Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2015 по делу n А32-14078/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

6976.211.002.21.12.05.02. 03-1; ч.3, 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации; п.1.5 РД 03-615-03 «Порядок применения сварочных технологий при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов», утвержден Постановлением Госгортехнадзора России от 19.06.2003 №103; п.14 "Требований к производству сварочных работ на опасных производственных объектах" (Приказ Ростехнадзора от 14.03.2014 №102), согласно которым лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или технического заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Использование неаттестованных технологий при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств, оборудования и сооружений опасных производственных объектов не допускается.

5. Выполнена сварка трубопровода D-610х34.93 мм, выполнена при отсутствии технологии ремонта указанных сварных соединений, аттестованной в установленном порядке(организация ОАО «АК ВНЗМ»).

6. Выполнена сварка трубопровода D-406,4х26.19мм., выполнена при отсутствии технологии ремонта указанных сварных соединений, аттестованной в установленном порядке(организация ОАО «АК ВНЗМ»).

7. Выполнена сварка трубопровода D-508х30.18 мм, выполнена при отсутствии технологии ремонта указанных сварных соединений, аттестованной в установленном порядке(организация ОАО «АК ВНЗМ»).

8. Выполнена сварка трубопровода D-406,4х21.44 мм, выполнена при отсутствии технологии ремонта указанных сварных соединений, аттестованной в установленном порядке(организация ОАО «АК ВНЗМ»).

9. Выполнена сварка трубопровода D-610х34.93 мм, выполнена при отсутствии технологии ремонта указанных сварных соединений, аттестованной в установленном порядке (организация ЗАО «КМУС 2»).

10. Выполнена сварка трубопровода D-508х30.18 мм, при отсутствии технологии ремонта указанных сварных соединений, аттестованной в установленном порядке (организация ЗАО «КМУС 2»).

11. Выполнена сварка трубопровода D-406,4х26,19 мм, при отсутствии технологии ремонта указанных сварных соединений, аттестованной в установленном порядке(организация ЗАО «КМУС 2»).

Выявлено нарушение требований: л. 31 ПОС КС Казачья ПРОЕКТ 6976.211.002.21.12.05.02. 03-1; ч.3, 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации; п. 1.5 РД 03-615-03 «Порядок применения сварочных технологий при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов», утвержден Постановлением Госгортехнадзора России от 19.06.2003 №103; пп.13, 14 "Требований к производству сварочных работ на опасных производственных объектах" (Приказ Ростехнадзора от 14.03.2014 №102), согласно которым лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или технического заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Использование неаттестованных технологий при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств, оборудования и сооружений опасных производственных объектов не допускается.

12. Выполнен монтаж технологических трубопроводов с отклонением от проектной документации. На линии 7, 9 подобъекта «Цеховые коллекторы технологического газа» смонтирован трубопроводный узел 1-325 (12)-90/613-300/5809-11,8-В-У-36 (зав. №13561/14), изготовленный по ТУ 14-3р-1128-2007, проектом предусмотрено применение узла по ТУ 14-3р-126-2013(организация ООО «Рамос»).

13. Выполнен монтаж технологических трубопроводов с отклонением от проектной документации. На линии 4, 5 подобъекта «Входные выходные трубопроводы обвязки арматуры» смонтирован трубопроводный узел 1-426(20)-90/813-300/2555-11,8-В-У-36 (зав. №10947/14), изготовленный по ТУ 14-3р-1128-2007, проектом предусмотрено применение узла по ТУ 14-3р-126-2013(организация ООО «Рамос»).

Выявлено нарушение требований: л. 57 стадия Р ПРОЕКТ 6976.211.004.003.012.01-ТГ1; ч. 3,6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которым лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или технического заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.

14. Выполнен монтаж трубопроводов с отклонением от проектной документации. На трубопроводе Дн1020, Ру11,8 МПа подобъекта «Газоперекачивающие агрегаты 1-4» смонтированы разгрузочные опоры, изготовленные по ТУ1468-004-62931192-2010, проектом предусмотрено применение разгрузочных опор по ТУ1468-014-73847543-2011(организация ООО «Рамос»).

15. Выполнен монтаж трубопроводов с отклонением от проектной документации. На подобъекте «Резервуар накопитель дождевых сточных вод и Очистные сооружения сточных вод» смонтирован трубопровод из труб ПЭ100 SDR с маркировкой 11 диаметром 160х11.8 (изготовитель ООО «Завода «ЮГТРУБЛАСТ»), проектом предусмотрены трубы ПЭ100 SDR маркировки 13,6 диам.160х11.8 (изготовитель ООО «Агригазполимер»)(организация ООО «Рамос»).

16. Специалист Рощин С.А., осуществляющий контроль качества и оценку результатов сборки и сварки элементов трубопроводов, не аттестован на право осуществления визуально измерительного контроля (ВИК) в качестве специалиста II-го уровня(организация ООО «Рамос»).

Выявлено нарушение требований: л. 22,9 стадия Р ПРОЕКТ 6976.211.004.003.442.01-ТГ2, л. 3 стадия Р ПРОЕКТ 6976.211.004.003.287.01-ЭВ.С2; ч. 3, 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации; п.3.6, РД 03-606-03 "Инструкции по визуальному и измерительному контролю", утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 11.06.2003 №92, согласно которым лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или технического заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.

Визуальный и измерительный контроль при сборке свариваемых элементов (заготовок, полуфабрикатов, деталей) проводят с целью выявления и проверки обеспечения допустимых размеров зазоров, смещений кромок, формы и размеров кромок и геометрического положения (излома или перпендикулярности) осей и поверхностей собранных элементов.

17. Не соблюдаются требования нормативных технических документов в части проведения радиографического контроля сварных соединений. При проведении контроля качества сварного  соединения №32043 подобъекта УПГТ линия 220 не были приняты меры по уменьшению разности оптических плотностей (использование приставок-компенсаторов), вследствие чего оптическая плотность изображения участков сварных соединений (1.41 е.о.п.), по отношению к оптической плотности в месте установки канавочного эталона чувствительности (3.05 е.о.п.), превышает 1,0. Оптическая плотность изображений контролируемого участка сварных соединений №32043 подобъекта УПГТ линия 220 на радиографических снимках менее 1,5 е.о.п. В указанных случаях снимки не допускаются к расшифровке(организация ЗАО «КМУС 2»).

18. Не соблюдаются требования нормативных технических документов в части проведения радиографического контроля сварных соединений. При проведении неразрушающего контроля качества сварного соединения физическими методами на трубопроводе D-610х34.93 мм, используются технологическая карта №ТК-ВНЗМ-РК-018 предусматривающая контроль на сварное соединение D=406,4х9,52-26,2мм(организация ОАО «АК ВНЗМ»).

Выявлено нарушение требований: л. 31 ПОС КС Казачья ПРОЕКТ 6976.211.002.21.12.05.02. 03-1; ч. 3, 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации; п.8.1.3 "Правил аттестации и основных требований к лабораториям неразрушающего контроля" (Постановление Госгортехнадзора РФ от 02.06.2000 №29), согласно которым лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или технического заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Нормативные и методические документы на контроль объектов в соответствии с областью аттестации лаборатории НК: нормативные документы, регламентирующие технические требования к объектам контроля и устанавливающие показатели качества этих объектов, а также конкретные виды (методы) контроля этих объектов; правила контроля (ПК), основные положения по контролю (ОП) и другие методические документы, в которых определены виды (методы) НК объектов, закрепленных за лабораторией, установлены основные параметры НК, даны схемы и общие требования к проведению НК; технологические инструкции, технологические карты, методики или иные документы, регламентирующие порядок проведения (технологию) контроля конкретных объектов.

19. Не соблюдаются требования нормативных технических документов в части проведения радиографического контроля сварных соединений. На радиографических снимках сварных соединений №23931, №23989, №23848, №23856 (подобъект УПГТ, линия 210) эталон чувствительности установлен менее 5 мм от изображения сварного шва (организация ОАО «АК ВНЗМ»).

20. Не соблюдаются требования нормативных технических документов в части проведения радиографического контроля сварных соединений. Оптическая плотность изображения сварного соединения № 23931 подобъекта УПГТ, линия 210, составляет 3.83 е.о.п., оптическая плотность изображения эталона чувствительности составляет 2,24 е.о.п., разница превышает 1,0. Оптическая плотность изображения сварного соединения № 23871 подобъекта УПГТ, линия 210, составляет 4,43 е.о.п., оптическая плотность изображения эталона чувствительности составляет 2,60 е.о.п., разница превышает 1,0. Оптическая плотность изображения сварного соединения № 32090 подобъекта УПГТ, линия 220, составляет 4.19 е.о.п., оптическая плотность изображения эталона чувствительности составляет 2,48 е.о.п., разница превышает 1,0. Оптическая плотность изображения сварного соединения №23848 подобъекта УПГТ, линия 220, составляет 4.41 е.о.п., оптическая плотность изображения эталона чувствительности составляет 3.21 е.о.п. разница превышает 1,0. Оптическая плотность изображения сварного соединения № 23792 подобъекта УПГТ, линия 220, составляет 4.3 е.о.п., оптическая плотность изображения эталона чувствительности составляет 2.68 е.о.п. разница превышает 1,0. В указанных случаях снимки не допускаются к расшифровки (организации ОАО «АК ВНЗМ», ЗАО «КМУС 2»).

Выявлено нарушение требований: л. 31 ПОС КС Казачья ПРОЕКТ 6976.211.002.21.12.05.02. 03-1; ч. 3, 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации; пп.7.3, 9.4, 9.7.1 СТО Газпром 2-2.4-083-2006 «Инструкция по неразрушающим методам контроля качества сварных соединений при строительстве и ремонте промысловых и магистральных газопроводов»; п.6.2 ГОСТ 7512-82 «Контроль неразрушающий. Сварные соединения. Радиографический метод»; п.9.11.15 "СП 86.13330.2014. Свод правил. Магистральные трубопроводы. СНиП III-42-80*" (утв. Приказом Минстроя России от 18.02.2014 №61/пр), согласно которым лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или технического заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. При радиографическом контроле сварных соединений допускается применение радиографических мелкозернистых технических пленок или других детекторов радиационного излучения, обеспечивающих чувствительность получаемых изображений класса II в соответствии с ГОСТ 7512. Критерии отбраковки дефектов всех видов и наименований приведены в таблицах А.2.1 и А.2.2.

21. Не соблюдаются требования нормативных технических документов в части проведения радиографического контроля сварных соединений. На рентгеновских пленках сварных соединений №№ 23856, 23860, 23874, 23923 D-610х34.93мм подобъекта УПГТ, разность оптических плотностей изображения канавочного эталона чувствительности и основного металла в месте установки эталона менее 0,3 е.о.п. В указанном случае снимки должны быть забракованы, а РК должен быть проведен повторно(организация ОАО «АК ВНЗМ»).

22. Не соблюдаются требования нормативных технических документов в части проведения радиографического контроля сварных соединений. Расшифровка рентгеновских снимков выполняется на негатоскопе KOWOLUX3 №40-361, не прошедшем поверку(организация ООО «Стройтрансгаз-Нефтегазмонтаж»).

23. Не соблюдаются требования нормативных технических документов в части проведения радиографического контроля сварных соединений. Технологическая карта на проведение рентгеновского контроля ТК-РК-914,0х31.75 мм не согласована с заказчиком(организация ООО «Стройтрансгаз-Нефтегазмонтаж»).

Выявлено нарушение требований: ч. 3, 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации; п. 9.11.2