Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2015 по делу n А32-17466/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы. База для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 настоящего Федерального закона.

Таким образом, страховщик, обладая контрольными полномочиями, не только вправе, но и обязан проверять содержание заключенных страхователем гражданско-правовых договоров на наличие признаков трудового договора. В противном случае Фонд социального страхования РФ будет лишен возможности препятствовать уклонению от уплаты страхователями страховых взносов путем заключения трудовых соглашении пол видом гражданско-правовых договоров.

Исходя из обстоятельств дела, спорным между сторонами по делу является вопрос о квалификации заключавшихся обществом договоров подряда и возмездного оказания услуг.

Филиал фонда квалифицировал их как трудовые, а общество и суд первой инстанции полагают, что данные договоры являются гражданско-правовыми и не носят характера трудовых.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что сложившиеся между обществом и его сторонами по проверенным филиалом договорам  правоотношения являются по своей правовой природе трудовыми, исходя из следующего.

Согласно ст. 702 ГК РФ, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно ст. 779 ГК РФ,  по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого в соответствии со статьями 57 - 62 Кодекса.

Статья 56 ТК РФ под трудовым договором понимает соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Статьей 57 ТК РФ предусмотрены существенные условия трудового договора:

место работы (с указанием структурного подразделения);

дата начала работы;

наименование должности, специальности, профессии с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием организации или конкретная трудовая функция. Если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, специальностям или профессиям связано предоставление льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, специальностей или профессий и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации;

права и обязанности работника;

права и обязанности работодателя;

характеристики условий труда, компенсации и льготы работникам за работу в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях;

режим труда и отдыха (если он в отношении данного работника отличается от общих правил, установленных в организации);

условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или должностного оклада работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты);

виды и условия социального страхования, непосредственно связанные с трудовой деятельностью.

Статьей 431 ГК РФ установлено, что при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи делового оборота, последующее поведение сторон.

Указанные гражданско-правовой договор подряда и договор  оказания услуг и трудовой договор имеют сходство, так как предполагают осуществление определенной деятельности или действий.

Вместе с тем, существуют признаки, позволяющие отграничить трудовой договор от гражданско-правовых договоров:

- закрепление в предмете договора трудовой функции (выполнение работником лично работ определенного рода, а не разового задания заказчика);

- отсутствие в договорах конкретного объема работ (значение для сторон имеет сам процесс труда, а не достигнутый результат);

- ежемесячная гарантированная в определенной сумме оплата труда; выполнение работы по трудовому договору предполагает включение работника в производственную деятельность общества;

- трудовой договор предусматривает подчинение работника внутреннему трудовому распорядку, его составным элементом является выполнение в процессе труда распоряжений работодателя, за ненадлежащее выполнение которых работник может нести дисциплинарную ответственность;

- контроль со стороны работодателя; обеспечение работодателем работнику условий труда.

Выполнение работ по трудовому договору предполагает, что работник выполняет работы определенного рода, а не разовые задания: работник включен в производственную деятельность организации, выполняет обязанности в соответствии со штатным расписанием либо по определенной профессии или специальности.

Оценив проверенные филиалом договоры подряда, суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что они не могут быть квалифицированы как трудовые, поскольку анализ условий договоров подряда, его целей, свидетельствует об обоюдной воле сторон, направленной со стороны страхователя на заказ конкретного вида, объема работ и выполнение своих обязательств перед контрагентами, а со стороны сотрудников - на осуществление подрядных работ и получение по ним вознаграждения. С привлеченными со стороны физическими лицами страхователем подписывались акты выполненных работ, аналогичные актам, подписываемым с работниками организации. Заключаемые страхователем со своими работниками договоры подряда и акты выполненных работ были составлены по типовой форме, применяемой обществом для оформления взаимоотношений как со своими работниками, так и с привлеченными физическими лицами.

В отношении договоров возмездного оказания услуг суд первой инстанции так же сослался на то, что они не носят характера трудовых, поскольку они содержат согласованный сторонами предмет договора, содержащий подробное описание характера и видов необходимых заказчику услуг, их объем и периодичность. Сама по себе возможность выполнения услуг охраны только в определенное ночное время (то есть когда такая охрана требуется) не свидетельствует о том, что лица, с которыми заключены соответствующие гражданско-правовые договоры, подчиняются внутреннему распорядку и исполняют трудовую функцию. Вышеназванные условия спорных договоров не предполагают регулирование и контроль над процессом оказания таких услуг со стороны заказчика и, следовательно, включенность физических лиц в производственную деятельность организации, в график ее работы, а также субординационный характер отношений между сторонами. Инструкция о порядке осуществления охраны объекта не обладает такими признаками, так как содержит проведение необходимых мероприятий, связанных со спецификой охраны объекта и исполнением условий договора. Длительный характер спорных договоров, обеспечение обществом граждан-охранников средствами труда не изменяют гражданско-правовую природу договоров, заключенных с гражданами, и не являются бесспорным доказательством существования между сторонами взаимоотношений, возникающих из трудового договора.

Суд первой инстанции так же указал, что договоры по оказанию охранных услуг также следует квалифицировать как гражданско-правовые, то есть договоры возмездного оказания услуг, согласно которым охранник принимает на себя обязательства по оказанию услуг по охране определенного объекта, то есть обязуется осуществить охранные мероприятия, вывод страховщика о том, что указанные договоры обладают всеми признаками трудовых, документально не подтвержден. Фондом также не представлено суду доказательств того, что общество осуществляло прием на работу физических лиц по их личным заявлениям, издавало приказы о приеме на работу  и зачислении  физических  лиц  по  определенной  должности,  профессии  в соответствии со штатным расписанием, вносило записи в трудовые книжки, привлекало физических   лиц   к   дисциплинарной   ответственности,    выплаты   по   договорам производились в соответствии с трудовым законодательством два раза в месяц независимо от результатов деятельности, лица подчинялись трудовому распорядку организации; велись табеля учета рабочего времени. Опросы физических лиц с целью установления фактического характера сложившихся между ними и обществом правоотношений Фондом в рамках проверки также не производились.

Дополнительно оценив обстоятельства дела, суд апелляционной инстанции приведённых выше выводов суда первой инстанции о квалификации проверенных фондом договоров подряда и возмездного оказания услуг в качестве чисто гражданско-правовых и не имеющих признаков трудовых договоров не поддерживает.

В обоснование своей позиции фонд обоснованно указывает на то, что трудовой характер правоотношений, возникших между сторонами спорных договоров, подтверждается следующими обстоятельствами: предметом договора является процесс труда, его организация и условия; работниками выполняется не какая-либо определенная разовая работа, а постоянная трудовая функция, прослеживается систематический характер; объем выполняемых работ не конкретизирован, оказание услуг осуществляется лично работником; вознаграждение по договорам выплачивается с определенной периодичностью; работа выполняется в помещениях и с помощью оборудования, предоставляемого заказчиком, то есть работодатель создает условия труда.

В частности, в обоснование вывода о том, что представленные обществом при проверке договоры оформляют трудовые правоотношения между обществом и исполнителями по договорам, фонд правомерно сослался на следующее.

В соответствии с пунктами 8,9 Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.12.2005 г. № 713. ООО «ВИОТИ» в 2010. 2011. 2012 годах подтверждало ОКВЭД 74.84 «Предоставление прочих персональных услуг». Фактически Общество выполняло следующие виды работ: инженерно-экологические изыскания, оценка воздействия на окружающую среду, мероприятия по охране окружающей среды и т.д.

В проверяемом периоде Общество применяло страховой тариф для уплаты страховых взносов в размере 0.2%.

Согласно Расчетам по начисленным и уплаченным страховым взносам (ф. 4-ФСС РФ) за 2011, 2012гг.  расчетным ведомостям по заработной плате за 2010-2012гг.. анализу начисления страховых взносов в ФСС за 2010-2012гг. общество в своей деятельности наибольший объем работ выполняло по договорам гражданско-правового характера.

В 2010 году Общество включало выплаты по указанным договорам в базу для начисления страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, начисляло и уплачивало по ним страховые взносы. В 2011 и 2012гг. выплаты по договорам гражданско-правового характера уже не включались в базу для начисления страховых взносов, и по ним не уплачивались страховые взносы в Фонд социального страхования РФ.

Штатное расписание Общества за № 1-шр составлено 30 марта 2011 года, утверждено приказом от 30.03.2011г., № 8-од, изменено приказом от 21.11.2012г. № 53-од. Штат в количестве 106 единиц. Фонд оплаты труда не определен. Тарифные ставки (оклады) указаны только по 56 штатным единицам. Однако Расчетами по начисленным и уплаченным страховым взносам (ф. 4-ФСС РФ) за 2010, 2011, 2012гг. подтверждается тот факт, что численность работников в Обществе была значительно ниже - 12 чел., 17 чел., 16 чел., соответственно. Остальные работники работали в Обществе по договорам гражданско-правового характера.

Общество заключало договоры подряда с заказчиками на выполнение большого объема работ на проведение следующих видов работ: инженерно-экологические изыскания, оценка воздействия на окружающую среду, мероприятия по охране окружающей среды. Для выполнения такового объема работ требуется большой штат специалистов, обладающих специальными знаниями и имеющими опыт работы. Штатным расписанием Общества предусмотрены такие должности, как инженер-эколог, инженер лесного хозяйства, инженер-дендролог, ландшафтный архитектор, однако данные должности на протяжении многих лет остаются вакантны, а на выполнение работ, предусмотренных должностными обязанностями данных специалистов, приглашаются лица на условиях работы по договорам гражданско-правового характера.

Проанализировав представленные к проверке договоры гражданско-правового характера, заключаемые обществом с физическими лицами, филиал фонда пришел к выводу о том, что  данные договоры имеют признаки трудовых отношений.

В отношении договоров подряда выполнение проектно-изыскательских работ, на разработку раздела «Животный и растительный мир», на выполнение дендрологического обследования, на разработку разделов проектной документации, на разработку проектов освоения лесов данная позиция правомерно обосновывается филиалом фонда следующим образом.

Все договоры являются однотипные, в них не указан предмет договора, не определено, какую конкретно работу должен выполнить Подрядчик по заданию Заказчика, а перечислены все виды деятельности, которые осуществляет общество по своей основной деятельности.

В частности, пунктами 1.1. данных договоров раздела 1 «Предмет договора» предусмотрено,