Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2015 по делу n А53-5654/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-5654/2013

06 марта 2015 года                                           15АП-4521/2014        15АП-4866/2014

                                                                              15АП-5702/2014        15АП-5703/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 27 февраля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 марта 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Фахретдинова Т.Р.,

судей Ильиной М.В., Тимченко О.Х.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ильенко А.О.,

при участии:

от истца: представителя Веретенникова В.В. по доверенности № 4 от 16.01.2015, представителя Аксюк И.В. по доверенности от 26.12.2014,

от ответчиков: от администрации Целинского района Ростовской области: представителя Воробьевой Н.Г. по доверенности от 26.12.2014,

от ОАО «Целинскагрохимсервис»: представителя Шавель Д.А. по доверенности № 2/2015 ц от 12.01.2015, представителя Костюченко Л.М. по доверенности от 10.09.2014, представителя Синдинской О.Ю. по доверенности от 03.09.2014, представителя Синдинского М.В. по доверенности от  03.09.2014,

от третьих лиц: от ЗАО «Полимет»: представителя Веретенникова В.В. приказ № 95-к от 26.12.2010, представителя Аксюк И.В. по доверенности от 12.01.2015,

от АО «Колос»: представителя Костюченко Л.М. по доверенности от 10.09.2014, от ООО «Спектр»: представителя Веретенникова В.В. по доверенности от 21.01.2014,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации Целинского района, открытого акционерного общества «Целинскагрохимсервис», закрытого акционерного общества «Полимет», закрытого акционерного общества «Целинская Межхозяйственная строительная Организация»

на решение Арбитражного суда Ростовской области

от 19.02.2014 по делу № А53-5654/2013,

принятое судьей Жигало Н.А.,

по иску закрытого акционерного общества «Целинская Межхозяйственная строительная Организация» (ИНН 6136001789, ОГРН 1026101687996)

к ответчикам: администрации Целинского района (ИНН 6136003842, ОГРН 1026101687072);

открытому акционерному обществу «Целинскагрохимсервис» (ИНН 6136002260, ОГРН 1026101686665)

при участии третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, закрытого акционерного общества «Полимет» (ИНН 6136000136, ОГРН 1026101685873),

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительной предмета спора: общества с ограниченной ответственностью «Спектр» (ИНН 6136036044, ОГРН 1126187000972);

Поддубного Юрия Александровича;

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области;

федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии» (ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757);

акционерного общества «Колос» (ИНН 6136007565, ОГРН 1026101686654)

о признании недействительными результатов торгов земельными участками, находящимися в публичной собственности, и приватизации земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество «Целинская Межхозяйственная строительная Организация» (далее – истец, ЗАО «Целинская МСО») обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к администрации Целинского района (далее - администрация); открытому акционерному обществу «Целинскагрохимсервис» (далее – общество «Целинскагрохимсервис») о

признании незаконным формирование и выставление на торги земельных участков с кадастровым номером 61:40:0010102:231, расположенного по адресу: Ростовская область, Целинский район, западная окраина п.Целина, ул.Строителей, 16-з, общей площадью 19932 кв.м., с кадастровым номером 61:40:0010102:232, расположенного по адресу: Ростовская область, Целинский район, западная окраина п. Целина, ул. Строителей, 16-и, общей площадью 20107 кв.м., выделенных из земель, ранее предоставленных на праве бессрочного пользования ЗАО «Целинская МСО» согласно свидетельству на право бессрочного (постоянного) пользования землей от 22.01.1993 площадью 7,85 га, расположенного в Ростовской области, п. Целина, ул. Строителей, 17, и акту на право пользования землей от 30.11.1967;

признании недействительными результатов публичных торгов, проведенных администрацией Целинского района Ростовской области 14.12.2012 по продаже указанных земельных участков;

признании недействительным договора купли-продажи земельного участка № 1200 от 17.12.2012, заключенного между муниципальным образованием Целинский район и ОАО «Целинскагрохимсервис» по итогам торгов в отношении земельного участка с кадастровым номером 61:40:0010102:231;

прекращении права собственности ОАО «Целинскагрохимсервис» на земельный участок с кадастровым номером 61:40:0010102:231, регистрационная запись №61-61-46/004/2013-270;

признании недействительным зарегистрированного права собственности за ОАО «Целинскагрохимсервис» на земельный участок с кадастровым номером 61:40:0010102:231;

признании недействительным договора купли-продажи земельного участка № 101 от 17.12.2012, заключенного между муниципальным образованием Целинский район и ОАО «Целинскагрохимсервис» по итогам торгов в отношении земельного участка с кадастровым номером 61:40:0010102:232;

прекращении права собственности ОАО «Целинскагроихмсервис» на земельный участок с кадастровым номером 61:40:0010102:232, регистрационная запись №61-61-46/012/2013-272;

признании недействительным зарегистрированного права собственности ОАО «Целинскагрохимсервис» на земельный участок с кадастровым номером 61:40:0010102:232;

восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, и признании земельного участка с кадастровым номером 61:40:0010102:38 площадью 21693 кв.м., расположенного в п. Целина по ул. Строителей, 17, частью земельного участка, переданного ЗАО «Целинская МСО» по свидетельству на право бессрочного (постоянного) пользования землей от 22.01.1993, которым подтверждено право на земельный участок площадью 7,85 га, дублирующим ранее выданный акт на право пользования землей от 30.11.1967, которым подтверждено право на земельный участок площадью 87100 кв.м., принадлежащим ЗАО «Целинская  МСО» на праве постоянного бессрочного пользования (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке ст. 49 АПК РФ (т. 7 л.д. 15 - 17), определение от 04.09.2013 – т. 8 л.д. 248 – 252).

Исковые требования мотивированы тем, что земельные участки с кадастровыми номера 61:40:0010102:231 и 61:40:0010102:232 сформированы с нарушением требований земельного законодательства, налагаются на земельный участок, предоставленный истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, формирование указанных земельных участков препятствует истцу в использовании сооружения – железнодорожного тупика.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 04.09.2013 к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено закрытое акционерное общество «Полимет» (далее – общество «Полимет») с требованиями к администрации Целинского района, открытому акционерному обществу «Целинскагрохимсервис» о

признании незаконным формирование и выставление на торги земельных участков с кадастровым номером 61:40:0010102:231, расположенного по адресу: Ростовская область, Целинский район, западная окраина п. Целина, ул.Строителей, 16-з, общей площадью 19932 кв.м., с кадастровым номером 61:40:0010102:232, расположенного по адресу: Ростовская область, Целинский район, западная окраина п. Целина, ул. Строителей, 16-и, общей площадью 20107 кв.м., выделенных из земель, ранее предоставленных на праве бессрочного пользования ЗАО «Целинская МСО» согласно свидетельству на право бессрочного (постоянного) пользования землей от 22.01.1993 площадью 7,85 га, расположенного в Ростовской области, п.Целина, ул.Строителей, 17, и акту на право пользования землей от 30.11.1967;

признании недействительными результатов публичных торгов, проведенных администрацией Целинского района Ростовской области 14.12.2012 по продаже указанных земельных участков;

признании недействительным договора купли-продажи земельного участка № 1200 от 17.12.2012, заключенного между муниципальным образованием Целинский район и ООО «Целинскагрохимсервис» по итогам торгов в отношении земельного участка с кадастровым номером 61:40:0010102:231;

прекращении права собственности ОАО «Целинскагрохимсервис» на земельный участок с кадастровым номером 61:40:0010102:231, регистрационная запись №61-61-46/004/2013-270;

признании недействительным зарегистрированного права собственности ОАО «Целинскагрохимсервис» на земельный участок с кадастровым номером 61:40:0010102:231;

признании недействительным договора купли-продажи земельного участка № 101 от 17.12.2012, заключенного между муниципальным образованием Целинский район и ОАО «Целинскагрохимсервис» по итогам торгов в отношении земельного участка с кадастровым номером 61:40:0010102:232;

прекращении зарегистрированного права собственности ОАО «Целинскагроихмсервис» на земельный участок с кадастровым номером 61:40:0010102:232, регистрационная запись №61-61-46/012/2013-272;

признании недействительным зарегистрированного права собственности ОАО «Целинскагрохимсервис» на земельный участок с кадастровым номером 61:40:0010102:232. (т. 7 л.д. 18 - 24) (определение Арбитражного суда Ростовской области от 04.09.2013 – т. 8 л.д. 248 – 252).

Обществом «Полимет» также подано ходатайство о дополнении исковых требований, требованиями о признании недействительным межевания земельных участков с кадастровыми номерами 61:40:0010102:231, 61:40:0010102:232 (ходатайство датировано 16.12.2013 – т. 13 л.д. 10 - 13).

Определением от 24.01.2014 Арбитражного суда Ростовской области отказал в принятии к рассмотрению дополнительных требований, приняв к рассмотрению уточненное основание иска (т. 13 л.д. 112).

Заявленные требования мотивированы нарушением порядка формирования земельных участков с кадастровыми номерами 61:40:0010102:231 и 61:40:0010102:232, а также искажением адреса земельных участков, что помешало Обществу «Полимет» идентифицировать местоположение земельных участок и принять участие в проводимых торгах.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции определением Арбитражного суда Ростовской области от 28.08.2013 произведено объединение дела № А53-5875/2013 с делом № А53-5654/2013, объединенному делу присвоен номер № А53-5654/2013 (т. 10 л.д. 67 - 68). После объединения дел судом первой инстанции приняты к рассмотрению уточненные требования истца (т. 7 л.д. 15- 17). В удовлетворении иных заявлений истца об уточнении (дополнении) исковых требований судом первой инстанции отказано.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 19.02.2014 исковые требования ЗАО «Целинская МСО» удовлетворены в части: признаны недействительными договоры купли-продажи земельных участков от 17.12.2012 № 100 и от 17.12.2012 № 101 в части наложения спорных земельных участков с земельным участком, принадлежащем истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, судом указаны координаты поворотных точек границ части земельного участка. В удовлетворении остальной части требований ЗАО «Целинская МСО», а также в удовлетворении требований Общества «Полимет» отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, администрация Целинского района обжаловала его в порядке, предусмотренном гл.  34 АПК РФ, и просила отменить решение в части удовлетворения заявленных требований.

В апелляционной жалобе Администрация ссылается на недоказанность правопреемства между Строительно-монтажным управлением и ЗАО «Целинская МСО», а также указывает, что в 2009 году истцом реализовано право на переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на принадлежащий ему земельный участок, что исключает возможность сохранения за истцом права постоянного (бессрочного) пользования на какую-либо иную часть ранее принадлежащего ему участка.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, открытое акционерное общество «Целинскагрохимсервис» обжаловало его в порядке, предусмотренном гл.  34 АПК РФ, и просило отменить решение в части удовлетворения заявленных требований.

В апелляционной жалобе общество «Целинскагрохимсервис» приведены доводы опровергающие правопреемство между Строительно-монтажным управлением и ЗАО «Целинская МСО»; общество указывает на отсутствие объектов истца на приобретенных им земельных участках.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, закрытое акционерное общество «Полимет» обжаловало его в порядке, предусмотренном гл.  34 АПК РФ, и просило отменить решение в части отказа в удовлетворении требований, заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, закрытое акционерное общество «Целинская Межхозяйственная строительная Организация» обжаловало его в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просило отменить решение в части отказа в удовлетворении требований, заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

В апелляционных жалобах общества «Полимет» и ЗАО «Целинская МСО» изложены доводы исков, указано, что судом первой инстанции дана неверная оценка представленным в материалы дела доказательствам; суд необоснованно не принял во внимание копию свидетельства о праве постоянного (бессрочного) пользования землей, выданного администрацией Целинского сельского совета 22.01.1993, которым подтверждено право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 7,85 га, и ошибочно указал на порочность выводов эксперта, изложенных в заключении от 15.11.2013 № 1931 и основанных на данном свидетельстве; копия свидетельства о праве постоянного бессрочного пользования земельным участком и иные документы были предоставлены ЗАО «Целинская МСО» непосредственно эксперту во исполнение определения Арбитражного суда Ростовской области от 27.09.2013.

В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, поддержали доводы, изложенные