10 кВ от площадки КС до БКТП скважин артезианских» проводом марки СИП-3, что не соответствует требованиям проектной документации, получившей положительное заключение ФАУ «Главгосэкспертиза России» от 16.11.2012 № 1074-12/ГГЭ-8042/02 (№ в реестре 00-1-4-4074-12). Проектной документацией предусмотрено устройство данной линии проводом марки SAX-W.

Выявлено нарушение требований: Проект. Раздел 4. Книга 15. КС Казачья. Система электроснабжения. 6976.211.002.21.38.04.0.15(1)-1. Том 4.5.15. Лист 14.

115. На корпусах шкафов КРУ-10 «Волга» в помещении ЗРУ-10 кВ не указано их назначение согласно проекта.

Выявлено нарушение требований: Проект 6976.211.004.003.325.01-ЭС1, лист 2.

116. Не исключено возникновение опасных механических напряжений и повреждений в процессе эксплуатации кабельных линий на участке эстакады возле выхода КЛ из ЗРУ-10 кВ (отсутствует вторая горизонтальная полка и участок лотка).

Выявлено нарушение требований: Проект 6976.211.004.003.266.01-ЭК1, лист 7. п. 2.3.15 ПУЭ.

117. Заземление ЗРУ-10 кВ выполнено по факту не в соответствии с 2-м изменением проекта 6976.211.004.003.266.01-ЭГ1, лист № 3.3. Проект 6976.211.004.003.266.01-ЭГ1, лист № 3.3.

118. Акт освидетельствования скрытых работ контура заземления ЗРУ-10 кВ составлен без учёта изменений проекта 6976.211.004.003.266.01-ЭГ1, изм.2, лист № 3.3.

Выявлено нарушение требований: Проекта 6976.211.004.003.266.01-ЭГ1, изм.2, лист № 3.3. 119. Не выполнена герметизация вывода одной КЛ-10 кВ на эстакаду возле входа в ЗРУ-10 кВ. 6976.211.004.003.325.01-ЭМ, лист № 22.

Выявлено нарушение требований: Проект 6976.211.004.003.325.01-ЭМ, лист № 22.

120. Отсутствуют самозапирающиеся замки в дверях помещения ЗРУ-10, открываемые без ключа со стороны РУ.

Выявлено нарушение требований: Проект 6976.211.004.003.325.01-ЭМ, лист № 1.4; п. 4.2.96 ПУЭ.

121. Не выполнено заземление металлической конструкции крыльца входа в помещение ЗРУ-10 кВ.

Выявлено нарушение требований: Проект 6976.211.004.003.325.01-ЭМ, лист № 1.4.; п. 1.7.83 ПУЭ.

122. Отсутствует аварийный светильник группы № 1 в помещении ЗРУ-10 кВ.

Выявлено нарушение требований: Проект 6976.211.004.003.325.01-ЭО.

123. Не закрыт защитной крышкой вертикальный участок кабельного лотка эстакады на уровне 3,0 метра от земли возле входа в ЗРУ-10 кВ.

Выявлено нарушение требований: Проект 6976.211.004.003.266.01-ЭК1, лист 7.

124. Места (площадки) временного складирования (накопления) отходов на объекте не обустроены в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и СанПиН, а именно под контейнерами ТБО со строительными отходами отсутствует искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие.

125. Не осуществляется уборка территории объекта. Тара ГСМ отработанная на момент проверки загрязняли территорию объекта капитального строительства, подвергаясь воздействию атмосферных осадков и ветра. Таким образом, на территории объекта капитального строительства не обеспечиваются безопасные для окружающей среды условия накопления отходов.

Выявлено нарушение требований: п. 34.8 СанПиН 2.2.3.1384–03 «Гигиенические требования к организации строительного производства и строительных работ»; ст. 34, 37 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (лист 16 ППР № 16-03/13-КС-ППР; Раздел 7 Том 7.2.3. шифр 15.1-1.12.2.10-ОВОС КС 6.1; лист 304), согласно которым размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности. Нарушение требований в области охраны окружающей среды влечет за собой  приостановление по решению суда размещения, проектирования, строительства, реконструкции, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов.

Прекращение в полном объеме размещения, проектирования, строительства, реконструкции, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов при нарушении требований в области охраны окружающей среды осуществляется на основании решения суда и (или) арбитражного суда.

Строительство и реконструкция зданий, строений, сооружений и иных объектов должны осуществляться по утвержденным проектам с соблюдением требований технических регламентов в области охраны окружающей среды.

Запрещаются строительство и реконструкция зданий, строений, сооружений и иных объектов до утверждения проектов и до установления границ земельных участков на местности, а также изменение утвержденных проектов в ущерб требованиям в области охраны окружающей среды.

При осуществлении строительства и реконструкции зданий, строений, сооружений и иных объектов принимаются меры по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

126. Допущено отступление от проектной документации, а именно: проектом предусмотрено устройство канализационных для очистки бытовых сточных вод « КОУ-50 БИО» производительностью 50 м3/сут., по факту смонтировано устройство канализационных для очистки бытовых сточных вод «КОУ-40 БИО» производительностью 40 м3/сут. согласно паспорту установки. (серийный номер 006/14; ТУ4859-002-77758687-2008).

Выявлено нарушение требований: лист 196 Раздел 7 Том 7.2.3. шифр 15.1-1.12.2.10-ОВОС КС 6.1.

127. Не соблюдаются требования нормативных технических документов в части проведения сварочных работ. Технологические карты на сварку: ТК-УПГТ-ВНЗМ-РАД+РД-007, ТК-УПГТ-ВНЗМ-РАД+РД-006, ТК-УПГТ-ВНЗМ-МП+РД-005, ТК-УПГТ-ВНЗМ-МП+РД-006, ТК- УПГТ-ВНЗМ-МП+РД-003, ТК-УПГТ-ВНЗМ-МП+РД-001, ТК-ВНЗМ-РАД-005, ТК-ВНЗМ-МП+РД-009, ТК-ВНЗМ-МП+РД-010, ТК-ВНЗМ-РАД+РД-006, ТК-ВНЗМ-РАД+РД-Рем.2, ТК-ВНЗМ-РАД-012, ТК-ВНЗМ-РАД-013, ТК-ВНЗМ-РАД+РД-014, ТК-ВНЗМ-РАД+РД-007, не согласованы с заказчиком.

128. Не соблюдаются требования нормативных технических документов в части проведения сварочных работ. Технологические карты на сварку: ТК-КМУС-РД-007Р, ТК-КМУС- РАД+РД-006Р, ТК-КМУС-МП-МПИ-009, 20ТК-КМУС-МП-МПИ-09, ТК-КМУС-МП-МПИ-011, ТК-КМУС-МП-МПИ-024 не согласованы с заказчиком.

129. Лицом, осуществляющим строительство не проводится контроль за ведением исполнительной документации: - В графе 20 журнала сварочных работ №7(«Входные выходные трубопроводы обвязки арматуры»), отсутствуют подпись бригадира, подтверждающая соблюдение технологии при сборки стыковых соединений. - В графе 18 журнала сварочных работ №7(«Входные выходные трубопроводы обвязки арматуры»), отсутствуют ФИО, № схемы и расположения сварщиков.

130. Лицом, осуществляющим строительство, не проводится контроль сварочных работ: на трубопроводе обвязки ГПА 1, в районе сварного соединения №ТК1/12/1511 на основном металле трубы в результате механического воздействия имеется пропил (риска) длинной 30 мм и глубиной 1,5 мм.

Выявлено нарушение требований: ч. 1,2,4 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п.1.3; 4.1 "СНиП III-42-80*. Магистральные трубопроводы", п.13.3.12 Технологическая инструкция сварки и неразрушающего контроля обвязочных трубопроводов установки подготовки газа к транспорту КС Казачья.

131. Складирование труб подобъекте ГПА выполнено с отклонением от проектной документации и требований СНиП, складирование труб диаметром до 300 мм - без подкладок и концевых упоров.

Выявлено нарушение требований: ст. 54 Проектная документация Р. 5 Проект организации строительства Ч. 2 Организация строительства компрессорных станций К. 4, КС Казачья. 6976.211.002.21.12.05.02.03-1 Том 5.2.3; ч. 3,6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации; п.6.3.3 "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования. СНиП 12-03-2001".

132. Разводка временных электросетей на подобъекте ГПА выполнена с отклонением от проектной документации и требований СНиП, разводка временных электросетей выполнена непосредственно на грунте.

Выявлено нарушение требований: ст. 54 Проектная документация Р. 5 Проект